Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
LEGEA TURISMULUI
(proiect)
Prezenta lege creează cadrul legal necesar aplicării prevederilor Directivei 90 / 314 / CEE a
Parlamentului European şi a Consiliului din 13 iunie 1990 privind pachetele de servicii pentru
călătorii, vacanțe și circuite, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 158 / 59 din 23
iunie 1990.
agenţie de turism - orice unitate specializată, persoană fizică sau juridică, care organizează, oferă şi
vinde pachete de servicii turistice sau servicii turistice; agenţiile de turism pot fi de următoarele
tipuri: agenţie de turism tur-operatoare și agenţie de turism detailistă;
agenţie de turism detailistă (detailist) - persoană fizică sau juridică care vinde sau oferă spre vânzare
servicii turistice proprii sau contractate de la alți furnizori, precum și pachete de servicii turistice
stabilite de organizator;
asigurare de călătorie – contract de asigurare de sănătate deţinut de turist pentru perioada de călătorie
în cadrul turismului organizat;
1
Birou de Informare şi Promovare Turistică - instituţie publică care are drept scop informarea despre
potenţialul turistic al ţării, precum şi prestarea de servicii în vederea promovării imaginii turistice a
ţării;
casă de vacanță – unitate de cazare turistică amplasată în mediul rural amenajată în baza casei tradiționale
(gospodăriei), cu o capacitate de pînă la 5 camere și maximum 10 locuri de cazare, destinată deservirii turiştilor
in baza tradiţiilor populare de trai, muncă şi odihnă;
călătorie - deplasarea între diverse puncte geografice, în orice scop şi pe orice durată de timp;
centru de informare turistică – entitate destinată să comunice publicului informaţii utile cu caracter
turistic;
certificat de clasificare – act permisiv, ce atestă categoria de confort a unităților de cazare turistică;
contract de garanție financiară – acord juridic încheiat între agenția de turism şi compania de
asigurare sau banca comercială în scopul garantării executării obligaţiilor financiare asumate prin
încheierea de contracte de servicii turistice;
contract de prestare a serviciilor de ghid – contract încheiat între persoana deţinătoare a atestatului de
calificare al ghidului de turism, inclusiv subiect al antreprenoriatului, şi consumator, persoană fizică
sau juridică, obiectul contractului fiind acordarea serviciilor de ghidaj turistic;
contract de servicii turistice - acordul de voinţă dintre consumator și agenţia de turism, care are ca
obiect comercializarea de servicii turistice / pachete de servicii turistice;
Contul Satelit în Turism - sistem statistic ce conţine un ansamblu de instrumente şi tehnici, care
determină conexiunea turismului cu alte ramuri ale economiei şi cuantifică ponderea turismului în
Produsul Intern Brut al ţării;
excursie – călătorie efectuată, de obicei, în grup, însoţit de un ghid de turism, pe jos sau cu un mijloc
de transport, pe o rută turistică prestabilită, avînd scop cognitiv, distractiv, educativ, recreativ;
excursionist - vizitator care efectuează o călătorie în scop turistic pe o perioadă mai mică de 24 de ore
și deplasarea nu include cazare de o noapte;
garanție financiară – dovadă deținută de agenția de turism care asigură, în caz de incapacitate de
plată sau insolvență, rambursarea sumelor achitate de consumator și repatrierea acestuia;
2
ghid de turism - persoana care deţine calificarea necesară şi este autorizată, în rezultatul atestării, să
însoţească un vizitator sau un grup turistic şi să acorde acestora, în bază de contract, asistenţă
calificată, oferind informaţii despre destinaţiile turistice;
indicator turistic – indicator rutier, care indică simbolul, denumirea și, după caz, direcția și / sau
distanța pînă la obiectivul turistic;
întreprindere de turism – unitate economică prestatoare de servicii turistice, avînd statut de agenţie de
turism (tur-operatoare / detailistă) sau unitate de cazare turistică;
localitate turistică – localitate care dispune de patrimoniu turistic şi infrastructură turistică, în care
activităţile economice susţin preponderent prestarea serviciilor turistice;
mediu uzual – spaţiu geografic, care poate include mai multe localităţi, în limita căruia o persoană îşi
desfăşoară activitatea cotidiană;
pachet de servicii turistice – combinaţie prestabilită a cel puţin 2 dintre elementele următoare, în cazul
