Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Soluionarea litigiilor de munc n baza principiilor ramurii dreptului muncii i a principiilor procedurii civile
Soluionarea litigiilor de munc se face n baza principiilor att de dreptul muncii, ct i a principiilor specifice procedurii
civile. Principiile ce stau la baza soluionrii litigiilor de munc snt urmtoarele:
Principiul asigurrii proteciei drepturilor de munc a salariailor nseamn dreptul i obligaia organelor de jurisdicie a
muncii de a soluiona litigiile de munc n baza legii, curmarea nclcrii acestor drepturi, restabilirea lor (de ex., n cazul neplii
salariului salariailor de ctre administraie, obligarea unitii de a plti salariul, n cazul concedierii ilegale restabilirea
salariatului la locul de munc precedent etc).
Asigurarea proteciei drepturilor de munc a salariailor se mai realizeaz i prin aceea c CM prevede c refuzul nentemeiat
de angajare este interzis, iar n cazul n care unei persoane i s-a refuzat angajarea, iar aceasta consider c este un refuz nentemeiat
de angajare, persoana dispune de dreptul de a ataca n instana de judecat refuzul respectiv al angajatorului.
Statul are obligaia de a asigura protecia drepturilor de munc ale persoanelor nu doar prin instituirea sistemului judectoresc
de examinare a cuazelor, dar i prin instituirea altor organe cu competene n materia proteciei drepturilor de munc ale salariailor,
cum este spre ex., Inspecia Muncii.
De asemenea, statul, prin intermediul legiferrii, a creat cadrul legal de constituire i activitate a sindicatelor, care reprezint
un mecanism principal de protecie a drepturilor de munc ale salariailor.
Principiul asigurrii legalitii soluionrii litigiilor de munc se exprim prin folosirea legilor normative i emiterea
hotrrilor doar n baza lor. Folosirea organelor jurisdicionale din alte motive i preri este interzis. Att n cadrul conflictelor
individuale de munc, ct i n cazul conflictelor colective de munc supremaia legii i ocup locul su de frunte n soluionarea
lor. Adic, activitile desfurate de toi subiecii de drept au circumscrise drepturile i obligaiile n lege, avnd ndatorirea
fundamental de a le respecta.
Principiul democraiei n soluionarea litigiului de munc
Conceptul democraie este indisolubil legat de noiunea de pluralism. Ea i gsete concretizarea n multitudinea de partide
i organizaii politice, sindicale, religioase etc., exprimnd diversitatea concepiilor i organizaiilor care se interpun ntre individ
i stat.
Principiul democraiei n soluionarea litigiilor de munc se exprim, n primul rnd, prin faptul c organele de examinare a
litigiilor colective de munc se formeaz de ctre colectivele de munc, din rndurile salariailor, iar n al doilea rnd, prin
9
participarea sindicatelor ca reprezentani ai salariailor la soluionarea litigiilor de munc, n cazul n care salariatul parte a
conflictului de munc este membru de sindicat. n corespundere cu CPC al RM, reprezentanii sindicatelor pot participa n judecat
pentru a apra drepturile salariailor.
Principiul respectrii obiectivitii i deplinei cercetri a materialelor i probelor necesit din partea organelor de jurisdicie
s cerceteze cazul n baza examinrii multilaterale i n ntregime a tuturor materialelor i probelor prezentate de pri, imparial,
neprtinitor fa de caz sau probe.
Principiul gratuitii este stabilit de lege. n cazul depunerii cererii la organele care examineaz nemijlocit litigiile de munc
n organizaii sau la organele de soluionare a litigiilor individuale i colective de munc, legea nu stabilete taxe pentru serviciul
acestora. Dac salariaii se adreseaz organelor competente ntr-o problem generat de raporturile de munc, ei snt scutii de
plata cheltuielilor de judecat (art.353 din CM). Membrii sindicatelor nu pltesc pentru serviciile prestate de acestea (bunoar,
pentru consultaii juridice .a.) n aprarea drepturilor i intereselor personale de munc n procesul soluionrii litigiului de munc.
Salariaii care nu snt membri ai sindicatelor pot primi ajutor de la acestea n condiiile stabilite pe baz de nelegere.
Principiul examinrii rapide a litigiilor de munc de ctre instana de judecat cere de la organele ce soluioneaz litigiile
de munc respectarea termenelor stabilite de legislaie 30 zile calendaristice. Legea stabilete i termenele de adresare (depunere
a cererii) n organele jurisdicionale.
Expirarea termenului de naintare a aciunii de soluionare a litigiului de munc nu lipsete n mod automat salariatul de dreptul
de a cuta aprare n organele jurisdicionale, el putnd cere de a fi restabilit n termenele respective conform art.355 din CM.
Principiul asigurrii respectrii reale a hotrrilor se realizeaz cu ajutorul unui mecanism special, prevzut de lege. El
oblig administraia s ntreprind anumite aciuni, iar dac aceasta le neglijeaz, conductorii i persoanele vinovate snt trase la
rspundere. Aplicarea parial a hotrrilor organelor jurisdicionale se realizeaz cu mputernicirile speciale acordate lor i
traducerea n via prin executorii judiciari.
Principii specifice procedurii civile:
Principiul nfptuirii justiiei n exclusivitate de ctre instanele de judecat
Conform art. 114 din Constituia RM Justiia se nfptuiete n numele legii numai de instanele judectoreti. Art. 115 al
Constituiei: Justiia se nfptuiete prin Curtea Suprem de Justiie, curile de apel i judectorii. Pentru anumite categorii de
cauze, potrivit legii, pot funciona judectorii specializate. nfiinarea de instane extraordinare este interzis. Organizarea
instanelor judectoreti, competena acestora i procedura de judecat snt stabilite prin legi organice. Art. 19 din CPC prevede:
n cauzele civile, justiia se nfptuiete potrivit reglementrilor legislaiei procedurale civile i numai de ctre instanele
judectoreti i de judectorii ei, numii n funcie n modul stabilit de lege. Constituirea de instane extraordinare este interzis.
