Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
52126/2008
Proiect PNII Parteneriate „Îmbunătăţirea managementului structurilor de
producţie din regiunea de dezvoltare Sud Muntenia în scopul cresterii
competitivitatii exploataţiilor agricole”
Etapa nr. 1 „Analiza structurilor de producţie în agricultura României în
procesul de integrare europeană”,
Valoare 12295,00 lei
Tema: ANALIZA STRUCTURII ŞI A EVOLUŢIEI PRODUCŢIEI
AGRICOLE ÎN ETAPELE DE PRE – ŞI POSTADERARE
R E Z U MAT
Autori:
Prof.univ.dr. Voicu Radu
Conf.univ.dr. Năstase Mircea
Lector univ.dr. Ion Raluca Andreea
Lector univ.dr. Trică Carmen
Sandu Georgeta
Introducere
Lucrarea prezintă un studiu documentar al structurii de producţie în agricultură, având ca
obiectiv identificarea modificărilor de natură structurală din agricultura României, cauzele care au
determinat aceste modificări şi implicaţiile sociale şi economice ale acestora.
Metodologia utilizată a fost studiul documentar şi analiza cauzală, utilizând datele statistice
din anuarele statistice şi din ancheta structurală din agricultură, realizată în anul 2008.
Principalele rezultate arată că ramura vegetală are o pondere mai ridicată în valoarea
producţiei agricole, decât ramura creşterii animalelor. În agricultura românească, în structura
producţiei acesteia predomină cultivarea plantelor (60%). Structura producţiei ramurii agricultură
este determinată de mulţi factori, un rol însemnat având condiţiile naturale, dar şi tradiţia formată
de-a lungul timpului. Acesta reprezintă motivul pentru care, în prima parte a lucrării, s-a realizat o
scurtă prezentare a critalizării structurii de producţie în agricultură. În partea a doua a lucrării este
analizată structura de producţie în perioada pre şi post aderare.
Determinări multiple
Imaginea agriculturii din diverse ţări este redată prin structuri de producţie diferite. Alături
de condiţiile naturale, asupra formării structurilor de producţie şi-au pus amprenta şi cele de natură
economică, istorică, şi, chiar, cutume religioase care interzic consumarea numitor produse şi, ca
urmare, ramurile care le produc nu se regăsesc în cultură.
Structurile de producţie practicate în agriculturile din diverse ţări se caracterizează nu numai
prin felul ramurilor, ci şi prin proporţiile care se stabilesc între ele, în decursul timpului.
Modificările structurale sunt generate de modul de manifestare specific diverşilor determinanţi ai
structurii de producţie. Intensitatea lor poate fi diferită, după cum este vorba de practicarea unei
agriculturi de subzistenţă sau a uneia comerciale, conectată la fluxurile economice interne şi
internaţionale de bunuri agricole.
În politicile de dezvoltare a agriculturii, alături de proporţiile dintre diferitele ramuri,
prezintă interes şi cele care se formează între cele două mari părţi ale agriculturii: producţia
vegetală şi creşterea animalelor.
Agriculturile dezvoltate se caracterizează prin ponderi ridicate ale creşterii animalelor în
producţia agricolă. Se ajunge, în cazul unor ţări, la preponderenţa creşterii animalelor în producţia
agriculturii. Un asemenea mod de a privi lucrurile este urmarea faptului că zootehnia oferă produse
de mai mare valoare decât cultivarea plantelor, mărind aportul absolut al agriculturii la crearea
valorii adăugate brute şi, implicit, a PIB-ului.
Creşterea animalelor prezintă avantaje şi în planul veniturilor pe care le oferă celor pe care
o practică, al gradului de ocupare a forţei de muncă , ca şi în ceea ce priveşte obţinerea
îngrăşămintelor naturale al căror rol fertilizator este bine cunoscut, în condiţiile încercărilor de a
practica o agricultură ecologică.
La nivelul agriculturii se poate interveni prin politicile care se promovează faţă de producţie
vegetală şi, respectiv, faţă de creşterea animalelor, imprimând un ritm de creştere mai rapidă celei
din urmă.
Structura de producţie a agriculturii româneşti
Structura de producţie a agriculturii româneşti s-a format, desigur, sub influenţa unor factori
de natura celor amintiţi mai înainte. Ca urmare, ea conţine ramuri care sunt specifice zonei
temperate în care este amplasată ţara noastră.
Dimensiunile fiecărei ramuri rezultă din agregarea suprafeţelor sau a efectivelor de animale,
care se regăsesc la nivelul exploataţiilor agricole. Acestea depind de deciziile celor care exercită
managementul exploataţiilor agricole.