în care aceste servicii sunt vîndute sau oferite spre vînzare la un preţ total şi depăşesc 24 de ore sau
includ cazare de o noapte: transport, cazare, alte servicii turistice, care nu sunt subsidiare transportului
sau cazării şi care reprezintă o parte semnificativă din pachetul de servicii, cum ar fi: alimentaţie,
tratament balnear, agrement şi altele. Asigurarea de călătorie nu constiuie element al pachetului de
servicii turistice;
Registrul turismului – bancă de date care conţine informaţii despre resursele turistice, infrastructura
specific turistică, infrastructura de transport şi subiecţi ai activităţii turistice;
resurse turistice – ansamblu de elemente naturale şi antropice care, prin calităţile şi specificul lor, sunt
recunoscute şi valorificate prin turism în măsura în care nu sunt supuse unui regim de protecţie
integrală;
rută turistică (itinerar turistic) - traseu turistic prestabilit, pe care se desfăşoară o călătorie cu
indicarea obiectivelor de interes turistic şi a localităţilor de pe parcurs;
sejur – durată de timp petrecută în scop turistic într-o anumită destinaţie turistică sau pe o anumită
rută turistică;
servicii turistice – servicii prestate de către agenți economici, care includ cazarea, alimentația,
transportarea turiştilor, servicii de agrement, tratament balnear, ghidaj turistic şi alte servicii asemenea;
staţiune turistică – localitate sau parte a unei localităţi, care dispune de patrimoniu turistic şi
infrastructură turistică, în care activităţile economice susţin preponderent prestarea serviciilor
turistice;
tip de turism – totalitatea caracteristicelor distinctive ale călătorilor care practică activitatea turistică în
dependenţă de destinaţie. Include turismul receptor, emiţător şi intern.
3
turism – ansamblul de relaţii şi fenomene ce rezultă din deplasarea şi sejurul persoanelor în orice loc,
altul decît mediul uzual, pe o perioadă mai mică de un an şi în alt scop decît angajarea la o
întreprindere înregistrată în ţara sau în locul vizitat;
turism emiţător – tip de turism care prevede deplasarea în scop turistic a rezidenţilor Republicii
Moldova în afara graniţelor acesteia;
turism intern – tip de turism care prevede deplasarea în scop turistic a rezidenţilor în interiorul ţării;
turism internaţional - tip de turism care include turismul receptor şi turismul emiţător;
turism neorganizat (turism pe cont propriu) – mod de organizare turistică în care deplasarea şi sejurul
sunt organizate de însuşi turiştii;
turism organizat – mod de organizare turistică care prevede înţelegeri prealabile în ce priveşte
prestaţia turistică, inclusiv serviciile legate de deplasarea şi sejurul turistului, prin intermediul
contractelor de servicii turistice;
turism receptor - tip de turism care prevede vizitarea Republicii Moldova în scop turistic de către
persoane din alte țări;
turism rural – formă motivaţională de turism, desfăşurată în mediul rural şi orientată spre utilizarea
resurselor turistice locale, cunoaşterea medului rural, activităţilor specifice acestuia, obiceiurilor şi
tradiţiilor locale, gospodăriilor ţărăneşti şi de fermieri, etc.;
turism social – formă tipică de turism destinată persoanelor cu venituri mici sau dezavantajate social,
al cărei cost este suportat parţial de stat, de sindicate sau de alte părţi interesate;
turist - vizitator care efectuează o călătorie în scop turistic pe o perioadă mai mare de 24 de ore sau
deplasarea include cazare de cel puțin o noapte;
vizitator - persoană care se deplasează în orice loc, altul decît mediul uzual, pentru o perioadă mai
mică de un an şi în alt scop decît angajarea la o întreprindere înregistrată în ţara sau în locul vizitat.
Noţiunea de vizitator include noţiunile de excursionist şi turist.
voucher turistic – document tipizat de strictă evidență, care este parte componentă a contractului de
servicii turistice, notifică servicile turistice stipulate în contract și confirmă achitarea integrală a
acestora;
zonă turistică - arie geografică cu un nivel concentrat de resurse turistice, care prin potenţialul său
turistic este de natură să prezinte interes pentru turişti;
zonă turistică națională - parte a teritoriului, creată printr-un act normativ, care dispune de patrimoniu
turistic şi infrastructură specific turistică, în care activităţile economice susţin preponderent prestarea
serviciilor turistice.
