ECONOMIC Paul HEYNE, Peter BOETTKE, David PRYCHITKO
13. AVUŢIA NAŢIUNILOR:
GLOBALIZARE ŞI CREŞTERE ECONOMICĂ Ţări bogate, ţări sărace......
• De ce unele sisteme au performanţe
mai mari decât altele? Ţări bogate, ţări sărace...
• Un sistem economic reprezintă un sistem social prin
intermediul căruia indivizii cooperează în vederea creării şi utilizării resurselor, spre a-şi satisface unii altora dorinţele. • Diferenţele dintre state din punctul de vedere al nivelului de dezvoltare economică demonstrează clar faptul că unele sisteme economice funcţionează mai bine decât altele.
• De ce unele sisteme au performanţe mai mari decât altele?
teritoriului, mărimea şi/sau densitatea populaţiei etc. Cine este bogat şi cine este sărac? • World Development Report (Banca Mondială) utilizează următoarea clasificare a ţărilor lumii (în funcţie de PNB/locuitor):
– ţări cu venit naţional ridicat: SUA, Canada, statele din Europa
Occidentală, Japonia, Coreea de Sud, Singapore, Australia, Noua Zeelandă, Israel, ţări exportatoare de petrol (Brunei, Kuweit, Qatar, E.A.U.) etc.;
– ţări cu venit naţional mediu: statele din America Latină
(exceptând Nicaragua, Honduras, Haiti şi Guyana), Africa de Sud şi de Nord, majoritatea statelor din Orientul Mijlociu, ţări din centrul şi estul Europei, Thailanda, Malaezia, Indonezia şi Filipine;
– ţări cu venit naţional redus (PNB/locuitor < 1.000 USD): China,
India, Pakistan, Bangladesh, Birmania, Cambodgia, Laos, Vietnam, statele cele mai sărace din cadrul fostei URSS, Albania, Africa Centrală etc. Țări cu venit naţional scăzut (mai puțin de $1,045) 34 țări
Afghanistan Gambia, The Nepal
Bangladesh Guinea Niger Benin Guinea-Bisau Rwanda Burkina Faso Haiti Sierra Leone Burundi Kenya Somalia Cambodia Korea, Dem Rep. Tajikistan Central African Republic Liberia Tanzania Chad Madagascar Togo Comoros Malawi Uganda Congo, Dem. Rep Mali Zimbabwe Eritrea Mozambique Ethiopia Myanmar Țări cu venit naţional mediu spre scăzut (între $1,046 - $4,125) 50 țări Armenia El Salvador Kosovo Nicaragua Solomon Vanuatu Islands Bhutan Georgia Kyrgyz Nigeria South Vietnam Republic Sudan Bolivia Ghana Lao PDR Pakistan Sri Lanka West Bank and Gaza Cameroon Guatemala Lesotho Papua New Sudan Yemen, Guinea Rep. Cabo Verde Guyana Mauritania Paraguay Swaziland Zambia Congo, Rep. Honduras Micronesia, Philippines Syrian Arab Fed. Sts. Republic Côte d'Ivoire Indonesia Moldova Samoa Timor-Leste
Djibouti India Mongolia São Tomé Ukraine
and Principe Egypt, Arab Rep. Kiribati Morocco Senegal Uzbekistan Țări cu venit naţional mediu spre ridicat (între $4,126 - $12,745) 55 țări Angola Brazil Gabon Macedonia Peru Tunisia Albania Bulgaria Grenada Malaysia Romania Turkey Algeria China Hungary Maldives Serbia Turkmenistan American Colombia Iran Marshall Islands Seychelles Tuvalu Samoa Argentina Costa Rica Iraq Mauritius South Africa Venezuela Azerbaijan Cuba Jamaica Mexico St. Lucia Belarus Dominica Jordan Montenegro St. Vincent and the Grenadines Belize Dominican Kazakhstan Namibia Suriname Republic Bosnia and Ecuador Lebanon Palau Thailand Herzegovina Botswana Fiji Libya Panama Tonga Țări cu venit naţional ridicat (mai mult de $12,746) 75 țări Andorra Croatia Hong Kong Monaco Sint Maarten
