6

Rezumat

Malta nu are o definiție formală a locuinței și excluderii locuințelor. Nici nu

au o strategie specifică care abordează formal aceste două probleme. Referire la acești
doi termeni este cuprinsă în „Politica strategică națională pentru reducerea sărăciei și
pentru incluziunea socială 2014-2024 ”, dar chiar și în acel document, accentul
principal este asupra modului în care ar trebui să se adreseze Malta locuințe sociale și
îmbunătățirea calității vieții în locuințele sociale prin diferite măsuri.
Locuința este interpretată foarte restrâns pentru a face referire la statisticile de viață
brute și oficiale prezentat în parlament în 2018 a vizat doar incidența persoanelor fără
adăpost sub această formă, după cum raportat la poliție. În ciuda lipsei unei strategii
formale și a definiției foarte restrânse a locuință în singurul set de date formale
disponibile, servicii care se adresează fără adăpost în diferitele sale forme
există. Acestea sunt furnizate în primul rând prin instituții în care statul are o prezență,
adesea destul de substanțială. De fapt, cele două instituții principale care oferă adăpost
și programe pentru reintroducerea indivizilor în societate după experimentare
persoanele fără adăpost sunt Fondația Dar il-Hena și YMCA. O altă instituție foarte
mică oferă servicii de adăpost în Gozo.
Fundația Dar il-Hena este o fundație tripartită condusă de stat împreună cu Caritas
Malta și Fundația Alfred Mizzi, în timp ce YMCA este o organizație neguvernamentală
privată (ONG) care primește sprijin de stat. Fundația Dar il-Hena conduce două
adăposturi pe termen scurt și unul pe termen lung, în timp ce YMCA rulează un adăpost
pe termen lung. Ambele derulează programe de asistare clienții să revină la viața
normală. Managerii Fondării Dar il-Hena și ai YMCA sugerează că orice incidente ale
persoanelor care trăiesc în prezent grele sunt doar rezultatul „ignoranței” a serviciilor
existente. Nu există date sau studii dificile care să dovedească eficiența serviciilor, cu
excepția faptului că trăirea aspră în Malta este de fapt foarte rară.
În paralel cu aceste activități, Malta are un program extins de derulare a locuințelor
sociale prin intermediul Autorității pentru locuințe, care își asumă, de asemenea,
responsabilitatea furnizării de locuințe în cazuri de urgență, cum ar fi prăbușirea bruscă
a unei clădiri.
Principala problemă cu care se confruntă Autoritatea pentru locuințe rezultă din faptul
că, în ciuda prevederilor legale posibilitatea de a evalua dacă persoanele alocate
locuințe sociale continuă să se califice, cum ar fi evaluările nu sunt niciodată
întreprinse. În prezent, politicienii sugerează că acest lucru trebuie schimbare, dar dacă
acest lucru se va întâmpla de fapt este incert. Prin urmare, Autoritatea trebuie să
caută în mod constant fonduri pentru a-și crește stocul pentru a satisface cererea nouă.
În prezent, situația locativă traversează dificultăți fără precedent. Chiriile au fost
recent liberalizate și noi tendințe sociale (mai multe despărțiri și divorțuri, un număr
mai mare de persoane singure care doresc să-și înființeze propriile gospodării, dar mai
ales brusc explozie de populație provocată de imigrația economică) impulsionează atât
chiriile cât și prețurile proprietăților, fără o creștere concomitentă a salariilor și a
salariilor.
Timp de mai mulți ani, în acest deceniu, nu s-au făcut investiții noi în locuințe sociale.
Deși locuințele sociale nu sunt, strict vorbind, principalul instrument de abordat
fără adăpost, este un instrument important pentru a atenua acele cazuri acoperite de o
definiție mai largă a termenul, cu alte cuvinte unul care nu se limitează la „acoperiș”.
Construirea de apartamente și case noi, însă, nu este suficientă pentru a face față celor
emergenți tendințe. Trebuie să existe o definiție agreată a locuinței și dezvoltarea unei
politica integrată pe termen lung. Pentru a sprijini această politică, instrumente
administrative care facilitează accesul la servicii printr-un singur ghișeu este
necesar. În conformitate cu ceea ce YMCA și Fondatia Dar il-Hena se desfasoara, atat
politica cat si strategia ar trebui sa se asigure că serviciile furnizate nu au servit pur și
simplu pentru a satisface dorința oamenilor de a le avea reședință (într-o țară în care
80% sunt proprietari de locuințe), dar le-a permis, de asemenea, persoanelor să se
auto-adapteze suficient prin optarea pentru un stil de viață durabil. Operatorii din
domeniu insistă că ad hoc serviciile de formare în domeniul cetățeniei și abilităților
sociale sunt, prin urmare, un ingredient necesar pentru succesul eventual al oricărei
inițiative în acest domeniu.

