Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
T M A S
T M A S
CUZA” IAŞI
Facultatea de Filosofie şi Ştiinţe Social-Politice
Departamentul de Sociologie şi Asistenţă Socială
TEORIE ŞI METODĂ ÎN
ASISTENŢA SOCIALĂ
- suport de curs -
IAŞI
2009-2010
CUPRINS
2
1. Protecţie şi asistenţă socială – delimitări conceptuale
Sociologia a apărut şi evoluat ca teorie despre societate, fiind considerată, în sens larg, ca ştiinţă
societăţii, a formelor de viaţă socială, a fenomenelor şi proceselor sociale.
Impunerea ideii specificităţii socialului în raport cu natura şi cu individul marchează direcţia care defineşte
sociologia ca “ştiinţă pozitivă” a societăţii. Ca atare, cunoaşterea pozitivă a societăţii, în concepţia
filozofului şi sociologului Auguste Comte, cel ce denumeşte această disciplină şi o aşează în finalul
clasificării ştiinţelor (1832), înseamnă obţinerea de cunoştinţe utile, certe, precise despre fenomene reale,
relative şi sociale (nu individuale). Definind sociologia ca “ştiinţă pozitivă” a societăţii, sociologul francez
înţelege prin termenul “pozitiv”:
- real opus himeric;
- util opus nefolositor;
- cert opus îndoielnic;
- precis opus vag;
- relativ opus absolut;
- social opus individual.
Obiectul epistemic (obiectul de cunoscut sau de studiu) al noii ştiinţe a cunoscut un continuu
proces de delimitare în raport cu obiectul filosofiei, cu obiectele ştiinţelor naturii şi cu obiectele ştiinţelor
socio-umane în particular.
Sociologia poate fi definită ca:
„ştiinţă a ordinii şi progresului”;
„ştiinţa structurii şi funcţiei societăţii”;
„ştiinţă a faptului real”;
„ştiinţă a acţiunii sociale”;
„ştiinţă a relaţiilor sociale” etc.
Orice fapt social poate fi abordat de sociologie din două perspective:
a) Nivelul microsociologic care vizează faptele sociale pornind de la individ şi grupul mic,
precum şi studiul relaţiilor sociale
comunitate
individ
grup social
organizaţii
3
b) Nivelul macrosociologic, obiectul de cercetare constituindu-l sistemul social global.
Grupul social este ansamblul de indivizi aflaţi pe un anumit teritoriu şi care:
întreţin relaţii funcţionale ce conferă stabilitate în timp;
întreţin relaţii interne mai puternice decât cele externe, ce determină coeziunea
grupului;
au un mod de viaţă comun;
au simboluri comune şi împărtăşesc valori comune.
Model cultural
POLITICI MĂSURI DE
DEMOGRAFICE ŞI ORDIN
LEGISLATIV
FAMILIALE
INTERVENŢIA
SOCIO-
ECONOMICĂ
C o n t e x t s o c i o-e c o n o m i c
4
Astfel, fundamentele politicilor sociale în domeniul populaţiei şi familiei sunt
reprezentate de:
Preocupările demografice şi socio-economice
Consideraţii cu privire la starea de sănătate a populaţiei
Respectarea drepturilor omului şi implicit a drepturilor copilului.
Justiţie şi echitate
Scopurile politicilor demografice şi a celor privind familia din diverse ţări constau
în:
asigurarea forţei de muncă;
creşterea calităţii vieţii familiale;
asigurarea “imortalităţii” societăţii sau transmiterea modelului cultural;
socializarea-educaţia copiilor;
asigurarea egalităţii sexelor etc.
Dificultatea delimitării politicilor demografice şi familiale provine din
interferenţa acestora cu alte politici sociale, cum ar fi: politica locuirii şi a protecţiei
mediului, politica cultural-educaţională, politica sanitară, politica protecţiei diferitelor
categorii defavorizate etc2.
2. Normativitatea socio-juridică în domeniul protecţiei familiei şi a copilului are
în vedere totalitatea actelor normative explicite sau implicite, cu diverse grade de
generalitate, cu impact direct sau indirect asupra următoarelor aspecte:
comportamentul demografic, structura şi funcţiile familiei;
măsuri economice explicite şi implicite;
dezvoltarea serviciilor sociale în general şi a asistenţei sociale a familiei în
particular.
