Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
GUVERNUL ROMNIEI
HOTRRENr. 725/2015
pentru stabilirea normelor de aplicare a cap. IV din Legea nr. 360/2002 privind Statutul
poliistului, referitoare la acordarea recompenselor i rspunderea disciplinar a poliitilor
n temeiul art. 108 din Constituia Romniei, republicat, i al art. 628 din Legea nr. 360/2002
privind Statutul poliistului, cu modificrile i completrile ulterioare,
CAPITOLUL I
Dispoziii generale
Domeniu de reglementare
Art. 1.
Prezenta hotrre stabilete normele de aplicare a prevederilor cap. IV din Legea nr. 360/2002
privind Statutul poliistului, cu modificrile i completrile ulterioare, denumit n continuare
Statut, referitoare la acordarea recompenselor i rspunderea disciplinar a poliitilor.
Definiii
Art. 2.
(1) n sensul prezentei hotrri, termenii i expresiile de mai jos au urmtoarele semnificaii:
c) poliistul desemnat - poliistul care efectueaz cercetarea prealabil, potrivit art. 59 alin. (3)-
(5) din Statut;
d) poliistul asistent - poliistul care, la cererea poliistului cercetat, l asist n cadrul procedurii
disciplinare, n condiiile art. 583 alin. (4) i (5) din Statut.
(2) n sensul alin. (1) lit. b), prin persoana competent s acorde recompense ori s aplice
atenionri fr parcurgerea procedurii disciplinare se nelege persoana care are competena de
numire a poliistului, eful ierarhic superior al acesteia care are competen de gestiune a
resurselor umane sau, dup caz, eful care ndeplinete funcia similar celui care a aplicat
sanciunea disciplinar, identificat potrivit art. 54 alin. (11) i (12) din Statut.
(3) n sensul alin. (1) lit. b), prin persoana competent s dispun cercetarea prealabil se
nelege persoana identificat potrivit art. 59 alin. (2) din Statut, astfel:
b) eful unitii ierarhic superioare celei n care este ncadrat poliistul cercetat care are
competen de gestiune a resurselor umane;
d) eful instituiei de nvmnt din Ministerul Afacerilor Interne la care poliistul urmeaz
cursuri sau susine examene de carier;
CAPITOLUL II
Recompensarea poliitilor
Acordarea recompenselor
Art. 3.
(3) Recompensa se aduce, de regul, la cunotina personalului structurii din care face parte
poliistul recompensat.
Art. 4.
Recompensele prevzute de Statut se acord de persoana n drept, din proprie iniiativ sau la
propunerea efilor poliistului care nu au competen de numire n funcie a acestuia.
Elemente de analiz
Art. 5.
CAPITOLUL III
Rspunderea disciplinar
SECIUNEA 1
1.
Cadrul procedural
Art. 6.
(1) Procedura disciplinar se realizeaz cu respectarea principiilor, garaniilor, regulilor i
competenelor prevzute n cap. IV din Statut i a prevederilor prezentei hotrri.
(2) Procedura disciplinar este iniiat prin declanarea cercetrii prealabile, presupune sesizarea
i consultarea Consiliului de disciplin, dup caz, i se finalizeaz prin soluionarea definitiv a
cauzei.
(3) Persoana n drept care a luat cunotin, n scris, de comiterea unei abateri disciplinare este
obligat s dispun, prin rezoluie, declanarea cercetrii prealabile.
Confidenialitatea procedurilor
Art. 7.
Citarea
Modalitile de citare
Art. 8.
(1) Citarea se face, de regul, prin ntiinare scris cu semntur de primire, nmnat la sediul
unitii n care i desfoar activitatea poliistul cercetat.
b) prin afiare la domiciliul sau la reedina poliistului, numai n cazul refuzului de primire sau
expirrii termenului pentru corespondena prevzut la lit. a);
c) prin intermediul potei electronice, al oricrui altui sistem de mesagerie electronic ori
telefonic, cu acordul poliistului cercetat;
(3) n situaia prevzut la alin. (2) lit. c) i d), poliistul desemnat sau, dup caz, membrii
Consiliului de disciplin, denumit n continuare Consiliu, ncheie un proces-verbal n care
consemneaz informaii privind obinerea acordului poliistului cercetat i modalitatea n care se
va realiza citarea. Procesul-verbal se semneaz i de poliistul cercetat.
