Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Tratatul de La Maastricht
Tratatul de La Maastricht
Anul universitar
2015 – 2016
Tratatul privind Uniunea Europeană (numit și Tratatul de la Maastricht) a fost semnat
de Consiliul European la 7 februarie 1992 în localitatea olandeză Maastricht, reprezentând până
atunci cea mai profundă schimbare a tratatelor de la înființarea Comunității Europene. Acest
tratat a pus bazele Uniunii Europene.
Introducere
După negocierile din decembrie 1991 de la Maastricht tratatul a fost semnat la 7 februarie
1992. Din cauza unor probleme apărute în procesul de ratificare (în Danemarca a fost nevoie de
un al II-lea referendum, în Germania s-a înaintat o excepție de neconstituționalitate împotriva
acordului parlamentar dat tratatului) Tratatul UE a intrat în vigoare de-abia la 1 noiembrie 1993.
Tratatul UE este considerat ca o “nouă treaptă pe calea înfăptuirii unei uniuni tot mai strânse a
popoarelor Europei”.
Comunitățile Europene
Colaborarea în politica externă și de securitate (PESC),
Cooperarea polițienească și judiciară în materie penală (CPJMP).
Uniunea Europeană
Cooperarea polițienească și
Politica externă și de
Comunitățile Europene (CE) judiciară în materie
securitate comună (PESC)
penală (JAI)
Principalul obiectiv al tratatului este crearea Uniunii Economice și Monetare în trei etape.
Conform tratatului moneda unică europeană urma să fie introdusă cel mai devreme la 1 ianuarie
1997 și cel mai târziu la 1 ianuarie 1999. Pentru ca o țară să participe la Uniunea monetară
trebuie să îndeplinească anumite criterii economice (criteriile de convergență), prin care trebuie
asigurată stabilitatea monezii unice. Criteriile de convergență sunt următoarele: politica
financiară (deficit bugetar < 3% și gradul de îndatorare < 60% din PIB) , nivelul prețurilor, al
dobânzilor și al cursului de schimb.
Cetățenia europeană
Procesul de democratizare
Astazi, Euro este moneda folosita zi de zi de 17 state constituind Zona Euro (Austria,
Belgia, Cipru, Finlanda, Estonia, Franța, Germania, Grecia, Irlanda, Italia, Luxemburg, Malta,
Olanda, Portugalia, Spania, Slovenia, Slovacia. Pe langa acestea, 4 "micro-state", prin acordurile
monetare încheiate cu vecinii lor, sunt și ele atașate la zona euro : Andorra, Monaco, San Marino
și Vatican.) si s-a inscris intr-o competitie acerba cu dolarul american pentru castigarea
suprematiei pe pietele financiare internationale.
Euro a devenit a doua moneda internationala, fiind folosita in 37% din schimburile
valutare internationale si constituind aproximativ un sfert din rezervele internationale potrivit
statisticilor disponibile.
Raportarea la obiectivele majore ale unificarii economice si monetare in Europa:
asigurarea stabilitatii macroeconomice, promovarea cresterii economice si a crearii de locuri de
munca, precum si intensificarea coeziunii si convergentei intre statele membre demonstreaza ca,
pe ansamblu, Zona Euro a avut o evolutie pozitiva, iar contributia monedei unice europene a fost,
fara indoiala, benefica.
Introducerea euro are implicaţii asupra fluxurilor comerciale dintre ţările din zona euro şi
cele din exteriorul zonei şi asupra fluxurilor internaţionale de capital. Efectele introducerii euro
asupra statelor din afara Uniunii Economice şi Monetare diferă, în funcţie de gradul de
dezvoltare a relaţiilor cu statele membre, de accesul lor la piaţa internaţională de capital şi de
politica monetară şi valutară promovată. Intre beneficiile monedei unice se înscriu o mai mare
stabilitate a politicilor de dobânzi, care au acum un punct de reper clar şi preîntâmpinarea
atacurilor speculative asupra monedelor naţionale.
Apariţia euro este gândită să aducă o adâncire a cooperării la nivel mondial, pe baza
apropierii şi convergenţelor în politicile valutare ale liderilor economici mondiali. Probabil,
acesta este unul dintre marile câştiguri ale lansării euro: conştientizarea de către puternicii lumii
a riscului de a acţiona de unul singur şi a avantajelor pe care le aduce coordonarea demersurilor.
Avantajele introducerii monedei Euro
9. Lupta împotriva crimei organizate, pespective ale falsificării sau spălării banilor
Euro este o moneda bună, aşezată pe finanţe publice durabile, datorită (printre altele)
pactului de creştere şi stabilitate şi girată de o bancă centrală independentă al cărui obiectiv este
stabilitatea preţurilor. Prin urmare, este o monedă credibilă, care inspiră încredere operatorilor
financiari.
Din 1.01.2002, statele participante la zona Euro au început să aibă aceleaşi bancnote şi
monede. Din acest motiv a existat necesitatea punerii la punct al unui sistem de schimb de
informaţii, precum şi al unui demers comun şi coordonat în domeniul falsificării banilor.
