Ministerul Educaţiei al Republicii Moldova

Universitatea de Stat din Moldova

Facultatea Ştiinţe Economice
Departamentul Finanţe şi Bănci

Studiu de caz
La disciplina Finanţe publice
„Analiza cheltuielilor pentru Stiinta si Inovare în
Republica Moldova în perioada 2011-2015”

Au realizat:
Bădărău Nicoleta
Munteanu Svetlana
Gr. FB1502

Coordonator ştiinţific:
Ulian Galina
dr. hab., prof. univ.

Chişinău, 2016

1
 Cuprins

1.Descrierea cazului şi sarcinile formulate. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3

1.1. Scopul şi obiectivele.....................................................................3
1.2. Obiectul studiului.........................................................................3
1.3. Baza informaţională…………………………………………….3

2. Conţinutul studiului…………………………………………………………. 4
2.1.Conţinutul şi importanţa tipurilor de cheltuieli............................4
2.2. Documentarea şi aplicarea metodele de cercetare.......................6

3. Concluziile generale şi propuneri de politică bugetară................................. 13

2
 1. Descrierea cazului şi sarcinile formulate

1.1. Scopul şi obiectivele

Scopul lucrării constă în analiza chelutuielilor referitor la Apărarea Națională a Republicii
Moldova, precum și efectuarea calculelor utilizind un șir de indicatori pentru a urmări evoluția în
timp a cheltuielelor în perioada 2011-2015. De asemenea, în baza rezultatelor obținute putem
formula conlcuzii obiective referitor la gestionarea cheltuielelor privind Apărarea Națională.
Obiectivele principale care vizează lucrarea sunt;
- realizarea importanței sectorului ”Apărării Naționale” în Republica Moldova prin colectarea
informație și a datelor statistice referitor la domeniului dat;
- analiza evoluției cheltuielilor domeniului ”Apărării Naționale”;
-identificarea problemelor sectorului ”Apărării Naționale” ,precum și formularea concluziilor în
baza rezultatelor obținute.

1.2. Obiectul studiului

Obiectului acestui studiu îl constituie abordarea și reprezentarea tabelară și grafică a
cheltuielilor Apărării Naționale pentru perioada 2011-2015, precum și analiza amplă a
informației setorului ”Apărării Naționale” în Republica Moldova.

1.3. Baza informaţională

Baza informațională a lucrării o constituie: Strategia sectorială de cheltuieli în domeniul
Apărării Naţionale, anii 2013-2015, Publicată pe site-ul Ministerului Finanţelor la
compartimentul „Cadrul Bugetar pe Termen Mediu.
“Finanțe publice”,note de curs și aplicații practice(autori: Galina Ulian,Mariana Doga-Mîrzac și
Lilia Rotaru). Centrul Analitic Independent ”EXPERT-GRUP” în cadrul proiectului ” Analiza
cheltuielilor bugetare pentru apărarea națională” (autori: Iurie Morcotîlo, Iurie Pîntea), de
asemenea ”Cheltuielile bugetare pentru anul 2015 pe componenta ”Apărare Națională” (autor:
Iurie Pîntea); “Procesul bugetar în RM: monitorizarea transparenței și promovarea controlului
public”; Programul de Dezvoltare Strategică al Ministerului Apărării pentru perioada 2012-2014,
Publicat pe site-ul Ministerului Apărării www.army.md.
Alte surse online: data.worldbank.org , sipri.org, mf.gov.md