Astfel se evideniaz urmtoarele trsturi ale principiului dat:
- caracterul exclusiv al instanelor de judecat n ceea ce privete nfptuirea justiiei;
- interzicerea constituirii unor instane judectoreti extraordinare care nu snt prevzute de lege;
- nfptuirea justiiei n persoana judectorilor numii n funcie.
Principiul independenei, imparialitii i inamovabilitii judectorilor ceea ce presupune faptul c la nfptuirea
justiiei judectorul este independent i se supune doar legii, fiind la adpost de influene, imixtiuni din partea oricror tere
persoane. Independena se coreleaz cu rspunderea lui profesional i se realizeaz prin secretul deliberrii hotrrilor
judectoreti, prin inamovibilitatea i prin existena controlului hotrrilor judectoreti de ctre instanele judectoreti ierarhic
superioare. Elementele constitutive ale principiului dat snt urmtoarele:
- independena judectorului n procesul examinrii i soluionrii unei cauze concrete fa de opinia celorlaltor judectori care
fac parte din completul de judecat;
- independena judectorului n procesul examinrii i soluionrii unei cauze concrete fa de concluziile date de participanii
la proces, indiferent de statutul lor juridic;
- independena judectorului n procesul examinrii i soluionrii unei cauze fa de instanele judectoreti ierarhic
superioare;
- supunerea judectorului numai legii n procesul examinrii i soluionrii unei cauze.
Garaniile de asigurare a independenei judectorilor snt urmtoarele:
a) procedura de nfptuire a justiiei care este strict reglementat de lege;
b) procedura de numire, suspendare, demisie i eliberare din funcie a judectorilor de asemenea este reglementat expres de
lege;
c) declararea inviolabilitii judectorului;
d) incompatibilitatea funciei de judector cu exercitarea oricrei altei funcii retribuite, cu excepia activitii didactice i a
celei tiinifice;
e) secretul deliberrilor;
f) stabilirea rspunderii pentru lipsa de respect fa de judecat, judector i pentru imixtiune n judecarea cauzei;
g) alocarea resurselor adecvate pentru funcionarea sistemului judiciar, crearea de condiii organizatorice i tehnice favorabile
activitii instanelor judectoreti;
h) alte msuri prevzute de lege.
Principiul contradictorialitii (art.26 CPC RM) reprezint egalitatea armelor prilor, asigurarea posibilitii prilor de a-
i expune poziia i de a adresa ntrebri prii adverse. Contradictorialitatea presupune organizarea procesului, astfel nct prile
i ceilali participani la proces s aib posibilitatea de a-i formula, argumenta i dovedi poziia n proces, de a alege modalitile
i mijloacele susinerii ei de sine stttor i independent de instan, de alte organe i persoane, de a-i expune opinia asupra
10
oricrei probleme de fapt i de drept care are legtur cu pricina dat judecii i de a-i expune punctul de vedere asupra
iniiativelor instanei.
Principiul contradictorialitii asigur att dreptul prilor de a prezenta i discuta ntregul material probator, ct i dreptul
prilor de a-i expune prerea i argumentarea ei n fapt i n drept cu privire la toate problemele ce trebuie soluionate.
Esena principiului contradictorialitii const n: posibilitatea participanilor la proces de a-i formula i susine poziia n
proces, independena participanilor la proces fa de instana de judecat, precum i de alte persoane de drept public sau privat,
posibilitatea de expunere de ctre participanii la proces a opiniei cu privire la toate problemele de fapt i de drept care au legtur
cu cauza i asupra iniiativelor instanei de judecat, pstrarea imparialitii i obiectivitii de ctre instana de judecat i crearea
condiiilor prielnice de ctre aceasta n vederea realizrii drepturilor i obligaiilor procedurale ale participanilor la proces.
Principiul disponibilitii (art. 27 CPC RM) spre deosebire de dreptul penal, unde opereaz principiul oficialitii, de
regul, instana civil nu poate proceda la rezolvarea unui litigiu dect dac a fost sesizat n acest scop de partea interesat. Totui,
n acest caz exist i unele excepii prevzute de lege: instana trebuie s se pronune omnia petita, adic numai n legtur cu ceea
ce i s-a cerut i n limitele a ceea ce i s-a cerut; instana nu se va putea pronuna minus petita, nerezolvnd un capt de cerere
prezentat i nu se va putea pronuna plus petita, acordnd mai mult dect i s-a cerut, dac legea nu prevede expres altfel, i nu se
va putea pronuna ultra petita, adic rezolvnd ceea ce nu i s-a cerut.
Disponibilitatea n drepturi se afirm n posibilitatea participanilor la proces, n primul rnd a prilor, de a dispune liber de
dreptul subiectiv material sau de interesul legitim supus judecii, precum i de a dispune de drepturile procedurale, de a alege
modalitatea i mijloacele procedurale de aprare. Instana nu admite dispunerea de un drept sau folosirea modalitii de aprare
dac aceste acte contravin legii ori ncalc drepturile sau interesele legitime ale persoanei.
Principiul disponibilitii se remarc n procesul civil i sub alte aspecte. Partea poate s renune la judecat, poate pune capt
litigiului nceput prin ncheierea unei tranzacii de mpcare cu cealalt parte. n situaiile n care, prin ignorarea principiului
disponibilitii, instana s-a pronunat minus petita, partea are la dispoziie apelul sau, dup caz recursul, iar cnd s-a pronunat
plus ori ultra petita are la dispoziie inclusiv revizuirea.
