OBTINEREA AVIZULUI/AUTORIZATIEI DE SECURITATE LA INCENDIU

Doar şcolile nou construite sau cele la care s-au efectuat lucrări de dezvoltare,
modernizare sau schimbare a destinaţiei este obligatorie obţinerea
avizului/autorizaţiei de securitate la incendiu, precizează Inspectoratul General
pentru Situaţii de Urgenţă.

Construcţiile de învăţământ au fost introduse în mod explicit în legislaţia

naţională în categoriile de construcţii, instalaţii tehnologice şi alte amenajări
care se supun avizării şi/ sau autorizării privind prevenirea şi stingerea
incendiilor, odată cu intrarea în vigoare a HG 571/1998 pentru aprobarea
categoriilor de construcţii, instalaţii tehnologice şi alte amenajări care se supun
avizării şi/ sau autorizării, în prezent abrogată. Anterior adoptării acestor acte
normative, obligaţia obţinerii autorizaţiei era reglementată doar pentru
construcţiile noi sau pentru cele existente la care s-au efectuat lucrări de
dezvoltare, în cazul construcţiilor de învăţământ obţinerea autorizaţiei fiind
obligatorie de exemplu doar în cazul în care aceste construcţii înglobau o sală
aglomerată.

Citeste mai mult: adev.ro/pbj1zs

Clădiri sau spaţii amenajate în clădiri, având destinaţia de învăţământ, supraveghere, îngrijire sau
cazare/adăpostire a copiilor preşcolari, elevilor, studenţilor, bătrânilor, persoanelor cu dizabilităţi sau
lipsite de adăpost, cu aria desfăşurată mai mare sau egală cu 150 mp
HGR 571/2016/ANEXA I, pct. II, lit. e)

TIPURILE ȘI NUMĂRUL STINGĂTOARELOR DE INCENDIU

Anexa 17 la Normele de prevenire şi stingere a incendiilor specifice unităţilor de profil de învăţământ

şi educaţie, aprobate prin Ordinul Ministerului Educaţiei Naţionale nr. 3946/2001“

SISTEMELE DE DETECTARE A FUMULUI

În ceea ce priveşte sistemele de detectare a fumului, acestea trebuie prevăzute la construcţiile noi
sau la cele supuse modernizării, schimbării destinaţiei, potrivit Ordinului ministrului dezvoltării
regionale şi administraţiei publice nr. 364/2015. Potrivit ordinului, instalaţiile de detectare a fumului
sunt obligatorii pentru construcţii şi încăperi, având destinaţia ca spaţii de învăţământ cu mai mult de
200 de persoane sau cu aria construită mai mare de 600 de metri pătraţi.
 http://www.rapoarte-de-securitate.ro/
1. TREBUIE SA FACEM PLAN ?

(Legea nr. 307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor)

