Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
2. Criteriul economic grupează cheltuielile publice după natura lor prin prisma conţinutului
economic al acţiunilor de finanţat:
cheltuieli curente (salarii,materiale,servicii)
cheltuieli de capital (investiţii,dezvoltare)
cheltuieli de transfer.
3. Criteriul functional permite precizarea domeniilor spre care se îndreaptă cheltuielile cum
ar fi:
educaţia
sănătatea
asistenţa socială
apărarea etc.
Produsul intern brut reprezintă un indicator macroeconomic care ilustrează suma valorii de
piaţă a întregului ansamblu de mărfuri şi servicii adresate consumului final, emise în toate
subdiviziunile economiei în cadrul unei ţări pe parcursul unui an. Acesta se poate calcula şi la
nivelul unei localităţi sau regiuni.
PIB-ul reprezintă totalitatea cheltuielilor pentru consum a gospodăriilor private şi a
entităţilor private non-profit, a cheltuielilor întreprinse de stat, a cheltuielilor brute pentru investiţii,
a investiţiilor în scopul depozitării ca şi câştigurile din export din care se scad cheltuielile pentru
importuri.
PIB = consum + investiții + exporturi − importuri
Prin urmare, PIB poate fi reprezentat:
PIB = consum privat + consumul statului+ investiții + (exporturi − importuri)
Componentele PIB:
Consumul privat - reprezintă în mod normal cea mai mare componentă a PIB, desemnând
cheltuielile gospodăriilor în economie. Aceste cheltuieli pot fi grupate în: bunuri durabile,
bunuri perisabile și servicii. Exemple: hrană, chirie, bijuterii.
Cheltuielile statului - sau consumul sectorului public, reprezintă suma tuturor cheltuielilor
guvernamentale pentru bunuri finite și servicii. Include salariile angajaților din sectorul
public, cumpărarea de armament etc
Investițiile - includ investiții în fabrici, echipamente, inventar și nu include schimburile de
active existente. De exemplu: construcția unei mine, cumpărarea de software, cumpărarea de
mașini și echipamente. Cheltuielile gospodăriilor pentru noi locuințe fac parte din investiții.
Exporturile - reprezintă exporturile brute ale unei țări, incluzând bunuri și servicii, destinate
consumului într-o altă țară
Importurile - reprezintă importurile brute.
I. Indicatori folosiţi pentru aprecierea nivelului cheltuielilor publice
2. Ponderea CP în PIB- exprimă partea din PIB realizată într-un an care se alocă pentru acoperirea
nevoilor generale ale societăţii. Se defineşte întotdeauna în expresie nominală (preturi curente).
𝐶𝑃𝑇 𝑛
%CPPIB = 𝑃𝐼𝐵 ∙ 100
𝐶𝑃1
1. 𝑔𝑠𝐶𝑃1 = 𝐶𝑃𝑇 ∙ 100 unde gs - greutate specifică
Cand e>1, aceasta exprimă tendinţa de utilizare într-o măsură mai mare a PIB, pentru
finanţarea cheltuielilor. Cheltuielile publice sunt elastice la creşterea PIB; când e=1, tendinţa
rămâne aceeaşi; când e <1, aceasta exprimă tendinţa de restrângere a proporţiei cheltuielilor
publice in PIB. Cheltuielile publice sunt inelastice faţă de creşterea PIB.
Capitolul 2 : Analiza comparativă a nivelului si dinamicii cheltuielilor
publice în România şi Germania
1,400,000.0
1,200,000.0
1,000,000.0
800,000.0
600,000.0
400,000.0
200,000.0
0.0
2010 2011 2012 2013 2014
Figure 1 Grafic reprezentând nivelul total al cheltuielilor publice în mărime absolută(milioane euro) în România şi Germania
Sursa: date preluate din baza de date Eurostat
2010 2011 2012 2013 2014
România 39.6 39.1 36.5 35.2 34.9
Germania 47.3 44.7 44.4 44.5 44.3
Table 2 Tabel reprezentând nivelul total al cheltuielilor publice ca pondere în produsul intern brut
Sursa: date preluate din baza de date Eurostat
50.0
40.0
30.0
20.0
10.0
0.0
2010 2011 2012 2013 2014
Figure 2 Grafic reprezentând nivelul total al cheltuielilor publice ca pondere în produsul intern brut
Sursa: date preluate din baza de date Eurostat
Atât in România cât şi în Germania se observă o scadere constantă a cheltuielilor publice, cât şi
a produsului intern brut în România, în Germania însă fiind în continuă dezvoltare . De-a lungul tuturor
stadiilor de dezvoltare , insuficienţele pieţei există şi pot împiedica statul către maturitate. Pornind de la
această idee, creşterea implicării guvernamentale capabilă să trateze cu insuficienţele pieţei este
susţinută teoretic şi practic. Astfel , R. Musgrave sustine că, după perioada de dezvoltare, în timp ce
investitiile totale, ca proporţie in PIB, cresc, proporţia investitiilor sectorului public in PIB scade.