În perioada de după cel de-al Doilea Război Mondial până la aplicarea Legii Fondului
funciar (18/1991), structura de producţie era rodul unor decizii din afara exploataţiilor, specifice
conducerii centralizate a economiei şi, în particular, a agriculturii.
Datorită complexităţii sale‚ determinată de mulţimea ramurilor posibile de a fi practicate, a
raporturilor dintre acestea şi de efectele pe care le generează asupra economiei exploataţiilor
agricole, structura de producţie are o încărcătură decizională deosebită. Mai mult, managerii trebuie
să ţină seama de o serie de factori (schema 1) :
Schema 1
Nr. Domeniul căruia Factorii
crt. îi aparţin factorii
1 Mediul natural • Favorabilitatea terenului pentru diferite culturi:
- temperatura ;
- precipitaţii ;
- fertilitatea solului;
- înclinaţia pantei;
- pânza de apă freatică;
• Variaţia, în timp, a factorilor de mediu.
2 Piaţa • Cererea manifestată pe piaţă pentru diferite produse;
• Preţurile produselor;
• Concurenţii reali şi potenţiali;
• Presiunea exercitată de produsele importate.
3 Capitalizarea • Capitalul fix;
exploataţiilor • Capitalul circulant;
• Modalităţi de asigurare a diferitelor componente ale
capitalului;
• Capitalul funciar – suprafaţa de teren deţinută.
4 Politicile agricole • Susţinerea unor culturi ale căror produse sunt absolut
necesare, dar sunt deficitare în raport cu cererea.
5 Psihosocial • Tradiţia, venind din perioade îndepărtate ;
• Înclinaţiile şi aptitudinile producătorului (opţiunea
pentru o cultură dintre cele solicitate de piaţă se va face în
funcţie şi de satisfacţia pe care activitatea respectivă o
asigură producătorului);
• Comportamentul productiv al comunităţilor rurale .
6 Riscul şi • Înlăturarea unor efecte ale riscului natural şi ale
incertitudinea incertitudinii determinată de modificarea amplasării în timp a
precipitaţiilor;
• Contracararea unor efecte ale incertitudinii legate de
vânzarea produselor .
7 Tipul de • Nevoile de consum ale membrilor familiei, în cazul
exploataţie exploataţiilor de subzistenţă;
• Asigurarea unor „consumuri intermediare ”.
Structura de producţie a agriculturii româneşti se caracterizează, în mod firesc, printr-o
anumită stabilitate din punctul de vedere al ramurilor practicate. Dacă urmărim, în timp, structura
producţiei vegetale pentru o perioadă de mai bine de 60 de ani şi la intervale de cca. 20 de ani,
constatăm că oamenii acestor locuri, în condiţii de ordin economic şi social variate, au continuat să
practice, cu mici excepţii, aceleaşi ramuri.
Din analiza seriile de date statistice se observă că exceptând ramuri precum „plantele
medicinale şi aromate” şi „căpşuneriile” structura producţiei vegetale din anul 1938 conţine
aceleaşi ramuri care se regăsesc şi în cazul celor din anul 1989 şi 2006.
Diferenţele dintre structurile de producţie dintre cei 3 ani, menţionaţi mai sus, se regăsesc în
proporţiile pe care le deţin diferitele ramuri în suprafaţa cultivată. Aceste modificări sunt
determinate de schimbările intervenite în influenţa unor factori, dar şi de apariţia unora noi.
Deosebirile sunt destul de mari şi în ceea ce priveşte amploarea fiecărei ramuri.
Într-o perioadă în care României i se atribuia calitatea de „grânar al Europei” , nu trebuie
omis faptul că erau predominante culturile cerealiere, acestea deţinând aproape 87% din suprafaţa
cultivată.
Structura de producţie din vremea respectivă apare ca unilaterală, un fel de monocultură.
Raportată la condiţiile actuale, agricultura de atunci prezintă dezechilibre structurale. Ramuri care
produceau materii prime şi cele din care rezultau produse pentru un consum echilibrat al populaţiei
aveau o reprezentare nu tocmai puternică.
În timp, structura a cunoscut modificări. Astfel, suprafaţa cultivată cu cereale s-a redus,
ponderea lor înregistrând un minim de 61,2%, în anul 1989. După acest an, ponderea deţinută de
cereale a început să crească, acest lucru fiind urmare şi a faptului că s-a diminuat suprafaţa totală
aflată în cultură. În ceea ce priveşte celelalte ramuri, este evidentă extinderea lor în perioada
precedentă anului 1989.