3
 2. Conţinutul studiului
2.1 În Republica Moldova,Apărarea Națională constituie un sector instituțional care asigură
apărărea statului împotriva ameninţărilor şi agresiunilor cu caracter militar îndreptate împotriva
ţării. Instituţia de bază a sectorului este Ministerul Apărării care este responsabil de construcţia şi
dezvoltarea Armatei Naţionale şi de pregătirea ei pentru executarea misiunilor de apărare a ţării.
Structurile consultative şi de conducere ale Armatei Naționale asigură funcţionalitatea sistemului
de apărare pe timp de pace şi război.
Apărarea Națională este,deci,un serviciu public a cărui beneficiari sunt toți cetățenii
Republicii Moldova.De calitatea acestui serviciu depinde o mulțime de factori,și anume:mediul
de securitate al țării,capacitățile statului de finațare,eficiența utilizării banilor publici dar și
consensul național asupra finanțării sectorului respectiv.
Cheltuielile ce finațează sectorul Apărării Naționale sunt clasificate ca cheltuieli militare.
Cheltuielile militare se fac pentru întreținerea armatei, desfășurarea acțiunilor militare, pentru
acțiuni de cercetare-dezvoltare în domeniul militar, pentru evenimente militare, lichidarea
consecințelor conflictelor , pentru dotarea cu armament și tehnică de lucru.
Cheltuielile privind apărarea ,menținerea influenței politice formează cheltuielile
militare,cu caracter neproductiv. Ele sunt suportate de resursele financiare publice, sunt finanțe
din bugetul de stat sau de locurile și alianțele militare internaționale.
Cheltuielile militare se impart astfel:
-cheltuieli militare directe, care include procurarea armamentului și tehnicii, întreținerea armatei,
flotei maritime și aeriene;
-cheltuieli militare indirecte,care include lichidarea urmărilor războaielor,plățile aferente
datoriilor militare, plățile pensiilor, pensile invalizilor de război, orfanelor și văduvelor;
-cheltuielile pentru finanțare cercetărilor științifice și pentru perfecționarea tehnicii.
Volumul și calitatea bugetului apărării depinde de:
 Politicile în domeniul apărării (un set de acte normative și legislative ce determină
obiectivele statului în sectorul respectiv)
 Rolul,calitatea și eficiența instituțiilor
 Calitatea și eficiența procesului bugetar

4
Structura cheltuielilor pentru Apărarea Națională în 2015,conform Legii Bugetului de Stat a fost:
Tabel 1.Structura cheltuielilor în Apărarea Națională. mln.lei
Denumirea Suma Inclusiv
Componenta Mijloace
de bază speciale
Cheltuieli curente 437752,6 415678,2 22074,4
dintre care cheltuieli de 278946,3 273504,0 5442,3
personal
Cheltuieli capitale 14122,5 11666,7 2455,8

În funcție de sub-programele derulate, aceste cheltuieli au fost repartizate:

Tabel 2.Cheltuielile în Apărarea Națională pe sub-programe. mln.lei

Denumirea Suma De bază Speciale

Armata Naţională 451875.1 427344.9 24530.2
Apărarea Naţională 427322.2 404632.0 22690.2
Politici şi 7775.7 7775.7
management în
domeniul apărării
Forțe terestre 176635.9 173445.9 3190.0
Forțe aeriene 30908.1 30038.1 870.0
Servicii de suport 212002.5 193372.3 18630.2
Învățământ 24552.9 22712.9 1840.0
superior

Structura respectivă ne permite să analizăm situația finanțării sectorului respective.Astfel,putem

conclude că:
- cea mai importantă parte din Bugetul apărării îl constituie cheltuielile de personal (61.7%);
- cheltuielile de întreținere constituie sub 35%, iar investițiile capitale constituie numai 3% din
bugetul apărării;
- valoarea mică a cheltuielilor capitale indică asupra lipsei planurilor de procurări de echipament,
tehnică de luptă și armament.
- din modul de prezentare a bugetului apărării în Legea Bugetului de stat nu este clar care este
ponderea cheltuielilor pentru instruirea unităților militare, ori pregătirea de luptă şi crearea
capacităţilor de apărare naţională este de fapt misiunea principală a Armatei Naţionale pe timp de
pace.

5
 Sursa de finanţare preponderentă pentru sectorul apărării este bugetul de stat (97% în 2010).
Ponderea finanţării sectorului din bugetele UAT reprezintă circa 3% din totalul finanţării. Pe
parcursul ultimilor şase ani, această pondere s-a situat în limita a 2-3%. Nu există o destinație
preponderentă a cheltuielilor făcute din bugetele UAT, acestea fiind stabilite în funcție de
necesitățile la nivel local.

Importanța cheltuielilor în sectorul respectiv este incontestabilă,Apărarea Națională jucînd un