(4) Dovada citrii se realizeaz prin confirmarea de primire, procesul-verbal de afiare, un nscris
sau nregistrare care confirm modalitile prevzute la alin. (2) lit. c) i d).
Situaiile de citare
Art. 9.
Citarea se poate face pe parcursul procedurii disciplinare, ori de cte ori poliistul desemnat sau
preedintele Consiliului apreciaz necesar prezena poliistului cercetat.
Cuprinsul citaiei
Art. 10.
c) numele i prenumele poliistului citat, motivul citrii, precum i locul unde va fi citat;
Art. 11.
(1) Procedura disciplinar continu chiar i n lipsa poliistului cercetat, atunci cnd:
Art. 12.
Prezena poliistului cercetat n faa poliistului desemnat sau a Consiliului, la data, ora i locul
citrii, nltur orice viciu de procedur legat de citarea acestuia.
3.
Art. 13.
(1) n vederea exercitrii dreptului poliistului cercetat de a cunoate actele cercetrii, cu ocazia
prezentrii n urma primei citri, poliistul desemnat prezint acestuia, spre studiere, materialul
de sesizare care st la baza declanrii cercetrii disciplinare.
(2) n vederea studierii celorlalte acte ale cercetrii, poliistul cercetat poate formula o cerere
scris, adresat poliistului desemnat sau preedintelui Consiliului, dup caz.
(3) Cererea prevzut la alin. (2) se nregistreaz la secretariatul unitii la nivelul creia se
desfoar procedura disciplinar.
(4) Poliistul desemnat sau, dup caz, preedintele Consiliului ia msuri pentru ca n termen de
cel mult 5 zile lucrtoare de la nregistrarea cererii s permit poliistului cercetat s consulte, n
ntregime, actele cercetrii.
(5) Poliistul asistent are acces la actele cercetrii n acelai timp i n aceleai condiii cu
poliistul cercetat.
Art. 14.
b) s depun orice nscrisuri doveditoare pe care le deine, inclusiv rapoarte personale i rapoarte
de expertiz extrajudiciar;
c) s noteze date i informaii din actele cercetrii, care nu sunt clasificate potrivit legii;
(2) n exercitarea dreptului la aprare al poliistului cercetat, poliistul asistent are drepturile
prevzute la alin. (1), cu excepia ntocmirii n nume personal a declaraiilor i rapoartelor
poliistului cercetat.
Consemnarea accesrii actelor cercetrii
Art. 15.
(1) Poliistul desemnat sau, dup caz, preedintele Consiliului ntocmete un proces-verbal, n
care consemneaz condiiile n care a fost asigurat accesul la actele cercetrii, inclusiv situaiile
n care au fost realizate i predate fotocopii ale unor acte ale cercetrii. Procesul-verbal se
prezint pentru semnare poliitilor care au accesat actele cercetrii.
(2) n procesul-verbal se consemneaz i situaiile n care consultarea actelor cercetrii sau doar a
unora dintre acestea nu a fost posibil din cauza nendeplinirii condiiilor privind accesul la
informaii clasificate ori neprezentrii poliistului cercetat.
4.
Art. 16.
(1) Situaiile privind suspendarea procedurii disciplinare, potrivit art. 60 alin. (2) i art. 625 din
Statut, se constat de poliistul desemnat sau, dup caz, de membrii Consiliului.
(2) Disjungerea unei cauze, n situaiile prevzute la art. 60 alin. (3) i art. 625 din Statut, se
realizeaz cu aprobarea persoanei n drept.
(3) Atunci cnd suspendarea este consecina sesizrii organelor de urmrire penal, dup
disjungere, procedura continu pentru acei poliiti sau pentru acele fapte care nu fac obiectul
sesizrii.
5.
Art. 17.