Principiul nemijlocirii (art.25 CPC RM) instana trebuie s cerceteze direct i nemijlocit probele, s asculte explicaiile
prilor i intervenienilor, depoziiile martorilor, concluziile expertului, consultaiile i explicaiile specialistului, s ia cunotin
de nscrisuri, s cerceteze probele materiale, s audieze nregistrrile audio i s vizioneze nregistrrile video, s emit hotrrea
numai n temeiul circumstanelor constatate i al probelor cercetate i verificate n edin de judecat. Toate probele prilor
urmeaz a fi administrate direct n faa instanei de judecat. Instana cerceteaz direct elementele cauzei, fr a folosi verigi
intermediare. Cererile se fac n faa instanei, probele se cer i se administreaz n faa instanei, concluziile se depun n faa
instanei. Dac ntr-o spe se folosesc probe extrajudiciare, adic probe administrate n afara cadrului procesului, instana le poate
admite sau poate ncerca confirmarea lor prin administrarea probelor n faa instanei.
Derogri de la principiul dat:
1) Delegaiile judectoreti (reglementate de art. 125, 126 CPC RM) n cazul necesitii de a aduna probe ori de a nmna
acte judiciare ntr-un alt ora sau raion, instana care judec pricina d instanei judectoreti respective, prin ncheiere, o delegaie
pentru efectuarea unor anumite acte de procedur. n ncheierea privind delegaia judectoreasc se indic fondul pricinii, datele
referitoare la pri, inclusiv domiciliul sau locul aflrii lor, circumstanele ce urmeaz a fi clarificate i probele pe care trebuie s
le adune instana executoare a delegaiei. Aceast ncheiere este obligatorie pentru instana creia i este adresat i trebuie s fie
ndeplinit n regim prioritar. Instanele judectoreti ale RM pot da delegaii instanelor judiciare strine n vederea efecturii
diferitelor acte de procedur n conformitate cu legislaia RM i cu tratatele internaionale la care statul nostru este parte. Delegaia
judectoreasc se ndeplinete n edin de judecat conform regulilor stabilite de CPC al RM. Participanilor la proces li se
comunic locul, data i ora edinei. Neprezentarea lor ns nu mpiedic ndeplinirea delegaiei. Procesele-verbale i probele
adunate n legtur cu ndeplinirea delegaiei se remit imediat instanei care judec pricina. n cazul n care participanii la proces,
martorii sau experii care au depus mrturii, au dat explicaii ori au expus concluzii n faa instanei executoare a delegaiei se
prezint n faa instanei care judec pricina, ei depun mrturii, dau explicaii, expun concluzii conform regulilor generale.
2) Asigurarea probelor (art. 127 CPC RM) const n conservarea n avans a unor probe pentru un proces viitor i anume:
participanii la proces interesai s previn dispariia ori imposibilitatea administrrii n viitor a unei probe utile pentru dovedirea
preteniilor pot cere instanei judectoreti asigurarea probei. Asigurarea probelor se face prin audierea martorului, efectuarea
expertizei, cercetarea la faa locului i prin alte modaliti. Asigurarea probelor nainte de intentarea procesului n instan
judectoreasc se efectueaz de notari, de persoanele oficiale ale misiunilor diplomatice ale RM n privina cetenilor RM aflai
n strintate, n modul prevzut de legislaia n vigoare.
3) Probele administrate n cazul strmutrii pricinii (art. 43 CPC RM) pricina pe care instana a reinut-o spre judecare, cu
respectarea normelor de competen, se soluioneaz n fond de aceasta, inclusiv n cazul devenirii ei ulterioare de competena
unei alte instane. Actele procedurale ndeplinite de instana care a intentat procesul anterior strmutrii pricinii au efect juridic n
msura n care noua instan consider c nu este necesar modificarea lor.
Principiul oralitii (art. 25 CPC RM) dezbaterile judiciare se desfoar oral i n faa aceluiai complet de judecat. n
cazul nlocuirii unui judector n timpul judecrii pricinii, dezbaterile se reiau de la nceput. Procesul de judecat se desfoar n
mod verbal, aceasta ns nu exclude mbinarea formei scrise cu forma verbal. De asemenea, acest fapt mai presupune obligaia
preedintelui edinei de judecat sau a preedintelui completului de judecat de a oferi cuvntul prilor pentru a-i susine oral
preteniile, a discuta regularitatea actelor de procedur, a propune probe i a formula concluzii. n realitate procesul civil se
desfoar graie unei simbioze dintre forma oral i cea scris de exercitare a drepturilor i obligaiilor procesuale.
Principiul limbii de procedur i dreptului la interpret (art. 24 CPC RM) toate procesele de judecat se desfoar n
limba de stat. Persoanele interesate n soluionarea pricinii care nu posed sau nu vorbesc limba de stat au dreptul s foloseasc
11
un interpret. Norma constituional prevede c procedura judiciar se desfoar n limba de stat. Prin ncheiere a instanei,
procesul se poate desfura i ntr-o limb acceptabil pentru majoritatea participanilor la proces. n cazul n care procesul se
desfoar ntr-o alt limb, instana emite hotrrea n mod obligatoriu i n limba de stat. Actele procedurale care se nmneaz
persoanelor interesate n soluionarea pricinii se traduc, la solicitarea lor, n limba procesului ori n limba la care acetia au recurs
n proces.
Principiile asigurrii legalitii soluionrii litigiilor de munc se exprim prin folosirea legilor normative i emiterea
hotrrilor doar n baza lor. Folosirea organelor jurisdicionale de alte motive i preri este interzis. Acest principiu const n
faptul c procesul judec n conformitate se cu dispoziiile legii, i anume:
- respectndu-se normele de drept material i procesual;
- exercitndu-se cile de atac legale;
- asigurndu-se legalitatea instanei (s fie creat prin lege, s aib o organizare permanent, s fie competent n a judeca
pricina, completul s fie compus conform legii).