Sistemul de norme şi reglementări avute în vedere, cu privire la filiaţie şi
protecţia familiei şi a copilului, în ţara noastră, se referă la:
2.1. Convenţia Internaţională cu privire la Drepturile Copilului adoptată de
O.N.U. la 20 noiembrie 1989 şi ratificată de România prin Legea nr. 18 din 1990.
2.2. Convenţia Europeană cu privire la Drepturile Omului (C.E.D.O.):
2
Idem.
5
Respectul vieţii intime, private şi de familie (art. 8).
2.3. Amendamente constituţionale privind garantarea şi respectarea unor
drepturi şi libertăţi consfinţite prin legea fundamentală a României:
dreptul la viaţă şi la integritate fizică şi psihică (art. 22);
libertatea individuală (art. 23);
respectul vieţii intime şi de familie (art. 26) fără imixtiuni nepermise
ale autorităţilor publice.
2.4. Legi organice: Codul familiei, Codul civil român, Codul penal român
2.5. Legi speciale cu referire expresă la:
aspecte cantitative legate de comportamentul demografic, structura şi
funcţiile familiei, de protecţia economică a familiei şi copilului;
aspecte calitative cu influenţă indirectă asupra comportamentului
demografic, precum şi a structurii şi funcţiilor familiei şi care au în
vedere asistenţa familiei şi a copilului (de exemplu Legea nr. 217 din
2003 pentru prevenirea şi combaterea violenţei în familie; Legea nr.
272 din 21 iunie 2004 privind protecţia şi promovarea drepturilor
copilului3), măsuri de ameliorare a statutului femeii, dezvoltarea
serviciilor sociale în general (Legea nr. 705 din 2001 privind sistemul
naţional de asistenţă socială; Ordonanţa Guvernului din 22 iulie 2004
privind modificarea şi completarea O.G. nr. 68 din 2003 privind
serviciile sociale).
3. Intervenţia socio-economică specializată constă în aplicarea în practică a
măsurilor reglementate mai sus menţionate şi are în vedere:
3
Legea nr.272 din 2004 privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului a intrat în vigoare la
1 ianuarie 2005, cu excepţia unor articole din lege privind facilitarea relaţiei copil – părinte sau a celor
privind organizarea, funcţionarea şi coordonarea unor servicii specializate având carcter instituţional,
articole expres menţionate în prezenta lege (art. 148 alin 1), şi care au intrat în vigoare la 3 zile de la data
publicării legii sus menţionate, în Monitorul Oficial al României, partea I, nr. 557 din 23 iunie 2004. De
asemenea, legea pentru protecţia şi promovarea drepturilor copilului abrogă o serie de acte normative,
precum şi articole de lege privind, de exemplu “înfierea fără acte” (art. 88 C. fam.), “înregistrarea naşterii
copilului abandonat de mamă în spital”, vechea lege privind protecţia drepturilor copilului (O.G. 26 din
1997 privind protecţia copilului aflat în dificultate) etc.
6
planificarea familială (planning familial);
protecţia economică implicită a individului şi a grupului familial – prin
prestaţii sociale care constituie venituri de înlocuire a veniturilor din muncă
pentru persoanele care au în sarcină întreţinerea familiei şi a copiilor (de
exemplu, pensii, indemnizaţii de boală, ajutoare de şomaj etc.) – şi protecţia
economică explicită prin prestaţii sociale adresate familiei cu copii (de
exemplu, alocaţii universale pentru copii, alocaţii suplimentare pentru
familiile cu mai mulţi copii, indemnizaţii de naştere, pentru concediu de
maternitate, pentru îngrijirea copilui până la 2 ani, pentru îngrijirea
copilului bolnav, ajutoare sociale, alocaţii şi ajutoare speciale etc.).
acordarea de asistenţă socială copilului şi familiei în conformitate cu
principiile referitoare la protecţia efectivă a drepturilor copilului, prin
susţinerea şi responsabilizarea membrilor familiei, a părinţilor, a
reprezentanţilor legali, a comunităţii cu privire la exercitarea drepturilor şi
îndatoririlor părinteşti, cu privire la asigurarea unui mediu familial pozitiv;
de asemenea, este vizată oferirea de protecţie alternativă adecvată, în situaţia
în care copilul este separat temporar sau definitiv de părinţii săi .
asigurarea de servicii sociale generale prin organizarea şi integrarea
serviciilor de asistenţă socială (în sens larg) specifică fiecărui domeniu în
parte, într-un sistem unitar şi coerent, la nivel local şi naţional, care să vizeze
articularea pozitivă a diverselor servicii sociale asigurate4.