(1) Poliistul desemnat, membrii Consiliului i secretarul acestuia nu pot fi din rndul
persoanelor care:
a) au calitatea de ef nemijlocit sau subordonat al poliistului cercetat;
b) au calitatea de so, rud sau afin, pn la gradul al patrulea inclusiv, cu poliistul cercetat ori se
afl ntr-o alt situaie de conflict de interese prevzut de lege;
f) sunt condamnate sau fa de acestea s-a dispus renunarea la aplicarea pedepsei ori amnarea
aplicrii pedepsei printr-o hotrre judectoreasc rmas definitiv.
(2) Dispoziiile alin. (1) lit. d)-f) se aplic i cu privire la numirea membrilor colectivului de
poliiti, denumit n continuare colectiv.
Art. 18.
(1) Poliistul aflat n una dintre situaiile prevzute la art. 17 este obligat s se abin de la
efectuarea de acte ale cercetrii i s formuleze, de ndat, cerere de abinere.
(2) Poliistul cercetat poate s formuleze cerere de recuzare a poliistului aflat n situaiile
prevzute la art. 17, de ndat ce are cunotin despre existena vreuneia dintre acestea.
(3) Cererea de abinere sau de recuzare, temeinic motivat, se face n scris i se depune la
secretariatul unitii la nivelul creia se efectueaz cercetarea prealabil sau, dup caz, este
constituit Consiliul.
(4) Cererea se analizeaz i se soluioneaz n termen de dou zile lucrtoare de ctre persoana n
drept. n vederea soluionrii cererii, structura de resurse umane ntocmete un referat pe care l
prezint persoanei n drept.
(5) Persoana n drept se poate sesiza i din oficiu cu privire la existena uneia dintre situaiile
prevzute la art. 17.
(6) Persoana n drept dispune, prin rezoluie, respingerea cererii ca nentemeiat sau admiterea
acesteia. Pn la soluionarea cazului de abinere sau de recuzare, poliistul desemnat sau
membrul Consiliului nu mai poate ndeplini acte de cercetare.
(7) Poliistul va fi nlocuit prin act administrativ al persoanei n drept, atunci cnd din motive
ntemeiate, altele dect cele de abinere sau recuzare, nu i poate desfura activitatea n cadrul
procedurii disciplinare, precum i n situaia admiterii cererii de abinere sau de recuzare. n
aceast situaie, persoana n drept indic actele ndeplinite de poliist care rmn valabile.
6.
Termene procedurale
Art. 19.
La calculul termenelor privind depunerea sau comunicarea unor documente n cadrul procedurii
disciplinare se ia n considerare data depunerii documentului la secretariatul unitii, la oficiul
potal sau la serviciul de curierat rapid ori la un serviciu specializat de comunicare.
SECIUNEA a 2-a
Cercetarea prealabil
Art. 20.
Cercetarea prealabil se declaneaz de persoana n drept, prin act administrativ, n condiiile art.
59 alin. (3)-(5) din Statut.
Art. 21.
(1) Dup emiterea actului administrativ prevzut la art. 20, poliistul desemnat procedeaz la
citarea poliistului cercetat.
(2) Cu aceast ocazie i aduce la cunotin poliistului cercetat actul administrativ de declanare
a cercetrii prealabile i i solicit rapoarte scrise cu privire la faptele cercetate ce pot constitui
abateri disciplinare.
Administrarea probatoriului
Art. 22.
(1) Poliistul desemnat este obligat s strng probele care pot conduce la aflarea adevrului cu
privire la existena sau inexistena abaterii disciplinare, gravitatea i condiiile care au cauzat sau
favorizat svrirea acesteia, s evalueze i s se pronune motivat, prin proces-verbal, cu privire
la pertinena, concludena i utilitatea probelor solicitate de ctre poliistul cercetat.
(2) Pe timpul cercetrii prealabile, cu respectarea prevederilor legale, se pot desfura
urmtoarele activiti: verificarea unor nscrisuri, inclusiv privind activitatea desfurat anterior
de poliistul cercetat; constatarea, la faa locului, a unor situaii de fapt; inventarieri, audieri de
martori, controale financiar-contabile, ridicri de nscrisuri, precum i alte activiti necesare
lmurii cauzei.
