Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Viata Economica in Moldova Si Tara Romaneasca
Viata Economica in Moldova Si Tara Romaneasca
V. Fiscalitatea
Fiscalitatea era un atribut al domniei, pentru că acesta stabilea obligaţiile fiscale şi
cunatumul pe care trebuiau să-l plătească contribuabilii, realizarea
încasărilor la termenele prestabilite, precum şi stabilirea măsurilor
împotriva slujitorilor domneşti care săvârşeau abuzuri la perceperea
dărilor;
- veniturile statului erau adunate în două instituţii separate: Visteria
statului, care avea un caracter public, unde se adunau dările de repartiţie,
între care cea mai importantă era Birul, plătit de către toţi locuitorii capi de
familie de la 16 ani în sus, şi Cămara domnului, de fapt a curţii domneşti,
care era o instituţie particulară, unde se adunau aşa numitele rusumaturi
(Ţara Românească) şi huzumaturi (Moldova), adică veniturile provenite de
la vămi (interne şi de la hotare – schele), din exploatarea bogăţiilor
subsolului (ocnele de sare), precum şi veniturile provenite dările de
cotitate, adică cele puse pe resursele materiale din gospodăria
contribuabililor, dări pe avere, din dijmele pe produsele agroalimentare
(oierit, vinărici, dijmele pe stupi, pe râmători sau mascuri, văcăritul şi
cuniţa);
- aparatul fiscal era alcătuit din dregători proveniţi din rândul boierimii,
cum ar fi marele vistiernic, membru marcant al Sfatului domnesc; apoi
vistierii de al doilea şi al treilea, logofeţi de vistierie (Ţara Românească)
sau dieci de vistierie (Moldova), care ţineau evidenţa socotelilor boiereşti
în condici sau catastihuri;
- în Moldova în secolul al XVIII-lea au apărut două dregătorii: vătaful de
vistierie şi condicarul de vistierie, iar în Ţara Românească copiii de
vistierie care îndeplineau sarcini de curier şi executive;
- Cămara domnească era condusă de marele cămăraş, având în subordine mici
dregători numiţi cămărăşei, din care unii erau specializaţi pe dările pe care
trebuiau să le strângă: cămăraşul de ocne;
- contribuabilii erau numiţi birnici şi proveneau din rândul ţărănimii libere;
- modul de impunere al contribuabililor:
- slujbaşii vistieriei întocmeau liste nominale pe sate ale contibuabililor,
stabilindu-li-se cuantumul dărilor în funcţie de starea materială şi le da o
ţidulă (adeverinţă) de câţi bani are de dat pe an şi în cîte rate;
- se făceau un fel de recesăminte fiscale constituite în Condicile Vistieriei,
unde erau înregistraţi pe unităţi teritorial-administrative (ţinuturi, judeţe) şi
sate toţi contribuabililii şi valoarea dării către Vistierie;
- acestea se reînnoiau o dată la trei ani pentru restabilirea birnicilor
(unii între timp mureau sau plecau din localitate);
- pentru siguranţa strângerii întregii sume preconizate pe o aşezare
s-a introdus măsura solidarităţii, adică suportarea dărilor celor
morţi sau plecaţi de către ceilalţi contribuabili;
- perceperea obligaţiilor se făcea în urma unei învoieli între
Vistierie şi contribuabili, consemnată într-un document întărit cu
sigiliul domnesc, numit ruptă, plătibilă în patru rate sau sferturi;
- veniturile Vistieriei constau din: - strângerea birului
- dărilor de la mazili şi de la bresle
- de la familiile venite din Transilvania
(ungureni)
- de la ocnele de sare, vămi, păşuni, stupi,
vin, tutun, Casa răsurilor
- cheltuielile - haraciul, mucarerul mare şi mic ( care întrecea haraciul),
peşcheşurile şi geaigeana
- se adăudau zaherelele plătibile în natură (cereale şi vite), apoi
cheltuielile pentru pavatul uliţelor din Iaşi din vama numită
mortasipie, instalarea cişmelelor (Moldova), plata lefurilor
dregătorilor din veniturile ajutorinţei
- scutirile de obligaţii fiscale – boierimea (uneori plătea şi ea), mănăstirile; la
instalare domnii acordau scutiri şi privilegii pentru satele de
slobozie, unor mănăstiri şi ajutoare unor lăcaşuri de cult, bresle,
clerici, dregători, demnitari ai ţării, ţăranilor întorşi la locul de
baştină; apoi mai erau scutiţi ţăranii scutelnici ai boierilor (dările
erau suportate de stăpânii lor), posluşnicii mănăstirilor;
- politica fiscală – domnii fanarioţi au căutat să introducă măsuri de îmbunătăţire
a vieţii contibuabililor micşorându-le obligaţiile fiscale prin
stabilirea unui sistem echitabil de repartiţie a lor, apoi măsuri
împotriva celor care comiteau abuzuri (lucrarea Sfaturi);
- astfel, în 1724 Nicolae Mavrocordat a dat un aşezământ
prin care se stabileau dările după starea materială a
contribuabililor;
- apoi Constantin Mavrocordat prin măsurile laute în
perioada 1730 şi 1769 a făcut o adevărată reformă fiscală,
prin care:
- a comasat toate dările în una singură, plătibilă în
patru sferturi (rate);
- a desfiinţat unele dări pe avere, ca văcăritul,
pogonăritul, sporind cuantumul altora: oieritul,
vinăriciul, săpunăritul etc.;
- a scutit de dări unle categorii sociale: scutelnicii şi
posluşnicii;
- a unificat Visteria şi Cămara domnească în Visteria
domnească;
- asemenea măsuri au mai luat Matei Ghica, Alexandru
Ipsilanti (1774 – 1782), care a înlocuit sferturile cu sămile
ca pe vremea lui Constantin Brâncoveanu şi a căutat să
grupeze pe contibuabili într-o unitate fiscală, numită liude,
alcătuită dintr-un număr variabil de familii Condica liuzilor
– 1803);
- apoi Constantin Ipsilanti în Ţara Românească (1802 –
1806) a elaborat şi pus în aplicare primul regulament al
finaţelor în Principatele Române;
-abuzurile au cunoscut în a doua jumătate a secolului al XVIII-lea şi, mai males,
la începutul secolului urmator o creştere considerabilă ca urmare a sporirii
bairam- peşcheşului plătit la Înalta Poartă de cei ce cumpărau tronul;
- acum sunt puşi să plătească şi boierii mari şi mici, înalţii ierarhi ai
Bisericii, în frunte cu mitropolitul, negustorii cei mari, precum şi boierii
craioveni, cum s-a întâmplat în vremea lui Nicolae Marvogheni (1786 –
1789), Mihai Şuţu (1791 – 1793), Alexandru Moruzi ( 1795 – 1796) şi
Constantin Hangerli (1797 - 1799).