7
asigurarea veniturilor pentru categoriile de populaţie care nu pot dobândi
resurse prin muncă proprie (pensionari, şomeri etc);
protecţia populaţiei în situaţiile create de criză economică, calamitate, conflict
armat etc;
asigurarea ordinii publice şi a securităţii sociale;
apărarea drepturilor civile;
protejarea de orice factor de risc.
Obiectivele majore ale protecţiei sociale sunt asigurările sociale5 şi asistenţa
socială.
Asistenţa socială are în vedere susţinerea persoanelor aflate în situaţii
problematice sau de risc social, aceasta cuprinzând atât o dimensiune economică – la
care deseori este redusă! (n.n.) – cât şi o dimensiune psihosocială şi socială propriu-zisă
vizând inserţia/reinserţia socio-culturală6.
8
oamenii, în special de către părinţi, guverne, autorităţi locale, organizaţii de binefacere,
fără nici un fel de discriminare.
În România, cadrul legal al protecţiei copilului a fost asigurat prin Ordonanţa de
Urgenţă a Guvernului nr. 26 din 1997 privind protecţia copilului aflat în dificultate, care,
aşa cum numele o arată, limita aria de intervenţie numai aupra “copiilor aflaţi în
dificultate”.
Corectarea acestei lacune legislative a fost realizată prin adoptarea Legii nr. 272
din 21 iunie 2004 privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului, act normativ care
a intrat în vigoare, exceptând unele texte expres menţionate care s-au aplicat din
momentul adoptării, la data de 1 ianuarie 2005, şi care consacră :
principiile protecţiei familiei şi copilului în România;
modalităţile de protecţie a drepturilor tuturor copiilor, fără discriminare;
modalităţile de protecţie alternativă – tutelă, măsuri de protecţie specială şi adopţie –
a copiilor aflaţi în situaţii de risc de separare de părinţii lor, de abuz sau violenţă în
familie;
modalităţile de protecţie specială a copiilor lipsiţi, temporar sau definitiv, de ocrotire
părintească: plasamentul, plasamentul în regim de urgenţă, supravegherea
specializată;
protecţia copilului refugiat şi protecţia copilului în caz de conflict armat;
protecţia copilului împotriva exploatării de orice natură;
modul de organizare şi funcţionare atât a instituţiilor şi serviciilor cu atribuţii în
protecţia copilului, cât şi a organismelor private acreditate.
În acest mod, protecţia copilului în ţara noastră începe să se apropie semnificativ
de ceea ce UNICEF promovează ca fiind ocrotirea copilului care desemnează “ansamblul
serviciilor oferite de stat copiilor în domeniul sănătăţii, educaţiei, sprijinului material”, în
vederea asigurării bunăstării acestora. Comparativ cu sistemul de protecţie a copilului
care are un caracter “reparator şi compensator” şi care pune accentul pe asigurarea de
sprijin specializat doar “copiilor aflaţi în dificultate”, sistemul de ocrotire a copilului are
9
un caracter preventiv şi terapeutic vizând “dezvoltarea potenţialului şi rezilienţei
copilului”7.
Însă cea mai bună protecţie a copilului se realizează prin protecţia familiei în
cadrul societăţii protecţie care poate fi exprimată atât prin politicile demografice şi cele
privitoare la familie, normativitatea socio-juridică aferentă, cât şi prin realizarea unei
intervenţiei socio-economice eficiente. Din acest punct de vedere, de-a lungul timpului,
Statul a început să aibă un rol din ce în ce mai pregnant privitor la controlul vieţii de
familie.