Argumentele lui Rostow sunt că, odată ce economia ajunge la stadiul de maturitate, preponderenţa
cheltuielilor publice se va transforma din cheltuieli publice pentru infrastructură , in cheltuieli publice
sporite pentru educaţie,sănătate şi asistenţă socială.
Primul stadiu de dezvoltare vorbeşte depre investiţiile pe care le are sectorul public în investiţiile
totale ale economiei , astfel sectorul public trebuia să asigure , sistemele de drumuri , transporturi ,
canalizare , sănătate , invăţamânt , astfel se pune in mişcare dinamica economiei .
Cel de-al doilea stadiu pune in discuţie şi sectorul privat , aşadar investiţiile publice sunt
complementare cu cele private .Astfel spus de-a lungul stadiilor de dezvoltare , neajunsurile pieţei există
şi nu lasă statul să ajungă la maturitate .
Fiind o ţară cu un număr de locuitori considerabil mai mare decât Romania, nivelul cheltuielilor
publice totale dar si cel al produsului intern brut este cu aproximativ 70% mai mare. Acest fapt se
datorează nivelului de dezvoltare al Germaniei ce este mult superior faţă de cel al Romaniei iar cerinţele
pieţei sunt altele.
Economia României este, predominant, bazată pe servicii, care reprezintă 55% din PIB,
iar industria și agricultura au de asemenea o contribuție importantă de 35%, respectiv 10%
din PIB.
Încasările la bugetul statului care reprezintă circa 10-12% din produsul intern brut, alături
de construcţii, servicii, industrie si agricultură au avut un parcurs descendent în ultimii ani astfel,
s-a înregistrat o scădere continuă a produsului intern brut.
Consumul a suferit şi el o scădere constantă conform datelor analiştilor. Acesta se
regăseşte într-o pondere de peste 50% din PIB iar modificările acestuia se observă marcant în
diferenţele produsului bugetar. Scăderea consumului se reflectă în principal în scăderea
retailului şi a serviciilor.
Rata şomajului în România este în continua dezvoltare în ultimii ani, lucru îngrijorător ce
afectează economia ţării pe numeroase planuri. Numărul total al şomerilor care au fost
înregistraţi în evidenţele Agenţiei Naţionale pentru Ocuparea Forţei de Muncă (ANOFM), în luna
iulie 2015, era de 451.168 de persoane, un număr extreme de mare dar nu mai mare ca cel
înregistrat în anul 2011 când numărul de şomeri din ţara noastră ajunsese la 718.000.
Inflaţia este un alt factor important al modificării PIB şi a dinamicii cheltuielilor publice. În
anul 2011 aceasta a coborât la 3,14%, nivelul minim al ultimilor 20 de ani, în principal ca efect al
stagnării preţurilor alimentare, după ce în decembrie preţurile de consum au urcat cu 0,23%,
potrivit datelor publicate de Institutul Naţional de Statistică.
Preţurile de consum au scăzut, în decembrie 2015 faţă de decembrie 2014, astfel încât
inflaţia anuală s-a situat la minus 0,9% şi a stabilit un nou record al perioadei post-comuniste,
după cel din 2014, de plus 0,83%, informează Institutul Naţional de Statistică, scrie Agerpres.
Acest lucru se reflecta şi in creşterea produsului intern brut de la 150.357,5 milioane euro în
2014 la 160.352,8 milioane euro in 2015 dar şi în nivelul cheltuielilor publice ce eu crescut cu
aproximativ 6 milioane de euro în ultimul an supus analizei. Aceste modificări se nasc în urma
măsurilor fiscale adoptate în cursul anului 2015 de Guvern, în special reducerea TVA la
produsele alimentare de la 24% la 9% începând cu 1 iunie.