1 Natura și întinderea locuinței și a excluderii locuințelor

Documentele oficiale din Malta abordează persoanele fără adăpost și excluderea
locuințelor, dar nu există definiția oficială a termenilor și nici nu există o strategie
oficială specifică pentru locuințe.
Definiția de lucru a persoanelor fără adăpost în documentele oficiale acoperă numai
persoanele care trăiesc în stare brută.
De fapt, trăirea pe stradă din Malta era necunoscută până de curând, când ocazional,
episoade cu persoane care petrec noaptea adormind pe trotuare, deși rare, a început să
fie raportat. După cum se poate observa din tabelul 1, cifrele oficiale depuse în
parlament în Parlament Octombrie 2018 2 au arătat că doar 27 de persoane 3 au fost
găsite dormind dur între ianuarie 2013 și august 2018.

Când au fost publicate, aceste cifre au fost însă decretate de către persoanele implicate
în furnizarea de adăpost pentru persoanele fără adăpost din Malta. În timpul unui
seminar despre adăpost în Malta, o purtătoare de cuvânt pentru Caritas Malta a subliniat
că aceste date reflectau doar cazuri raportate la poliție. În de fapt, la doar două
adăposturi, și anume „Dar Papa Franġisku” și „Dar Maria Dolores”, pe care Caritas
funcționează în colaborare cu statul și cu Fundația Alfred Mizzi, în medie 23
oamenii sunt găzduiți în fiecare zi. În plus, directorul YMCA, Anthony Camilleri,
susține că datele prezentate în parlament exclud cazurile de persoane găzduite la
adăposturi sau altele instituții; persoanele care locuiesc în locuințe inadecvate, pe plaje
sau în mașini; si oameni ghemuit în locuri abandonate, purtând cele mai bune haine pe
care le pot găsi în grămezi de donații din pentru a părea „normal”. Pentru a susține acest
lucru, sa raportat că între ianuarie și iunie 2019, 191 de cazuri fără adăpost au fost
sesizate către YMCA, iar ONG-ul a furnizat 4.480 de paturi
nopți.
Ca atare, este foarte clar că datele prezentate în parlament acoperă doar primele
ETHOS 5 Categorii de lumină. În consecință, numai această definiție îngustă de lucru
este folosită în Tabelul A1 din anexa A, deși, așa cum se va arăta mai târziu, există
servicii pentru alte categorii și sunt foarte activi.
În ciuda acestei definiții înguste prima facie a locuinței, Malta a investit în mod eficient,
și continuă să investească foarte mult pentru a ajuta persoanele fără adăpost și pentru a
oferi locuințe sociale atât prin instituțiile statului și prin inițiative private. Ca atare,
există servicii care abordează persoanele fără adăpost și excluderea
locuințelor. Această investiție acoperă restul de cinci din categoriile ETHOS Light
(numerele 2 - 6) enumerate în tabelul A1.
În ciuda acestei investiții continue, problemele persistă și, într-adevăr, apar pe
CRESTE.

Furnizarea unor numere chiar aproximative pentru persoanele fără adăpost din fiecare
categorie ETHOS este extrem de dificil din mai multe motive. După cum s-a indicat
deja, în primul rând, apar probleme fundamentale ale definițiilor formale; și în al doilea
rând și cel mai important, cifre nu sunt disponibile. La un seminar recent despre
adăpost în Malta, s-a afirmat că:
O proporție substanțială a populației fără adăpost nu este accesibilă
cercetătorilor. Majoritatea sunt invizibil ... nevăzut ... uneori și prin alegere, cel mai
adesea din cauza jenelor, stigmatului sau control social nedorit. Cei care dorm dur, cei
care locuiesc în amenajări instabile, cei care locuiesc în vehicule, cei dublați cu
prietenii și familia sunt excluși numărate. Să te duci să bată ușile pentru a număra
oameni nu funcționează cu persoane care au fără uși ...
Cei găzduiți la adăposturi sau alte instituții, cei care locuiesc în locuințe inadecvate, pe
plaje, în mașinile și ghemuirea în locuri abandonate nu au fost incluse în date. (Cutajar,
2018 6 )
Aceeași problemă fusese remarcată încă din 2006 de către Cyrus Vakili-Zad, care avea
un interes special de cercetare pentru persoanele fără adăpost în Malta (Vakili-Zad,
2006). Cel mai recent estimarea, făcută într-un articol online, sugerează că există
aproximativ 300 de persoane fără adăpost Malta și că „ar trebui să începem să vorbim
despre ele” (Cilia, 2019). Dar în articol există nicio indicație a surselor empirice pe care
se află aceste cifre, chiar și ca estimări grosolane bazat.
Având în vedere aceste dificultăți, este și mai dificil să sugerezi un profil detaliat al
persoanelor fără adăpost persoane din Malta. După cum am explicat deja, pe de o parte
comunitățile malteze strânse „ascunde” persoanele care suferă de locuință sau de
excluderea locuințelor; și, pe de altă parte, acesta este extrem de dificil să estimați în
mod fiabil numărul de persoane care trăiesc de fapt un fel de acoperiș, dar în condiții
care nu le respectă demnitatea umană.
Și totuși, impresia generală, bazată și pe experiența directă a persoanelor care lucrează
acest sector este că numărul persoanelor fără adăpost este în creștere. Aceasta este și a
fi recunoscut de politicieni. Discursul public pe această temă devine din ce în ce mai
tare.
O cauză majoră a creșterii este atribuită creșterii bruște a costului proprietății,
atât în prețurile de vânzare, cât și în chiriile ridicate solicitate de proprietarii de
proprietăți în urma liberalizării recente a pieței de închirieri (anterior, chiriile erau
statice de atunci Al doilea război mondial). Aceste creșteri ale cererii pentru
proprietățile închiriate sunt, la rândul lor, rezultatul a numărul de factori sociali, care
poate fi rezumat după cum urmează:

1.Modificări în structura familiei: sunt numeroase familiile extinse care trăiesc în

aceeași gospodărie acum un lucru din trecut, înlocuit de familii nucleare, fiecare
necesitând o casă separată.
2.Dezlegarea legăturilor familiale a avut ca rezultat mai multe cazuri de separare și mai
multe divorțuri și, prin urmare, într-o creștere substanțială a cererii pentru locuințe
separate unități.
3.Acum, mai mulți tineri își părăsesc familia de origine când sunt încă singuri, cu
rezultatul că acum mai multe unități solicită acest segment de populație ca niciodată.
4.Creșterea populației, în special ca urmare a migrației economice nete, are,
pe termen foarte scurt, a creat o schimbare enormă în cererea suplimentară
de locuințe. Există două tipuri de imigranți. Un prim grup este format din oameni care
sunt angajați în locuri de muncă cu câștig mare, adesea peste salariile mediului
maltez. Al doilea grupul de migranți este format din oameni angajați în locuri de muncă
cu salarii mai mici. Aceste migranții sunt pregătiți să împartă locuințele, cu câte 10
persoane într-o singură persoană apartament, pentru a reduce costul închirierii. Cererea
creată de aceste două distincte grupuri de migranți își extind oamenii maltezi care caută
cazare închiriată. În moduri diferite, prezența lor a exacerbat cererea și a crescut
substanțial atât chiriile, cât și prețurile proprietăților.
5. Vârstnicii trăiesc mai mult; mai mulți dintre ei încearcă, de asemenea, să continue să
trăiască în comunitatea și, prin urmare, nu își eliberează proprietățile pentru a fi ocupate
de tineri generații.
Tabelul A2 din anexă prezintă cele mai recente date disponibile, colectate în special
pentru acest lucru raport al managerilor instituțiilor care oferă servicii de adăpost. Ar
trebui să fie interpretat în contextul disponibilității limitate a datelor fiabile.

Strategii și politici relevante pentru combaterea persoanelor fără adăpost și

excluderea locuințelor

După cum am explicat mai sus, Malta nu are un plan strategic abordat în mod special la
locuințe și excluderea locuințelor. Cu toate acestea, Malta a investit în mod tradițional
și continuă să investească, puternic în domenii care abordează indirect problemele
asociate locuințe și excluderea locuințelor, prin politici privind locuințele
sociale. 9 Naționala Malta Politica strategică pentru reducerea sărăciei și
pentru incidența socială 2014-2024 '(Malta Government, 2014b) deține de fapt o
secțiune specifică la rubrica „Acasă”, care state:
Pentru a aborda persoanele fără adăpost și excluderea locuințelor, precum și pentru a
promova mai multe locuințe accesibile și adecvate, această politică strategică propune
următoarele priorități la:

• Creșterea și modernizarea unităților de locuințe sociale existente și îmbunătățirea

acestora eficient energetic;
• Efectuați o regenerare holistică a zonelor urbane prin înfrumusețare și
restaurarea unităților de locuințe vacante;
• Promovarea politicilor de locuire care să încurajeze amestecul de vecinătate
dimensiuni de îmbătrânire, socio-economice și interculturale;
• Dezvoltați analiza spațială proactivă ca parte a unei investiții sociale integrate
planificare;
• Reevaluarea și reevaluarea sistemelor de subvenții prezente și luând în considerare
introducerea unui sistem de beneficii pentru locuințe pentru cei mai vulnerabili.

Este destul de evident că în mintea redactorilor acestei secțiuni, locuința și locuința

excluderea era înțeleasă în termeni cei mai largi: prioritățile enumerate vizează clar
nevoia de a îmbunătăți calitatea locuințelor sociale și, în esență, de a îmbunătăți socialul
și condițiile de mediu ale oamenilor care locuiesc acolo. În realitate, schemele oferite
de Autoritatea pentru locuințe sunt cele enumerate mai jos (Guvernul Malta, 2019b).
1.Lucrări de adaptare în locuințele ocupate de chiriași și proprietari.
2.Grantii pentru a ajuta proprietarii în construcția și / sau finalizarea sau reabilitarea
acestora prima casă.
3.Schema de asistență la domiciliu BOV.
4.Beneficiul pentru locuințe.
5.Instalarea ascensoarelor în blocurile / intrările rezidențiale de stat.