Art. 23.
(2) n cazul n care dispune restituirea dosarului, pentru completarea cercetrii prealabile,
persoana n drept trebuie s indice, n scris, motivele care justific msura.
Art. 24.
b) copia actului administrativ prin care s-a declanat procedura disciplinar i, dup caz, a actelor
administrative de nlocuire a poliistului desemnat;
Art. 25
(1) Atunci cnd pe timpul activitilor de control se constat existena unor fapte care pot
constitui abateri disciplinare, organele de control pot sesiza, prin not motivat, persoana care a
dispus activitatea de control, pentru a decide cu privire la declanarea cercetrii prealabile.
(2) n cazul n care pe timpul activitilor de control nu a fost ntocmit nota motivat prevzut
la alin. (1), raportul prevzut la art. 594 din Statut, prin care se constat fapte care pot constitui
abateri disciplinare, reprezint material de sesizare.
SECIUNEA a 3-a
Constituirea colectivului
Art. 26.
(1) Constituirea colectivelor prevzute la art. 623 din Statut se realizeaz prin acte administrative
ale persoanelor n drept, din rndul poliitilor din cadrul unitilor pe care le conduc.
(2) La nivelul aparatului central al Ministerului Afacerilor Interne i al structurilor din cadrul
acestuia, colectivul se constituie prin act administrativ al ministrului afacerilor interne, la
propunerea conductorilor acestor structuri.
Art. 27.
(1) Membrii colectivului se desemneaz n condiiile prevzute la art. 623 din Statut.
(2) Membrul colectivului care are cunotin despre existena vreuneia dintre situaiile prevzute
la art. 17 alin. (1) lit. d)-f) are obligaia de a informa n scris emitentul actului administrativ de
stabilire a colectivului i de a depune, dup caz, documente doveditoare ale susinerilor sale.
Art. 28.
(1) Membrii colectivului sunt desemnai pentru o perioad de 3 ani de la data emiterii actului
administrativ de nominalizare n colectiv. n aceleai condiii are loc rennoirea mandatului, cu
aceeai perioad, o singur dat.
(2) Mandatul de membru al colectivului nceteaz nainte de data prevzut la alin. (1) n
urmtoarele situaii:
a) la data mutrii sau transferului din unitatea condus de persoana n drept care l-a nominalizat;
c) atunci cnd intervine una dintre situaiile prevzute la art. 17 alin. (1) lit. d)-f).
(3) ncetarea mandatului de membru al colectivului se dispune sau, dup caz, se constat prin act
administrativ. De regul, prin acelai act administrativ, se desemneaz ca membru al colectivului
un alt poliist cu aceeai specialitate, potrivit art. 27 alin. (1).
Constituirea Consiliului
Art. 29.
Art. 30.
Desemnarea poliitilor n Consiliu se realizeaz n condiiile art. 624 alin. (3) i (4) din Statut.
Art. 31.
(2) ncetarea calitii de membru al Consiliului se dispune sau, dup caz, se constat prin act
administrativ. De regul, prin acelai act administrativ se desemneaz ca membru al Consiliului
un alt poliist cu aceeai specialitate, potrivit art. 30.
Art. 32.
Art. 33.
Activitatea Consiliului
Art. 34.
(2) n cazul n care poliistul cercetat sau poliistul asistent nu poate sau refuz semnarea
procesului-verbal ori nu este prezent, se face meniune despre acest fapt, activitatea
desfurndu-se n continuare.
(3) Pentru ndeplinirea rolului i atribuiilor specifice, de regul, Consiliul are urmtoarele
atribuii principale:
c) dac apreciaz c se impune, poate solicita poliistului desemnat s ofere clarificrile necesare;
ncheierea Consiliului
Art. 35.
(1) Propunerea din ncheiere se formuleaz pe baza majoritii de voturi. ncheierea Consiliului
se semneaz de toi membrii i de secretar i se prezint, mpreun cu celelalte acte ale dosarului
de cercetare disciplinar, persoanei n drept, pentru a decide una dintre msurile prevzute la art.