4
(1) Cadrul juridic al activităţii turistice îl constituie Constituţia Republicii Moldova, actele
legislative şi normative ce reglementează domeniul turismului, tratatele internaţionale la care
Republica Moldova este parte.
(2) În cazul în care tratatele internaţionale, la care Republica Moldova este parte, stabilesc în
domeniul turismului alte prevederi decît cele prevăzute de prezenta lege, se aplică prevederile
tratatelor internaţionale.
5
g) promovarea şi valorificarea potenţialului turistic al Republicii Moldova;
h) promovarea pe plan internaţional a Republicii Moldova ca destinaţie turistică;
i) includerea în circuitul turistic internaţional a patrimoniului turistic naţional;
j) dezvoltarea formelor şi tipurilor de turism;
k) elaborarea şi implementarea standardelor de calitate a serviciilor turistice;
l) elaborarea şi promovarea politicii de pregătire a cadrelor din domeniul turismului;
m) protecţia drepturilor agenţilor economici din domeniul turismului;
n) protecţia drepturilor şi asigurarea securităţii beneficiarilor de servicii turistice.
(2) Autoritatea Naţională de Turism are următoarele atribuţii:
a) elaborează şi prezintă Guvernului, spre aprobare, documentele de politici naţionale în
domeniul turismului şi monitorizează implementarea acestora;
b) elaborează şi prezintă Guvernului, spre aprobare, cadrul normativ privind domeniul
turismului;
c) elaborează şi aprobă acte normative în domeniul turismului;
d) elaborează şi prezintă Guvernului, spre aprobare, mecanisme economice de stimulare a
dezvoltării turismului;
e) efectuează analize şi prognoze privind dezvoltarea turismului în ţară, furnizează, la
solicitare, în limita atribuţiilor sale, informaţii din domeniul turismului;
f) organizează şi desfăşoară activitatea de promovare a imaginii Republicii Moldova ca
destinaţie turistică;
g) organizează evidenţa patrimoniului turistic prin ţinerea Registrului Turismului;
h) autorizează activitatea întreprinderilor din turism;
i) efectuează, în condiţiile stabilite de lege, controlul calităţii serviciilor turistice;
j) coordonează pregătirea şi perfecţionarea cadrelor în domeniul turismului;
k) monitorizează circulaţia turistică;
l) promovează implementarea tehnologiilor informaţionale în domeniul turismului;
m) coordonează activitatea editorială şi de publicitate privind promovarea imaginii turistice a
ţării;
n) coordonează activitatea instituţiilor subordonate;
o) stabileşte, împreună cu autoritatea administraţiei publice centrale, responsabilă de domeniul
transporturilor priorităţile în construcţia şi întreţinerea reţelelor de transport, care asigură accesul către
obiectivele şi localităţile turistice;
p) stabileşte, împreună cu autoritatea administraţiei publice centrale, responsabilă de domeniul
urbanismului şi amenajării teritoriului zonele turistice şi propune includerea acestora în Planul de
Amenajare a Teritoriului Naţional;
q) împreună cu autoritatea administraţiei publice centrale, responsabilă de domeniul culturii,
elaborează strategii şi programe de valorificare a patrimoniului cultural în scop turistic, stabileşte
priorităţile în aplicarea programelor de investiţii privind reabilitarea monumentelor incluse în lista
patrimoniului internaţional şi lista monumentelor ocrotite de stat;
r) participă la selectarea şi aprobarea proiectelor investiţionale în domeniul turismului;
s) coordonează implementarea programelor de asistenţă tehnică acordată de Uniunea
Europeană şi de alte organisme internaţionale, precum şi a programelor de integrare europeană în
domeniul turismului;
t) acordă asistenţă metodologică şi informaţională în probleme ce ţin de sfera turismului
agenţilor economici din industria turismului, asociaţiilor obşteşti din domeniu, precum şi autorităţilor
administraţiei publice locale, inclusiv prin intermediul unităților subordonate;
u) colaborează cu diverse asociaţii şi organizaţii neguvernamentale în probleme ce ţin de
domeniul turismului;
v) reprezintă interesele statului în domeniul turismului în organismele internaţionale şi
regionale, coordonează şi monitorizează colaborarea Republicii Moldova cu organisme internaţionale
din domeniul turismului în conformitate cu legislaţia;
x) exercită alte atribuţii stabilite de lege.
