În prezent, România se află în faţa unei provocări uriaşe: aceea de a

transforma o “problemă de mediu” -aceea a gestiunii neconforme a deşeurilor

municipale într-un instrument de dezvoltare durabilă a societăţii noastre.

1. Generarea deseurilor din judetul Bacau

DESEURI MUNICIPALE

În conformitate cu prevederile Strategiei Naţionale de Gestionare a

Deşeurilor 2014-2020, “deşeurile municipale sunt reprezentate de totalitatea deşeurilor
menajere şi similare acestora generate în mediul urban şi rural din gospodării, instituţii,
unităţi comerciale şi de la operatori economici, deşeuri stradale colectate din spaţii
publice, străzi, parcuri, spaţii verzi, la care se adaugă şi deşeuri din construcţii şi
demolări rezultate din amenajări interioare ale locuinţelor colectate de operatorii de
salubritate”.
În anul 2017, cantitatea de deșeuri municipale colectată prin intermediul
serviciilor proprii specializate ale primăriilor sau a firmelor de salubritate a fost de
163138 tone. Comparativ cu evoluţia anterioară se observă o descreştere pentru anul
2017, când cantitatea de deşeuri municipale colectate a fost mai mică cu 6,1% decât
cea colectată în anul 2016 (173743 t).
Din cantitatea totală de deșeuri municipale colectată de operatorii de
salubritate, în anul 2017, deșeurile menajere și asimilabile reprezintă 86 %.

Tabel 1.1 Deşeuri colectate de municipalităţi în anul 2017

Cantitate colectată - Procent
Deşeuri colectate
mii tone %
deșeuri menajere 140.333 86,0
deșeuri din servicii
9.367 5,8
municipale
deșeuri din
13.438 8,2
construcţii/demolări
TOTAL 163,138 100%
Sursa: Agenţia pentru Protecţia Mediului Bacău

DESEURI INDUSTRIALE

Tabel 1.2 Deșeuri industriale nepericuloase generate pe principalele activități

economice
 tone/an
Activitatea economică 2013 2014 2015 2016 2017
Industria prelucrătoare 92725,52 136918,53 116794,99 128958,30 121899,97
Producția, transportul și
distribuția de energie
76137,57 211,96 1394,41 275,90 183,20
electrică și termică, gaze
și apă
Industria extractivă 34350,45 13680,51 12367,75 33170,64 5776,45

Alte activități 2440,93 106542,92 100027,67 3828,58 3950,01

Total 205654,47 257353,92 230584,82 166233,42 131809.63
Sursa: Agenţia pentru Protecţia Mediului Bacău

Tabel 1.3 Deșeuri industriale periculoase generate pe principalele activități economice

tone/an
Activitatea economică 2013 2014 2015 2016 2017
Industria prelucrătoare 1108,54 2579,42 14440,9 2346,75 1538,02
Producția, transportul și
distribuția de energie
1,03 3,334 21,22 46,74 31,65
electrică și termică, gaze și
apă
Industria extractivă 18332,64 8850,36 33487,55 35616,13 16571,06
Alte activități 52,14 1729,76 219,08 80,37 85,88
Total 19494,35 13162,87 48168,75 38089,99 18226,61
Sursa: Agenţia pentru Protecţia Mediului Bacău

DEŞEURI DE ECHIPAMENTE ELECTRICE ŞI ELECTRONICE (DEEE)

În România, echipamentele electrice și electronice pot fi introduse pe piața

naţională, numai de către producătorii înregistrați în Registrul Producătorilor și
Importatorilor de EEE, constituit la Agenția Natională pentru Protecția Mediului.
În județul Bacău sunt înregistrați în Registrul EEE un număr de 16
producători /importatori.
Începând cu anul 2008 şi până la 31.12.2015, ținta de colectare a DEEE-
urilor a fost de cel puțin 4 kg deșeu/locuitor/an. Cu toate eforturile întreprinse de
autorități și operatorii economici responsabili, această ţintă anuală de colectare, nu a
fost atinsă.
Începând cu data de 1 ianuarie 2016, producătorii de EEE sunt obligați să
realizeze ratele de colectare minime, prevăzute în tabelul din Anexa nr.6 din OUG
5/2015 privind deșeurile de echipamente electrice și electronice, calculate ca raport
procentual între masa totală a DEEE colectate în anul respectiv și masa medie a
cantităților totale de EEE introduse pe piață în cei 3 ani precedenți.

