C1-2 Aplicarea in timp

Wednesday 19 October 2016 16:10

Condiii pentru conflict temporal

- Proces pendent (pendinte)
- Apare o noua norma procesuala civila noua
- Norma noua reglementeaz diferit raportul juridic de drept procesual civil
Dac aplic una sau alta dintre norme, trebuie s ajung la soluii juridice diferite (altfel nu
are sens discuia)
- Care din norme le aplicam? Cea veche sau cea noua?
Cum soluionez aceste conflicte - exist mai multe soluii filosofice

Soluii posibile date de normele de conflict

- Trei sisteme posibile - trei principii
Izolarea actului de procedur
Unitatea procesului
Unitatea fazelor de judecat
- Vechiul cod: Izolarea actului de procedura
Norma nou era de imediat aplicare
VCPC 725: Aplici noua norma inclusiv proceselor deja ncepute si executrilor silite
Competentele: daca la sesizare era competenta rmne sa judece cauza
Deja aveam o instan competent, deja a efectuat acte
Dar daca in cale de atac se ddea soluie de trimitere spre rejudecare se aplica
legea nou
Nu se trimitea instanei investite iniial ci direct instanei competenta pe noua
norma
Se aplica direct legea in vigoare la momentul ntocmirii fiecrui act in parte
(Daca se schimba norma de compunere a completului, se aplica direct de ndat)
Dar acest lucru a fcut sa se dubleze dintr-odat volumul de munca
Deci nu era o idee tare buna, asta a afectat in VCPC in cazul contenciosului
Totui, dac competenta se schimba si prima instan era J apoi T, nu se trimitea
pe loc T
Rmnea J sa judece, ns in calea de atac, daca era casare si trimitere spre
rejudecare se lua in calcul direct noua competenta, nu instana care a
judecat in prima instan
Hotrrii judectoreasc i se aplica legea din momentul PRONUNTARII
Influenta calea de atac de exemplu, pe legea de la momentul pronuntarii
Ex: Procesul proneste sub imperiul unei legi care spune ca doar recurs este
cale de atac, intra in vigoare o lege noua care spune ca hotararea finala are
cale de atac apel si apelul ar mai avea recurs
Pe principiul izolarii actului de procedura, hotararea e sub legea noua,
deci hotararea are direct si apel si recurs ulterior
Nulitatea - daca nu era valabil pe legea cand a fost intocmit si ulterior intra o lege
noua care nu prevede conditii de valabilitate mai slabe care ar face sa devina
valabil, nu se poate mentine ca valabil actul, este nul pentru ca nu era valabil la
intocmire
Norme de organizare judiciara: daca se desfiineaz o instan (Trgu Lpu) ce
facem cu dosarele ei, nu pot fi lasate in aer
Vedem cine a preluat teritorial circumscripia Tg Lpu si aceea primete de
ndat toate dosarele
Insa toate aceste prevederi erau pentru susinerea aplicrii de ndat a legii noi
- Principiul Unitatii procesului
Cum solutioneaza acest principiu: procesul incepe si se termina sub imperiul legii cu care
a inceput
Ex: CPC in forma in care este acum, daca inregistrez CHJ, pana se termina procesul, chiar
daca s-ar schimba de multe ori norma procesual civila, nu conteaz

Seminarii 2016 Pagina 1

 daca s-ar schimba de multe ori norma procesual civila, nu conteaz
Este sustinuta PREVIZIBILITATEA
Sub aspectul costurilor (ca si legea taxelor de timbru poate sa aib modificri)
Caile de atac (pot aparea cai noi)
Termene de efectuare a actelor de procedura
Norme privind administrare, admisibilitate probe, putere doveditoare
Principiul acesta spune ca se aplica aceeasi norma de la declansarea procesului
Prin inregistrarea CHJ sau la data trimiterii pe 183 (posta, penitenciar, spital,
curier)
- Actualul Cod de procedur civil: Principiul Fazelor si Stadiilor Procesuale
S-a adoptat un principiu intermediar
Faza: Faza judecatii si faza executarii silite
CPC 24 Legea noua se aplica doar proceselor si executrilor silite ncepute dup intrarea
in vigoare
Momentul nregistrrii CHJ sau 183 data trimiterii, respectiv cerere de executare
silita la executor judectoresc
LPA 3.1 Noua lege se aplica doar proceselor si executrilor silite ncepute dup intrarea
in vigoare
Practic reia CPC 24 - Principiul izolrii fazelor
Dar este tot o norm general
LPA 5
- Ambele reguli de soluionare a conflictelor intertemporale sunt norme generale
- Ce norme sunt cele cuprinse in LPA
Generale sau speciale: Speciale, reglementeaza doar trecerea de la un cod la altul, nu
pot fi generale
Permanente sau temporale: Temporale, reglementeaza doar trecerea de la un cod la
altul si atat
- Taxele de timbru: Daca ai timbrat la nregistrare, nu se mai majoreaz n procedura in fata
primei instante taxa
Dar cnd faci apel in fata hotrrii primei instane si deja ai alta taxa de timbru care
prevede taxe de timbru mai mari - pe principiul izolrii actului, aveai taxe mai mari
As avea imprevizibilitate pe taxe, aa ca noul cod tot din 2013 mpreun cu OUG80
consacra un alt principiu
Am doua legi speciale, ambele legi de taxe de timbru si un nou cod de procedura
Legiuitorul unde sa pun norme de soluionare a conflictului intertemporal
Norme speciale in noua lege a taxelor de timbru
OUG80 42
OUG80 55 Cuantumul de la momentul introducerii unei cereri este cel care
se va plati
Dar este o norma speciala i temporal - se refer strict la aceast
situaie
- Nu ar fi fost suficient 24?
Am nregistrat CHJ sub vechea lege, toata faza judecii este guvernata de acea forma a
legii
Aparent a reglementat prin 4 articole distincte 24-27
- CPC 25:
25.1 Procesele in curs de judecata si executrilor ncepute pe legea veche rmn pe
legea veche
Procesele rmn sa fie judecate de completul competent la debutul procesului
Trimitere spre rejudecare: rmn aplicabile cele de la nceperea procesului
Este de fapt reiterare a principiului din 24
Diferit ca optica de VCPC 725 care spunea ca reguli de competenta erau de
imediata aplicare si care special meniona despre aceasta situaie
Daca se desfiineaz o instana, o trimit instanei care preia teritorial dosarele
instantei desfiintate, dar competenta tot pe vechea reglementare, de la data
inregistrarii cererii de chemare in judecata
- CPC 27: Hotrrile rmn valabile conform legii vechi de la nregistrarea cererii de chemare in
judecata