6.Răscumpărarea chirii pentru teren.

7.Restaurarea reședințelor goale.
8.Schema pentru persoanele cu handicap.
9.Deveniți proprietarul casei dvs.
10.Schema de chirie pentru ajutor.
11.Subvenție pentru lucrările de adaptare legate de structurile periculoase din
locuințele private deținute la închiriere sau emfiteuză.

Mai exact în cadrul locuințelor sociale, sunt enumerate următoarele două scheme.
1.Cazare alternativă (destinată persoanelor care doresc să aplice pentru socializare
cazare).
2. Schimbul de proprietăți (destinat persoanelor care doresc să își schimbe actualul
social cazare având în vedere circumstanțe noi care o fac inadecvată).

Deși cele de mai sus sugerează că Autoritatea pentru locuințe nu se implică direct în ea
locuința, definită într-un sens foarte restrâns, Autoritatea este cea care își asumă de fapt
responsabilitatea de a oferi cazare persoanelor care se găsesc brusc fără a acoperiș din
cauza unui accident, cum ar fi prăbușirea unei clădiri. În plus, trebuie menționat că
guvernul este implicat în mod direct în furnizarea adăposturi temporare: este unul
dintre cei trei parteneri care administrează Fundația Dar il-Hena și plătește
în întregime salariile angajaților care conduc cele trei case ale fundației. În respect față
de YMCA, guvernul plătește rate fixe, pe baza unui contract ad-hoc, elaborat
pe baza numărului de persoane furnizate la adăpost de acest ONG.
Finanțarea pentru locuințe sociale din Malta a fost în mod tradițional consistentă și
extinsă, cu excepția cazurilor o perioadă scurtă în 2012-2016, când s-au făcut investiții
foarte mici în acest sector. In vedere din presiunea actuală, cu toate acestea, se fac
investiții uriașe în acest sector la prezent. Trebuie amintit faptul că, în Malta, sectorul
este în mod fundamental împiedicat faptul că, deși este posibil din punct de vedere legal,
nu se face o revizuire a eligibilității o singură dată locuințele sociale sunt alocate; iar
casele sau apartamentele alocate sunt moștenite de următorul rude, chiar dacă acestea ar
putea să nu fie ele însele. Acest lucru înseamnă în mod efectiv că stocul de locuințe
sociale necesită investiții continue. Politicienii spun acum că acest lucru trebuie
schimbare pentru alocările viitoare; dar alocările anterioare nu vor fi revizuite.
În acest scop, fondurile UE au fost folosite. Tabelele A3 și respectiv A4 din anexă
detalii prezente despre: a) Fondurile europene de dezvoltare regională (FEDR) utilizate
pentru a se regenera o zonă deprimată din Valletta, capitala Maltei; și b) fondurile
FEDR care vor fi utilizate de către Autoritatea pentru locuințe pentru a regenera zonele
de locuințe sociale. Se pare că niciun european Fondurile sociale (FSE) sau Fondul
pentru ajutor european pentru cei mai defavorizați (FEAD) au fost
utilizat de Malta în zonele legate de locuință și / sau de locuință sau excluderea
locuințelor.
În rezumat, se poate afirma că investițiile Maltei în acest sector au fost și în prezent
rămâne, destul de semnificativ. Utilizarea fondurilor UE este în principal orientată spre
regenerarea zonelor mai degrabă decât pentru a atenua buzunarele de adăpost și
excluderea locuințelor.

Problema majoră rămâne însă dacă politicienii înseamnă într-adevăr asta atunci când
spun că evaluările vor fi introduse periodic drepturi, astfel încât mai mult din stocul
social existent locuințele pot fi puse la dispoziție pentru a răspunde cererii.
În aceste proiecte și în schemele gestionate de Autoritatea pentru locuințe descrise mai
sus, Supraîncărcarea costurilor locuințelor, supraaglomerarea și lipsirea severă a
locuințelor sunt sistematic folosite ca indicatori ai momentului de intervenție. Pe de altă
parte, arierate de ipotecă sau chirie plățile sunt adesea cauza neacoperirii acoperișului,
provocată uneori de evacuare și constituie principalul motiv de intervenție directă a
Autorității pentru furnizarea de servicii sociale de locuințe.