Instana de judecat nu numai c i realizeaz activitatea n strict conformitate cu legea, dar o i aplic nemijlocit la
soluionarea cauzelor, restabilind astfel legalitatea, care a fost nclcat odat cu lezarea unui drept sau interes al persoanei. Una
dintre condiiile de baz ale hotrrii judectoreti, alturi de temeinicie, este i legalitatea acesteia, care poate fi verificat de ctre
instanele ierarhic superioare pe calea mijloacelor de atac, i anume a apelului i a recursului.
ns, principiul legalitii nu este adresat doar instanei de judecat, ci tuturor subiecilor participani la raporturile procesuale
civile, inclusiv participanilor la proces i persoanelor care contribuie la nfptuirea justiiei, n sensul c acestea, de asemenea,
snt inute s respecte prevederile legale atunci cnd i exercit drepturile lor.
Principiul asigurrii publicitii (art.23 CPC RM) n toate instanele, edinele de judecat snt publice. n edina de
judecat nu se admit minorii n vrsta de pn la 16 ani dac nu snt citai n calitate de participani la proces sau de martor. Pot
avea loc edine nchise numai n scopul protejrii informaiei ce constituie secret de stat, secret comercial ori a unei alte informaii
a crei divulgare este interzis prin lege. Instana de judecat poate dispune judecarea pricinii n edin secret pentru a preveni
divulgarea unor informaii care se refer la aspectele intime ale vieii, care lezeaz onoarea, demnitatea sau reputaia profesional
ori la alte circumstane care ar putea prejudicia interesele participanilor la proces, ordinea public sau moralitatea. edina poate
fi declarat secret pentru ntregul proces sau numai pentru efectuarea unor anumite acte procedurale. Privitor la examinarea
pricinii n edin secret, instana judectoreasc emite o ncheiere motivat. edina secret se desfoar n prezena
participanilor la proces, iar n caz de necesitate la ea asist, de asemenea, martorul, expertul, specialistul i interpretul. Instana
judectoreasc ia msurile de rigoare n vederea pstrrii secretului de stat, secretului comercial, informaiei despre viaa intim a
persoanei. Participanii la proces i alte persoane care asist la actele procesuale n cadrul crora pot fi divulgate date ce constituie
astfel de secrete snt somai de rspunderea n cazul divulgrii lor. Judecarea pricinii n edin secret se efectueaz cu respectarea
tuturor regulilor de procedur civil. Hotrrile edinei secrete se pronun public. n cazul dezbaterii pricinii n edin secret,
pot fi eliberate unor alte persoane dect prile copii de pe ncheieri, rapoarte de expertiz sau declaraii ale martorilor doar cu
permisiunea dat de preedintele edinei.
Principiul publicitii proceselor de judecat mai presupune: aducerea la cunotina tuturor a orarului edinelor de examinare
a litigiilor de munc, posibilitatea asistrii la acestea a tuturor doritorilor.
Esena principiului publicitii se rezum la:
- publicitatea edinelor de judecat pentru participanii la proces, care ofer posibilitatea acestora de a participa nemijlocit la
judecarea cauzei;
- publicitatea edinelor de judecat pentru public, care ofer posibilitatea tuturor persoanelor, care doresc s asiste la judecarea
cauzei, s o fac;
- excepie de la regula general, i anume desfurarea procesului civil n edin nchis poate avea loc numai n cazurile
expres prevzute de lege.
Principiul egalitii prilor n faa legii. n baza art. 16 din Constituia RM Toi cetenii RM snt egali n faa legii i a
autoritilor publice, fr deosebire de ras, naionalitate, origine etnic, limb, religie, sex, opinie, apartenen politic, avere sau
de origine social.
Art. 22 din CPC al RM prevede c justiia n pricinile civile se nfptuiete pe principiul egalitii tuturor persoanelor,
independent de cetenie, ras, naionalitate, origine etnic, limb, religie, sex, opinie, apartenen politic, avere, origine social,
serviciu, domiciliu, loc de natere, precum i al egalitii tuturor organizaiilor, indiferent de tipul de proprietate i forma de
organizare juridic, subordonare, sediu i de alte circumstane.
De asemenea, art. 26 din CPC RM prevede c egalitatea prilor n drepturile procedurale este garantat prin lege i se asigur
de ctre instan prin crearea posibilitilor egale, suficiente i adecvate de folosire a tuturor mijloacelor procedurale pentru
susinerea poziiei asupra circumstanelor de fapt i de drept, astfel nct nici una dintre pri s nu fie defavorizat n raport cu
cealalt.
La fel, acest principiu este interpretat i n prevederile CM al RM, i anume n cadrul relaiilor de munc funcioneaz
principiul egalitii de tratament fa de toi salariaii i angajatorii. Orice discriminare direct sau indirect fa de un salariat,
bazat pe criterii de sex, caracteristici genetice, vrst, apartenen naional, ras, culoare, etnie, religie, opiune politic, origine
social, handicap, situaie sau responsabilitate familial, apartenen ori activitate sindical, este interzis.
Directiva nr.2006/54/CE a Parlamentului European i a Consiliului privind punerea n aplicare a principiului egalitii de anse
i al egalitii de tratament ntre brbai i femei n materie de ncadrare n cmpul muncii prevede Ofertele de munc, inclusiv
cele comunicate prin mass-media, trebuie s aib caracter licit. Ofertele nu pot conine limitri discriminatorii legate de origine
12
social, sex, etnie, naionalitate, ras, religie.... Actele de discriminare pot proveni de la angajator, de la organele de conducere
ale angajatorului sau de la ali salariai.
Principiul egalitii stabilete c i salariaii i administraia snt obligai n egal msur s respecte legislaia muncii, s se
supun ei, iar hotrrea organului jurisdicional asupra problemei este obligatorie pentru ambele pri.
Principiul egalitii n faa legii este opusul discriminrii, astfel toate persoanele snt egale n faa legii indiferent de sex, ras,
naionalitate, origine etnic etc.