6
(1) La nivel local, coordonarea elaborării şi implementării politicii statului în domeniul
turismului se realizează de către autorităţile administraţiei publice locale, în colaborare cu Autoritatea
Naţională de Turism.
(2) Autorităţile administraţiei publice locale au următoarele atribuţii în domeniul turismului:
a) elaborează, în baza documentelor de politici naţionale, strategii şi programe locale de
dezvoltare a turismului;
b) ţin evidenţa principalelor resurse turistice;
c) contribuie la renovarea, protecţia, conservarea şi valorificarea obiectivelor turistice;
d) întreprind acţiuni privind crearea şi amenajarea infrastructurii turistice în teritoriu;
e) delimitează şi autorizează teritoriile pentru odihnă şi agrement;
f) participă la elaborarea şi marcarea pe teren a rutelor turistice;
g) asigură dotarea obiectivelor turistice şi a teritoriilor autorizate cu indicatoarele turistice
necesare;
h) înaintează propuneri de creare a zonelor turistice naționale;
j) creează centre de informare şi promovare turistică;
k) organizează evenimente şi acţiuni de promovare şi valorificare a patrimoniului turistic local;
l) stabilesc măsuri pentru stimularea dezvoltării destinaţiilor turistice, a produselor şi a
ofertelor turistice locale.
7
(4) Modalitatea de ţinere a Registrului turismului şi înregistratorii de bază se stabilesc prin
Regulament aprobat de Guvern.
8
(4) Pentru realizarea eficientă a atribuțiilor ce îi revin, Autoritatea Națională de Turism ține evidența
agențiilor de turism, prin organizarea și gestionarea dosarelor acestora și înscrierea în Registrul
agențiilor de turism, parte componentă a Registrului turismului.
(5) Dosarul agenției de turism conține următoarele informații:
a) copia licenței;
b) copia anexei la licență;
c) copia deciziei de înregistrare;
d) datele de contact privind desfășurarea activității;
e) rapoartele statistice 1-tur;
f) dările de seamă financiare;
g) copiile facturilor privind procurarea voucherelor turistice;
h) dările de seamă privind utilizarea voucherelor turistice;
i) altă informație referitoare la activitatea agenției de turism.
.
(2) Pentru activitatea agenţiei de turism detailiste se stabilesc următoarele condiţii specifice
de licenţiere:
a) conducătorul/administratorul trebuie să dispună de certificat de calificare în turism de
categoria „A”;
b) oficiu de minim 12 metri pătraţi, amplasat în imobile şi încăperi nelocative la parter, mezanin,
etajul unu sau alte nivele uşor accesibile ale clădirilor cu destinaţie publică;
c) schema de încadrare a personalului.
9
e) organizarea evenimentelor cu caracter cultural-turistic şi de afaceri, dacă acestea implică
consumul turistic;
f) rezervarea şi comercializarea biletelor pentru diverse mijloace de transport, pentru spectacole
şi alte manifestări culturale şi sportive.
(2) Agenția de turism detailistă poate desfăşura următoarele activităţi:
a) comercializarea pachetelor de servicii turistice contractate de la tur-operatori locali;
b) comercializarea serviciilor turistice proprii, dacă agenţia de turism detailistă dispune de
mijloace de transport, structuri de cazare turistică şi/sau unităţi de alimentare, structuri de agrement -
proprii sau arendate;
c) comercializarea separată a serviciilor turistice contractate de la furnizori locali.
d) rezervarea şi comercializarea biletelor pentru diverse mijloace de transport, pentru
spectacole şi alte manifestări culturale şi sportive.
(3) Dacă o agenţie de turism acţionează în calitate de intermediar pentru o agenţie de
turism tur-operatoare care nu este rezident în Republica Moldova, aceasta este considerată
organizator de călătorii turistice.
10
l) să prezinte organelor de statistică şi Autorităţii Naţionale de Turism dări de seamă statistice şi
financiare în termenele stabilite prin lege;
m)să presteze în totalitate serviciile prevăzute în contract de servicii turistice;
n) să repare prejudiciile cauzate turiștilor în cazurile de încălcare a clauzelor contractului de
servicii turistice.