Seminarii 2016 Pagina 2

 judecata
Cai de atac, motivare, termene
Din nou, este acelai principiu de la 24, nu este de fapt o reglementare care sa nu se fi
putut deduce
Rspunsul era deja in 24 si eventual 25.1 (dac este musai)
- CPC 26: Mijloacele de proba
Putere doveditoare, prezumii legale si admisibilitate:
Pe legea de la data producerii (practic legea veche)
Administrarea este ns ca procedura direct pe legea noua (strict procedural)
Probe preconstituite: nscrisurile
Ex: proba cu martori - ca admisibilitate (legea de la momentul producerii)
Legea de la momentul producerii faptei: nu poti dovedi cu martori peste 250 lei
La momentul cererii de chemare in judecata o noua lege care spune ca poti proba
cu martori
Pot ca admisibilitate sa folosesc martori?
Nu. Previzibilitatea legii trebuie sa ma ajute
La incheierea actului juridic stiam exact cum il pot proba, trebuie sa folosesc
acele conditii de incheiere valabila si ad probationem de la acel moment
Nu se poate admite sa spui ca este o largire a metodelor de probare a unui
act, este deci mai favorabil, deoarece pentru cealalta parte este defavorabil,
acea parte se baza pe ce stia la momentul incheierii actului
La fel si prezumtiile legale, acestea scutesc partea de preconstituirea unor
probe, se baza pe lege care instituia o prezumtie suficIenta
26.2 este o excepie de la 24, are sens
Admisibilitate: Cine poate fi ascultat ca martor
Administrarea probei: Depune juramant sau nu, se raspunde oral sau in scris, cine
citeste intrebarea - astea sunt normele in vigoare de la administrare, din ziua
administrarii
Sistemul izolarii actului de procedura exclusiv pe administrarea de probe
Altfel as putea sa am cinci schimbari intr-un an si in aceeasi sedinta sa am
dosare din multe legi de acest gen, ar trebui vazut mereu cine depune cine
nu, cui le citesc cui nu
Ar fi foarte complicat. Cum administrez concret proba este o chestiune de
organizare
Judecatorul totusi nu trebuie sa aiba si problema sa vada la fiecare dosar ce
si cum
- LPA nu are o astfel de norma
- LPA 3.2 Procese ncepute (183) posta n termen pe legea veche raman pe legea veche, chiar
daca ajung la instana dup intrarea noii legi
- LPA 4 Executrile silite din CPC se aplic doar executarilor incepute dupa intrarea in vigoare a
codului nou
- LPA nu spune totusi nimic despre 26.2 despre administrarea de probe si nici de 26.1
Admisibilitatea probelor
Normele de admisibilitate erau in VCC! - era considerata norma substanial, la fel ca si
nulitatea
Si puterea doveditoare erau tot in VCC
VCPC avea norme doar de administrare
- TEMA: Daca nu avem o prevedere din 26, ce lege voi aplica daca am VCC la data faptei juridice
sau incheiere act juridic sau NCPC de la momentul introducerii cererii de chemare in judecata
Att ca admisibilitate cat si ca administrare
Ex: ncheierea actului este in 15 ianuarie 2013 - admisibilitatea este pe VCC
Procesul pornete in 16 februarie 2013 (sub imperiul NCPC care cuprinde deja si
dispozitii pe administrare si pe admisibilitate de probe)
Ce lege se aplica probelor?
Admisibilitate si puterii doveditoare: Pe previzibilitate, VCC
Administrare: Daca nu se modifica nimic, NCPC
LPA 3.1 susine aceasta
Daca in cursul procesului pornit sub imperiul noii legi, intervine o noua lege