3 Analiza tiparelor actuale de furnizare a serviciilor și provocări în

implementarea răspunsurilor Maltei pentru persoanele fără adăpost și
excluderea locuințelor

Nu au existat inovații directe importante de către stat în furnizarea de servicii

țintit în mod special asupra persoanelor fără adăpost, înțeles în sensul său restrâns, în
Malta în ultimul timp cinci ani. Principalele tipuri de servicii de asistență oferite în
Malta pentru ca oamenii să poată permanent rămâne fără adăpost sunt discutate
schemele gestionate de Autoritatea pentru locuințe mai devreme. Deși Autoritatea nu
are, de regulă, un stoc imens de locuințe disponibile satisface nevoile de urgență, un
stoc de locuințe pentru a satisface circumstanțele neprevăzute exista. Împreună cu asta,
adăposturile oferite de YMCA și Fondația Dar it-Tama să prevadă cazuri de urgență în
fiecare zi. După cum sa indicat deja, statul este puternic implicate în ambele
instituții. În cazul YMCA, statul îl subvenționează prin plățile au fost efectuate pe baza
numărului de persoane care au fost adăpostite. În cazul Fondarea Dar it-Tama, statul
este membru al fundației și plătește toate salariile personalul fundației. După cum sa
menționat deja, ambele instituții oferă programe extinse pentru a-și ajuta clienții să iasă
din adăpost.
Proiectul YMCA (Malta) fără adăpost funcționează din 1995, cu următoarele
obiective:
-furnizarea de locuințe rezidențiale la adăpostul „ Dar Niki Cassar” și ajutor oamenilor
cu dificultăți psiho-sociale, cu un accent special pe indivizi și familii care sunt
experiență fără adăpost;
-colaborarea cu agenții locale și externe și părțile interesate, cum ar fi FEANTSA în
pentru a lupta împotriva persoanelor fără adăpost și a acoperișului;
-căutarea de oportunități de finanțare și posibilități care ar permite persoanelor fără
adăpost să beneficieze de proiecte educaționale psiho-sociale;
-informarea profesioniștilor din domeniul social despre oportunitățile de locuințe mai
ieftine și locuri de muncă vacante care ar putea fi benefice pentru clienții fără adăpost și
vulnerabili;
-lupta împotriva sărăciei din comunitate, prin voluntari care sprijină cazurile pe teren
referit la YMCA Valletta;
-lupta împotriva foamei prin donarea de hrană persoanelor și familiilor aflate în nevoie,
prin scheme alimentare;
-lupta împotriva lipsei de educație, prin crearea de oportunități educaționale pentru
tineri persoane fără adăpost vulnerabile;
-lupta pentru demnitatea de a trăi, prin mobilier și suport vestimentar;
-informarea publicului prin intermediul rețelelor de socializare și al campaniilor fără
adăpost și publicarea de date statistice și de cercetare periodice.
Dar Niki Cassar poate găzdui maximum 30 de persoane pe zi. Locuitorii urmează a
program, care se prelungește peste 18 luni, care le duce prin șapte dezvoltări
etape. O descriere completă a acestor etape este disponibilă în anexa C.
În 2017, YMCA Malta a găzduit în medie 22 de persoane pe lună, cu un total de
8.283 nopți de pat. În 2018 numărul lunar mediu de clienți a fost de 24, iar totalul
numărul de nopți acoperite a crescut până la 8.959. Detalii complete despre serviciile
furnizate de YMCA, împreună cu un set de tabele și cifre statistice, sunt prezentate în
anexa B.
Fundația Dar il-Hena administrează trei adăposturi în Malta, inclusiv două de urgență
24 de ore adăposturi (Dar Papa Franġisku pentru bărbați, Dar Maria Dolores pentru
femei). De asemenea, rulează „Reach”, la care se pot muta persoane din celelalte două
adăposturi pentru a putea urma un ajutor de 8 luni program care le pregătește pentru
reinserție în societate. La Dar Papa Franġisku, fundația oferă, de asemenea, o masă
gratuită la ora prânzului pentru cei care merg acolo, inclusiv persoanelor care nu fac
acest lucru folosiți instalațiile de adăpost de noapte. Fundația a fost înființată și este
condusă în comun de către stat, Caritas Malta și Fundația Alfred Mizzi . În 2018, Papa
Franġisku (care are 22 de paturi) au oferit adăpost la 298 de bărbați, dintre care 80% nu
erau maltezi, în timp ce Dar Maria Dolores (care are 8 paturi) a oferit adăpost 85 de
femei, dintre care 20% nu erau malteze. La Reach, fundația are o dotare de 26 de
paturi. În 2018 și-a furnizat serviciile către 36 de persoane, dintre care unii erau familii.
In aceste moduri, ONG-urile, statul și sectorul privat contribuie în mod semnificativ la
eforturile depuse furnizați persoanelor fără adăpost un adăpost și cu programe care sunt
destinate reintroducerii ei în societate ca membri activi și plini. Având în vedere
dimensiunea redusă a Maltei și faptul că oamenii implicați în acest sector se cunosc și
participă la aceleași rețele, coordonarea nu este dificilă și se practică zilnic.
Finanțarea pentru proiectele de mai sus nu se limitează la finanțarea oferită de
guvern. Mulțime finanțarea pentru finanțarea unor proiecte specifice nu este
neobișnuită. Grupul Alfred Mizzi furnizează toate necesarul alimentar al Fundației Dar
il-Hena , în timp ce publicul larg este în mod regulat contribuie, în mod voluntar și
spontan, așa cum este comun în toate sectoarele de bunăstare din Malta (în special în
ceea ce privește casele care au grijă de copii). Deși contează banii constituie o problemă
pentru managerii acestor servicii, cercetările calitative arată că acesta este
niciodată preocuparea majoră.
Serviciile existente sunt destul de eficiente în prevenirea HHE și în reîncărcarea
persoanelor care caută Ajutor. Singura dovadă dificilă este că, contrar situației din alte
țări, una rareori vede oameni care trăiesc dur în Malta; și, de asemenea, cererea, făcută
în mod repetat de către aceștia gestionarea adăposturilor către scriitorul actual, este
extrem de rar ca adăposturile lor să fie plin la capacitate. Unul dintre aspectele
principale ale acestui sector în Malta este inexistența programe de informare. Drept
urmare, indivizii trebuie să ceară ajutor pentru a-l primi. În contrast, dacă o persoană nu
cere ajutor și nu este observată ca una care are nevoie de asistență, pot fi trecute cu
vederea. Acest lucru este deosebit de grav în prezent, având în vedere creșterea
probleme care decurg din creșterea rapidă a chiriilor menționate anterior. Se raportează
că numărul de persoane care nu își pot permite aceste chirii mai mari este în creștere; și
că mulți caută soluții neortodoxe greu de cuantificat și care nu vin automat la
notificarea furnizorilor de servicii. Astfel de soluții ar include:

-trăind în mașina cuiva

-locuind într-un garaj;
-trăind cu socrii, împotriva dorințelor cuiva, pur și simplu pentru că închirierea nu este
accesibilă.
Se observă din ce în ce mai mult incidența acestor tipuri de „aranjamente”, raportată în
documentul presă și devenind obiectul cererilor pentru mai multe resurse care să fie
direcționate către locuințe sector, astfel încât să fie abordate nevoile acestor
oameni. Faptul că nu există un sistem de informare există - adică unul format din
oameni a căror sarcină este să umble pe străzi și să-i caute pe cei din interior
condițiile de mai sus, direct sau prin contacte - sugerează că există ineficiențe care
trebuie abordate în politica de Malta privind persoanele fără adăpost. Acest serviciu ar
putea încep să fie furnizate dacă lucrătorii sociali din comunitate, pe modelul folosit în
Israel, ar trebui să fie instruit în acest scop.
Ca atare, principala slăbiciune a situației actuale din Malta în ceea ce privește
persoanele fără adăpost și excluderea locuințelor sunt următoarele:

1. Decalajul investițiilor în locuințe sociale în legislatura 2013-2017, care a avut

a necesitat o investiție mai mult decât proporțională în actuala legislatură.
2. Faptul că dreptul la locuințe sociale nu este niciodată revizuit, iar oamenii sunt
alocați locuințele sociale continuă să trăiască în ea la nesfârșit și pentru generații
succesive.
3. Creșterea bruscă a chiriilor, neînsoțită de o creștere paralelă a pensiilor de stat și
salariile, ceea ce face imposibil ca un număr de oameni să își poată permite
lor. În acest context, uneori se susține că numărul mare de imigranți este
menținerea salariilor în jos, lăsând lucrătorii maltezi să nu își poată permite să își
plătească chiria baza salariilor și salariilor curente; și asta nici muncitorii maltezi nu pot
prelua o al doilea loc de muncă, deoarece angajatorii consideră că este mai ieftin să
angajeze un imigrant la tarife mai mici.
4. Lipsa unei definiții unificate a persoanelor fără adăpost. Operatorii din câmp plutesc
între a definiție de lucru foarte restrânsă, care înseamnă, în esență, lipsă de acoperiș (vie
dur) până la una mai largă, care include unele, dar niciodată toate, din categoriile
ETHOS.
5. Lipsa unei strategii holistice clare, definită formal și adoptată legal, ca
consecința (iv) de mai sus.
Cele cinci aspecte de mai sus ale situației emergente nu sunt ușor de abordat împreună.
problemele care apar din lipsa unei definiții unificate și aplicate în mod consecvent nu
ar fi luate prea mult timp de abordat, cu excepția faptului că operatorii din domeniu sunt
foarte precauți cu privire la extinderea
definiție dincolo de acoperiș, din cauza obiceiurilor cunoscute ale maltezilor de a-și
raporta greșit situație reală pentru a beneficia de prevederi sociale. 19
S-ar putea ca disponibilitatea unui stoc de locuințe sociale care să fie alocat cazurilor
care merită să fie posibil dacă politicienii urmează ceea ce spun în prezent în acest sens
și sunt introduse evaluări periodice. Având în vedere că locuințele sociale sunt adesea
folosite ca momeală pentru votarea și sprijinul politic, nu este ușor să ne gândim cât de
reușit ar putea fi acest lucru în anii următori.
O serie de sugestii care, luate împreună, ar putea reduce diferitele tipuri de
persoanele fără adăpost sunt următoarele:
1. Având în vedere faptul că, în prezent, serviciile sunt oarecum risipite, un singur
ghișeu furnizarea de îngrijiri integrate ar fi foarte benefică. Cei care au nevoie nu ar fi
așa trebuie să sară dintr-un loc în altul pentru a obține toată asistența de care au nevoie
pentru a ieși a locuinței fără adăpost permanent.
2. Un sistem de informare ar permite identificarea și identificarea persoanelor care au
cu adevărat nevoie de ajutor asistat cât mai devreme posibil, evitând astfel riscul de
apariție a adăpostului ciclic de la soluții oferite care sunt doar parțiale și nu sunt
suficient de devreme.
3. Energia continuă ar trebui să fie introdusă în curentul curent pentru a construi unități
de locuințe adecvate care sunt accesibile pentru familiile cu venituri medii și chiriașii
pentru prima dată, pentru a se întâlni cererea de locuințe sociale.
4. O revizuire a diferenței de venituri curente pe care o are inflația prețurilor
proprietăților și importul forța de muncă ieftină a provocat. Economia Maltei nu poate
fi considerată de succes dacă rămâne bazat pe forță de muncă ieftină. Poporul maltez nu
își asumă anumite locuri de muncă, pentru că ei nu își pot permite să-și întrețină familia
cu venitul scăzut asociat cu aceștia și de aceea preferă să folosească rețelele politice
pentru a-și asigura un loc de muncă în sectorul public. În timp, sectoarele economice
precum ospitalitatea se mândresc cu profituri în continuă creștere din cauza salariilor
mici pe care le plătesc imigranților.