622 din Statut.
(2) Membrul Consiliului care are o alt prere va redacta i semna opinia separat, cu
prezentarea considerentelor pe care aceasta se sprijin.
b) copia actului administrativ prin care s-au dispus sesizarea i consultarea Consiliului;
d) ncheierea Consiliului;
disciplinar.
SECIUNEA a 4-a
Msura administrativ-preventiv
Art. 36.
(1) Persoana n drept dispune atenionarea poliistului atunci cnd consider c aplicarea msurii
administrativ-preventive este proporional cu gravitatea faptei i suficient pentru atingerea
scopului rspunderii disciplinare.
(2) Atenionarea poliistului const n atragerea ateniei cu privire la fapta svrit i la luarea
unor msuri de ndreptare,
respectiv n indicarea faptului c poate fi sancionat disciplinar pentru fapte ce constituie abateri
disciplinare.
(3) n cazul atenionrii, pentru aceeai fapt nu mai poate fi dispus o sanciune disciplinar.
Gestionarea msurii
Art. 37.
SECIUNEA a 5-a
Aplicarea sanciunilor disciplinare
Art. 38.
(1) Sanciunea disciplinar se stabilete i se dispune numai dup cercetarea prealabil i dup
consultarea Consiliului, cu excepia mustrrii scrise i a diminurii salariului funciei de baz cu
5-20% pe o perioad de 1-3 luni, cnd persoana n drept poate decide aplicarea sanciunii fr
consultarea Consiliului.
(2) Sanciunea disciplinar se dispune prin act administrativ al persoanei n drept, cu respectarea
termenelor prevzute la art. 60 alin. (1) i (7) din Statut.
Art. 39.
(1) Termenul de 6 luni prevzut la art. 60 alin. (1) din Statut se calculeaz de la data la care
persoana n drept a luat la cunotin, n scris, de comiterea faptei.
(2) n situaia prevzut la art. 25, termenul se calculeaz de la data lurii la cunotin a notei
motivate sau, dup caz, a raportului de control de ctre persoana care a dispus activitatea de
control.
Art. 40.
(1) Actul administrativ de sancionare se comunic poliistului, prin grija structurii de resurse
umane, de regul, prin nmnare cu semntur de primire, la sediul unitii n care i desfoar
activitatea poliistul cercetat sau la domiciliul/reedina acestuia.
(2) n cazul n care comunicarea nu se poate realiza n condiiile alin. (1), actul administrativ se
comunic n condiiile
(3) Actul administrativ de sancionare clasificat potrivit legii se aduce la cunotin poliistului
sancionat disciplinar prin intermediul structurii de resurse umane din unitatea n care i
desfoar activitatea. n acest caz, se ntocmete un proces- verbal privind modalitatea de
comunicare a actului administrativ.
SECIUNEA a 6-a
Contestarea sanciunii
Depunerea contestaiei
Art. 41.
(1) Poliistul sancionat poate formula contestaie mpotriva sanciunii disciplinare, care se
depune la secretariatul unitii conduse de persoana n drept care a dispus sanciunea disciplinar,
n termen de 10 zile lucrtoare de la data lurii la cunotin.
(2) n situaia prevzut la alin.(1), persoana n drept care a dispus sanciunea disciplinar
nainteaz, cu celeritate, efului unitii ierarhic superioare dosarul de cercetare disciplinar i un
raport motivat cu privire la sanciunea disciplinar dispus i la motivele propunerii de
respingere sau de admitere a contestaiei.
(3) n situaia n care poliistul sancionat este ncadrat n uniti ale aparatului central al
Ministerului Afacerilor Interne, precum i n situaia n care eful ierarhic al persoanei n drept
care a dispus sanciunea disciplinar este ministrul afacerilor interne, documentele prevzute la
alin. (2) se prezint acestuia, pentru a dispune cu privire la soluionarea contestaiei.
(4) n cazul sanciunilor dispuse de ministrul afacerilor interne, contestarea se realizeaz potrivit
art. 44 alin. (2).
Soluionarea contestaiei
Art. 42.