(3) Nerespectarea obligațiunilor stipulate la lit. d), e), j) și m) din alineatul (2) al prezentului articol
servesc temei pentru suspendarea licenței pentru activitatea în domeniul turismului, iar nerespectarea
obligațiunilor stipulate la lit. f), i) și n) servesc temei pentru retragerea acesteia.
Subdiviziunea 2. Unități de cazare turistică
Articolul 18. Drepturile și obligațiilor unităților de cazare turistică
(1) Tipurile unităților de cazare turistică care pot funcţiona în Republica Moldova sînt stabilite
prin Normele metodologice şi criteriile de clasificare a unităților de cazare turistică, elaborate de
Autoritatea Naţională de Turism şi aprobate de Guvern.
(2) Unitățile de cazare turistică au dreptul:
a) să beneficieze de facilităţi acordate de stat, în condiţiile legii;
b) să participe la elaborarea documentelor de politici în domeniul turismului;
c) să participe la acţiunile de promovare a imaginii Republicii Moldova ca destinaţie turistică şi
să fie incluşi /incluse în cataloage, ghiduri şi alte mijloace de lansare a ofertei turistice naţionale;
d) să obţină autorizaţiile necesare desfăşurării activităţii pentru fiecare unitate în care prestează
servicii de cazare;
e) să obţină, la cerere, reclasificarea unităților de cazare, ca urmare a îmbunătăţirilor aduse
nivelului de dotare şi calităţii serviciilor.
(3) Unitățile de cazare turistică sînt obligate:
a) să deţină certificat de clasificare, eliberat de către Autoritatea Naţională de Turism;
b) să afişeze placheta cu denumirea unității şi categoria de clasificare, în termen de 30 de zile de
la data eliberării certificatului de clasificare;
c) să afişeze informaţie veridică privind tipul şi categoria unității de cazare, conform
certificatului de clasificare;
d) să afişeze certificatul de clasificare la un loc vizibil pentru toţi clienţii;
e) să respecte, pe toată perioada de funcţionare, condiţiile şi criteriile de clasificare, conform
certificatului deţinut;
f) să solicite un nou certificat de clasificare, în cazul reducerii nivelului de dotări şi servicii, care
a condus la nerespectarea cerinţelor de clasificare pentru categoria deţinută, în termen de 10 zile de la
apariţia modificărilor;
g) să informeze beneficiarii, corect şi adecvat, cu privire la serviciile pe care le prestează;
h) să păstreze confidenţialitatea datelor cu caracter personal ale clienţilor lor, cu excepţiile
prevăzute de legislaţie;
i) să funcţioneze cu personal calificat şi autorizat în condiţiile legii;
j) personalul specializat să posede limbi de circulaţie internaţională, în dependenţă de categoria
de clasificare;
k) să prezinte organelor de statistică şi Autorităţii Naţionale de Turism rapoarte statistice în
termenele stabilite prin lege.
l) să restituie certificatul de clasificare Autorităţii Naţionale de Turism, în termen de 10 de zile
de la data încetării activităţii.
11
d) fişa privind încadrarea nominală a spaţiilor de cazare, pe categorii;
e) certificatul de calificare de categoria „A” al conducătorului / administratorului;
f) certificatele de calificare în turism sau diplomele de studii în domeniul turismului ale
personalului de specialitate;
g) schema statelor de personal;
h) declarație pe propria răspundere privind corespunderea cu originalul a actelor prezentate.
(3) Autoritatea Naţională de Turism, în termen de 15 zile lucrătoare din data înregistrării
cererii, verifică la faţa locului, în prezenţa reprezentantului unității, respectarea criteriilor minime de
clasificare și corespunderea originalului a copiilor actelor indicate la alineatul (2) al prezentului
articol.
(4) În cazul deciderii neeeliberării certificatului de clasificare Autoritatea Naţională de Turism
informează solicitantul în termen de 20 de zile lucrătoare din data înregistrării cererii.
(5) Termenul de eliberare a certificatului de clasificare este de 10 zile lucrătoare din data
adoptării deciziei.
(6) Certificatul de clasificare este eliberat pentru o perioadă nedeterminată.