Au crescut suprafeţele cultivate cu plante tehnice (s-au constitut întreprinderi în industria
alimentară, cum ar fi cele de prelucrare a sfeclei de zahăr, în industria uşoară, acestea având nevoie
de materii prime), cu legume şi cartofi (consumul populaţiei), cu plante de nutreţ (creşterea
efectivelor de animale) etc.
După anul 1989, s-au redus suprafeţele cultivate cu plante tehnice pentru alte industrializări,
în special cea deţinută de sfecla de zahăr. Această cultură este costisitoare, exploataţiile individuale
au resurse financiare limitate şi, în plus, produsul nu se adresează unor nevoi ale familiei.
Consecinţa imediată a fost că întreprinderile de procesare nu au dispus de materia primă. Ponderea
ridicată a platelor tehnice în structura de producţie este consecinţă a creşterii suprafeţei ocupate de
cultura de floarea soarelui, determinată de cererea faţă de consumul de ulei alimentar. Este cunoscut
faptul că floarea soarelui este o cultură „rapace”, practicarea sa influenţând negativ fertilitatea
solului. S-a mărit, de asemenea, suprafaţa cultivată cu rapiţă, urmând să fie satisfăcute anumite
nevoi industriale şi energetice.
Anii ,90 s-au caracterizat şi prin reducerea suprafeţelor cultivate cu legume şi cartofi. O
anumită revigorare a acestor culturi se observă după anul 2000, fără a se atinge, însă, suprafeţele pe
care le deţineau în anul 1989. Ponderea lor crescătoare este consecinţă a diminuării suprafeţei totale
cultivate.
Suprafeţele deţinute de vii şi livezi s-au redus continuu, după anul 1990. Pe o perioadă
scurtă, până în anul 1993, viile s-au extins (s-au plantat hibrizi producători direct, în gospodăriile
individuale). În anul 2006, viile şi livezile reprezentau numai 80,6% şi, respectiv, 67% din ceea ce
exista în anul 1989. Acest declin este nedorit, dacă avem în vedere relevanţa unor asemenea ramuri
pentru nivelul de dezvoltare a agriculturii.
În ceea ce priveşte creşterea animalelor, speciile crescute (ramurile) sunt aceleaşi, în
perioadele la care se face trimitere. Faţă de anul 1989, şi la unele specii, chiar faţă de anul 1938,
efectivele au scăzut. Predomină creşterea tradiţională a animalelor.
Producţia totală
Rezultatele de producţie ale agriculturii pe domenii (ramuri) de activitate s-au aflat, desigur,
sub influenţa suprafeţelor şi, respectiv, a efectivelor de animale deţinute de acestea, precum şi a
nivelurilor randamentelor (producţiilor medii) la unitatea de suprafaţă şi pe cap de animal.
În domeniul vegetal, producţiile totale au variat mult de la un an la altul urmarea faptului ca
şi suprafeţele cultivate şi producţiile medii au cunoscut o variabilitate anuală semnificativă.
Este cunoscut faptul că deosebirile în nivelul de dezvoltare înregistrat de agriculturile
diferitelor ţări se regăsesc, în principal, în ceea ce se obţine la ha sau pe cap de animal. De aceea,
este nevoie ca atenţia să fie îndreptată spre ceea ce se realizează, prin prisma acestora indicatori
calitativi, nivelul lor având legătură , între altele, cu costurile la care se obţin produsele şi, deci, cu
competitivitatea acestora pe piaţă.
În ceea ce priveşte culturile de câmp, se constată niveluri reduse ale randamentelor,
comparativ cu ceea ce se obţine în agriculturile dezvoltate . Mai mult se observă, din păcate, o
tendinţa accentuată de reducere, în ultimii ani din perioadă, a randamentelor.
În anul 2007, producţiile la hectar au reprezentat cca. ½ din cele realizate în anul 1999. În
lipsa irigaţiilor seceta a „dijmuit” puternic producţia.
Chiar şi în condiţii climaterice normale, nivelul redus al randamentelor este determinat de
caracterul precar al unor tehnologii de cultivare practicate de exploataţiile familiale. Nu se execută
întreaga gamă de lucrări, cantităţile de îngrăşăminte sunt reduse, iar, de multe ori, se foloseşte
sămânţă care nu îndeplineşte standardele de calitate.
Dintre culturile de câmp, numai sfecla de zahăr a cunoscut o creştere a producţiei la hectar
în 2007 aceasta fiind cu 68,1%. Dar, şi cel mai mare nivel al producţiei la hectar, 36320 kg, este
departe de ceea ce înregistrează exploataţiile din UE, cultivatoare de sfeclă de zahăr.