(1) eful unitii ierarhic superioare soluioneaz contestaia, n termen de 20 de zile lucrtoare
de la data nregistrrii la secretariatul acestei uniti, prin decizie motivat.
(2) Decizia motivat trebuie s cuprind una dintre soluiile i, respectiv, elementele prevzute la
art. 61 alin. (6) i (7) din Statut.
Art. 43.
(1) Decizia motivat se comunic poliistului sancionat, prin grija structurii de resurse umane,
de regul, prin nmnare cu semntur de primire, la sediul unitii n care i desfoar
activitatea poliistul cercetat sau la domiciliul/ reedina acestuia.
(2) n cazul n care comunicarea nu se poate realiza n condiiile alin. (1), se aplic n mod
corespunztor dispoziiile art. 8 alin. (2)-(4), cu excepia celor de la art. 8 alin. (2) lit. b), precum
i a celor de la art. 8 alin. (2) lit. c) referitoare la comunicarea telefonic.
(3) Actul administrativ de sancionare i decizia motivat se comunic i unitii care asigur
gestiunea resurselor umane.
(4) Prin grija structurii de resurse umane a unitii prevzute la alin. (3), actul administrativ de
sancionare i decizia motivat se comunic structurii financiare care asigur plata drepturilor
salariale ale poliistului sancionat, dac sanciunea disciplinar are efecte pecuniare.
Sesizarea instanei
Art. 44.
(1) Dup soluionarea contestaiei, poliistul nemulumit de sanciunea aplicat se poate adresa
instanei de contencios administrativ, n condiiile legii, fr parcurgerea procedurii prealabile.
Cu aceast ocazie pot fi contestate i celelalte acte care au stat la baza emiterii actului
administrativ de sancionare.
(2) Sanciunea aplicat de ministrul afacerilor interne poate fi contestat de poliistul nemulumit,
n condiiile Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificrile i completrile
ulterioare.
CAPITOLUL IV
Art. 45.
(1) Pentru procedurile disciplinare declanate anterior intrrii n vigoare a Legii nr. 81/2015
pentru modificarea i completarea Legii nr. 360/2002 privind Statutul poliistului, precum i
pentru modificarea art. 7 alin. (2) din Legea nr. 364/2004 privind organizarea i funcionarea
poliiei judiciare, stabilirea poliistului desemnat i a membrilor Consiliului se face cu
respectarea prevederilor prezentei hotrri.
(2) Poliistul desemnat sau Consiliul analizeaz actele de cercetare disciplinar administrate
anterior i ntocmete un raport sau, dup caz, o ncheiere, prin care propune spre aprobare
persoanei n drept:
(3) n cazul prevzut la alin. (2) lit. a), poliistul cercetat este citat n vederea continurii
procedurii disciplinare.
(4) Soluia de clasare a cauzei aprobat potrivit alin. (2) lit. b) se comunic poliistului cercetat,
cu aplicarea corespunztoare a art. 40.
Radierea sanciunilor disciplinare
Art. 46.
Art. 47.
(1) Atunci cnd poliistul este recompensat, precum i la rmnerea definitiv a actului
administrativ de sancionare n condiiile art. 61 din Statut ori la mplinirea termenelor prevzute
la art. 627 din Statut, se efectueaz meniunile necesare n documentele de eviden.
Art. 48.
(2) Dup mplinirea termenului legal privind radierea sanciunii, respectiv la anularea ori
ridicarea unei sanciuni, documentele prevzute la alin. (1) se predau, pentru pstrare, la arhiva
unitii.
(3) Documentele prevzute la alin. (1) se distrug n conformitate cu normele legale care
reglementeaz termenele de pstrare potrivit caracterului documentelor i, dup caz, nivelului de
clasificare a informaiilor coninute.
Intrarea n vigoare
Art. 49.
Prezenta hotrre intr n vigoare la 3 zile de la data publicrii n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I.
PRIM-MINISTRU
VICTOR-VIOREL PONTA
Contrasemneaz:
Ilie Boto,
secretar de stat
Detalii: http://legeaz.net/monitorul-oficial-690-2015/hg-725-2015-stabilirea