VI. Comerţul şi circulaţia monetară
-comerţul românesc înregistrează progrese ca urmare a dezvoltării producţiei
agricole, meşteşugăreşti şi, mai ales, a îngrădirii monopolului otoman după pacea
de la Kuciuk kainargi (1774);
- comerţul intern era influenţat de:
- rezultatele producţiei interne ale gospodărilor ţărăneşti;
- de existenţa târgurilor permanente şi periodice;
- de desfacerea cu amănuntul sau cu ridicata a produselor;
- de taxele şi impozitele stabilite de regimul turco-fanariot;
- de existenţa monopolului feudal;
- de mulţimea războaielor;
- comerţul intern se desfăşura în târgurile din aşezările urbane, dar îN în
mediul rural;
- în oraşe unele târguri aveau un caracter permanent, altele
periodic, a căror denumire preciza amplasarea lor din punct de
vedere topografic: Târgul de Sus, Târgul de Jos, Târgul Vechi,
Târgul Nou; cum se întâlnesc la iaşi, Suceva, botoşani, Roman,
Bucureşti, Târgovişte, Craiova;
- în târgurile permanente negustorii şi meşteşugarii aveau prăvălii
şi dughene proprii, unele prevăzute cu pivniţe, proprii sau
închiriate, pentru care plăteau o taxă numită bezmen în Moldova şi
embatic în Ţara Românească;
- prăvăliile şi dughenele erau grupate pe categorii de
mărfuri, care au dat şi numele strzilor: uliţa abagiilor,
cojocarilor, şelarilor etc.;
- în unele oraşe erau clădiri pentru depozitarea şi vinderea
mărfurilor de către negustorii străini, numite hanuri în Ţara
Românească, şi ratoşe în Moldova, unele înconjurate cu
ziduri pentru apărare contra focului;
- asemenea hanuri şi arzoşe existau şi în mediul
rural şi de-a lungul unor importante drumuri
comerciale;
- târgurile periodice erau săptămânale, ce se ţineau într-o anumită
zi, diferită de la o localitate la alta, şi anuale care se ţineau la o dată
fixă care coincidea cu o sărbătoare religioasă şi purta numele de
zhor sau bâlci în Ţara Românească, şi iarmaros în Moldova;
- ele erau organizate numai cu aprobarea domniei şi durau
mai multe zile, la care participau pe lângă negustorii
autohtoni, numiţi cupeţi, şi, mai ales, negustori străini;
-unele erau specializate în vinderea unor anumite produse,
cum le arată şi denumirea: Târgul Făinii, (iaşi, Botoşani),
Târgul de vite, Târgul cailor, Târgul boilor
(Galaţi,Suceava), numite şi Obor (Bucureşti, Craiova,
Târgovişte, Piteşti);
- unele erau organizate şi în mediul rural, pe moşiile unor
ţărani liberi;
- activitatea târgurilor au devenit treptat o nouă sursă de
acumulare de capital;
- negustorii erau organizaţi în bresle care aveau un statut
juridic, în frunte cu un staroste ales, apoi meşteri, calfe şi
ucenici;
- unele erau organizate în funcţie de specialzarea
negustorilor în vânzarea anumitor mărfuri: breasla
bacalilor(comercializarea mirodeniilor, citicilor, fructelor
exotice etc.), apoi breasla crâşmarilor, pescarilor etc.;
- comerţul extern priveşte exportul de produse agricole: cereale şi derivatele
acestora, legume, fructe, cherestea, peşte, miere, vite mari şi mici, produse
animaliere, articole meşteşugăreşti şi manufacturi etc.;
- până la 1774 exportul a fost îngrădit de monopolul otoman;
- importul
- circulaţia monetară:
- moneda autohtonă: leul şi paraua;
- moneda străină: circa 85 de tipuri de monezi provenite din Imperiul
otoman, Rusia, Austria, Olanda, Republica Veneţia;
- ele erau din aur, argint sau din aramă
BIBLIOGRAFIE:
- * * * Istoria românilor. Vol. VI. Românii între Europa clasică şi Europa
luminilor (1711 – 1821). Coordonatori: dr. Paul
Cernovodeanu, membru de onoare al Academiei
Române, prof. univ. dr. Nicolae Edroiu, membru
corespondent al Academiei Române. Secretar ştiinţific:
Constantin Bălan, Bucureşti, Editura Enciclopedică,
2002, p. 158 - 249.
- Ibidem, capitolele: Bibliografie, p. 291 – 301 (facultativ), în sensul alegerii
lucrărilor care vi se par interesante sau vă completează
informaţiile, deja indicate, din Tratatul privind istoria
românilor.