Conceptele de putere, autoritate, legitimitate

o Puterea reprezinta rezultatul diferitelor tipuri de raporturi care se stabilesc intre membrii unei
comunitati.
o Robert Dahl: "puterea lui A asupra lui B, reprezinta capacitatea lui A de a-l determina pe B sa
faca ceea ce acesta nu ar fi facut fara interventia lui A".
o Max Weber: " sansa unui actor politic de a-si impune vointa asupra altui actor politic."
o John Locke: "dreptul de a legifera, de a condamna si de a impune sanctiuni."
o Thomas Jefferson: " puterile unei guvernari trebuie sa fie impartite si echilibrate in mai multe
institutii in asa fel incat niciunii sa nu depaseasca limitele si sa existe un control reciproc cu
privire la activitatea politica. Acest lucru reprezinta una dintre masurile de evitare a situatiei in
care puterea sa fie acumulata in mainile unei singure persoane sau a unui grup restrans."
o Din perspectiva teoriei sistemiste - puterea politica e ca un subsistem al puterii sociale, cu un
rol determinant in reglarea si functionarea vietii sociale.
o Prin putere sociala intelegem capacitatea pe care o dobandeste un om sau un grup de oameni
de a-si impune vointa asupra altora in vederea unor activitati sau a dirijarii societatii, catre
anumite scopuri.
o Puterea politica asigura conducerea societatii la nivel global, coordoneaza celelalte forme ale
puterii si se exercita pe baza unor legi.

Functiile puterii politice:

 functia programatica se ref la elaborarea unor programe conform carora trb sa actioneze un
anumit grup intr-o anumita situatie.
 functia decizionala
 functia organizatorica
 functia ideologica - educarea oamenilor sau incercarea de a-i convinge de utilitatea unui
anumit program in dauna altui
 functia de coercitie - constrangerea indivizilor pt a-i determina sa actioneze intr-un anume
fel
 functia de control - supravegherea respectarii deciziilor politice si luarea masurilor care se
impun, in conformitate cu legea.

Puterea politica e vazuta ca o rel intre guvernanti si guvernati, si se refera la relatiile de organizare si
conducere generala a societatii. Prin urmare, ea ii cuprinde pe toti mebrii unei societati si pt a se
realiza, are nevoie de cooperarea unei diferite entitati: stat, partide politice, autoritati publice, ONG-uri.
Principala problema atunci cand vine vorba de putere politica este reprezentata de incercarea de a
limita efectele sale negative si de a preveni abuzul de putere.
Una dintre cele mai des utilizate modalitati de limitare a puterii este:
o restrangerea mandatelor politice
o dispersia acesteia intre diferitele institutii, intre autoritati centrale cele locale, intre institutii
guvernamentale si non guv.
o negocierea solutiilor politice, compromisul precum si analiza permanenta a politicilor si modul
acestora in functie de interesele diferitelor grupuri.
o controlul puterii prin intermediul unor institutii fie ONG fie apartinand mass-media.

Autoritatea
-> dreptul de a conduce si a se manifesta atunci cand subordonatii recunosc dreptul superiorilor de a guverna, de a da ordine.

Clasificare ( Max Weber):

o Autoritatea traditionala este caracteristica societatii arhaice sau celor premergatoare statului modern, si se bazeaza
pe traditie si legi nescrise. Este sacra, infiorabila si este exercitata de o singura persoana (monarh, papa) sau de un
grup restrans de persoane a caror drept de a conduce este acceptat de toti ceilalti membri ai comunitatilor.
o Autoritatea carismatica se bazeaza pe forme culturale personale, pe anumite calitati exceptionale ale unor anumite
persoane, sau pe forta unui individ care reuseste sa mobileze masele.
o Autoritatea regala rationala presupune respectul fata de legi sau principiile legislative. Ea este caracteristica
societatilor moderne care se intemeiaza pe constitutii si pe numeroase alte norme juridice, general acceptate de catre
toti membrii unei comunitati.
Legitmitatea
-> se refera la puterea de drept si este asociata cu conceptele de sistem de guvernamant:guvernare. monarhie, republica.
- reprezinta un element de baza in intemeierea unui sistem de guvernare, constiinta guvernantilor la actul de a conduce si pe
alta parte recunoasterea acestui drept.
La fel ca si puterea, legitimitatea are un caracter istoric si de-a lungul istoriei putem face diferenta dintre legitimitate divina si
civila:
o Legitimitatea divina - este intalnita mai ales in antichitate, cand puterea monarhului era considerata ca provenind de
la zei, iar acesta era considerat stapanul absolut asupra tuturor lucrurilor dar si aspura vietii supusilor sai.
o Legitimitatea civila apare cand un sistem de guvernare se bazeaza pe vointa generala a poporului, cand actiunea
guvernantilor au ca scop realizarea binelui comun, cand conducerea este bazata pe legi si cand legitimitatea e data de
participarea cetatenilor la vot sau repr unui consens.
Legitimitatea depinde de o serie de factori:
- cooperarea unor grupuri sociale
- responsabilitatea conducatorilor politici si capacitatea acestora de a raspunde problemelor societatii si de a propune politici
publice.

Influenta politica e distribuita inegal intre acesti indivizi. Prin urmare, este de dorit ca ea sa se realizeze in cadrul unor raporturi
politice reglementate ( activitatea de lobby).