Principiul rolului diriguitor al judectorului n proces civil instanei judectoreti i revine un rol diriguitor n
organizarea i desfurarea procesului, ale crui limite i al crui coninut snt stabilite de CPC i de alte legi. n cadrul nfptuirii
justiiei n cauzele civile, judectorul are un rol diriguitor n organizarea i desfurarea procesului civil, contribuind la crearea
condiiilor favorabile pentru exercitare de ctre participanii la proces a drepturilor procedurale i crearea condiiilor necesare
bunei desfurri a procesului.
Esena acestui principiu const n:
- crearea de ctre judector a condiiilor favorabile pentru exercitare de ctre participanii la proces a drepturilor procedurale;
- crearea de ctre judector a condiiilor necesare bunei desfurri a procesului;
- conducerea dezbaterilor judiciare;
- punerea n discuie de ctre participanii la proces a oricror mprejurri de fapt sau de drept etc.
Litigii privind legalitatea actului de ncetare a contractului individual de munc n circumstane ce nu depind de voina
prilor
Temeiurile privind ncetarea contractului individual de munc n circumstane ce nu depind de voina prilor snt reglementate
n art.82, 305, 310 din CM.
n baza art. 82 CM n vigoare snt prevzute urmtoarele circumstane:
1) deces al salariatului, declarare a acestuia decedat sau disprut fr urm prin hotrre a instanei de judecat. Conform
dispoziiilor art. 52 CC al RM, persoana poate fi declarat decedat prin hotrrea instanei de judecat dac timp de 3 ani la
31
domiciliul su lipsesc tiri despre locul unde se afl sau dup 6 luni dac a disprut n mprejurri ce prezentau o primejdie de
moarte sau care dau temei a presupune c a decedat n urma unui anuit accident.
n ceea ce privete declararea persoanei disprute fr urm, CC prevede la art. 49 urmtoarele: persoana fizic poate fi
declarat disprut fr veste dac lipsete de la domiciliu i a trecut cel puin un an din ziua primirii ultimelor tiri despre locul
aflrii ei.
Dispariia se declar de instana de judecat la cererea persoanei interesate. n cazul imposibilitii de a se determina ziua
primirii ultimelor informaii despre disprut, termenul pentru declararea dispariiei fr veste va ncepe s curg din prima zi a
lunii urmtoare celei n care au fost primite ultimele informaii despre disprut, iar n cazul imposibilitii de a determina aceast
lun, de la nti ianuarie al urmtorului an.
Contractul individual de munc va nceta n baza acestui temei la data declarrii morii sau dispariiei fr urm a persoanei
angajate.
2) deces al angajatorului persoan fizic, declarare a acestuia decedat sau disprut fr urm prin hotrrea instanei de
judecat. n caz de deces al angajatorului persoan fizic, autoritatea administraiei publice locale este obligat s solicite
declararea acestuia decedat sau disprut fr urm prin hotrre judectoreasc. Aceast obligaie rezult din prevederile art. 283
alin.(3) CM RM care stipuleaz obligaia angajatorului persoan fizic s nregistreze la autoritatea administraiei publice locale
contractul individual de munc.
3) constatare a nulitii contractului prin hotrre a instanei de judecat de la data rmnerii definitive a hotrrii
respective, cu excepia cazurilor prevzute la art. 84 alin.(3) CM. Nerespectarea oricrei dintre condiiile stabilite de legislaia
muncii n vigoare pentru ncheierea contractului individual de munc atrage nulitatea acestuia. Constatarea nulitii contractului
individual de munc produce efecte pentru viitor. Nulitatea contractului individual de munc poate fi nlturat prin ndeplinirea
condiiilor corespunztoare impuse de CM al RM.
n cazul n care o clauz a contractului individual de munc este afectat de nulitate, deoarece stabilete pentru salariat drepturi
sub limitele impuse de legislaie, de conveniile colective sau de contractul colectiv de munc, ea va fi nlocuit n mod automat
de dispoziiile legale, convenionale sau contractuale minime aplicabile. Nulitatea contractului individual de munc se constat
prin hotrrea instanei de judecat.
4) retragere de ctre autoritile competente a autorizaiei (licenei) de activitate a unitii de la data retragerii acesteia.
La examinarea legalitii actului de ncetare a contractului individual de munc n circumstane ce nu depind de voina prilor,
instanele judectoreti vor verifica existena i incidena vreunei circumstane prevzute de art. 82 CM asupra cazului concret,
precum i constatarea acestei mprejurri n modul stabilit de lege pentru fiecare circumstan n parte.
n particular, circumstana, la art. 82 lit.d) din CM, necesit a fi constatat n modul stabilit de art. 21 alin. (3) din Legea privind
licenierea unor genuri de activitate, adic prin decizie de retragere a licenei emis de ctre Camera de Liceniere.
5) aplicare a pedepsei penale salariatului, prin hotrre a instanei de judecat, care exclude posibilitatea de a continua
munca la unitate de la data rmnerii definitive a hotrrii judectoreti. Coninutul acestei prevederi legale se rsfrnge n
cazurile aplicrii nchisorii sau privrii de dreptul de a ocupa anumite funcii.
6) expirare a termenului contractului individual de munc pe durat determinat de la data prevzut n contract, cu
excepia cazului cnd raporturile de munc continu de fapt i nici una dintre pri nu a cerut ncetarea lor, precum i a cazului
prevzut la art. 83 alin. (3) CM.
Existena n contractul individual de munc a clauzei privind durata determinat a contractului individual de munc nu-1
lipsete pe angajator de dreptul de a nceta contractul prin concedierea salariatului nainte de expirarea termenului n caz de:
lichidare a unitii sau ncetare a activitii angajatorului persoan fizic;
reducerea numrului sau statelor de personal;
necorespundere a salariatului funciei ocupate sau muncii prestate n legtur cu starea sntii conform certificatului
medical;
necorespundere a salariatului funciei deinute sau muncii prestate, ca urmare a calificrii insuficiente, constatare confirmat
prin hotrrea comisiei de atestare;
acordul scris al prilor.