Seminarii 2016 Pagina 3

 Daca in cursul procesului pornit sub imperiul noii legi, intervine o noua lege
care modifca iar administrarea probei cu martori: cea noua sau cea din 16
februarie 2013
De fapt ntrebarea este LPA 3 sau CPC 26.2?
- LPA 5 si 10 - Retroactiveaz?
De dezbtut la seminar
- Legea de degrevare a instanelor LDI L2/2013
Nu are baza materiala suficienta
Dispoziii tranzitorii
Reglementeaz un raport de drept procesual in sine
Dispoziiile tranzitorii sunt norme care arata CARE raport de drept procesual in sine se
aplica
Dar nu reglementeaz
Nu se aplica insa inca cu intrarea in vigoare partea cu cercetarea in consiliu a
cercetarii judecatoresti
S-a prorogat pe 1 ianuarie 2017 (deocamdata)
Asta inseamna ca toate procesele incepute inainte de 1 ianuarie 2017 se vor
judeca in sedinta publica
Daca ar intra in 1 ian 2017 LDI, procesul inceput in 15 dec 2016 ar sta in sedinta
publica, pentru ca LDI se aplica doar proceselor incepute DUPA intrarea in vigoare
a LDI (care inca nu sunt in vigoare)
Care norma conflictuala imi raspunde la aceasta intrebare?
In nici un caz LPA pentru ca nu avem conflict intre coduri
Avem conflict intre norme succesive, deci 24 CPC este cel care
reglementeaz situaia
LPA 3 s-ar pune problema doar daca as fi nregistrat nainte de 15 februarie
2013 cererea si intra noul cod CPC dupa nregistrare
Discutie: LDI spune ca la depunerea apelului, instanta a carei hotarare se ataca este cea
care face etapa scrisa a apelului (comunica intimatului, asteapta intampinarea, comunica
apelantului ca poate face raspuns la intampinare). Actuala reglementare este ca instanta
superioara este cea care face acest lucru
Dar si aceastea sunt prorogate pe 1 ianuarie 2017
Daca o hotarare de prima instanta este data pe 15 decembrie 2016 si se apeleaza
in ianuarie 2017, (presupunand ca LDI este in vigoare), cine va face etapa scrisa?
Nu avem coduri succesive, nu LDI ci 24 CPC este cea care da raspunsul
24 spune ca la momentul hotararii se iau acele dispozitii din ziua pronuntarii,
deci instanta superioara va face in acest caz etapa scrisa
APLICAREA IN TIMP A CPC
- 28 spune ca daca rezolv conflict de jurisdicii ca instanta internationala este romana, va aplica
CPC ca altele nu stim oricum
- Nu este acelasi lucru ce norma de drept SUBSTANTIAL este aplicabila - CC roman sau CC
german daca am fapta ilicita produsa pe teritoriul Germaniei si ma adresez instantei romanesti
Cine va fi competent? Asta da si norma de drept procesual automat
Ce norma de drept substantial se aplica?
- 22 Rolul judecatorului in aflarea adevarului: judele da sau restabileste calificarea oricarei cereri
Trebuie sa stie legea aplicabila si substantiala si procesuala dar nu ii poti pretinde legea
straina sa o stie
Trebuie sa ii aduci in fata sa norma de drept strain
Insa trebuie sa stie norma conflictuala care sa decida care din norme se aplica, care
norma internationala de drept privat se aplica
Jura novit curia - instanta trebuie sa stie legea
- Ce norma de drept substantial aplic? Legea romana ca lege de raspundere delictuala sau codul
german tinand cont ca fapta s-a savarsit pe teritoriul german
Judecatorul nu trebuie sa stie codul german
Trebuie sa stie daca se aplica codul german sau codul romanesc - care lege sa o aplice

REZOLVARE INTREBARE SI NOI LAMURIRI

P1 - Proces pornit prin trimitere prin posta cerere de chemare in judecata in 14 februarie 2013 si

Seminarii 2016 Pagina 4

P1 - Proces pornit prin trimitere prin posta cerere de chemare in judecata in 14 februarie 2013 si
nregistrat la instan in 16 februarie 2013
- Se va desfasura pe Vechiul cod (vezi LPA)
P2 - Direct inregistrat la instanta in 16 februarie 2014
- Pe noul cod de procedura
Merg in paralel cele doua procese pendente. Vine o lege procesuala noua care reglementeaza altfel
administrarea probelor.
- In cazul procesului pe noul cod de procedura civila se aplica noua lege: 26.2 spune ca
administrarea adopta izolarea actului de procedura. Legea in vigoare la momentul
administrarii
- Daca sunt mai multe dosare, pe noul cod, se administreaza direct pe noua lege probele ca
administrare
- In cazul procesului pe vechiul cod, ramane vechiul cod pentru ca nu avem o reglementare care
sa spuna altfel si care sa permita aplicarea de noi legi in timpul procesului pendinte

Seminarii 2016 Pagina 5