ORDIN Nr. 163 din 28 februarie 2007 pentru aprobarea Normelor generale de
apărare împotriva incendiilor
ART. 18
Documentele şi evidenţele specifice apărării împotriva incendiilor ale operatorilor
economici/instituţiilor menţionate la art. 5 lit. c) trebuie să cuprindă cel puţin:
a) planul de analiză şi acoperire a riscurilor al unităţii administrativ-teritoriale, în partea ce
revine operatorului economic/instituţiei;
b) fişa obiectivului, conform modelului prezentat în anexa nr. 5 la Regulamentul de
planificare, organizare, pregătire şi desfăşurare a activităţii de prevenire a situaţiilor de
urgenţă, aprobat prin Ordinul ministrului administraţiei şi internelor nr. 1.474/2006,
publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 885 din 31 octombrie 2006; un
exemplar din fişa obiectivului se trimite la inspectoratul judeţean/al municipiului Bucureşti
pentru situaţii de urgenţă;
c) raportul anual de evaluare a nivelului de apărare împotriva incendiilor;
d) documentaţia tehnică specifică, conform legii: scenarii de securitate la incendiu,
identificarea şi analiza riscurilor de incendiu etc.;
e) avizele/autorizaţiile de securitate la incendiu, însoţite de documentele vizate spre
neschimbare care au stat la baza emiterii lor;
f) certificate EC, certificate de conformitate, agremente tehnice pentru mijloacele tehnice
de apărare împotriva incendiilor şi echipamentele specifice de protecţie utilizate;
g) registrele instalaţiilor de detectare/semnalizare/stingere a incendiilor, copii după
atestatele firmelor care au efectuat/efectuează proiectarea, montarea, verificarea,
întreţinerea, repararea acestora sau care efectuează servicii în domeniu;
h) registrul pentru evidenţa permiselor de lucru cu focul;
i) date ale personalului din cadrul serviciului privat pentru situaţii de urgenţă, conform
criteriilor de performanţă;
j) lista operatorilor economici/instituţiilor cu care a încheiat contracte de
închiriere/convenţii, cu specificarea domeniului de activitate al acestora şi a numărului şi
termenului de valabilitate ale contractului;
k) planurile de protecţie împotriva incendiilor;
Planurile de protecţie împotriva incendiilor prevăzute la art. 18 lit. k) şi art. 23 lit. d)
sunt:
a) planul de evacuare a persoanelor;
b) planul de depozitare şi de evacuare a materialelor
clasificate conform legii ca fiind periculoase;
c) planul de intervenţie. ;
l) evidenţa exerciţiilor de evacuare a personalului propriu/utilizatorilor construcţiei;
m) evidenţa exerciţiilor de intervenţie efectuate, având anexate concluziile rezultate din
efectuarea acestora;
n) rapoartele de intervenţie ale serviciului privat pentru situaţii de urgenţă;
o) fişele de instruire, conform reglementărilor specifice;
p) lista cu substanţele periculoase, clasificate potrivit legii;
q) grafice de întreţinere şi verificare, conform instrucţiunilor producătorului/furnizorului,
pentru diferite categorii de utilaje, instalaţii şi sisteme care pot genera incendii sau care se
utilizează în caz de incendiu;
r) rapoartele întocmite în urma controalelor preventive proprii sau ale autorităţii de stat
competente;
s) programe/planuri cuprinzând măsuri şi acţiuni proprii sau rezultate în urma
constatărilor autorităţilor de control pentru respectarea reglementărilor în domeniu.

ART. 20
1. Prevederile art. 17 şi 18 se aplică la operatorii economici şi la instituţiile care au
un număr de salariaţi cel puţin egal cu cel stabilit, conform legii, pentru
întreprinderile mici.

Legea nr. 346/ 2004 mentioneaza:

Art. 4 (1) Întreprinderile mici şi mijlocii se clasifică, în funcţie de numărul mediu anual de
salariaţi şi de cifra de afaceri anuală netă sau de activele totale pe care le deţin, în următoarele
categorii:
a) microîntreprinderi - au până la 9 salariaţi şi realizează o cifră de afaceri anuală netă sau
deţin active totale de până la 2 milioane euro, echivalent în lei;
b) întreprinderi mici - au între 10 şi 49 de salariaţi şi realizează o cifră de afaceri anuală
netă sau deţin active totale de până la 10 milioane euro, echivalent în lei;
c) întreprinderi mijlocii - au între 50 şi 249 de salariaţi şi realizează o cifră de afaceri anuală
netă de până la 50 milioane euro, echivalent în lei, sau deţin active totale care nu depăşesc
echivalentul în lei a 43 milioane euro.
(2) Termenii microîntreprindere, întreprindere mică şi întreprindere mijlocie, precum şi
termenul derivat întreprinderi mici şi mijlocii vor fi utilizaţi în toate reglementările,
statisticile şi alte documente oficiale emise de către autorităţi sau instituţii publice.
Conform acestei legi este considerata intreprindere mica orice firma care are un numar
de angajati de minim 10 si maxim 49, respectiv orice numar de angajati intre 10 si 49.

2. CE TREBUIE SA CONTINA

Planurile de intervenţie sunt documentele depuse de reprezentanţi ai operatorilor