Contractul individual de munc pe durat determinat ncheiat pentru perioada ndeplinirii obligaiilor de munc ale salariatului
al crui contract individual de munc este suspendat sau care se afl n concediul respectiv (art.55 lit.a) CM) nceteaz n ziua
rentoarcerii acestui salariat la lucru.
Existena clauzei privind modalitatea menionat nu l priveaz pe angajator de dreptul de a nceta contractul prin concedierea
salariatului, dac exist motive prevzute de art.86 alin.(1) CM.
Salariatul nu are obligaia de a-1 preaviza pe angajator despre eventuala expirare a termenului contractului individual de munc,
ncetarea contractului individual de munc ncheiat pe durat de-terminat nu necesit acordul sindicatului n cazul n care
salariatul este membru de sindicat.
7) finalizare a lucrrii prevzute de contractul individual de munc ncheiat pentru perioada ndeplinirii unei anumite lucrri
art.312 CM RM, prevede urmtoarele: ncheind contractul individual de munc pentru perioada ndeplinirii unei anumite lucrri,
salariatul se oblig s efectueze pentru angajator lucrarea stipulat n contract, conform unei anumite profesii, specialiti,
calificri, primind pe parcursul perioadei de efectuare a lucrrii respective o recompens lunar sub form de salariu.
Contractul individual de munc pentru perioada ndeplinirii unei anumite lucrri se ncheie n cazul cnd stabilirea unui termen
exact pentru finalizarea acesteia nu este posibil. Prile contractului pot conveni asupra unui termen general de executare, precum
i asupra termenelor de executare a unor pri din lucrare.
32
n cazul n care timpul necesar efecturii unei anumite lucrri depete perioada de 5 ani, contractul individual de munc se
va considera ncheiat pe durat nedeterminat.
Pentru a determina momentul ncetrii contractului individual de munc pe perioada ndeplinirii unei anumite lucrri este
necesar a aplica prevederile art.315 alin.(3) CM RM, care constat c lucrarea este recepionat de angajator la locul i modul
stabilit n contract. Ziua recepionrii lucrrii se consider ultima zi de munc a salariatului.
8) ncheiere a sezonului, n cazul contractului individual de munc pentru ndeplinirea lucrrilor sezoniere. n conformitate
cu art.279 alin. (1) CM RM se consider lucrri sezoniere lucrrile care, n virtutea condiiilor climaterice i a altor condiii
naturale, se efectueaz ntr-o perioad concret a anului calendaristic, ce nu depete 6 luni. Nomenclatorul lucrrilor sezoniere
aprobat de Guvernul RM nr.1273 din 2004 reglementeaz care categorii de lucrri se atribuie celor sezoniere, cu titlu de exemple
numim cteva: recoltarea legumelor, culesul strugurilor, cultivarea livezilor etc.
Procedura de ncetare a contractului de munc cu salariaii angajai la lucrri sezoniere este stabilit n art.282 CM RM,
salariatul angajat la lucrri sezoniere este obligat s previn, n scris, angajatorul despre desfacerea contractului individual de
munc nainte de termen, cu cel puin 7 zile calendaristice nainte. Angajatorul este obligat s-l preavizeze, sub semntur, pe
salariatul angajat la lucrri sezoniere despre ncetarea contractului individual de munc n legtur cu expirarea termenului cu cel
puin 7 zile calendaristice nainte.
La desfacerea contractului individual de munc cu salariatul angajat la lucrri sezoniere n legtur cu lichidarea unitii, cu
reducerea numrului sau a statelor de personal, salariatului i se pltete o indemnizaie de eliberare din serviciu n mrimea
salariului su mediu pe dou sptmni.
9) atingere a vrstei de 65 de ani de ctre conductorul unitii de stat, inclusiv municipale, sau al unitii cu capital majoritar
de stat. Respectiv, din prevederile normei enunate rezult c pot fi eliberai din funcia deinut, din momentul atingerii vrstei
de 65 ani, doar conductorul unitii de stat, inclusiv municipale, sau al unitii cu capital majoritar de stat, reglementrile n cauz
au un caracter limitativ i nu se aplic fa de alte categorii de salariai indiferent de funcia sau gradul deinut.
10) for major, confirmat n modul stabilit, care exclude posibilitatea continurii raporturilor de munc. Fora major se
atest conform Regulamentului privind eliberarea certificatului ce atest evenimentul de for major din 21.12.2004 elaborat de
ctre Camera de Comer i Industrie a RM.
11) restabilire la locul de munc, conform hotrrii instanei de judecat, a persoanei care a ndeplinit anterior munca
respectiv, dac permutarea sau transferul salariatului la o alt munc conform prezentului cod nu este posibil acest temei de
ncetare a contractului individual de munc a fost transferat de la concediere la ncetare n circumstane ce nu depind de voina
prilor ncepnd cu data de 20.11.2015. Restabilirea fostului salariat se face n baza hotrrii instanei de judecat, dar nu din
iniiativa angajatorului.
12) alte temeiuri prevzute la art.305 i 310 CM. Respectiv, acestea se refer la ncetarea activitii n misiunile diplomatice
i oficiile consulare ale RM, ce presupune c activitatea salariailor membri ai personalului diplomatic i consular detaai la
misiunile diplomatice i oficiile consulare ale RM poate nceta nainte de termen n urmtoarele cazuri: rechemare, n modul
stabilit de Guvern; declarare a salariatului persona non grata; n alte cazuri prevzute de legislaia n vigoare.
De asemenea, se rsfrnge i asupra temeiurile suplimentare de ncetare a contractului individual de munc ncheiat cu asociaia
religioas. Pe lng temeiurile generale prevzute de CM, contractul individual de munc ncheiat cu salariatul asociaiei religioase
poate nceta n temeiurile suplimentare prevzute de contract (art. 82 lit.j) CM)).