rol semnificativ în viața politicii interne și externe a statului.
Scopul principal al politicii militare a Republicii Moldova este asigurarea securității militare a
poporului și a statului, prevenirea războaielor și conflictelor armate prin mijloacele de drept
international iar îndeplinirea scopului dat se realizează prin propunerea unor obiective:
1.la nivel global- participarea la activitatea comunității mondiale în vederea prevenirii
războaielor și conflictelor urmate și soluționării pașnice a problemelor litigioase; crearea
condițiilor care, în cazul unui pericol militare extern, vor asigura realizarea dreptului republicii
la asistența organizațiilor internaționale; participarea activă la edificarea sistemului internațional
unic de Securitate colectivă ;
2.la nivel regional- stabilirea relațiilor prietenești bilaterale și multilaterale cu statele din
regiune, care vor asigura un nivel înalt de încredere reciprocă și deschidere în domeniul militar .
3.la nivel național- crearea unui potențial militar, suficient pentru asigurarea securității militare
a statului.
În Republica Moldova,importanța sectorului Apărare Națională este una subestimată,fapt
dovedit de lipsa discuțiilor despre rolul armatei la nivel public, lipsa complexității cadrului
normativ și legislativ privind Apărarea Națională cît și subfinanțarea sectorului,volumul
cheltuielilor și ponderea acestora în PIB fiind cu mult mai mică în comparație cu alte state ale
lumii.

2.2 Pentru analiza efortului și atenției pe care îl acordă un stat sectorului de apărare națională
sunt folosiți un șir de indicatori sugestivi, cum ar fi ponderea bugetului apărării naţionale în
Produsul Intern Brut, în Bugetul de Stat, cheltuielile pentru apărare care revin la un locuitor etc.
În Tabelul 1 am expus indicatorii respectivi și am făcut o analiza a cheltuielilor în domeniul
Apărării Naționale în anii 2011-2015:

6
Tabelul 3. Analiza cheltuielilor Apărării Naționale ale BPN pentru perioada 2011-2015 mln. lei
Indicatori 2011 2012 2013 2014 2015
1.Nivelul absolut 269,6 289,1 336,2 409,2 459,5
2. Ponderea în PIB 0,33 0,33 0,33 0,37 0,38
3. Nivelul indicatorului/cap de locuitor(lei) 75,72 81,22 94,45 115,02 129,25
4. Ponderea în totalul cheltuielilor 0,84 0,82 0,87 0,92 0,99
5. Ponderea în grupul de cheltuieli 14,93 14,83 15,35 15,85 16,16
6. Modificarea relativă a indicatorului +14,43 +7,23 +16,29 +21,72 +12,29
7. Modificarea absolută a indicatorului +34 +19,5 +47,1 +73 +50,3

1.Nivelul absolut al cheltuielilor pentru Apărarea Națională în Republica Moldova 2011-2015

Grafic nr.1.Nivelul abosult al cheltuielilor

Cheltuieli pentru Apărarea Națională

500
400 459.5
MILIOANE LEI

409.2
300
336.2
200 269.6 289.1

100
0
2011 2012 2013 2014 2015

Nabs.=(%Cheltuieli*PIB)+Nivel/cap de locuitor

2.Ponderea cheltuielilor pentru Apărarea națională în PIB

Grafic nr.2.

Produsul Intern Brut 2011-2015

140000
120000
121851
MILIOANE LEI

100000 112050
80000 100510
82349 88228
60000
40000
20000
0
2011 2012 2013 2014 2015

Sursa: Biroul Național de Statistică al Republicii Moldova

7
 Ponderea cheltuielilor în PIB
0.6

0.4

0.2

0
2011 2012 2013 2014 2015

CPI 269,6 𝑚𝑙𝑛

Gs=𝑃𝐼𝐵* 100% ; 2011 = ∗ 100% = 0,33 %
82 349 𝑚𝑙𝑛

3.Nivelul indicatorului pe cap de locuitor

Grafic nr.4.Cheltuieli pe cap de locuitor

Cheltuieli pe cap de locuitor
145
LEI/CAP DE LOCUITOR

130
115
100
85
70
55
40
2011 2012 2013 2014 2015

𝐶𝑃𝐼 269,6 𝑚𝑙𝑛 𝑙𝑒𝑖

Nc/l=Nr.Populație *100% ; 2011 = = 75,72 lei/locuitor
3 560 430 𝑙𝑢𝑐𝑢𝑖𝑡𝑜𝑟𝑖

Populația în Republica Moldova 2011-2015

3565000
Milioane persoane

3560000 3560430 3559541 3559497

3557634
3555000 3555159

3550000
2011 2012 2013 2014 2015

4.Ponderea în totalul de cheltuieli și în grupul de cheltuieli (Mentinerea ordinii publice,

apararea si securitatea statului)
Tabel nr.4 mln. lei
Indicatori 2011 2012 2013 2014 2015
1.Total cheltuieli 32117,0 35373,5 38651,3 44393,1 46395,8
2.Total cheltuieli pentru grupul dat 1804,8 1948,2 2190,0 2580,9 2842,2
3. Ponderea în totalul de cheltuieli 0,84 0,82 0,87 0,92 0,99
4. Ponderea în grupul de cheltuieli 14,93 14,83 15,35 15,85 16,16

