Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Ce înseamnă noțiunea de proiect? Conform standardelor Uniunii Europene (UE) DIN 69 901, se
propune următoarea definiţie a proiectului.
Proiectul este „...un plan, caracterizat de un set de condiţii excepţionale, în care se menţionează
scopul proiectului, termenul strict de implementare, restricțiile financiare și de personal, este separat
de alte activităţi şi presupune crearea unei grupe (echipe) special organizate pentru realizarea
proiectului.”
Astfel, proiectul este întotdeauna unic şi niciodată nu se repetă exact în aceeaşi formă.
Conform definiţiei date de E. Hrischev, „Proiectul inovator este un complex de acțiuni
ştiinţifice, tehnice, industriale și organizatorice, legate prin resurse, timp şi aplicanți comuni,
desfăşurat sub conducere unică şi îndreptat la realizarea efectului de inovare, stabilit în business-
plan.” [7, p. 173]
În 1992, Comisia Europeană (CE) a aprobat „Managementul Ciclului de Proiect (PCM)”, care a
devenit documentul de bază pentru gestionarea și reglarea activităţilor de proiect atât în cadrul UE,
cât şi în alte ţări ale lumii. În acest document, proiectul este examinat ca un set de instrumente pentru
elaborarea și managementul proiectului, bazat pe metoda de analiză a Cadrului Logic (Matricea
Logică), metodă, care este deja larg folosită de multe instituții / organizații fianțate din lume, inclusiv
din Statele Membre ale Uniunii Europene și încurajată de Comitetul de asistență pentru Dezvoltare al
Organizației pentru Cooperare și Dezvoltare Econimică (OCDE).
Obiectivul PCM vizează îmbunătățirea managementului proiectelor / programelor de toate
tipurile prin luarea în considerare a tuturor aspectelor esențiale și a condițiilor cadru, deopotrivă în
elaborarea și în implementarea proiectelor sau programelor.
Asociaţia internaţională pentru managementul proiectelor recomandă anumite norme de formare
şi punere în aplicare a proiectului în cadrul bugetului și termenului stabilit, care prevede:
- formularea clară a obiectivelor finale şi a rezultatelor economice ale proiectului;
- includerea în proiect a întregului complex de lucrări, necesare pentru realizarea lui – lucrările
de cercetare, experimentale, tehnologice, organizatorice și de producție, cu toate că uneori ele se află
în competența diferitor unităţi ale întreprinderii, iar de multe ori - şi a altor întreprinderi (organizaţii);
- întocmirea unui singur set de documente (engl. - project design) – documente tehnice,
financiare, de planificare și organizaţionale, precum şi altor documente, în scopul de a monitoriza şi a
înregistra rezultatele acestui proiect;
- folosirea rațională a resurselor necesare pentru implementarea proiectului, interacțiunea tuturor
tipurilor de activităţi şi de resurse (în limita bugetului), precum şi respectarea termenului de finisare a
lucrărilor.
- monitorizarea şi gestionarea permanentă a proiectului de către o entitate special creată, pe baza
unui plan unic, în care sunt stabilite sarcinile pentru toți executorii, termenul de realizare a
obiectivelor intermediare (îndeplinirea etapelor, activităților și lucrărilor concrete).
Deci, proiectul are întotdeauna drept scop atingerea unui anumit obiectiv. El este limitat în timp,
are un început şi un sfârșit.
Pentru implementarea proiectului se alocă fonduri şi sunt numiți executori din diferite
departamente ale întreprinderii (organizaţiei), sau pot fi şi de la alte organizaţii.
Proiectul este separat de alte proiecte şi dispune de:
- un manager de proiect;
2
- un beneficiar al proiectului;
- membrii echipei de proiect, uniți într-o organizaţie specială pentru implemen-tarea proiectului.
Să examinăm participanţii la proiect din punctul de vedere al rolurilor lor.
Beneficiar
Proiectant
Inițiator
Investitor
Manager de
proiect
Contractant
Echipa de proiect
În funcție de scopul proiectelor, evidențiem proiecte complexe (care cuprind toate etapele
ciclului, până la căpătarea efectului final) şi intermediare (de cercetare, inginerie şi proiectare
7
tehnologică), în care este vizată doar o fază a proiectului inovator pentru a obține numai un rezultat
intermediar.
În funcție de аmploarea proiectului, afară de proiectele locale, (proiectul în cadrul unei singuri
companii separate), pot fi și proiecte inovatoare în cadrul a mai multor companii, care, la rândul lor,
pot fi de nivel regional, naţional sau internaţional.
În funcție de durata în timp a proiectelor inovatoare, ca şi business proiectele, pot fi de termen
scurt, mediu şi lung.
Cît privește proiectele organizaționale, ele includ proiecte, care vizează planificarea,
implementarea şi deservirea proceselor organizaţionale la întreprindere.
De exemplu:
- elaborarea structurii liniei noi de producţie;
- optimizarea calităţii sau managementului de proiect;
- optimizarea proceselor;
- planificarea și desfășurarea expoziției.
Pentru proiectul organizațional sînt tipice următoarele etape:
1) analiza problemei;
2) întocmirea planului general;
3) întocmirea planurilor detaliate;
4) implementarea, producerea în serie;
5) darea în exploatare;
6) lucrări de întreţinere și îngrijire.
De remarcat, că succesiunea etapelor constituie temelia, pe care vor fi bazate structura şi
programul proiectului, adică următorii pași pentru elaborarea, implementarea şi managementul
proiectului. Aceste aspecte vor fi oglindite în următoarele teme ale cursului nostru.