Termenul de preavizare a salariatului asociaiei religioase privind eliberarea din serviciu n temeiurile prevzute de contractul
individual de munc, precum i modul i condiiile acordrii garaniilor i compensaiilor n caz de eliberare din serviciu se
stabilesc n contractul individual de munc. Salariatul asociaiei religioase are dreptul la demisie, prevenind despre aceasta
angajatorul, n scris, cu cel puin 7 zile calendaristice nainte.
Aspecte generale privind normele Organizaiei Internaionale a Muncii cu privire la conflictele colective de munc
Una dintre modalitile de a alinia legislaia muncii din RM la prevederile Constituiei, conveniilor i recomandrile OIM este
i aceea de a veghea ca noile reglementri adoptate s nu contravin acestora ci, dimpotriv, s le dea expresie deplin.
58
n conformitate cu prevederile art. 19 pct.5 lit.e) din Constituia Organizaiei Internaionale a Muncii, statele membre ale
organizaiei au obligaia de a lua msuri legislative modificarea, completarea sau abrogarea unor reglementri existente ori, dup
caz, adoptarea unor noi acte normative care s le permit ratificarea conveniilor n vigoare ale OIM.
De asemenea, potrivit dispoziiilor art. 22 din aceeai Constituie, fiecare stat membru are obligaia de a prezenta un raport
anual Biroului Internaional al Muncii, n legtur cu msurile legislative luate pentru a pune n executare conveniile ratificate
evident, n situaia n care unele reglementri din legislaia intern ar fi considerate c nu ar satisface exigenele prevederilor
conveniilor ratificate.
RM a ratificat Convenia OIM nr.87 asupra libertii sindicale i proteciei dreptului sindical, precum i Convenia nr.98 asupra
dreptului de organizare i de negociere colectiv, documentele internaionale care au strns legtur cu soluionarea conflictelor
colective de munc i exercitarea dreptului la grev, avnd n vedere c acestea conin reglementri internaionale i cu privire la
drepturile i obligaiile sindicatelor ca organizaii profesionale ale salariailor n calitatea acestora de partener social, participant
la soluionarea unui conflict colectiv de munc.
CM al RM n vigoare, relev n acest sens prevederi referitoare la definirea noiunii de conflict colectiv de munc, stabilirea
expres, limitativ i restrictiv a situaiilor care nu pot constitui obiect al conflictelor colective de munc (ca garanie a
imposibilitii extinderii acestei restricii i la alte situaii), libertatea de aciune a salariailor organizai sau neorganizai n
sindicate pentru exercitarea drepturilor ce le confer legea cu privire la soluionarea conflictelor colective de munc, stabilirea, de
asemenea, restrictiv, expres i limitativ a unitilor, activitilor i locurilor de munc unde nu se poate face grev (cu prevederi
suplimentare, special pentru soluionarea conflictelor colective de munc n aceste sectoare), precum i a situaiilor n care greva
este admisibil, dar numai cu condiia s se asigure un minimum de activitate n folosul populaiei.
Clasificarea grevelor
Grevele se clasific n mai multe categorii, n dependen de mai multe criterii:
Din punct de vedere al duratei lor, grevele pot fi:
a) greve nelimitate n timp (pn la soluionarea revendicrilor);
b) greve limitate (declararea pe o anumit perioad, aa cum este greva de avertisment pe maximum 2 ore sau grev de
solidaritate de pn la o zi).
n funcie de respectarea prevederilor legale care le reglementeaz:
a) greve licite;
b) greve ilicite;
Dup nivelul de organizare:
a) nivel de unitate;
b) nivel teritorial,
c) nivel de ramur;
d) nivel naional.
Din punct de vedere al participrii la grev a salariailor:
a) greve totale (la care ader ntregul personal al unitii);
b) greve pariale (la care particip o parte a acestui personal sau colectivul de salariai dintr-o subunitate);
c) greve prin rotaie, care constau n stoparea succesiv a lucrului n diferite sectoare sau de ctre diferite grupuri de angajai
n acelai loc de munc sau ntreprindere;
d) greve selective cnd angajaii care opresc munca snt cei care efectueaz sarcini fr de care ntregul proces de producie al
ntreprinderii trebuie s fie oprit;
Dup caracterul lor, de asemenea, snt cunoscute grevele:
a) de solidaritate aciune grevist efectuat de un grup de angajai pentru a sprijini poziiile de munc deinute ntr-o disput
de munc care i afecteaz n mod direct sau imediat;
63
b) slbatic aciune grevist neateptat sau fr a fi anunat din timp, greve urmate de acte de violen, greve care violeaz
acordul ce prevede nerecurgerea la grev.
c) Alte forme de grev pot fi:
- greve periate, caracterizate prin aceea c salariaii rmn la locul de munc, dar, sistematic i deliberat, ncetinesc ritmul de
munc;
- greve de zel, utilizate mai ales de ctre funcionarii serviciilor de utilitate public, de ex. vameii, i constau n efectuarea
atribuiilor de serviciu cu o scrupulozitate i meticulozitate excesiv, paralizndu-se astfel, practic, activitatea unitii;
- grevele buon sau tromboz implic ncetarea lucrului de ctre personalul unui anumit loc de munc ori compartiment
de producie, ales ns, n aa fel, nct, faptic, tnjenete total, n cele din urm, activitatea unitii respective;
- greva prin surprindere (surpriz) este greva neanunat care se desfoar fr preaviz;
- greva sughi (scioperi a singhiozzo) reprezint o ncetare a lucrului fracionat n timp, pe perioade scurte;
- n cazul grevei n carouri sau tabl de ah (scioperi a scacchiera) ncetarea lucrului are loc n perioade diferite i privete
anumite grupuri de salariai a cror activitate este interdependent n procesul muncii;
- greva articulat constituie o combinaie ntre greva sughi i greva n carouri sau tabl de ah, prin care se urmrete o
perturbare a produciei cu o minim pierdere a salariilor de ctre greviti;
- greva turnant are loc atunci cnd nceteaz lucrul, alternativ, o categorie sau alta de salariai, un atelier sau altul.