2. Nu se poate uita marea diversitate culturală existenta în Europa, ceea ce implica diferite
ritmuri de viaţă, diferenţele lingvistice, diferite obiceiuri, etc.
4. Condiţiile sociale din ţările din Uniunea Europeană sunt, de asemenea, foarte diferite.
6. Pierderea de suveranitate
Europenismul poate fi conceput la momentul actual doar prin prisma valorilor socio-
culturale comune, a aspiraţiilor spre stabilitate şi respect pentru valorile general umane. Moneda,
slabă sau puternică a fost mereu simbolul unui stat, un liant al unei naţiuni. Cetăţenii din ţările
Uniunii Europene s-au declarat mai întâi cetăţeni ai ţării respective şi apoi cetăţeni ai Europei.
Pierderea de suveranitate a creat un şoc psihologic asupra populaţiei din ţările Uniunii Europene.
7. Creşterea preţurilor
Tendinţa normală a preţurilor în ţările zonei euro este de evoluţie spre o valoare medie,
aceasta însemnând în unele ţări o creştere a preţurilor independent de venituri.
Moneda euro a limitat politicile economice pe care le pot efectua ţarile deoarece ei nu
mai pot acţiona numai în funcţie de interesele lor. De asemenea, ţările mai sarace nu mai au
posibilitatea de a devaloriza monedele lor pentru a scadea preturile produselor si pentru a atrage
mai multi cumpărători străini. Un alt pericol constă in acela că o singură ţară poate pune în
pericol stabilitatea economică a tuturor utilizatorilor monedei euro. Cum fiecare ţară este
suverană, nu sunt suficiente instrumente economice de coordonat în caz de urgenţă, cum se
întâmplă acum din cauza crizei economice globale.
Capitolul III: Adoptarea monedei Euro în România
Adoptarea monedei unice ar avea drept primă consecinţă vizibilă dispariţia riscurilor
curente de schimb valutar ale Leului în relaţia cu Euro.
Introducerea Euro sporeşte transparenţa preţurilor bunurilor, serviciilor şi muncii la nivel
continental, antrenând convergenţa acestora. Transparenţa şi siguranţa tranzacţiilor (lipsite de
comisioane de risc valutar) vor duce la creşterea nivelului concurenţei între agenţii economici, cu
efecte benefice pentru consumatori. Cetăţenii români îşi vor putea folosi economiile lichide sau
aflate în conturi din ţară sau străinătate pentru a investi pe orice piaţă europeană, fără riscuri
valutare. Pe de altă parte, moneda unică europeană, reprezentând un simbol al stabilităţii şi
siguranţei economice, va impulsiona investiţiile străine directe. Efectul general, de lungă durată,
al introducerii monedei unice este creşterea interdependenţei între statele membre ale Uniunii
Europene, a bunăstării şi eficienţei economice.
Pentru companii şi populaţie în general, introducerea Euro înseamnă economie de timp şi
bani pentru realizarea tranzacţiilor valutarea curente.
România are un grad mediu de deschidere a economiei , de 76,7 % . Din acest punct de
vedere, economia românească este mult mai puţin deschisă decât economiile Cehiei, Slovaciei
sau Ungariei, pentru care comerţul exterior joacă un rol mult mai important, similar tărilor din
Benelux . Totuşi, România are un grad de deschidere a economiei mai mare decât al Poloniei,
ceea ce era de aşteptat, având in vedere corelaţia inversă care există intre deschiderea economiei
şi mârimea pieţei interne.
Se poate aprecia ca in anii următori ponderile exporturilor şi importurilor în PIB vor
continua să crească, iar România va deveni o economie foarte deschisă , similară ţărilor de
mărime mijlocie şi mica din UE.
Mai mult decat atât, ponderea populaţiei ocupate in agricultură este in România de 25%,
de câteva ori mai ridicată decât in celelalte ţări central-europene. De asemene se constată o
relativă subdezvollare a serviciilor. care contribuie cu mai puțin de 50% din PIB in cazul
României, rezultat net inferior tuturor celorlalte ţări din zonă .
Chiar şi dupa adoptarea euro, Romania poate inregistra o apreciere in termeni reali a
PIB/locuitor printr-o inflaţie marginal mai mare decât inflaţia celorlalte ţări membre ale zonei
euro, in procesul de apropiere dintre PIB in prețuri curente şi PIB exprimat in paritatea puterii de
cumpărare. In aceasta situatie, Romania ar ajunge la nivelul mediu estimat pentru acel moment al
PIB/ locuitor din UE, in jurul anului 2044.
Aprecierea în termeni reali este benefică atât din perspectiva criteriilor de convergenţă
nominala (deoarece contribuie la reducerea ratei inflaţiei), cât şi din perspectiva criteriilor de
convergenţă reală . In aceste condiţii, se pune problema găsirii unor modalităţi de stimulare a
exporturilor, altele decât deprecierea competitivă a monedei nationale. Competitivitatea sporită
nu trebuie să se mai bazeze exclusiv pe costul scăzut, ci şi pe alți factori, precum inovația
incorporată in produs, livrarea la timp, produse specifice pentru clienţi specifici, crearea unor
reţele de distribuție proprii, asigurarea de service şi de perioade de garanție etc.