8
 Ponderea în total cheltuieli
1.1

1
PONDEREA (%)

0.9

0.8

0.7

0.6
2011 2012 2013 2014 2015

CPI 269,6 𝑚𝑙𝑛

Gs=𝐶𝑃𝑇 *100% ; 2011= ∗ 100% = 0,84 %
32117 𝑚𝑙𝑛

5.Ponderea în grupul de cheltuieli Mentinerea ordinii publice, apararea si securitatea statului

Grafic nr.6
Ponderea în grupul de cheltuieli Menținerea ordinii publice, apărarea
și securitatea statului
16.5

16
PONDEREA (%)

15.5

15

14.5

14
2011 2012 2013 2014 2015

CPG 269,6 𝑚𝑙𝑛

Gs=𝐶𝑃𝑇 *100% ; 2011= 𝟏𝟖𝟎𝟒.𝟖 ∗ 100% = 14.93 %
𝑚𝑙𝑛

6. Modificarea relativă a indicatorului

Grafic nr.7

Dinamica relativă a indicatorului

MODIFICARE REALTIVA (%)

25
20
15
10
5
0
2011 2012 2013 2014 2015
𝐶𝑃1−𝐶𝑃0 289,1−269,6
Δ%= *100 % ; 2012= *100%= 7,23%
𝐶𝑃0 269,6

9
7. Modificarea absolută a indicatorului
Grafic nr.8

Dinamica absolută a indicatorului

80
MODIFICAREA ABSOLUTĂ

70
60
(MLN LEI)

50
40
30
20
10
2011 2012 2013 2014 2015

Δ = CP1-CP0 ; 2012=289,1-269,6=19,5 (mln. Lei)

Putem realiza o comparație a cheltuielilor din domeniul Apărării Naționale și cu un alt sectoar al
grupului de cheltuieli Mentinerea ordinii publice, apararea si securitatea statului :

Tabel nr.5 Analiza cheltuielilor pentru Menținerea ordinii publice și securitatea națională
Indicatori 2011 2012 2013 2014 2015
1.Nivelul absolut (mln.lei) 1535,2 1659,1 1853,8 2171,7 2382,7
2. Ponderea în PIB 1,86 1,88 1,84 1,94 2,0
3. Nivelul indicatorului /cap de locuitor(lei) 431,18 466,09 520,80 610,43 670,20
4. Ponderea în totalul cheltuielilor 4,78 4,69 4,79 4,89 5,14
5. Ponderea în grupul de cheltuieli 85,06 85,16 84,65 84,15 83,83
6. Modificarea relativă a indicatorului +17,62 +8,07 +11,74 +17,15 +9,71
7. Modificarea absolută a indicatorului +230 +123,9 +194,7 +317,3 +211

10
 Ponderea în PIB și în total cheltuieli pentru Menținerea ordinii publice și
securitatea națională
5.5
Ponderea ( % )

4.5
3.5
2.5
1.5
0.5
2011 2012 2013 2014 2015

Pondere în PIB Pondere în total cheltuieli

Concluzii:

Analizînd indicatorii am observant că în ultimii 5 ani cheltuielile pentru Apărarea

Națională au înregistrat o dinamică pozitivă,înregistrîndu-se o creștere absolută și relativă.
Astfel,în anii 2011-2015 s-a înregistrat o creștere medie de 14,4% pe an sau de 44,78
mln.lei/an.
În cea mai mare parte această creștere a fost datorată creșterii salariilor și nu a avut vre-un
oarecare efect asupra creșterii nivelului de pregătire de luptă a unităților militare sau asupra
creșterii capacităților de apărare națională.
Conform Notei informative la proiectul legii Bugetului de stat pentru anul 2015, factorii
principali care explică majorările de alocaţii în domeniul apărării naţionale sunt:
- asigurarea majorărilor salariale din şi a unor ajustări structurale din sector;
- asigurarea activităţii Armatei Naţionale .