Jurisprudena a admis, n principiu, caracterul legal al acestei greve, cu excepia serviciilor publice.
d) Greva de avertisment. Nu poate avea o durat mai mare de dou ore, dac se face cu ncetarea lucrului, i trebuie, n toate
cazurile, s precead cu cel puin 5 zile greva propriu-zis. Ea are rolul de a ateniona angajatorul c salariaii au anumite
revendicri care, dac nu vor fi soluionate, vor genera o form mai grav de aciuni i anume greva propriu-zis.
e) Greva politic a fost considerat ntotdeauna ca fiind ilegal, deoarece pentru rezolvarea chestiunilor politice profesionistul
are la dispoziie calea votului, putnd cere pe aceast cale orice schimbare politic ori constituional. Dac ns, dup ce i-a artat
punctul de vedere pe calea votului, ar ncerca prin greve s stnjeneasc ori s dezorganizeze producia, s dezorganizeze
organismul politic i social, s produc dezordinea n scopul de a lua conducerea politic din minile celor desemnai prin vot, n
acest caz societatea are dreptul i datoria s intervin i s opreasc greva prin masuri severe.
Greva strict politic are un caracter ilicit deoarece: contravine inteniilor legiuitorului, greva fiind reglementat exclusiv
ca o aciune colectiv de protest pentru motive profesionale, economice i sociale; persoana nu acioneaz ca salariat, ci n calitate
de cetean; contravine obligaiilor de neutralism politic specific sindicatelor; prejudiciaz n mod injust pe angajator deoarece, n
realitate, nu este determinat de activitatea lui fa de salariaii si.
f) Greva Patronal (lock-aut-ul) reprezint o msur luat de angajator, constnd n nchiderea total sau parial a unitii, n
considerarea unei greve iminente ori declanate. Scopul acestei greve este de a contracara ncetarea colectiv a lucrului de ctre
salariaii greviti, de a nu le permite s foloseasc spaiile de producie n aciunea lor. Pe un alt plan, angajatorul nu creeaz
condiii salariailor negreviti s presteze munca i, deci, s primeasc salariile.
n unele state, cum ar fi: Spania, Croaia, SUA, India, Mongolia lock-aut-ul este reglementat de lege i, deci, permis n alte
state Frana, Italia, Germania, fr a fi reglementat el este posibil n anumite situaii.
g) O categorie de grev despre care s-a vorbit n Romnia, dar care nu poate fi considerat grev n adevratul sens pe care
cuvntul l are n concepia legislaiei romne, este greva-demisie. Aceast denumire a fost folosit pe data de 2 iunie 1995, atunci
cnd la regia autonom RENEL, avnd n vedere c, potrivit legii, salariaii din unitile sistemului energetic naional nu puteau i
nu pot declara grev n prezent dect cu respectarea anumitor condiii cu caracter restrictiv, 5.000 de salariai, adic toi salariaii
din 33 de centre din cele 37 existente, i-au depus demisiile n bloc. Cu toate acestea, schimburile de tur s-au efectuat conform
graficelor de lucru, att salariaii aflai n grev, ct i cei demisionari acceptnd s lucreze, dei conflictul a rmas deschis.
Rezultatul a fost un protocol semnat de ctre Guvern i sindicatele RENEL ce a pus capt conflictului.
n practica i doctrina occidental se ntlnesc i alte categorii de greve.
n Frana, greva nu este dect n mod excepional un drept sindical; n ntreprinderile private (care nu realizeaz un serviciu
public), salariaii pot s opreasc lucrul i s intre n grev, n absena oricrei iniiative sindicale; s-a decis c o oprire a lucrului
nu pierde caracterul de grev licit din faptul c a fost la apelul unui sindicat.
Numai n ntreprinderile n care se realizeaz un serviciu public, ordinul de grev trebuie, n mod necesar, s emane de la o
organizaie sindical. De aceea, i se vorbete de grevele slbatice frecvente n Frana, care se desfoar fr intervenia
sindicatului sau chiar cu opunerea acestuia. Dreptul la grev apariine fiecrui salariat, chiar dac exerciiul su este colectiv.
Greva japonez i ocuparea ntreprinderii snt dou modaliti de grev care se aseamn. n ambele cazuri, salariaii rmn
la locul de munc. Dar, n timp ce n primul caz activitatea de gestionare a unitii, de ctre patron, nu nceteaz, n cel de-al doilea
caz, patronul este mpiedicat s fac acest lucru. n practic, prima ipotez apare n timpul grevelor de scurt durat, caracterizate
prin abinerea de la munc, fracionat n timp pe perioade scurte; n cea de-a dou ipotez, consecinele snt mult mai grave,
munca nceteaz deplin, mpotriva voinei patronului, avnd loc i ocuparea edificiilor i a terenului aferent unitii. n aceast din
urm ipotez, grevitii nu urmresc deposedarea.
n Italia, ca forme anormale de grev snt considerate:
greva prin suprindere, neanunat este cea desfurat fr aviz;
greva-sughi este o abinere de la munc, fracionat n timp pe perioade scurte;
greva n carouri sau tabla de ah are loc atunci cnd abinearea de la munc este efectuat n perioade diferite de anumite
grupuri de salariai, a cror activitate este interdependent n procesul muncii.
64
Ultimele dou forme de grev pot fi combinate, formnd aa-numita grev articulat: prin ea se urmrete perturbarea
produciei cu o minim pierdere a salariilor de ctre greviti. Greva articulat se ntlnete destul de rar n practic; ea este utilizat
ca mijloc de lupt numai n faze actuale ale conflictului de munc.