Drept urmare, în prezent, “Statul este lăsat să plătească” imixtiunea în “sfera de
responsabilitate a familiei”, rol pe care şi l-a asumat, chiar în pofida împotrivirii Bisericii
creştine8, privitor la intervenţia specifică în cazul persoanelor aflate în nevoie generată, în
principiu, de dificultăţi familiale inerente separării de rude a familiei nucleare,
divorţului, monoparentalităţii, numărului mare de copii etc. corelate cu precaritatea
situaţiei financiare şi locative. “Ajutorul de la Stat” este perceput, în prezent în multe
situaţii, ca un “drept”, nefiresc – spun autorii – în lipsa unei “obligaţii” corelative din
partea populaţiei asistate, ceea ce, ca un “efect pervers” sau “secundar”, a dus la
proliferarea unei “culturi a dependenţei” care încurajează “nemunca” sau “lenea socială”
aşa cum plastic se exprimă profesorul ieşean Vasile Miftode9.
7
Pentru detalii a se vedea Cristina Neamţu, “Ipostaze ale ocrotirii şi protecţiei copilului”, în
Revista de cercetare şi intervenţie socială, Editura Lumen, Iaşi, nr. 5/2004, pp. 581-586.
8
Jack Goody, …….., pp. 192-195.
9
Pentru detalii privind o amplă analiză sociologică a fenomenelor vizate a se vedea Vasile Miftode
(coord.), Sociologia populaţiilor vulnerabile. Teorie şi metodă, Editura Universităţii “Alexandru Ioan
Cuza” Iaşi, 2004.
10
Contrar opiniei că asistenţa socială ar fi apărut în ţara noastră odată cu Revoluţia
de la 1989 se află valorile şi mecanismele comunitare tradiţionale care funcţionau şi încă
mai funcţionează în spaţiul social românesc. Astfel, în literatura de specialitate se
realizează distincţia dintre asistarea empirică10 şi asistenţa socială, prima formă
constituind o etapă în fundamentarea şi evoluţia asistenţei sociale propriu-zise11.
Asistarea sau intervenţia empirică:
presupune modalităţi “preştiinţifice” ce imprimă caracterul reactiv, prompt al
acţiunii umane;
relaţia “asistenţială” este bazată pe afectivitate, altruism şi spirit comunitar12
(întrajutorare, implicare, responsabilitate de grup).
Asistenţa socială propriu-zisă sau modernă poate fi caracterizată prin aceea că:
se bazează pe exigenţele cunoaşterii ştiinţifice, soluţiile fiind fundamentate
ştiinţific;
relaţia asistenţială este bazată pe empatie13 care înglobează afectivitatea
dublată de raţionalitate;
este valorizată proximitatea, comunitatea (mai ales sub forma grupurilor
sociale mijlocii), societatea civilă ca forme de preluare a spiritului comunitar
tradiţional.
Analiza comparativă a caracteristicilor de mai sus relevă faptul că între cele două
forme de asistare/intervenţie există similitudini traduse prin ideea de continuitate între
asistarea tradiţională şi cea modernă care preia elemente de conţinut manifestate în
forme diferite la care se adaugă noi forme dictate de evoluţia soscietăţii în anasamblu.
O analiză critică a evoluţiei fenomenului asistenţial aduce în vedere anumite
distorsiuni provocate de preluarea şi inadecvata contextualizare a unor practici
10
Asistare neştiinţifică, bazată pe fapte, pe experienţă.
11
Dumitru Stan, „Fundamentele asistenţei sociale în spaţiul românesc”, în George Neamţu
(coord.), Tratat de Asistenţă Socială ………..
12
Spirit comunitar tradus prin atitudini, stări, comportamente din cadrul grupului comunitar (şi nu
social în general). Comunitatea reprezintă colectivităţi umane mici (familia) şi mijlocii (sate, minorităţi
etnice, lingvistice, congregaţii religioase) bazate pe aspecte comune referitoare la bunuri (materiale).
13
Empatia se referă la capacitatea asistentului social tradusă prin abilităţi şi deprinderi de a se
“pune în pielea”, în locul persoanei asistate în vederea unei mai bune perceperi şi înţelegeri a situaţiei
problematice a acestuia. Empatia (Egan, 1986) este abilitatea de a pătrunde şi de a înţelege lumea clientului
şi de a comunica acest fapt şi clientului.
11
asistenţiale, ori chiar de respingere a unor norme, valori şi practici tradiţionale pe
considerentul că ar fi învechite, desuete.