Antigua and Curaçao Iceland Netherlands Slovak Republic
Barbuda Aruba Cyprus Ireland New Caledonia Slovenia Australia Czech Republic Isle of Man New Zealand Spain Austria Denmark Israel Northern Mariana St. Kitts and Nevis Islands Bahamas, The Estonia Italy Norway St. Martin Bahrain Equatorial Guinea Japan Oman Sweden Barbados Faeroe Islands Korea, Rep. Poland Switzerland Belgium Finland Kuwait Portugal Trinidad and Tobago
Bermuda France Latvia Puerto Rico Turks and Caicos
Islands Brunei Darussalam French Polynesia Liechtenstein Qatar United Arab Emirates
Canada Germany Lithuania Russian Federation United Kingdom
Cayman Islands Greece Luxembourg San Marino United States Channel Islands Greenland Macao Saudi Arabia Uruguay Chile Guam Malta Singapore Virgin Islands (U.S.) Situația actuala a omenirii
• Din 7 mld locuitori:
• 1 mld traiește cu < 1 USD/zi • 2,5 miliarde trăiesc cu mai puţin de 2 dolari pe zi. • Peste 600 milioane sunt afectaţi de "sǎrǎcia extremǎ”, cu un venit mediu anual mai mic de 275 $. • 13 milioane de copii sub 5 ani (1995) au murit din cauza unor boli ce puteau fi prevenite. 10 economii ale lumii– 2/3 din PIB-ul global Creștere și dezvoltare economică
• Creştere economică ≠ dezvoltare economică
• Creşterea economică este asimilată cu o mărire în dimensiuni
absolute a indicatorilor macroeconomici venit naţional sau produs global. • Vizează latura predominant cantitativă a fenomenelor economice. • Dezvoltarea economică vizeaza atât aspectul economic, care trimite, concomitent, la creştere şi progres, dar şi aspectele legate de social, politic, cultural, ambiental, ştiinţific, spiritual, uman, etc. • Are în vedere şi latura calitativă a fenomenelor respectiv, progresul social generalizat. Dezvoltare durabilă • “Dezvoltarea durabila este dezvoltarea care urmareste satisfacerea nevoilor prezentului, fara a compromite posibilitatile generatiilor viitoare de a-si satisface propriile nevoi“ (Comisia Mondiala pentru Mediu si Dezvoltare (WCEF), Raportul Bruntland).
• Dezvoltarea durabila reprezinta "o noua cale de dezvoltare care
sa sustina progresul uman pentru intreaga planeta si pentru un viitor indelungat“ (United Nations Conference on Environment and Development (UNCED), Rio de Janeiro, http://www.un.org/geninfo/bp/enviro.html ) United Nations 17 Sustainable Development Goals, https://sustainabledevelopment.un.org/?menu =1300 Date istorice
• Analiza comparativă a ritmului de creştere
economică din SUA şi India:
Ţara PIB/locuitor PIB/locuitor Mărimea Ritm
(1820) (2006) creşterii anual de (de n ori) creştere SUA 51 $ 37 791$ 742 ~3% India 81 $ 2 122 $ 26 ~0,1%
l De ce au fost atât de diferite evoluţiile celor două ţări?
