– CUNOAŞTEREA ŞI APLICAREA

STANDARDELOR – ELEMENTE DE BAZĂ

ALE EXISTENŢEI PE O PIAŢĂ
CONCURENŢIALĂ –

© ASRO 2011 1
 CE ESTE STANDARDIZAREA?

Definiţii din standardul SR EN 45020:2007 Standardizare şi activităţi conexe.

Vocabular general
 Standardizare - activitate prin care sunt stabilite, pentru probleme
reale sau potenţiale, prevederi destinate unei utilizări comune şi
repetate, urmărind obţinerea unui grad optim de ordine într-un
context dat.
 Standardizare internaţională - standardizare la care pot lua
parte organismele interesate din toate ţările.
 Standardizare regională - standardizare la care pot lua parte
organismele interesate dintr-o singură zonă geografică, politică
sau economică a lumii.
 Standardizare naţională - standardizare care se desfăşoară la
nivelul unei anumite ţări.

© ASRO 2011 2
 ASRO
– ORGANISMUL NAŢIONAL DE STANDARDIZARE -

 ASRO – Asociaţia de Standardizare din România este un organism

de drept privat, neguvernamental, de interes public, specializat în domeniul
standardizării ce funcţionează în baza prevederilor OG nr. 39/1998 şi
a Legii nr. 355/2002, cu completările ulterioare.
 ASRO coordonează activitatea naţională în domeniul său de
competenţă, participă la schimbul de informaţii referitoare la
standardizare cu ţările membre ale UE şi OMC şi reprezintă
România în procesul de standardizare europeană şi internaţională
având un rol important în dezvoltarea economică şi
optimizarea performanţei firmelor româneşti pe piaţa
naţională, internaţională şi europeană.
 ASRO este recunoscut de Guvernul României ca organism
naţional de standardizare prin HG nr. 985/2004, recunoaştere
acordată în urma evaluării cu rezultat pozitiv a activităţii de
către o echipă a Ministerului Economiei şi Comerţului.

© ASRO 2011 3
 ASRO
– ORGANISMUL NAŢIONAL DE STANDARDIZARE -

OSS
Oficiul de Stat de Standardizare – 1953
IRS
Institutul Român de Standardizare– 1970

ASRO
Asociaţia de Standardizare din România
1998

Membră în:

© ASRO 2011 4
 CE ESTE UN STANDARD ?

 „Standardul este un document, stabilit prin consens şi

aprobat de un organism recunoscut, care furnizeazăfurnizează,
utilizări comune şi repetate, reguli, linii directoare
pentru utiliză
activităţi sau rezultatele lor, în
sau caracteristici pentru activită
obţinerii unui grad optim de ordine într-
scopul obţ ntr-un context
dat. (Definiţia din SR EN 45020:2007)
dat.” (Definiţ

 Dincolo de definiţ
definiţia oficială
oficială, practica a simplificat definiţ
definiţia
standardului plecând mai mult de la utilitatea acestuia. Un
reprezintă un limbaj comun care promovează
standard reprezintă promovează
circuitul bunurilor între cumpăcumpărător şi vânz vânzăător şi
protejează bună
protejează bunăstarea generală
generală.

 Standardul este cea mai bună bună şi cea mai simplă

simplă cale
posibilă pentru a comunica,
posibilă comunica, pentru a cunoaşcunoaşte nivelul
tehnic unanim acceptat pe plan naţ na ţ ional, european sau
internaţional în domeniul de activitate al orică
internaţ oricărei companii
organizaţii şi, nu în ultimul rând,
sau organizaţ simplă
rând, este cea mai simplă
cale pentru proiectarea şi dezvoltarea practicilor de
management.

© ASRO 2011 5
 ELABORAREA STANDARDELOR NAŢIONALE

Standardele naţionale originale:

 se elaborează în comitetele
tehnice (CT) din cadrul ASRO;
 pe teme pe care nu există
standarde europene;
 după notificarea la CEN/CENELEC
şi OMC.

© ASRO 2011 6
 ADOPTAREA STANDARDELOR EUROPENE

Standardele europene capătă statut juridic numai prin adoptare ca standarde naţionale.
Adoptarea standardelor europene ca standarde naţionale este obligatorie pentru
membrii afiliaţi şi membrii CEN/CENELEC.