(7) Informaţia privind unitățile de cazare clasificate este inclusă în Registrul unităților de
cazare clasificate, care este parte componentă a Registrului turismului.
12
(2) Cerinţele faţă de persoanele care vor să practice activitatea de ghid de turism, condiţiile de
atestare pentru obţinerea / confirmarea / modificarea categoriei de calificare, modalitatea de eliberare /
retragere a atestatului de calificare şi a ecusonului de ghid de turism, mecanismul de control a
activităţii ghidului de turism, precum şi modul de evidenţă a ghizilor de turism se stabilesc prin
Regulament aprobat de Guvern.
(3) Selectarea, instruirea, perfecţionarea şi certificarea calificării ghidului de turism se efectuează
de instituţiile de învăţămînt de stat și private, acreditate în condiţiile legii.
(4) Normele metodologice şi criteriile de selectare, instruire, perfecţionare şi certificare a
ghidului de turism se aprobă de către Autoritatea Naţională de Turism.
(5) În timpul desfăşurării activităţii, ghidul de turism este obligat să deţină asupra sa ecusonul
ghidului de turism, expus în loc vizibil.
(6) Supravegherea şi controlul activităţii ghizilor de turism se efectuează de către Autoritatea
Naţională de Turism.
(7) Evidenţa ghizilor de turism atestaţi se efectuează de către Autoritatea Naţională de Turism
prin completarea Registrului ghizilor de turism atestaţi din Republica Moldova, parte componentă a
Registrului turismului.
13
Subdiviziunea 1. Informarea consumatorului
14
a) destinaţia sau destinaţiile călătoriei şi, în cazul în care sunt prevăzute mai multe șederi, durata şi
datele de sosire şi de plecare;
b) mijloacele, caracteristicile şi categoriile de transport utilizate, datele, orele şi locurile de plecare
și de sosire;
c) în cazul în care pachetul de servicii turistice include cazarea – situarea locului de
cazare,categoria turistică sau nivelul de confort și principalele sale caracteristici, conformitatea sa cu
reglementările statului de primire respectiv;
d) serviciile de masă oferite (pensiune completă, demipensiune, mic dejun, etc.);
e) dacă realizarea serviciului / pachetului de servicii turistice necesită un număr minim de persoane
- data limită de informare a consumatorului în caz de anulare;
f) ruta (itinerarul);
g) vizitele, excursiile sau alte servicii incluse în preţul total convenit al pachetului de servicii
turistice;
h) numele și adresa organizatorului, detailistului și, dacă este cazul, ale asiguratorului;
i) preţul pachetului de servicii, cazurile privind eventuala modificare a prețului, în condițiile
prezentei legi, eventuale taxe aferente anumitor servicii (taxe de aterizare, îmbarcare/debarcare în
porturi şi aeroporturi, taxe de ședere), dacă acestea nu sunt incluse în preţul pachetului de servicii
turistice;
j) graficul și modalitățile de plată;
k ) facilități privind rezervarea timpurie a pachetelor de servicii turistice, precum și penalități
privind rezilierea contractului atît pentru turiști cît și pentru agenția de turism;
l) cerințele speciale, pe care consumatorul le-a adus la cunoștința agenţiei de turism organizatoare
sau celei detailiste în momentul rezervării şi care au fost acceptate de ambele părţi;
m) termenele în care consumatorul trebuie să formuleze o eventuală reclamaţie pentru
neexecutarea sau executarea defectuoasă a contractului;
n) numele și adresa organizatorului, detailistului, căruia consumatorul îi poate solicita despăgubiri,
în caz de reziliere a contractului, în condițiile prezentei legi.
(2) Prețurile stabilite prin contract nu sunt revizuibile, cu excepția cazului în care contractul
prevede în mod expres posibilitatea de revizuire a prețului în sus sau în jos și determină modalitățile
precise de calcul al prețului revizuit, ținînd seama doar de următoarele variații:
a) costul de transport, inclusiv costul carburantului;
b) taxele aferente anumitor servicii, cum ar fi taxele de aterizare, de debarcare sau de îmbarcare în
porturi și aeroporturi;
c) cursuri de schimb aplicate pachetului de servicii respectiv.
(3) În cursul celor 20 de zile care preced data prevăzută pentru plecare, prețul stabilit în contract
nu va fi majorat.