Din punct de vedere structural,cheltuielile pentru Apărarea Națională au înregistrat schimbări

nesemnificative în ultimii ani.Astfel,mai mult de 50% din totalul cheltuielilor au fost distribuite
pentru personal și doar o pondere mică a fost rezervată investițiilor de capital.(tabelul 7).Mărirea
cheltuielilor pentru personal sunt explicate de trecerea la modelul de armată profesională.Acest
mod de repartizare a cheltuielilor însă duce la pierderea eficienții sectorului,fiind necesară o
accentuare mai pronunțată asupra investițiilor de capital dar și a pregătirii personalului.
În urma analizei graficelor,concluzionăm că cea mai mare creștere a cheltuielilor pentru
Apărarea Națională se înregistrează în anul 2014,acest fapt explicîndu-se prin agravarea situației
politice din Ucraina.În anul respectiv, finanțarea pentru unele unități (cum ar fi Batalionul de
gardă) a crescut semnificativ.
Comparînd cheltuielile Apărării Naționale cu alte sectoare din același grup de
cheltuieli,obervăm că pentru Menținerea ordinii publice și securitatea națională se alocă sume
cu mult mai mari ( de aproximativ 5 ori mai mult în 2015),acestea avînd respectiv o pondere mai
mare atît în PIB cît și în totalul de cheltuieli (grafic nr.9).Aceste alocări se explică prin faptul că
cheltuielile pentru Menținerea ordinii publice și securitatea națională au o importanță mai mare
pentru stat,acestea avînd ca obiectiv desfășurarea activităților generale în conformitate cu
normele legislative ale statului.

11
 . Ponderea cheltuielilor pentru Apărare în PIB (%) 2015
Analizînd structura
cheltuielilor în PIB,observăm
ca aceasta nu se modifică
considerabil,deținînd o cotă de
0,33 la sută. De asemenea, din
analiza comparată a bugetului
alocat apărării vom constata că
bugetul militar al Republicii
Moldova este printre cele mai
mici din lume, atît în valori
absolute, cît și ca procent din
PIB.
Astfel,în anul 2015,Republica
Moldova era devansată la
capitolul ponderii cheltuielilor
militare de către toate statele
din Europa Centrală și de
Sursa: http://data.worldbank.org/indicator/ Est,precum și cele din CSI.

Cheltuieli/cap de locuitor în statele europene

De asemenea,alocările în acest
domeniu sunt unele din cele
mai mici și din punct de
vedere al intensității
cheltuielilor pe cap de
locuitor.
Analizînd datele precedente
constatăm că,în medie suma
de cheltuieli pe cap de locuitor
a crescut cu doar 10 MDL în
anii 2011-2015.În acești
ani,cheltuielile/locuitor au
constiuit,în medie 6,98 USD,o
sumă foarte mică în
comparație cu celelate state
europene (Norvegia-o medie
de 1375,2 USD,Italia-537,6
USD,) dar și în comparație cu
statele vecine si statele CSI:
(România-91,2 USD,Ucraina-
91,9 USD,Azerbaidjan-348,4
USD)

Sursa: Stockholm International Peace Research Institute (SIPRI)

12
 Ponderea cheltuielilor AN în total cheltuieli bugetare
În ceea ce privește ponderea
cheltuielilor pentru Apărarea
Națională în totalul cheltuielilor
bugetare constatăm că și la acest
capitol țara noastră înregistrează cele
mai mici rezultate.Pe parcursul
anilor 2011-2015 ponderea
respectivă a rămas aproximativ
constantă.
Astfel,alte țări din Europa de Est și
CSI(sub aspectul ponderii în totalul
cheltuielilor) folosesc de 18 ori mai
mult ca țara noastră(Armenia)
,inclusiv și țările vecine(Ucraina de
9,88 ori mai mult).

Sursa: Stockholm International Peace Research Institute (SIPRI)

În linii generale constatăm că modificările tuturor indicatorilor ce caracterizează domeniul Apărării

Naționale nu au suferit modificări majore în perioada 2011-2015.
Astfel,creșterea nivelului absolut a fost condiționat de creșterea costurilor,salariilor în domeniul dat ca
urmare e creșterii procesului inflationist din țară.(tabelul 7)
Menținerea ponderii aproximativ egale din PIB și totalul de cheltuieli se explică prin faptul că pe
parcursul acestor ani,sectorul Apărării Naționale nu a fost luat în considerarea ca un sector important și
necesar pentru finațare,nefiind executate schimbări în politicile domeniului de Apărare Națională.
Modificările relative și absolute sînt dependente de modificările nivelului absolut,dinamica celei din urmă
fiind deja explicate.
Tabel nr.7 Structura cheltuielilor în anii 2011-2015
Apărarea Națională 2011 2012 2013 2014 2015
Cheltuieli curente 240 266 280,0 300 100,5 363575,5 437752,6
217,3
dintre care cheltuieli de 151 175 175,7 193 226,8 225372,5 278946,3
personal 546,7
Cheltuieli capitale 4 462,3 5 173,7 6809,1 16711,8 14122,5