12
comunităţile umane tradiţionale asigurau familiei şi tuturor persoanelor aflate
în “criză” o reală şi eficientă protecţie socială;
De exemplu, “prostul satului”, “nebunul satului”, „săracul satului” beneficiau de
înţelegere, toleranţă şi îngrijire, uneori contra prestării unor activităţi în beneficiul comunităţii
rurale, dar fără ca aceştia să fie etichetaţi, stigmatizaţi.
15
Vezi „fundamentarea bioaltruistă şi culturală a faptelor de asistare” (Dumitru Stan, 2003).
13
2.2. Factori sau instanţe ale asistenţei sociale tradiţionale
PREOTUL
PRIMARUL
ÎNVĂŢĂTORUL NOTARUL
RUDENIA
ASISTENŢĂ SOCIALĂ
TRADIŢIONALĂ
SĂTEASCĂ
MOAŞA
SATULUI
SFATUL VECINĂTATEA
BĂTRÂNILOR
NAŞII
Aşa cum rezultă din schema de mai sus, protecţia comunitară în satul tradiţional
se realizează atât prin autorităţile formale (învăţătorul, preotul, primarul etc.) ale
comunităţii săteşti, cât şi prin autorităţile informale (rudenia16, năşia, vecinătatea, sfatul
bătrânilor).
Mecanismele de realizare a formelor de protecţie, asistare şi întrajutorare sunt:
16
Rudenia reprezintă raportul dintre două sau mai multe persoane care descind unele din altele sau fără a
descinde unele din altele au un autor comun ; gradul de rudenie se măsoară în funcţie de numărul de naşteri
interpuse între două persoane pornind de la autorul comun (…).
14
Astfel, zonele de interes în asistenţa socială pot fi grupate în:
probleme tradiţionale (copii orfani, familii sărace, invalizi de război, bătrâni
fără familie, indivizi-problemă în general etc.);
probleme noi şi reelaborate (copii-problemă, familii-problemă, instituţii-
problemă, starea de dependenţă, maladiile “socializate”).
Abordarea acestei problematici complexe se poate realiza din perspectiva teoriilor
în asistenţa socială la trei niveluri:
nivel individual (dreptul la naştere normală, dreptul la o familie şi dragoste
părintească, dreptul la dezvoltare normală şi inocenţă, dreptul la educaţie,
cultură, asistenţă socială generală etc.);
nivel comunitar (dreptul comunităţii la funcţionalitate normală, la sănătate
publică, la viaţă culturală, asistenţă juridică etc.);
nivel societal (recunoaşterea socială a profesiei de asistent social, adoptarea
unui sistem legislativ modern, integrator, organizarea de reţele de servicii şi
agenţii la standarde internaţionale dar care să valorizeze tradiţia, cooperare,
parteneriat şi transfer la nivel naţional şi internaţional).
15
II. TEORII SPECIFICE ÎN ASISTENŢA SOCIALĂ
1. Teoria acţiunii
17
Teoria reprezintă un sistem sau un ansamblu coerent de propoziţii din care se pot extrage consecinţe
legitime şi demonstrabile prin confruntare cu datele observaţiilor directe de teren.
16
- înţelegerea procesului asistenţial;
- dezvoltarea individuală şi schimbarea, transformarea mediului social, a
realităţii sociale prin ceea ce specialiştii numesc raţionalitate practică care
explică mecanismele modernismului şi post-modernismului social18.
De exemplu, Max Weber pune la baza modernităţii conceptele de acţiune şi raţiune sublimate în
ceea ce numeşte raţionalitate practică. Raţionalitatea practică la rândul ei este utilizată în
sociologie ca un instrument de analiză a societăţii moderne prin detrminarea a două elemente sau
dimensiuni operaţionale:
- raţionalitatea cognitiv-instrumentală specifică activităţilor sociale din diferite domenii
(economic, administrativ, juridic etc.);
- raţionalitatea moral-practică specifică activităţilor cu impact axiologic (valoric) şi
reprezentărilor culturale ale unei “etici raţionale”.
Astfel, conceptul de raţionalitate practică – sinteză a acţiunii şi raţiunii – se opune celui de
iraţionalitate, imoralitate şi anormalitate, concepte prin care se explică patologia societăţii
moderne şi gravele disfuncţionalităţi sociale. Mecanismul explicativ oferit de sociologi se referă în
accost sens la cedarea raţionalităţii moral-practice (şi prin pierderea referinţei religioase) în faţa
raţionalităţii cognitiv-instrumentale (alienare, înstrăinare, reificare, utilitarism).