DEŞEURI DE AMBALAJE

Ponderea deşeurilor de ambalaje din totalul deşeurilor municipale

generate a crescut semnificativ în ultimii ani, urmând tendinţa crescătoare a cantităţilor
de ambalaje introduse pe piaţă. Această creştere a determinat Comisia Europeană să
elaboreze şi să adopte Directiva 94/62/CE menită să contribuie la reducerea deşeurilor
de ambalaje. Prin transpunerea în legislaţiile naţionale – inclusiv legislaţia din România
- responsabilitatea implementării acestui document revine operatorilor economici care
produc, introduc pe piaţă şi distribuie ambalaje şi produse ambalate.
Deşeurile de ambalaje rezultate din consumul populaţiei nu sunt colectate
separat la sursă, cu excepţia anumitor recipienţi de sticlă returnabili. Deşeurile de
ambalaje rezultate din comerţ sunt în mare parte colectate separat (pe tipuri de
materiale) şi predate agenţilor colectori de materiale reciclabile. Deşeurile de ambalaje
rezultate din domeniul productiv sunt, în general, colectate separat şi vândute fie direct
societăţilor care le pot recicla, fie colectorilor de materiale reciclabile.
Tabel 1.4 Cantitatea de deșeuri de ambalaje colectată
Cantitatea de deşeuri de ambalaje colectată (tone)
Materialul 2013 2014 2015 2016 2017 (date
preliminare)
Sticlă 28,8 1,01 126 942 333.3
Plastic 2658,4 1916 1956 2311,4 3097.6
Hârtie/Carton 7279,54 7578,71 8843 9116 11007
Metal 885 1864 3722 2699,6 6727.4
Lemn 183,88 22,57 61 1030 6612.4
Altele 0 0 0 0 0
Total 11035,62 11382,3 14708 16099 27777.
Sursa: Agenţia pentru Protecţia Mediului Bacău

VEHICULE SCOASE DIN UZ (VSU)

În conformitate cu Legea nr. 212 din 21 iulie 2015 privind modalitatea de

gestionare a vehiculelor și a vehiculelor scoase din uz, producătorii de vehicule trebuie
să asigure, individual sau prin contracte cu terţe părţi, preluarea de la ultimul deţinător a
vehiculelor pe care le-au introdus pe piaţă, atunci când acestea devin vehicule scoase
din uz.
Începând cu data intrării în vigoare a prezentei legi, operatorii economici
autorizați să desfășoare activități de tratare a vehiculelor scoase din uz sunt obligaţi să
asigure, pentru tóate vehicúlele scoase din uz preluate în vederea tratării, realizarea
următoarelor obiective:
a) reutilizarea şi valorificarea a cel puţin 95% din masa medie pe vehicul şi an;
 b) reutilizarea şi reciclarea a cel puţin 85% din masa medie pe vehicul şi an.

Tabel 1.5 Număr vehicule colectate şi dezmembrate de firmele autorizate

Număr vehicule 2011 2012 2013 2014 2015 2016

colectate 2916 1450 670 688 745 1136
dezmembrate 2095 1449 639 719 703 1123
stoc la sfârşitul
0 1 31 0 42 13
anului
Sursa: Agenţia pentru Protecţia Mediului Bacău

2.Modul de organizare al sistemului de management al deseurilor

Gestionarea deşeurilor municipale presupune colectarea, transportul,

valorificarea şi eliminarea acestora, inclusiv monitorizarea depozitelor de deșeuri după
închidere.
Eliminarea deșeurilor municipale se realizează exclusiv prin depozitare.
Până în prezent, în România nu au fost puse în funcţiune instalaţii pentru incinerarea
deşeurilor municipale.
Incepând cu 01.01.2011, deşeurile municipale din judeţ sunt depozitate în
Depozitul de deşeuri conform Bacău – Celula 1 prin operarea Primăriei Municipiului
Bacău, care deţinea Autorizaţia integrată de mediu nr. 9/29.08.2011, valabilă până la
29.08.2021;
Celula 2 a fost construită de către Consiliul Județean Bacău în cadrul
proiectului „Sistem integrat de management al deşeurilor solide în judeţul Bacău” prin
finanţare POS Mediu, recepţia la terminarea lucrării în data de 16.10.2013.
ADIS Bacău a finalizat licitaţia pentru desemnarea operatorului stațiilor de
transfer construite în cadrul proiectului SMID, precum și a Celulei 2 a depozitului de
deșeuri, operatorul SC ECO –SUD SA a obținut transferul autorizațiilor de mediu și a
preluat facilitățile respective în semestrul II 2018.
Depozitarea în Celula 1 s-a finalizat la data de 13 iunie 2018. Începând
cu data de 14 iunie 2018 a început depozitarea în Celula 2, autorizația integrată de
mediu nr. 9/29.08.2011a fost transferată prin Decizia nr. 2/06.06.2018 către noul
operator SC ECO SUD SA.

În vederea realizării obiectivelor anuale de colectare, reutilizare, reciclare

și valorificare a DEEE producătorii pot acționa:
- individual, utilizând resursele proprii;
- prin transferarea acestor responsabilități, pe bază de contract, către un operator
economic legal constituit și autorizat în acest sens.

La sfârşitul anului 2018, în județul Bacău existau 53 operatori economici

autorizați pentru colectarea deșeurilor de ambalaje și 6 operatori autorizați pentru
reciclarea deșeurilor de ambalaje (SC BRONX EXIM SRL Bacău, SC ECOREC
RECYCLING SRL Buhuşi, SC BAMIROM GRUP SRL, SC GOOD LUCK INDUSTRY
CO.LTD SRL Dărmăneşti, MV PALCOM SERV SRL , SC REMAT SA Bacău ).

Pornind de la cantităţile de deşeuri estimate a fi generate şi ţinând seama

de obiectivele stabilite privind extinderea sistemului de colectare şi implementarea
colectării selective, au fost estimate cantităţile de deşeuri care vor fi colectate, precum
şi cantităţile de deşeuri care urmează a fi colectate separat.
Cu toate că pe termen scurt şi mediu principala opţiune de gestionare a
deşeurilor va fi în continuare depozitarea, obiectivul este de a promova opţiuni
superioare de gestionare şi de a asigura alinierea la practicile europene, de evitare pe
cât posibil a soluţiilor de eliminare finală (depozitare, incinerare).