Proiectul YMCA (Malta) fără adăpost funcționează din 1995:

a) furnizarea de locuințe rezidențiale la „ Dar Niki Cassar” și ajutor persoanelor cu
psihosocial dificultăți, cu o atenție specială asupra persoanelor care se confruntă fără
locuință;
b) colaborarea cu agențiile locale și străine și părțile interesate, cum ar fi FEANTSA,
pentru a lupta împotriva locuinței și a acoperișului;
c) căutarea de oportunități de finanțare și posibilități care să permită persoanelor fără
adăpost să beneficieze proiecte educative psiho-sociale;
d) informarea profesioniștilor din domeniul social despre oportunități de muncă și
muncă mai ieftine posturi vacante care ar putea fi benefice pentru clienții fără adăpost și
vulnerabili;
e) lupta împotriva sărăciei în comunitate, prin voluntarii care sprijină cazurile
menționate YMCA Valletta;
f) lupta împotriva foamei, prin donarea de hrană persoanelor și familiilor aflate în
nevoie prin intermediul alimentației noastre scheme;
g) lupta împotriva lipsei de educație, prin crearea de oportunități educaționale pentru
tineri și vulnerabili persoane fără adăpost;
h) lupta pentru demnitatea de a trăi prin mobilier și suport vestimentar; și
i) informarea publicului prin intermediul rețelelor de socializare și a campaniilor
YMCA fără adăpost și publicarea date statistice și de cercetare periodice.

Raport statistic rezidențial

Instituție rezidențială „Dar Niki Cassar” destinată persoanelor fără adăpost, familiilor și
copiilor.
Adăpostul YMCA „Dar Niki Cassar”, o unitate rezidențială pentru persoane și familii
care se confruntă fără adăpost, poate găzdui 30 de persoane maxim pe zi.
Programul urmat de rezidenții de la Dar Niki Cassar include șapte etape:

Etapa 1 - Prima impresie

După trimiterea unui individ la YMCA, individul suferă un proces de admisie

interviu în timpul procesului de admitere prin care sunt adunate documente
importante. YMCA atribuie un lucrător cheie care conduce o sesiune de inducție /
informare solicitând colectarea a documentelor importante, cum ar fi conduita poliției,
istoricul angajării, documentele medicale și documente de locuință. Sesiunea de
inducție / informare servește la clarificarea regulilor, reglementărilor și structură,
tratează concepțiile greșite, întrebările pe care le poate avea clientul și de urgență
probleme care necesită atenție. După aceea, lucrătorul cheie pregătește abilitățile de
viață ale YMCA inventar și un raport, care stă la baza evaluării inițiale.
Inventarul YMCA pentru abilitățile de viață tratează un strat de categorii care include
bani management, managementul alimentelor, aspect personal și igienă, menaj,
locuințe, transport, planificare educațională, căutare de locuri de muncă, întreținere loc
de muncă, urgență și siguranță abilități, cunoașterea resurselor comunitare, abilități
interpersonale, abilități legale, sarcină prevenire, parenting și îngrijirea copilului.
În această etapă, un formular de admitere, acord de cazare și declarație de
consimțământ sunt completate cu rezidentul. Aceste documente colectează informații
relevante despre client cum ar fi informații personale, angajare, sănătate fizică, sănătate
mintală, dependențe din trecut, caziere judiciare, agenții implicate, istoric familial scurt
și situația actuală.