Germania este una dintre cele mai dezvoltate şi solide țări din lume, bazată pe industria
prelucrătoare şi comerţul exterior, şi a devenit, în ultimii ani, una dintre locomotivele economiei
mondiale. Ea are cea mai mare economie naţională din Europa, a patra din lume după PIB-ul
nominal şi a cincea din lume în funcţie de paritatea puterii de cumpărare, conform datelor din
2008. De la începuturile erei industriale, Germania a fost un lider inovator şi beneficiar al unei
economii din ce în ce mai globalizate. Aceasta este lider mondial în exporturi, în 2011, în plină
criză a datoriilor din zona euro, exportând bunuri în valoare de 1408 trilioane euro. Exporturile
reprezintă mai mult de o treime din producţia naţională.
Produsul intern brut este format în proporţie de 71 la sută din sectorul serviciilor, 28,1% -
sectorul industrial şi 0,8% - sectorul agricol. Majoritatea bunurilor produse sunt din domeniul
ingineriei, în special automobile, instalaţii mecanice, metalurgie şi bunuri chimicale. Germania
este cel mai mare producător de turbine de vânt şi tehnologii ale puterii solare din lume. 2011 a
fost un an-record pentru economia germană. Companiile germane au exportat mărfuri în valoare
de peste 1 triliard de euro, cea mai mare cifră din istorie. Numărul de persoane angajate în câmpul
muncii a crescut la 41,6 milioane de persoane, cea mai mare cifră înregistrată vreodată.
Potrivit statisticilor, agricultura, silvicultura, exploatarea reprezintă doar 0,8% din PIB-ul
Germaniei şi antrenează doar 2,4% din numărul total al populaţiei.
Industria şi construcţiile reprezintă 28% din produsul intern brut şi antrenează 29,7% din
totalul forţei de muncă. Germania excelează în producţia de automobile, maşini, echipamente
electrice şi produse chimice.
În 2011, sectorul serviciilor a constituit 71% din produsul intern brut (PIB) şi a oferit
locuri de muncă pentru 67,5% din forţa de muncă. Subcomponentele de servicii sunt de
natură financiară, închirieri şi activităţi de afaceri (30,5%), comerţ, hoteluri şi
restaurante şi transport (18%) şi alte activităţi de servicii (21,7%).
49.716.4−52.161.3
𝐼𝑚𝑟𝑛 𝐶𝑃2012/2011 = ∙ 100 = −4.68
52.161.3
51.024−49.716.4
𝐼𝑚𝑟𝑛 𝐶𝑃2013/2012 = ∙ 100 = 2.63
49.716.4
51.759.2−51.024
𝐼𝑚𝑟𝑛 𝐶𝑃2014/2013 = ∙ 100 = 1.44
51.024
57.180.4−51.759.2
𝐼𝑚𝑟𝑛 𝐶𝑃2015/2014 = ∙ 100 = 10.47
51.759.2
39.1−39.6
𝐼𝑣𝑃𝐼𝐵 𝐶𝑃2011/2010 = ∙ 100 = −1.26
39.6
𝐼𝑚𝑟
𝑛
𝐾𝑒 =
𝐼𝑣𝑃𝐼𝐵
3.99
𝐾𝑒2011/2010 = = −3.16
−1.26
Perioada Indicele modificării Indicele modificării 𝐾𝑒
relative nominale a relative nominale
ch. publice (%) privind variaţia PIB
2011/2010 -0.87% -5.49 0.15
2012/2011 1.09% -0.67 -1.62
2013/2012 3.43% 0.22 15.5
2014/2013 2.72% -0.44 -6.18
2015/2014 2.74% 0.0 0
Table 4 Tabel privind determinarea valorii coeficientului de elasticitate al cheltuielilor publice în raport cu PIB în Germania
Sursa: date preluate din baza de date Eurostat
44.7 − 47.3
𝐼𝑣𝑃𝐼𝐵 𝐶𝑃2011/2010 = ∙ 100 = −5.49
47.3
Calculul privind determinarea coeficientului de elasticitate a cheltuielilor
publice in raport cu PIB în Germania:
𝐼𝑚𝑟
𝑛
𝐾𝑒 =
𝐼𝑣𝑃𝐼𝐵
−0.87
𝐾𝑒2011/2010 = −5.49 = 0,15