Creşterea economică
• creşterea economică = creşterea PIB-ului real pe
termen lung; • precondiţia esenţială: ordinea socială stabilă (indivizii să poată iniţia proiecte, având suficientă încredere că vor fi capabili săse bucure de rezultatul muncii lor); • dezvoltarea economică depinde, de fapt, de trei chestiuni: – Oameni; – Resurse; – Instituţii (furnizează regulile jocului în baza cărora interacţionăm şi obţinem câştiguri de pe urma schimburilor). Sursele creşterii
• posibilitatea de a supune schimbului, la un cost redus, atât
bunurile, cât şi ideile; • sisteme de transport şi de comunicaţii ieftine; • stocuri de capital; • progresul tehnic; • procesul de reducere a decalajului tehnologic. • investiţiile străine şi comerţul exterior; • sprijinul financiar extern (ATENŢIE!); • investiţiile private; • educaţia şi capitalul uman; • importanţa cunoştinţelor – combustibilul îşi are sursa în minţile noastre; • gradul de libertate economică – libertatea economică permite oamenilor să-şi caute avantajul comparativ, să pornească motorul antreprenorial care pune în mişcare mecanismul pieţei. Experienţa asiatică – cauzele creşterii economice din Asia • Coreea de Sud (1960-2006): – PIB a crescut de aprox. 28 ori, cu o rată medie anuală de circa 7,3%; – PIB/locuitor a crescut de aprox. 15 ori, cu o rată medie anuală de circa 5,8%. • Cum se explică aceste performanţe economice deosebite? – atenţie deosebită acordată educaţiei, inclusiv, instruirii femeilor; – conectarea la economia mondială; – folosirea eficientă a fondurilor atrase din străinătate; – concentrarea pe prodcţia pentru export; – oficialii guvernamentali au conlucrat cu industriaşii pentru a influenţa investirea resurselor în domenii-cheie şi pentru a dezvolta anumite industrii; – cheltuielile guvernamentale au fost menţinute la un nivel rezonabil; – populaţia a practicat o rată relativ ridicată a economisirii; – s-a ţinut cont de domnia legii, deşi corupţia au fost o problemă, iar unele politici publice discreţionare au deturnat fonduri publice de la alte întrebuinţări. Japonia şi Taiwan
• performanţe economice şi politici economice
aplicate similare celor înregistrate de Coreea de Sud (Japonia intră, chiar, în rândul celor mai bogate ţări); • populaţie educată, dispusă să muncească din greu şi să economisească; • cadru economic cu reguli ale jocului stabile; • deschidere faţă de economia mondială; • absenţa unor cheltuieli guvernamentale excesive şi a unei inflaţii rapide; • utilizarea tehnologiilor dezvoltate de naţiuni mai avansate din acest punct de vedere. Alte naţiuni ale Asiei s-au descurcat mai puţin bine... • India (1960-2006): – PIB creşte de la 606$ la 2.122$, de numai 3,5 ori. • explicaţii posibile: creşterea demografică, disensiuni interne, conflicte cu vecinii, războaie, politicile aplicate de guvernul indian etc. – a manifestat o împotrivire extremă în a lăsa alocarea resurselor în seama preţurilor, încredinţând autoritatea unor birocraţi guvernamentali; – guvernul a distorsionat masIv preţurile; – autorităţile guvernamentale au fost seduse de planificarea centrală după model sovietic; – investiţiile au fost canalizate spre proiecte care s-au dovedit a fi incapabile să producă venituri mai mari decât costurile; – domeniile mai puţin planificate erau decurajate printr-o reglementare excesivă din partea birocraţilor (licenţe, autorizaţii, aprobări, avize etc.). America Latină • Ţările Americii Latine au avut evoluţii foarte diferite în perioada postbelică:
Ţara Modificarea procentuală a
PIB/locuitor (1960-2006) Argentina 46,6 Brazilia 177,8 Chile 217,5 Columbia 142,2 Mexic 150,0 Peru 55,0 Venezuela 0,00 Africa Subsahariană • Prezintă o situaţie “tragică”, cu excepţia Africii de Sud şi a Botswanei;
Ţara PIB/locuitor (2006)
Zair (Congo) 91 $ Etiopia* 146 $ Ghana 294 $ Tanzania 335 $ Nigeria 440 $ Kenya 446 $ Coasta de Fildeş 555 $ Cauze ale subdezvoltării Africii Subsahariene • utilizarea ineficientă a sprijinului financiar primit din străinătate (cazul Tanzaniei); • absenţa unui sol fertil; • lipsa unor căderi de precipitaţii corespunzătoare; • maladii specifice zonei tropicale; • variaţii mari ale debitului râurilor; • varietatea populaţiilor din interiorul graniţelor a stimulat menţinerea unei lipse de unitate şi a izbucnirea de războaie civile; • unele “explozii” demografice care au anulat efectele pozitive ae unor perioade de creştere economică; • regimuri politice violente, corupte, mincinoase