Etapa 2 - Familiaritatea

În toată această etapă, rezidentul este sprijinit de lucrătorul cheie pentru a participa la
un medic programare la Centrul de Sănătate Gżira pentru control medical și programare
stomatologică la acestea din urmă premisă pentru a stabili dacă o trimitere la Spitalul
Mater Dei pentru programare dentară este necesară. După aceea, clienții sunt rugați să
meargă la Jobs Plus pentru a se înregistra la angajare și la dobândiți beneficii
sociale. Lucrătorul cheie completează raportul de evaluare psiho-socială YMCA care
definește dacă clientul are nevoie de sprijin printr-o sesiune psihoterapeutică.
Prima revizuire a cazului cu clientul, lucrătorul cheie, șeful de casă și asistentul social
implicat este se ține și se emite planul inițial de îngrijire. În această etapă, o revizuire a
performanței asupra clientului comportamentul este realizat și de șeful de casă.
Rezidenții sunt evaluați financiar și se încheie un acord de contribuție între acesta
șeful de casă și rezidentul. În 2017, schemele de contribuții au fost actualizate și
reeditat pentru a lua în considerare situația financiară a clientului.

Etapa 3 - Familiaritatea

În această etapă, sesiunile de sprijin psiho-social și lucrările cheie se concentrează

asupra sănătății și sesiune de abilități de viață privind aspectul personal și
igiena. Ședințe de muncă pentru căutarea unui loc de muncă și întreținerea locurilor de
muncă sunt principalul obiectiv al lucrătorilor-cheie.
Ședințele de lucru cheie se desfășoară săptămânal de către fiecare lucrător cheie și se
întocmește un raport inclus în raportul de predare zilnică. Lucrătorul cheie este, de
asemenea, responsabil pentru emiterea unui raport lunar și raport lunar de revizuire a
cazurilor la clienții desemnați.

Etapa 4 - Individualitate

În afară de sesiunile de lucru cheie continue, recenzii de caz, abilități de viață și

rapoarte lunare, la în această etapă, accentul este pus pe ocuparea forței de muncă și un
plan individualizat de îngrijire. În cazul în care familii, este stabilit un program familial
individualizat.
În această etapă, rezidenții trebuie să fie angajați sau să se acorde prioritate angajării
acestora. Acest va oferi rezidentului posibilitatea de a începe economiile pentru chirie
sau alte cheltuieli. Ocuparea forței de muncă le oferă locuitorilor un sentiment de
mândrie, identitate și realizare personală. Le permite socializați, construiți contacte și
găsiți sprijin în afară de a le oferi bani pentru a explora interesele lor și devin
independenți.

Etapa 5 - Probleme și acțiuni emergente

În această etapă, planul individualizat al clientului este revizuit pentru a identifica

obiectivele pe care le-ar putea avea luptă cu și sesiunile cheie de lucru sunt axate pe
direcționarea acestor persoane emergente nevoi specifice. Abilitățile de viață sunt
concentrate mai mult pe traiul independent, locuința și închirierea aptitudini. Diverse
subiecte sunt evaluate cu clientul, cum ar fi aplicațiile pentru locuințe, găsirea
proprietate, abilități de închiriere și partajare de apartamente.

Etapa 6 - Progresie

Prevenirea sarcinii, parenting și îngrijirea copilului sunt principalele abilități de viață

identificate și am lucrat de-a lungul acestei etape.

Etapa 7 - Transformarea și continuarea

În această etapă, procesul de dezangajare este inițiat; după aceea, terminarea și

îngrijirea ulterioară programul este urmat.
Ceea ce urmează este o defalcare detaliată a cazării și serviciilor oferite în mod regulat
de YMCA în 2018. Datorită lipsei unui acord de serviciu cu Ministerul Familiei și
Solidaritate socială, în urma căreia lucrătorii sociali cu Fundația pentru asistență socială
Serviciilor li s-a oferit un ordin direct de a se abține de la trimiterea cazurilor către
YMCA, trebuie menționat că majoritatea cazurilor au fost primite fie „neoficiale”, fie
trimiterile de sine.

În 2018, YMCA a primit 395 sesizări individuale ale cazurilor de adăpost, comparativ
cu 399 în 2017. Acest lucru a însemnat că YMCA a furnizat un număr de 8.959 de nopți
pe tot parcursul anului 2018, față de 8.283 în 2017. Adăpostul adăpostea zilnic o medie
de 25 de rezidenți, comparativ cu 22 în 2017.
Din 395 de cazuri individuale menționate la YMCA în 2018, 147 au fost acceptate; din
cei 24 au făcut-o nu se materializează, mai ales pentru că persoana a găsit un loc
alternativ pentru a sta. Acolo a fost un creșterea numărului de cazuri în care indivizii au
trecut cu succes, de la 75 la 94.