Dezvoltarea unui proiect inovator de la ideea iniţială până la implementarea lui poate fi
reprezentat în formă de ciclu de viață al proiectului. Ciclul de viaţă al unui proiect, conform
metodologiei UNIDO (UNIDO - the United Nations Industrial Development Organization) şi Băncii
Mondiale, include trei etape distincte: pre-investiţională, investiţională şi operațională (sau de
exploatare) (vezi fig. 1.4).
Diverse activităţi pre-investiționale sunt efectuate paralel, fiind continuate și în faza ulterioară.
Dacă studiul oportunităţilor pentru investiţii atestă despre rezultate atractive privind viabilitatea
proiectului, atunci promovarea investiţiilor şi planificarea proiectului demarează concomitent. Însă
eforturile principale sunt concentrate asupra evaluării finale a proiectului, precum şi asupra etapelor şi
activităţilor fazei investiţionale.
La toate etapele implementării proiectului, participanții recurg la serviciile firmelor de
consultanţă şi inginerie. O atenție deosebită se acordă fazei pre-investiționale din cauza, că succesul
sau eşecul unui business proiect depind de cercetările de marketing, tehnice, financiare şi economice
şi de interpretarea lor, în special - studiile de fezabilitate a proiectului. Cheltuielile necesare pentru
aceste cercetări nu trebuie să devină un obstacol în calea de testare şi evaluare în faza pre-
investiţională, deoarece ele vor economisi timp, iar ulterior vor recupera toate cheltuielile în procesul
de funcţionare a proiectului.
Etapa pre-investiţională (vezi fig. 1.4) include câteva trepte.
Analiza oportunităţilor investiţionale presupune determinarea factorilor favorabili pentru
8
investiţii.
Construcţii (Construction)
Instruirea (Training)
Referinţe bibliografice
1. Codul cu privire la știință și inovare al Republicii Moldova: nr. 259-XV din 15.07.2004. In:
Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 125-129/663 din 30.07.2004.
2. Lege cu privire la parcurile științifico-tehnologice și incubatoarele de inovare: nr. 138 din
21.06.2007. In: Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 107-111 din 27.07.2007.
3. Lege cu privire la parcurile industrial: nr.182 din 15 iulie 2010. In: Monitorul Oficial al
Republicii Moldova nr. 155-158/561 din 03septembrie 2010.
10
4. Lege cu privire la Fondurile de Investiţii: nr.1204-XIII din 05.06.97. In: Monitorul Oficial al
Republicii Moldova, 10 iulie 1997, nr. 45.
5. Lege cu privire la Investiţiile în Activitatea de Întreprinzător: nr. 81-XV din 18.03.2004. In:
Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 64-66 din 23.04.2004.
6. Lege privind dezvoltarea regională în Republica Moldova: nr. 438-XVI din 28.12.2006. In:
Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 21-24, febr., 2007.
7. Lege cu privire la parteneriatul public-privat: nr. 179-XVI din 10.07.2008. In: Monitorul
Oficial al Republicii Moldova nr.165-166/605 din 02.09.2008.
8. Закон Республики Молдова № 163 «О разрешении выполнения строительных работ».
In: Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 155-158 (3688-3691) din 03 septembrie 2010, p. 20 -
29.
9. Managementul ciclului de proiect: manual – Bucureşti. Blueprint Internaţional, 2003. ISBN
973-86539-1-6.
10. „Project Cycle Management: Yet Another Fad?” PCM Helpdesk, DG YIII 1993.
11. Veveriţa, Ana-Maria et. al. Elaborarea proiectelor : Ghidul autorităţilor publice locale.
Chişinău : S.n., 2016. Tipogr. „Bons Offices”, 128 p. ISBN 978-9975-87-075-7.
12. Балынский, Андрей. Менеджмент исследовательских, инновационных проектов и
проектов развития. / Конспект лекций на правах рукописи. Бельцы. 2010, 61 с.
13. Хрищев, Е.И. Инновационный менеджмент. – Сh: Editura A.S.E.M., 2001, c. 173 - 188.
14. Коваленко, Ирина. Регионы приступили к развитию. In: Экономическое обозрение, 04
февр. 2011 г., №4, с. 16.
15. Пайпе, С. Проектный менеджмент: ускоренный курс: пер. с нем. – Изд-во «Дело и
Сервис», 2005. – 192 с.
16. Popa, Ana. Cercetare, dezvoltare și inovare în Republica Moldova: probleme și opțiuni [on-
line]. Chișinău, 2011 [accesat 29 ian. 2017]. Disponibil: http:
//www.soros.md/files/publications/documents/Cercetare%2C%20dezvoltare%20si%20inovare%20in
%20RM.pdf
17. Aid Delivery Methods - Project Cycle Management Guidelines [on-line]. Vol 1, Monday, 1
March, 2004. [accesat 29 ian. 2017]. Disponibil: http:
//ec.europa.eu/europeaid/multimedia/publications/publications/manuals-tools/t101_en.htm
18. De unde vin banii? Proiectele investiționale finanțate de donatorii externi. [on-line] [citat
29.01.2017] Disponibil: http: //www.budgetstories.md/de-unde-vin-banii-proiectele-investitionale-
finantate-pe-donatori/#sthash.SGDH7aPL.dpufhttp://www.budgetstories.md/de-unde-vin-banii-
proiectele-investitionale-finantate-pe-donatori/