18
Vezi Vasile Miftode, Tratat de asistenţă socială, I, « Elemente pentru o metateorie a acţiunii », p. 141.
17
Astfel, teoria acţiunii ne ajută să reconsiderăm statutul practicii în domeniul
protecţiei umane la nivel individual şi comunitar şi implicit să reconsiderăm statutul
asistentului social în societatea modernă19.
Din perspectiva hermeneuticii acţiunii sociale (contingenţă şi limbaj)20 orice
fenomen social este rezultatul unor comportamente individuale (care înglobează acţiuni,
atitudini, credinţe, opinii), rămânând specialistului (as. social) să identifice sensul acestor
comportamente în cadrul unei analize longitudinale: comportament trecut-comportament
prezent-comportament viitor.
De exemplu, pentru o mai bună înţelegere a fenomenului abandon şcolar trebuie avută în vedere,
atât situaţia degradării generale (fizice şi umane), cât şi slăbirea controlului social.
18
De aceea este necesar ca cercetătorul (asistent social, sociolog etc.) să delimiteze
conceptele implicate cu rol fundamental în realizarea „diferenţei specifice” a acţiunii şi
identificarea sensului acesteia:
a. Interacţiunea sau acţiunea inter-individuală (reacţie şi contrareacţie)
b. Interdependenţa sau dependenţa inter-actori sociali, adică acţiunea acestora unii
asupra altora fără să se vadă şi fără să se cunoască.
c. Individualismul manifestat de actorul social în situaţii diferite:
individualismul moral – individul ca sursă supremă a valorilor morale;
individualismul sociologic – individul autonom este valoarea dominantă a
societăţii;
individualismul sociologic – motivele şi cauzele individuale ale actorilor
sociali constituie calea principală dar nu singura, de explicare a unui
fenomen social22.
De exemplu, fenomenul abandonului şcolar după anul 1989 poate fi explicat prin prisma
individualismului metodologic, ca efect al unor conduite individuale (credinţe, atitudini şi comportamente);
sensul acestor manifestări individuale este exprimat tocmai prin credinţa că „pământul este suficient pentru
viaţă” la care se adaugă „modelul eşecului fratelui şcolit”.
În acest sens, un exemplu clasic ne este oferit de Max Weber (1920) cu privire la analiza
comparativă a interesului pentru religie care scade în Europa industrializată dar care rămâne ridicat în
S.U.A. Alături de analiza structurilor manifeste ale celor două tipuri de societăţi, răspunsul complet poate fi
identificat în analiza structurilor latente exprimate prin „simbolurile religioase” în S.U.A. (vezi rolul
22
Individualismul metodologic devenit curent sociologic (I. Schempeter, 1954 ; K. Popper ; M. Weber)
exprimă ideea că metodele strict individualiste pe care trebuie să le adopte sociologia se bazează pe faptul
că aceasta (sociologia) nu-şi poate avea originea decât în acţiunile unuia, câtorva sau a numeroşi indivizi
distincţi (Miftode, V., p. 125).
19
sectelor ca „distribuitor de certificate de onorabilitate”) sau prin „simbolurile de stratificare” (distribuitoare
de „poziţie socială”) în Franţa.
20
b. Relaţia dintre precizie şi eroare exprimată prin aceea că observatorul-interpret,
în lipsa unei scheme generale a tipului de acţiune ca schemă-martor, acesta porneşte de la
o schemă specifică de acţiune (preluată dintr-o acţiune recentă şi asemănătoare) care-i dă
posibilitatea să realizeze transferuri de la o schemă particulară la o altă schemă
particulară de acţiune.
De exemplu, problema „copilului străzii” vizează un tip de acţiune deosebit de complex care se
particularizează în desfăşurarea procesului acţional în mai multe sub-tipuri de acţiuni care corespund
etapelor(fazelor) procesului asistenţial: contact iniţial, evaluare primară, intervenţie şi monitorizare,
evaluare finală.
26
Ibidem, pp. 167-168.
27
Ibidem, p. 168, precum şi paradigma „Etape ale demersului acţional”, p. 169.
28
Vasile Miftode, op. cit., paradigma „Distorsiuni în demersul acţional”, p. 170.