13
 3. Concluziile generale şi propuneri de politică bugetară

În concluzie putem afirma că rezultatele cercetării noastre îi conferă prezentei lucrări un

caracter
inovativ deoarece după identificarea indicatorilor de nivel, structură și dinamică, de asemenea și
informației cu privire la tema studiată, am încercat să realizăm o sinteză a sectorului ”Apărării
Naționale” în Republica Moldova, prin consultarea surselor bibliografice din domeniu.

Astfel,în urma efectuării studiului am realizat o imagine generală a sectorului de Apărare

Națională din Republica Moldova și am concluzionat că sectorul dat este subfinanțat iar
structurarea cheltuielilor din acest domeniu este una ineficace.

În pofida faptului că Republica Moldova a reușit să realizeze anumite reforme semnificative

pe parcursul ultimilor ani în mai multe domenii importante, modificînd rolul statului în economia
națională , totuși majoritatea cheltuielilor bugetare rămîn neajustate.

În constrîngerile bugetare existente,fondurile alocate pentru Apărarea Națională nu sînt

ajustate la un nivel optim.
Alte problemele cu care se confruntă sectorul sînt:
 Nefinalizarea procesului de reformare
 Lipsa unui sistem bine-structurat a documentelor strategice
 Lipsa transparenței la capitolul cheltuielilor
 Capacităţi limitate de asigurare din punct de vedere al infrastructurii logistic
 Capabilităţile reduse pentru realizarea calitativă a misiunilor şi sarcinilor propuse

14
 În vederea soluționării problemelor respective,aducem următoarele propuneri de politică
bugetară:
Majorarea graduală a cheltuielilor pentru Apărarea Națională pînă la nivelul regional(este
un obiectiv greu de realizat luînd în considerare capacitățile economice a Republicii
Moldova,însă țara noastră se află într-un mediu politic instabil,10% din teritoriul țării noastre
nesubordonîndu-se autorităților consituționale și,totodată ,decalansîndu-se unele conflicte
militare în țara vecină.
Revizuirea structurii Apărării naționale conform realităților actuale de finațare (Luînd în
considerare constrîngerile bugetare ale statului,este necesară o restructurare internă a sectorului
,în vederea eliminării componentelor cu contribuție minima,dar care folosește o parte
semnificativă din cheltuieli)
Majorarea transparenței bugetare în domeniul Apărării Naționale(Unele instituții-cheie a
sectorului nu au o transparență ce corespunde cerințelor,nefiind astfel posibilă analiza eficienței
utilizării banilor publici în Apărarea Națională)
Studiind ansamblul indicatorilor am ajuns la concluzia că politica bugetară din sectorul dat
este una destul de slabă și statul alocă resurse destul de mici pentru întreținerea, precum și
modernizarea sectorului ”Apărării Naționale”.
Ca urmare a informației colectate, putem afirma că problemele sectorului respectiv sînt rezultatul
unor instrumente sau politici neadecvate privind gestionarea cheltuielor dar și a
orientării,atitudinii statului față de necesitatea sectorului.
Politica bugetară a statului în acest domeniu trebuie să fie orientată spre consolidarea sistemului,
prin realizarea și implementarea noilor obiective strategice.

În urma Analizei Strategice a Apărării din 2010 s-a constatat că la capitolul

Structură,Conducere,Procesul de instruire,Logistica,Înzestrarea
cu tehnică și armament,Mobilizarea și Infrastructura nu corespund nevoilor de apărare
națională,situația generală a sectorului respectiv fiind catalogată ca critică.
Deci,în cazul unei dezechilibrări politice în regiune,Republica Moldova va fi incapabilă să
execute operațiunile necesare în scopul apărării integrității statului.

15
În vederea limitării acestui risc Republica Moldova trebuie fie să acorde o mai mare finanțare a
sectorului(ceea ce va fi foarte dificil,luînd în considerare capacitățile statului),fie să inițieze o
direcție de aderare la una din alianțele militare internaționale.

16