şi incompetente. Globalizarea – speranţe şi deziluzii • globalizarea - “paratrăsnetul” perioadei ce a urmat Războiului Rece; • proteste de stradă anti-globalizare (Seattle, Praga, Geneva, Washington D.C. etc.); • criticii subliniază că acest “consens de la Washington” constituie un set de politici privitoare la responsabilitatea fiscală şi la liberalizarea comercială care sunt “impuse” ţă rilo r m a i p u ţin d e zvo lta te a le lu m i i , î n s c h i m b u l împrumuturilor şi asistenţei financiare externe oferite de instituţii internaţionale; • sunt vizate, mai ales, Banca Mondială, Fondul Monetar Internaţional şi Organizaţia Mondială a Comerţului, principala lor “vină” fiind condiţionalitatea (în special, în ceea ce priveşte împrumuturile acordate de F.M.I.). Aspecte particulare aflate în dezbatere în ceea ce priveşte “Consensul de la Washington”
• Criticii globalizării susţin că acesta duce la:
– accentuarea inegalităţii în materie de venit, pe măsură ce decalajul dintre ţările bogate şi cele sărace se adânceşte; – o “cursă către adâncuri” în privinţa politicilor de mediu (amplasarea de capacităţi de producţie în state care oferă o legislaţie mai permiivă din punctul de vedere al protecţiei mediului înconjurător); – o “cursă către adâncuri” pe piaţa muncii (marile corporaţii caută să îşi desfăşoare activitatea în zone care oferă condiţii mai puţin costisitoare din punctul de vedere al salariilor şi al condiţiilor de muncă). • Totuşi, dovezile sugerează că, în realitate, globalizarea produce efecte opuse celor descrise mai sus. Puterea opiniei publice
• Opiniile ferme nu sunt sinonime cu argumente valide! Trebuie
subliniată importanţa pregătiri profesionale adecvate; • Opinia publică se concentrează adesea pe consecinţele evidente ale politicilor publice. Dar ştiinţa economică încearcă să lămurească şi consecinţele neintenţionate, adesea ascunse şi de durată. • Globalizarea duce din ţările mai dezvoltate în cele mai puţin dezvoltate acele elemente care se constituie în surse de sporire a productivităţii reale, baza creşterii venitului real: – perfecţionarea abilităţilor de lucru; – înmulţirea cunoştinţelor tehnice; – mai buna organizare a activităţilor economice. • Nu trebuie neglijată puterea intereselor speciale, politica înclinând spre manifestarea unei îngustimi şi a unei concentrări părtinitoare a beneficiilor. Controversa legată de externalizarea producţiei: lozincă versus analiză • Comerţul voluntar este reciproc avantajos, indiferent dacă are loc între două persoane şi are ca obiect un anume produs, sau dacă avem de-a face cu cumpărarea de servicii de muncă prestate într-o fabrică din America Latină sau de către un medic radiolog din India. • Tiparul comercial care se derulează ca urmare a globalizării este doar o altă manifestare a câştigurilor obţinute de pe urma schimburilor voluntare despre care s-a discutat în capitolele anterioare. • Numărul locurilor de muncă pierdute în urma externalizării producţiei este minuscul comparativ cu dimensiunea economiei americane. Dar crearea de locuri de muncă în străinătate va tinde să genereze diferite slujbe şi venituri mai mari pe teritoriul SUA. • Pe scurt, comerţul internaţional este un joc cu sumă pozitivă. • Rolul economiştilor este de a spune adevărul, însă, de multe ori, opiniile lor au fost desconsiderate în numele eficienţei politice. Milton Friedman
Cercetările arată limpede că eliberarea
oamenilor din punct de vedere economic dezlănţuie motivaţia şi iniţiativa individuale şi aşază o ţară pe traiectoria creşterii economice. Pe de altă parte, prosperitatea economică şi independenţa faţă de guvern promovează libertatea civilă şi politică. Anexă: Dificultatea comparaţiilor internaţionale care implică PIB • Problema serviciilor care nu fac obiectul unor tranzacţii pe piaţă: – ponderea acestora este mult mai mare în economiile mai puţin dezvoltate, ceea ce face ca PIB-ul acestora să fie subapreciat; – în acelaşi timp, este exagerată bunăstarea oamenilor din cele mai bogate ţări. • Comparaţiile internaţionale care implică PIB-ul pe cap de locuitor sunt foarte distorsionate şi de numitorul comun utilizat (utilizarea dolarului american). Dar cursul de schimb nu exprimă totdeauna paritatea puterilor de cumpărare! • Exprimarea PIB-ului pe cap de locuitor ajustat cu paritatea puterilor de cumpărare duce la creşteri semnificative a valorii acestuia pentru statele cu un nivel de dezvoltare redus sau, chiar, mediu.