21
să le corecteze din mers) care atrag critici cu privire la relizarea acţiunii sociale, după
cum urmează:
a. Lipsa abilităţii profesionale şi a forţei (zelului) de a acţiona din partea
actorului-iniţiator.
b. Proiect acţional (de intervenţie socială) inadecvat care atrage aplicarea greşită
a regulii sau aplicarea unei reguli false.
Buna şi corecta înţelegere a demersului acţional se fundamentează pe relaţia de
intercomprehensiune asitent social-actor social care are în vedere diferenţele de situaţie
dintre observator şi observat şi care constă în:
Procesul de reconstrucţie a subiectivităţii actorilor sociali
Compatibilitatea dintre analiza microsociologică şi cea macrosociologică
(contextuală).
De exemplu, fenomene sau fapte sociale care au loc în ciuda diversităţii obiective a tradiţiilor şi a
condiţiilor sociale specifice: şomajul şi „momentele invariante” pe care le parcurg şomerii; familia săracă
cu invariantele ei; delincvenţa cu invariantele ei în diferite ţări.
29
Pentru detalii, ibidem, pp. 175-183.
22
- capacitate restrânsă de a acţiona;
- creativitate individuală
acţiunea actorului colectiv se caracterizează prin:
- intenţionalitate specifică grupului;
- capacitate mai mare de a acţiona;
- creativitate socială (vezi marile proiecte istorice).
Atât acţiunea actorului-individ şi cât şi acţiunea actorului-colectiv poate fi
analizată prin prisma efectelor de compunere şi agregare complexe (George Simmel),
idee exprimată prin faptul că:
orice fenomen social este conceput ca efect de agregare, rezultat al unor
acţiuni, atitudini sau conduite individuale regrupate în tipuri, supuse
ulterior explicării şi înţelegerii;
indivizii schimbă între ei acţiunile reciproce.
Obstacolele în realizarea acţiunii sunt determinate, în principiu, atât de
pasivitatea individuală cât şi de cea colectivă. Obstacolele acţiunii individuale constau în:
cost mare şi eficacitate relativ nulă;
credinţa că beneficiile acţiunii colective nu depind de participarea actorilor
sociali;
absenţa unor mecanisme de incitaţie indirectă sau de coerciţie.
Obstacolele acţiunii colective se concretizează în:
lipsa conştientizării intereselor comune;
interese divergente sau contradictorii ale altor grupuri
Înlăturarea obstacolelor înseamnă, în fapt, întrunirea unor condiţii necesare şi
suficiente pentru “provocarea” acţiunii cu referire la existenţa interesului, conştientizarea
interesului, dar şi cu privire la mobilizarea şi convingerea, modul de organizare a
grupului, relaţiile dintre membrii grupului, costul participării individuale la viaţa grupului
etc.
Condiţii necesare pentru „provocarea” acţiunii colective:
a. Existenţa interesului colectiv
b. Conştientizarea interesului colectiv
23
Alte condiţii necesare şi suficiente pentru „provocarea”, declanşarea acţiunii
colective:
a. Eficacitatea acţiunii colective în grupul restrâns prin creşterea rolului fiecărui
membru.
b. Capacitatea socio-politică de mobilizare şi convingere a mulţimilor în
momente de criză.
c. Natura asimetrică a intereselor şi resurselor membrilor unui grup favorizează
realizarea acţiunii colective (de exemplu, asumarea individuală a costurilor
acţiunii colective).
d. Fragmentarea grupurilor latente în sub-grupuri restrânse care joacă rolul –
fiecare în parte – grupurilor latente de tip oligo-polistic (de exemplu,
„strategia federativă” a activităţii echipelor interdisciplinare care cer un bun
management.
e. Organizarea „exogenă” a grupurilor latente mari (de exemplu, asocierea
consumatorilor pentru a-şi apăra drepturile mai bine decât ca indivizi
atomizaţi; asocierea ziariştilor organizaţi în grupuri atomizate pentru apărarea
democraţiei; acţiunea intelectualilor favorizată prin intermediul asociaţiilor
specifice sau a partidelor politice).
f. Relaţiile de loialitate dintre membrii grupurilor latente funcţie de
dimensiunea grupului şi a densităţii afectiv-relaţionale.
g. Costul participării individuale este nul sau negativ (de exemplu, plăcerea de a
te găsi într-un loc cu prietenii, interesul pentru ceea ce se întâmplă, percepţia
publică asupra propriei persoane).