15
propună și consumatorul acceptă. În acest caz, organizatorul trebuie să ranburseze imediat
consumatorului diferența de preț.
(3) În cazul rezilierii contractului, consumatorul are dreptul la o despăgubire pentru neexecutarea
contractului, care îi este vărsată fie de organizator, fie de detailist, în conformitate cu prevederile
contractului. În acest caz, suma despăgubirilor solicitată de consumator nu poate depăși prețul dublu al
serviciilor stipulate în contract.
(4) Consumatorul nu poate cere despăgubiri pentru rezilierea contractului, dacă:
a) anularea se datorează numărului de persoane înscrise pentru pachetul de servicii, care este
inferior numărului minim cerut, iar consumatorul este informat despre anulare în scris, în termenul
indicat în contract;
b) anularea, exceptînd cazurile de suprarezervare, se datorează unui caz de forță majoră, adică unor
împrejurări neobișnuite și imprevizibile, independente de voința celui care le invocă și ale căror
consecințe nu au putut fi evitate în pofida tuturor eforturilor depuse.
(5) Dacă, după plecare, o mare parte din serviciile prevăzute în contract nu sunt furnizate sau dacă
organizatorul constată că nu va putea asigura o mare parte din serviciile prevăzute, organizatorul este
obligat:
a) să propună, fără costuri suplimentare pentru consumator, alte aranjamente corespunzătoare
pentru continuarea pachetului de servicii și, după caz, să despăgubească consumatorul la limita
diferenței dintre serviciile prevăzute și cele furnizate;
b) în cazul în care astfel de aranjamente sunt imposibile sau nu sunt acceptate de către consumator
din motive întemeiate, să furnizeze consumatorului, fără costuri suplimentare, un mijloc de transport
echivalent, care să-l ducă înapoi la locul de plecare sau într-un alt loc de sosire convenit cu el și, după
caz, să despăgubească consumatorul.
(6) Consumatorul poate să rezilieze unilateral, în totalitate sau în parte, contractul. În cazul în care
turistul reziliază contractul pentru un motiv care îi este imputabil, el va despăgubi agenţia de turism
pentru prejudiciul creat acesteia ca urmare a rezilierii. În acest caz, suma despăgubirilor solicitată de
agenție nu poate depăși prețul serviciilor stipulate în contract.
16
(3) În cazurile prevăzute la alin. (2) lit. c) al prezentului articol agenţia de turism parte
contractantă este obligată să acorde prompt asistenţă consumatorului aflat în dificultate.
17
f) la protecţia drepturilor de consumatori ai serviciilor turistice;
g) la securitate personală, la protecţia vieţii şi sănătăţii;
h) la asistenţă medicală în conformitate cu prevederile asigurării de călătorie;
i) la înlăturarea imediată a încălcării clauzelor contractului de servicii turistice, încălcare
depistată în timpul călătoriei;
j) la repararea prejudiciului material şi moral cauzat prin nerespectarea clauzelor contractului
de servicii turistice.
(2) Turiştii au obligaţia:
a) să respecte prevederile legale în raport cu agenţiile de turism şi cu ceilalţi participanţi la
activităţile turistice;
b) să deţină asigurare de călătorie, în cazul turismului organizat;
c) să respecte clauzele contractului de servicii turistice;
d) să respecte regulile vamale, regulile de trecere a frontierei de stat şi termenul de şedere
legal;
e) să respecte legislaţia ţării de aflare temporară, obiceiurile şi tradiţiile locale;
f) să repare prejudiciile aduse agentului economic în cazul încălcării clauzelor contractului de
servicii turistice;
g) să respecte normele de protejare a patrimoniului turistic şi a mediului în locul vizitat;
a) să repare prejudiciile aduse proprietarilor/ administratorilor patrimoniului turistic, inclusiv
în ţările de aflare temporară.
18
(2) Garanția financiară poate fi asigurată prin una din următoarele modalități:
a) încheierea contractului de garanție financiară cu o companie de asigurări;
b) încheierea contractului de garanție financiară cu o instituție bancară;
c) prezentarea dovezii privind deținerea activelor nete.