economici/instituţiilor în baza prevederilor Legii nr. 307/2006 privind apărarea împotriva
incendiilor şi a O.M.A.I. nr. 163/2007 pentru aprobarea Normelor generale de apărare
împotriva incendiilor.
Planul de intervenţie se întocmeşte cu scopul de a asigura desfăşurarea în condiţii de
operativitate şi eficienţă a acţiunilor de răspuns în situaţii de urgenţă, pentru:
- operatorii economici şi instituţiile care au un număr de angajaţi cel puţin egal cu cel stabilit,
conform legii, pentru întreprinderile mici;
- clădiri înalte şi foarte înalte, indiferent de aria construită.
Asigurarea întocmirii şi actualizării planurilor de intervenţie reprezintă obligaţia
conducătorilor instituţiilor publice şi administratorilor operatorilor economici.
 Planul de intervenţie, conform modelului cadru prezentat în Anexa 3 din Normele
generale de apărare împotriva incendiilor aprobate prin O.M.A.I. nr. 163/2007
CAPITOLUL 1 „Date de identificare”:
- denumirea operatorului economic sau a instituţiei (presupune înscrierea denumirii
operatorului economic/instituţiei şi/sau după caz, a punctului de lucru - ex: SC BALCOR
SRL, Hotel Afrodita);
- adresă, număr de telefon, fax, adresă e-mail (sunt menţionate aceste date atât pentru sediul
social al operatorului economic/instituţiei cât şi pentru punctul de lucru, pentru care s-a
întocmit planul de intervenţie);
- profilul de activitate (se menţionează codul CAEN şi descrierea activităţii economice sau
sociale desfăşurată, pentru care se solicită avizarea planului) şi numărul de angajaţi.
CAPITOLUL 2 „Planul general al unităţii”:
Pe planul general al unităţii (la scară) se marchează:
- amplasarea clădirilor, instalaţiilor tehnologice şi a depozitelor în incintă (sunt marcate pe
plan clădirile care constituie întregul obiectiv, instalaţiile acestora);
- căile de acces şi de intervenţie din incintă şi cele adiacente acesteia;
- reţelele şi sursele proprii de alimentare cu apă (în plus faţă de reţelele de apă, vor fi
marcate suplimentar: hidranţii exteriori şi sursele naturale sau artificiale de alimentare cu apă
în caz de incendiu – dacă există);
- rezervele de substanţe de stingere şi de mijloace de protecţie a personalului de intervenţie
– pot fi înscrise în partea de text (este menţionat dacă obiectivul deţine rezerve de agenţi de
stingere, altele decât apa – de ex: stingătoare, spumogen, şi dacă personalul propriu este dotat
cu mijloace de protecţie împotriva incendiilor, ex: cizme de cauciuc, mască contra fumului,
costum anticaloric);
- reţelele şi racordurile de alimentare cu energie electrică, agent termic, gaze şi alte fluide
combustibile (se marchează pe plan linia de joasă tensiune, dacă obiectivul este alimentat la
reţeaua de gaze a oraşului sau este alimentat din SKID GPL, precum şi părţile din echipament
ale instalaţiilor prin care se realizează întreruperea de la branşament a alimentării pentru
fiecare tip de instalaţie);
- reţelele de canalizare (se menţionează dacă sunt proprii sau aparţin localităţii respective de
care aparţine obiectivul, se marchează traseele reţelelor de canalizare care transportă agent
chimic, acolo unde este cazul);
- vecinătăţile.
CAPITOLUL 3„Concepţia de organizare şi desfăşurare a intervenţiei în caz de
incendiu” 1
- concluziile privind intervenţia, rezultate din scenariul de securitate la incendiu sau din
evaluarea capacităţii de apărare împotriva incendiilor (modul în care se organizează
intervenţia în caz de incendiu, modul în care sunt asigurate măsurile de securitate la incendiu
la nivelul construcţiei/instalaţiei în funcţie de destinaţia, tipul construcţiei/instalaţiei
coroborate cu prevederile normativelor tehnice cu incidenţă în domeniul securităţii la
incendiu);
- particularităţile tactice de intervenţie pentru evacuarea utilizatorilor (se menţionează
dacă sunt asigurate căile de evacuare a persoanelor, animalelor sau bunurilor, dacă sunt
asigurate numărul de fluxuri de evacuare şi alte măsuri de securitate la incendiu coroborate
cu prevederile normativului de securitate la incendiu, precum şi modul în care se asigură
acordarea primului ajutor şi protejarea bunurilor periclitate);
- particularităţi tactice de intervenţie pentru localizarea şi lichidarea incendiilor (se
menţionează locul unde a izbucnit incendiul, se specifică persoana care trebuie să anunţe
începutul de incendiu şi cum se acţionează în cazul izbucnirii unui incendiu, cu ce mijloace se
acţionează);
- particularităţi tactice de intervenţie pentru protecţia personalului de intervenţie (se
menţionează dacă sunt prevăzute zone constructive pentru protecţia personalului propriu,
dacă sunt asigurate măsurile constructive stabilite conform normativelor de securitate la
incendiu specifice – stabilitate la foc, comportare la foc a construcţiei, dacă personalul
propriu deţine mijloace de protecţie împotriva incendiilor, ex: cizme de cauciuc, mască contra
fumului, costum anticaloric, mănuşi de protecţie, etc.);
- particularităţi tactice de intervenţie pentru protecţia vecinătăţilor (se specifică distanţele
de siguranţă conform prevederilor Normativului de siguranţă la foc a construcţiilor, indicativ
P118-99, se menţionează care sunt mijloacele – măsurile care se iau, în vederea limitării
propagării incendiului la vecinătăţi, unde este cazul);
- particularităţi tactice de intervenţie pentru înlăturarea efectelor negative majore produse
de incendiu (în cazul izbucnirii unui incendiu, se specifică cum se vor înlătura pagubele
provocate de acesta şi locul unde se vor depozita materialele evacuate).
CAPITOLUL 4 „Forţele de intervenţie în caz de incendiu”:
- organizarea proprie de apărare împotriva incendiilor la locul de munca (dotarea şi
încadrarea);
- serviciul privat pentru situaţii de urgenţă (existenţa sau nu a unui serviciu propriu privat
pentru situaţii de urgenţă sau a unui contract încheiat cu un serviciu privat pentru situaţii de
urgenţă constituit ca societate comercială – denumirea, adresa, dotarea, încadrarea, distanţa,
itinerariu de deplasare după caz), de asemenea:
 se vor face precizările existente2 la pct.5, lit.c), Anexa nr.1 din OMAI nr.130/2007 pentru
aprobarea Metodologiei de elaborare a scenariilor de securitate la incendiu;
 se va specifica una din sintagmele:

„Este prevăzut de lege dar nu este constituit”;

„Legal nu este prevăzută obligativitatea constituirii serviciului privat pentru situaţii de
urgenţă”
„Este prevăzut de lege şi este constituit la nivelul categoriei a ....-a”
- servicii publice voluntare pentru situaţii de urgenţă cu care se cooperează (se vor preciza
aspectele cu privire la existenţa sau nu a unui contract de colaborare cu serviciul voluntar
pentru situaţii de urgenţă constituit la nivelul unităţii administrativ-teritoriale sau cu un alt
serviciu voluntar constituit la nivelul altui U.A.T. - denumirea localităţii, categoria, dotare,
încadrare, distanţa, itinerariul de deplasare, telefonul sau alte mijloace de alarmare şi alertare
(se înscriu datele acestora);
- subunitatea de pompieri profesionistă care intervine în sprijin (localitatea, distanţa,
itinerariul de deplasare, telefonul sau alte mijloace de alarmare şi alertare);
- alte forţe cu care se cooperează şi modul de anunţare (se trec datele de identificare ale
celorlalte forţe de intervenţie cu care se cooperează, ex: Inspectoratul de Poliţie Judeţean,
Serviciul de Ambulanţă, etc.).
CAPITOLUL 5 „Surse de alimentare cu apă în caz de incendiu, exterioare unităţii”:
- sursele de alimentare de apă în caz de incendiu, interioare unităţii (se vor specifica
sursele de alimentare cu apă, debitele şi presiunile ce se pot asigura în vederea intervenţiei,
dacă există alte surse de alimentare cu apă a autospecialelor de intervenţie ale serviciilor
profesioniste);
- reţelele de alimentare cu apă exterioare unităţii: (se vor specifica sursele de alimentare cu
apă, debitele şi presiunile ce se pot asigura în vederea intervenţiei şi se va menţiona
amplasarea hidranţilor exteriori şi distanţele acestora, faţă de incinta unităţii;
- alte surse artificiale sau naturale de apă: se va menţiona felul şi capacitatea acestora,
platforme (puncte) de alimentare şi distanţele faţă de unitate.
CAPITOLUL 6 „ Planul fiecărei construcţii”:
Pe planul fiecărei construcţii, instalaţii tehnologice sau platforme de depozitare (la scară), se
marchează ori se înscriu date privind:
- destinaţia spaţiilor, încăperilor (se specifică destinaţia fiecărei încăperi, spaţiu aparţinând
unităţii/instituţiei);
- suprafaţa construită şi aria desfăşurată (ex: Ac-789 mp, Ad-1987 mp);
- regimul de înălţime (numărul de niveluri, ex: P+4E)
- numărul de persoane care utilizează construcţia, pe niveluri şi pe total;
- căile interioare de acces, evacuare şi de intervenţie (se marchează pe plan sau în partea
scrisă care sunt căile de acces, cele de intervenţie şi cele de evacuare);
- natura materialelor şi a elementelor de construcţii (ex: lemn, beton armat, BCA, pereţi RF
3h, elemente incombustibile/combustibile);
- nivelurile criteriilor de performanţă privind securitatea la incendiu asigurate (se
menţionează date despre construcţie cu privire la: stabilitate la foc, gradul de rezistenţă la foc,
ex: III, limitarea propagării incendiului la vecinătăţi ex: distanţele de siguranţă asigurate-
Tabelul 2. Distanţe minime de siguranţă între construcţii sau compartimente de incendiu
independente supraterane (civile, de producţie şi/sau depozitare P-118);
- instalaţiile utilitare aferente;
- instalaţiile, sistemele, dispozitivele şi aparatele de prevenire şi stingere a incendiilor cu
care este echipată (se specifică instalaţiile, sistemele cu care este echipat obiectivul, ex.
reţeaua interioară de hidranţi, instalaţii de detectare-semnalizare, stingătoare, etc.);
- dispozitivul de intervenţie în caz de incendiu (se materializează pe plan modul de
intervenţie în caz de incendiu, cum se acţionează de către serviciul propriu, dacă este
constituit, ori de către cele cu care există contract/protocol de cooperare). Materializarea
dispozitivului de intervenţie va respecta semnele convenţionale şi abrevierile din prezentele
precizări.
Planurile fiecărei construcţii vor fi însuşite şi certificate prin semnătură de persoana care
întocmeşte planul de intervenţie.
NOTĂ:
În cazul operatorilor economici şi al instituţiilor având numai construcţii, instalaţii
tehnologice sau platforme de depozitare cu risc mic de incendiu şi care nu se încadrează în
categoriile de clădiri înalte şi foarte înalte, fără săli aglomerate ori cu aglomerări de
persoane şi fără depozite de mari valori, nu este obligatorie întocmirea planurilor detaliate
prevăzute la pct. 6 din structura-cadru. În aceste situaţii, în conturul construcţiilor,
instalaţiilor tehnologice şi al platformelor de depozitare, marcate în planul general al
incintei unităţii (pct. 2) ori într-un tabel separat, se înscriu suplimentar: destinaţia,
suprafaţa, numărul de niveluri, rezistenţa la foc şi, după caz, categoriile pericolului de
incendiu