Pornind de la aserţiunea lui J.J. Rousseau că “Omul trebuie forţat să fie liber”, s-a afirmat că
“Asistentul social trebuie să oblige pe client să fie liber, construindu-i independenţa” (V. Miftode), ceea ce
ne permite să susţinem că omul trebuie susţinut, ajutat să înţeleagă că este liber să acţioneze.
24
2. Teoria reţelelor
Termenul „reţea” a fost utilizat pentru prima dată de antropologul John BARNES (1954) în cadrul
unei anchete de comunitate focalizată pe studiul asupra rolurilor sociale în cadrul unei comunităţi.
„Reţeaua este ceva care traversează societatea (...), toate grupurile normale, familia şi vecinătatea, echipele
de muncă sau profesionale”.
Cuvântul „reţea” este utilizat atât în diverse ştiinţe (matematică, informatică, biologie, chimie,
sociologie, etnologie) dar şi în viaţa practică sugerând imaginea unor „complexe structurate” (naturale sau
spontane; artificiale sau prefabricate).
30
A se vedea teoriile asistenţiale centrate pe client cu diminuarea impactului contextului socio-economic-
cultural.
31
Vasile Miftode, Tratat ..., „Forme şi etaje relaţionale”, p. 200.
25
Aşadar, noua perspectivă a reţelelor, deşi depăşeşte „limitele sistemelor” (grup
familial, echipă etc.), se poate vorvi de o reţea de sisteme şi subsisteme interdependente
(epistemologia sistemică) care condiţionează comportamentul indivizilor. Acestei reţele i
se ataşează intervenţia de tip clinic focalizată pe analiza cauză-efect în cazuri particulare
cu evidenţierea atât a factorilor şi condiţiilor responsabile de producerea situaţiei
problematice, cât şi a soluţiilor specifice cazului respectiv.
Analiza de reţea sau metoda reţelelor reprezintă o metodă indispensabilă în
asistenţa socială în toate activităţile de intervenţie şi sprijin a populaţiilor marginalizate,
dependente sau vulnerabile. Analiza de reţea urmăreşte identificarea următoarelor tipuri
de reţele în rezolvarea unui caz concret:
a. Reţele de origine pentru beneficiar (persoana asistată)
b. Reţele de influenţă pentru beneficiar
c. Reţele beneficiare ale serviciilor sociale
d. Reţele de ajutor şi intervenţie – formale şi informale32
În acest sens, literatura de specialitate relevă importanţa cunoaşterii limitelor
reţelei sau ale configuraţiei de reţele, adică delimitarea zonei sociale vizate care poate fi:
Subiectiv şi conştient stabilită sau recunoscută de actorii sociali ai
spaţiului uman respectiv (familie, vecinătate, grup de egali, mediul
profesional etc.);
Cu mai multe faze şi zone de interacţiune în cazuri complexe (comunităţi,
zone urbane sau „urbanizate”, spaţii de influenţă şi coordonare a activităţii
sociale etc.).
32
Ibidem, vezi paradigma „Influenţă şi cauzalitate în analiza de reţea.
33
Ibidem, vezi „Tipologia şi formele reţelelor sociale”, pp. 197-202.
26
“puncte tari” ale intervenţiei este necesar să distingem între reţelele primare şi cele
secundare.
Reţeaua primară reprezintă unitatea de viaţă socială ce grupează persoane care se
cunosc şi care sunt unite prin legături de rudenie, prietenie, vecinătate sau muncă. În
cadrul reţelei primare, relaţiile sunt de natură afectivă, reciproce şi cu un dinamism
accentuat, nedepinzând cu necesitate de exigenţe economice.
Reţeaua secundară este o formă de reprezentare a instituţiilor sociale care au o
existenţă oficială, sunt structurate într-un mod precis, îndeplinesc funcţii specifice şi
oferă servicii particulare. Reţeua secundară apare în mod artificial, relaţiile funcţionale
fiind determinate de rolurile exercitate de persoanele implicate în reţea, iar factorii
normativi şi economici sunt foarte importanţi.
27
Bibliografie generală
Reviste:
28