Producţia animală a cunoscut, în cazul fiecărui produs (carne, lapte, lână, ouă etc.) tendinţe
diferite.
Dacă avem în vedere producţia de carne (greutatea în viu a animalelor destinate sacrificării
pentru carne) de bovine, precum şi de ovine, aceasta a manifestat o tendinţă de reducere. Este
adevărat că în cazul cărnii de bovine s-au înregistrat creşteri în anumiţi ani, dar, în 2006 s-a ajuns la
nivelul din 1999. Trendul menţionat este urmare directă a diminuării efectivelor. La fel de
importante devin sporul mediu zilnic de creştere în greutate şi durata perioadei de creştere şi
îngrăşare. În lipsă de informaţii, putem aprecia că tehnologiile, mai cu seamă cele tradiţionale, nu
conduc la sporuri mari de creştere în greutate.
În cazul porcinelor, producţia de carne a fost în scădere , iar la ovine aceasta a înregistrat
variaţii, în ultimii doi ani din perioadă aflându-se sub nivelurile din anul 1999.
Dacă avem în vedere carnea de pasăre, lucrurile stau ceva mai bine. Au sporit atât efectivele,
cât şi producţia de carne. Este adevărat, însă, că plusurile de efectiv au cunoscut un ritm mai mare
decât cel înregistrat de producţia de carne. Explicaţia s-ar putea regăsi în faptul că ar fi putut să
crească „efectivele matcă” ale speciilor, dar şi în ceea ce priveşte „greutatea păsărilor la
sacrificare”. Posibilităţile de detaliere a informaţiilor ar conduce la certitudini în sensul celor
afirmate mai sus. Producţia de lapte a crescut pe fondul unei uşoare sporiri a efectivelor de vaci.
Este adevărat că producţia totală de lapte include şi laptele de ovine şi de caprine. Pe ansamblu,
producţia de lapte a fost, în 2006, cu aproape 27% mai mare decât în 1999.
În cazul păsărilor mai rapid decât efectivele a crescut producţia de ouă. Determinantă în
această situaţie este producţia medie de ouă pe cap de pasăre. Se poate deduce că a crescut
producţia medie, ceea ce este un factor favorizant pentru raţionalizarea costurilor unitare de
producţie.
Cea mai bună situaţie se înregistrează la mierea extrasă. În 2006 s-au obţinut cu peste 63%
mai multă miere decât în anul 1999.
Cel mai bun an melifer a fost 2004, când s-a depăşit producţia din 1999 cu 71,7%.
Producţia de lână s-a redus, numai în 2006 a depăşit nivelul din 1999. S-au diminuat
efectivele. Producţia medie pe cap de animal a avut, însă, un trend ascendent. Aşa se face că, deşi
efectivul de ovine a fost mai mic în 2006 decât cel din 1999, producţia totală de lână a crescut.
Trebuie ţinut seama că agriculturilor dezvoltate le este specific alt raport între cele două părţi
ale producţiei agricole. Pe ansamblul Uniunii Europene creşterea animalelor deţine peste 52%. De
aceea, este necesară extinderea creşterii animalelor.
Prin intermediul animalelor, produse puţin valoroase (furajele) se transformă în produse cu
valoare mult mai mare. În urma proceselor transformatoare se adaugă valoare, ceea ce măreşte
aportul agriculturii la creşterea economică.
Bibliografie:
1. Dobre, Iuliana – Managementul structurii de producţie în exploataţiile agricole, Editura
ASE, Bucureşti, 2003;
2. Davidovici, I - Procese decizionale şi performanţa economică în exploataţia agricolă,
IRLI, Bucureşti, 2002;
3. Parpală, O. – Economia agriculturii sau Politica agrară la români, ASE, Bucureşti, 1995;
4. Voicu, R. – Economia şi managementul exploataţiilor agricole, Editor Tribuna
Economică, Bucureşti, 2000;
5. Voicu, R., Dobre, Iuliana – Organizarea si strategia dezvoltării unităţilor agricole,
Editura ASE, Bucureşti, 2003;
6. Voicu, R., Dobre, Iuliana – Tendinţe ale structurii de producţie în agricultură, Revista
Tribuna Economică nr. 28/2008.
7. x x x - Anuarul statistic al României 1990-2007, Institutul Naţional de Statistică,
Bucureşti
8. x x x – Ancheta structurală în agricultură 2007, Institutul Naţional de Statistică, Bucureşti,
2008