Beneficiarul îşi asumă responsabilitatea transcrierii corecte a

datelor din Scenariul de securitate la incendiu

3. CINE INTOCMESTE SI DE CINE - SCENARIUL DE SECURITATE LA

INCENDIU?

Ordin nr. 130/2007

Art. 4. - Scenariul de incendiu se elaboreaza pentru categoriile de constructii, instalatii
amenajªri stabilite prin Hotªr rea Guvernului nr. 1.739/2006 pentru aprobarea categoriilor
de construc ii ”i amenajªri care se supun avizªrii ”i/sau autorizªrii privind securitatea la
incendiu, publicatª n Monitorul Oficial al Rom niei, Partea I, nr. 995 din 13 decembrie 2006.
Hotararea Guvernului nr. 1.739/2006
ART. 1
Se aprobă următoarele categorii de construcţii şi amenajări care se supun avizării
şi/sau autorizării privind securitatea la incendiu:
j) clădiri pentru sedii ale autorităţilor publice, indiferent de aria construită;
m) cladiri sau spatii amenajate in cladiri, avand destinatia pentru invatamant,
supravegherea, ingrijirea sau cazarea/adapostirea copiilor prescolari, elevi, studenti,
batrani, persoane cu dizabilitati sau lipsite de adapost, indiferent de aria construita;
Art. 6. - (1) Pentru categoriile de constructii, instalatiisi amenajari ment ionate la art.
4 scenariul de securitate la incendiu se elaboreazª de proiectanti, în baza prevederilor
prezentei metodologii.
 Art. 7. - (1) Scenariile de securitate la incendiu constituie acea parte a pieselor scrise ale
proiectului construc iei, instala iei sau amenajªrii, care sintetizeazª regulile ”i mªsurile de
apªrare mpotriva incendiilor stabilite prin documenta iile tehnice de proiectare/execu ie
elaborate.
(2) Mªsurile adoptate prin scenariul de securitate la incendiu trebuie sª se reflecte n piesele
desenate ale documenta iilor de proiectare/execu ie.
Art. 8. - Structura scenariului de securitate la incendiu este prezentatª n anexa care face
parte integrantª din prezenta metodologie.
Art. 9. - Scenariile de securitate la incendiu se includ n documenta iile tehnice ale construc
iilor ”i se pªstreazª de cªtre utilizatori (investitori, proprietari, beneficiari, administratori etc.)
pe toatª durata de existen ª a construc iilor, instala iilor tehnologice ”i a altor amenajªri.
Art. 10. - (1) Scenariile de securitate la incendiu se actualizeazª atunci cand intervin
modificªri ale proiectului sau destina iei construc iei.