(3) Volumul sumei garanției financiare este de 300 mii lei pentru agenţii de turism detailiste și
1,5 mln lei pentru agenții de turism tur-operatoare
(4) Agențiile de turism care solicită licență de activitate în calitate de agenție de turism vor
prezenta dovezi, conform alineatului (2) al prezentului articol sau vor încheia contracte de garanţie
financiară şi le vor prezenta Camerei de Licențiere, împreună cu actele necesare obţinerii licenței.
(5) Agenţiile de turism care, la data adoptării prezentei Legi, deţin licenţă de activitate în turism,
și nu cad sub incidența literei c) a alineatului (2), vor încheia contracte de garanţie financiară în
termenele prevăzute de prezenta lege pentru obţinerea unei noi licențe.
(6) Termenul de valabilitate al garanției financiare este de 1 an.
(7) Agenţiile de turism au obligaţia să prelungească contractul de garanţie financiară sau să
încheie un contract nou cu cel puţin 30 de zile înainte de expirarea termenului de valabilitate al
contractului deţinut.
(8) Agenţiile de turism informează Camera de Licențiere și Autoritatea Naţională de Turism
despre prelungirea sau încheierea unui nou contract de garanţie financiară, cu cel puţin 10 zile înainte
de expirarea termenului de valabilitate al contractului deţinut.
(10) Autoritatea Naţională de Turism ţine evidenţa agenţiilor de turism, deţinători de garanţie
financiară.
19
(9) Certificatul de calificare de categoria ”E” se eliberează gratuit doar pentru perioada de
activitate a casei de vacanță în condițiile art. 39 din prezenta Lege. Ulterior perfecționarea
profesională se va efectua contra cost, în baza condițiilor generale stipulate în prezenta lege.
(10) Solicitanţii certificatului de categoria „A” pentru activitatea agenției de turism tur-
operatoare vor prezenta documente ce atestă vechimea în muncă de cel puţin 3 ani în funcţii de
specialitate în agenţie de turism / tur-operator / asociaţie de specialitate / Autoritatea Naţională de
Turism.
(11) Perfecţionarea personalului încadrat în industria turismului se realizează de către instituţii
de învăţămînt acreditate, în baza programelor avizate de Ministerul Educaţiei şi aprobate de
Autoritatea Naţională de Turism.
(12) Acreditarea instituţiilor de învăţămînt care realizează perfecţionarea cadrelor din industria
turismului se efectuează de către organele de resort, după avizarea de către Autoritatea Naţională de
Turism.
(13) Actele de calificare ale altor state similare certificatelor de calificare în turism menționate
în prezentul articol vor fi recunoscute pentru activitate în Republica Moldova în baza acordurilor de
reciprocitate, încheiate între state.
20
f) mijloacele speciale;
g) mijloacele fondurilor extrabugetare a autorităţilor administraţiei publice centrale şi locale;
h) mijloace provenite de la fonduri şi organizaţii naţionale şi internaţionale;
i) credite financiare şi împrumuturi bancare cu destinaţie specială;
j) alte mijloace, în condiţiile legii.
21
(3) La formarea pachetelor de servicii turistice şi organizarea programelor excursioniste
destinate turismului social, agenţiile de turism pot aplica tarife inferioare tarifelor minime plafonate,
reglementate de către instituţiile statului.
22
f) încheierea contractelor de servicii turistice care nu corespund modelului aprobat şi neeliberarea
vouchere turistice;
g) neînregistrarea la Autoritatea Națională de Turism a voucherelor turistice;
h) neprezentarea Autorităţii Naţionale de Turism a dărilor de seamă statistice şi financiare în
termenele stabilite prin lege;
i) nedespunerea de garanție financiară pentru a asigura, în caz de insolvență, rambursarea sumelor
achitate de consumator și repatrierea acestuia;
j) neprestarea în totalitate a serviciilor prevăzute de contractul de servicii turistice;
k) nerepararea prejudiciilor cauzate turiștilor în cazurile de încălcare a clauzelor contractului de
servicii turistice
l) desfăşurarea activităţii ghidului de turism fără ecusonul ghidului de turism, expus în loc
vizibil.
(2) Încălcarea prevederilor prezentei legi atrage răspunderea conform legislației în vigoare.
(3) Examinarea contravențiilor și aplicarea sancțiunilor contravenționale pentru nerespectarea
prezentei legi se efectuează conform procedurilor și atribuțiilor stabilite de Codul contravențional
23