Adoptarea standardelor se poate face prin una din metodele următoare:

 Adoptarea prin traducere: publicarea versiunii române a standardului european
 Adoptarea prin publicare a versiunii în limba engleză ca standard român, prin metoda
filei de confirmare
 Adoptarea prin publicare a versiunii în limba engleză ca standard român, prin metoda
notei de confirmare

© ASRO 2011 7
 INDICATIVELE STANDARDELOR ROMÂNE

STAS – Standarde române aprobate înainte de 28.08.1992

SR – Standarde române aprobate după 28.08.1992
SR CEI – Standarde române prin care se adoptă standarde internaţionale în domeniul
electrotehnic
SR CEI/ITA – Standarde române prin care se adoptă acordul tehnic industrial CEI-ITA
SR CEI/PAS – Standarde române prin care se adoptă specificaţii disponibile publicului CEI/PAS
SR CEI/TR – Standarde române prin care se adoptă un raport tehnic internaţional în domeniul
electrotehnic CEI/TR
SR CEI/TS – Standarde române prin care se adoptă specificaţia tehnică CEI/TS
SR CEI/TTA – Standarde române prin care se adoptă documentul de evaluare a tendinţelor
SR CEI/UIC – Standarde române prin care se adoptă standarde internaţionale comune CEI/UIC
(Uniunea Internaţională a Căilor Ferate)
SR CEN/TR – Standarde române prin care se adoptă un raport tehnic european
SR CEN/TS – Standarde române prin care se adoptă specificaţii tehnice europene
SR CISPR – Standarde române prin care se adoptă standarde internaţionale în domeniul
interferenţei radio
SR CLC/TS – Standarde române prin care se adoptă specificaţii tehnice elaborate CENELEC

© ASRO 2011 8
 INDICATIVELE STANDARDELOR ROMÂNE

SR CR – Standarde române prin care se adoptă rapoarte CEN

SR CR ISO – Standarde române prin care se adoptă rapoarte CEN prin care se adopta
standarde internaţionale
SR CWA – Standarde române prin care se adoptă acorduri ale grupurilor de lucru CEN
SR EN – Standarde române prin care se adoptă standarde europene
SR EN ISO – Standarde române prin care se adoptă standarde europene prin care se adoptă
standarde internaţionale
SR ENV – Standarde române prin care se adoptă prestandarde europene
SR ENV ISO – Standarde aprobate prin care se adoptă prestandarde europene prin care se
adopta standarde internaţionale
SR ETS – Standarde române prin care se adoptă standarde europene în domeniul
telecomunicaţiilor
SR ETSI TS – Standarde române prin care se adoptă specificaţii ETSI
SR GHID CEI – Standarde române prin care se adoptă ghiduri CEI
SR GHID ISO – Standarde române prin care se adoptă ghiduri ISO
SR GHID ISO/CEI – Standarde române prin care se adoptă ghiduri ISO/CEI
SR HD – Standarde române prin care se adoptă documente de armonizare europene
SR I-ETS – Standarde române prin care se adoptă prestandarde europene în domeniul
telecomunicaţiilor
SR ISO – Standarde române prin care se adoptă standarde internaţionale

© ASRO 2011 9
 UTILIZAREA STANDARDELOR

 Utilizarea standardelor este voluntară, cu

excepţiile următoare:
 utilizarea ca referenţiale în acte normative cu
caracter obligatoriu;
 utilizarea ca referenţiale în oferte, comenzi sau
contracte convenite de părţi;
 utilizarea obligatorie în contractarea achiziţiilor
publice.

© ASRO 2011 10
 UTILIZAREA STANDARDELOR

 Utilizarea standardelor la întocmirea contractelor economice;

 Utilizarea standardelor pentru întocmirea declaraţiei de
conformitate;
 Utilizarea standardelor pentru întocmirea documentaţiilor tehnice;
 Utilizarea standardelor pentru citirea şi înţelegerea documentaţiilor
tehnice;
 Utilizarea standardelor pentru întocmirea caietelor de sarcini
pentru participarea la licitaţiile publice;
 Pregătirea şi calificarea personalului propriu;
 Întocmirea de cursuri de instruire oferite terţilor;

© ASRO 2011 11
 UTILIZAREA STANDARDELOR ÎN DOMENIUL
REGLEMENTAT – DIRECTIVELE EUROPENE DIN
NOUA ABORDARE

Libera circulaţie a mărfurilor a determinat apariţia unei noi strategii şi tehnici de

reglementare, respectiv Noua Abordare, care stabileşte următoarele principii:

 Armonizarea legislativă este limitată la cerinţele esenţiale pe care produsele plasate pe

piaţa comunitară trebuie să le respecte pentru a beneficia de libera circulaţie în comunitatea
europeană;

 Specificaţiile tehnice ale produselor care trebuie să respecte cerinţele esenţiale ale
directivelor sunt cuprinse în standardele armonizate;

 Aplicarea standardelor şi a altor specificaţii este voluntară şi producătorul poate să

aleagă orice soluţie tehnică care oferă conformitatea cu cerinţele esenţiale;

 Producătorii pot alege între diferite proceduri de evaluare a conformităţii furnizate pentru
directiva aplicabilă;

 Produsele realizate în conformitate cu standardele armonizate beneficiază de

prezumţia de conformitate cu cerinţele esenţiale corespunzătoare.

© ASRO 2011 12
 DIRECTIVELE DIN NOUA ABORDARE
- legislaţia română -

Standardele
Directivele europene
europene au fost armonizate au fost
transpuse în adoptate ca
legislaţia română standarde române
(HG + OM ....)
(SR EN....)

© ASRO 2011 13
 DIRECTIVELE DIN NOUA ABORDARE
DIRECTIVA DENUMIRE HG
D 2006/95/CE Echipamente electrice de joasa tensiune (LVD) HG 457/2003 (HG 962/2007, HG 1514/2003, HG 1302/2009)

D 87/404/CEE Recipiente simple sub presiune (SPV) HG 454/2003 (HG 962/2007 HG 1242/2004, HG 573/2010)

D 88/378/CEE Securitatea utilizatorilor de jucării (TOYS) HG 396/2003 (HG 962/2007)

D 89/106/CEE Produse pentru construcţii (CPD) HG 622/2004 (HG 796/2005)

D 2004/108/CE Compatibilitate electromagnetica (EMC) HG 982/2007

D 2006/42/CE Securitatea maşinilor (MD) HG 1029/2008

D 89/686/CEE Echipamente individuale de protecţie (PPE) HG 115/2004 (HG 809/2005)

D 90/384/CEE Aparate de cântărit cu funcţionare neautomată (NAWI) HG 617/2003 (HG 321/2008, HG 1302/2009)

D 90/385/CEE Dispozitive medicale implantabile active (AIMD) HG 55/2009

D 90/396/CEE Aparate cu combustibili gazoşi (GAD) HG 453/2003 (HG 1480/2003 HG 962/2007)

D 92/42/CEE Cazane cu apă caldă cu combustibil lichid/gazos HG 574/2005 (HG 962/2007, HG 1043/2007)

D 93/15/CEE Explozivi pentru uz civil HG 207/2005

D 93/42/CEE Dispozitive medicale (MDD) HG 55/2009

D 94/9/CE Echipamente utilizate în atmosfere potenţial explozive (ATEX) HG 752/2004 (HG 461/2006)

D 2003/44/CE Ambarcaţiuni de agrement (RCD) HG 2195/2004

D 95/16/CE Ascensoare HG 439/2003 (HG 962/2007, HG 2176/2004, HG 294/2008)

D 97/23/CE Echipamente sub presiune (PED) HG 584/2004 (HG 1168/2005, HG 962/2007)

D 98/79/CE Dispozitive medicale pentru diagnostic in vitro (IVD) HG 798/2003 (HG 929/2007, HG 657/2008)

D 2000/9 CE Instalaţii de transport pe cablu pentru persoane HG 1009/2004 (HG 1589/2006, HG 962/2007, HG 1454/2008)

D 2004/22/CE Mijloace de masurare HG 264/2006 (HG 962/2007, HG 574/2010)

© ASRO 2011 14
D 94/62/CE Ambalaje şi deşeuri de ambalaje HG 621/2005 (HG 1872/2006)
 UTILIZAREA STANDARDELOR ÎN DOMENIUL
REGLEMENTAT

 Legea 245/2004 privind securitatea generală a produselor care transpune

Directiva nr. 2001/95/CE prevede: “producătorii sunt obligaţi să pună pe piaţă numai
produse sigure”

Determinarea siguranţei produselor şi a serviciilor (potrivit legii) se face, în

ordine, în funcţie de:

 Standardele naţionale care adoptă standardele europene

 Standardele naţionale ale statului în care este comercializat produsul
 Coduri de bună practică, stadiul cunoştinţelor tehnice şi ştiinţifice

© ASRO 2011 15
 UTILIZAREA STANDARDELOR ÎN ACHIZIŢIILE PUBLICE

 Standardele servesc ca puncte de referinţă solide în încercarea de

definire cât mai clar şi exact a specificaţiilor tehnice şi cerinţelor
esenţiale cuprinse în documentaţia de atribuire a contractelor de
achiziţie publică.
 Folosirea standardului ca referenţial în procedura achiziţiilor publice
asigură realizarea principiilor generale enunţate de cadrul normativ
european şi naţional:

Soluţie identificată de
 Nediscriminarea
Uniunea Europeana şi
 Transparenţa Organizaţia Mondială a
 Optimizarea costurilor de achiziţie Comerţului

© ASRO 2011 16
 UTILIZAREA STANDARDELOR ÎN ACHIZIŢIILE PUBLICE

 OUG. 34/2006, privind atribuirea contractelor de achiziţie publică.

Art. 35, “…autoritatea contractantă are obligaţia de a defini specificaţiile

tehnice:
a) fie prin referire, de regulă în următoarea ordine de prioritate, la:
• standarde naţionale care adoptă standarde europene;
• omologări tehnice europene;
• standarde internaţionale;
• alte referinţe de natură tehnică elaborate de organisme de
standardizare europene;…
în cazul în care acestea nu există, atunci specificaţiile tehnice se definesc prin
referire la alte standarde, omologări sau reglementări tehnice naţionale privind
utilizarea produselor sau proiectarea, calculul şi execuţia lucrărilor….”

© ASRO 2011 17
 UTILIZAREA STANDARDELOR ÎN DOMENIUL
NEREGLEMENTAT

 In domeniile nereglementate mii de standarde asigură

referenţialul pentru:
 certificări voluntare ale produselor, persoanelor, serviciilor;
 acordări de mărci de calitate;
 declaraţiile de conformitate.

 Toate acestea facilitează circulaţia produselor pe piaţa

naţională, europeană sau internaţională în funcţie de
standardul utilizat pentru conformitate.

© ASRO 2011 18
 UTILIZAREA STANDARDELOR ÎN DOMENIUL
NEREGLEMENTAT – SISTEME DE MANAGEMENT

 Implementarea sistemului de management al calităţii conferă încredere consumatorilor şi

utilizatorilor produselor şi serviciilor în constanţa calităţii, devenind factor important de creştere a
competitivităţii şi credibilităţii companiilor (SR EN ISO 9001:2008);

 Implementarea sistemului de management al mediului determină, pe lângă beneficiile asupra

mediului, şi rentabilizarea organizaţiei prin reducerea consumului de materii prime, energiei, reducerea
costurilor pentru eliminarea deşeurilor (SR EN ISO 14001:2005);

 Implementarea sistemului de management al sănătăţii şi securităţii ocupaţionale determină

reducerea riscurilor şi accidentelor, a costurilor de asigurare, oferă siguranţă juridică (SR OHSAS
18001:2008);

 Implementarea sistemului de management al energiei ajută la determinarea proceselor necesare

pentru îmbunătăţirea eficienţei energetice şi conduce la reducerea costurilor si la diminuarea emisiilor de
gaze cu efect de seră (SR EN 16001:2009)

Implementarea sistemului de management al securităţii informaţiei garantează clienţilor şi furnizorilor

că se acordă importanţa cuvenită securităţii informaţiei în cadrul întreprinderilor cu care colaborează
(ISO/CEI 27001:2005)

 Implementarea sistemului de management al siguranţei alimentare permite analiza riscurilor şi a

punctelor critice (HACCP) în organizaţii din lanţul alimentar (SR EN ISO 22000:2005);

© ASRO 2011 19
 CUM SE POT UTILIZA STANDARDELE
ÎN MOD LEGAL ?

Standardul este o operă colectivă care înglobează:

- contribuţia intelectuală
- contribuţia financiară şi de timp

Art. 6 (2) Legea nr. 8/1996: ”... dreptul de autor asupra operei colective
aparţine persoanei fizice sau juridice din iniţiativa, sub responsabilitatea şi sub
numele căreia a fost creată”

În România, ASRO este recunoscut prin HG nr. 985/2004 ca organism

naţional de standardizare, cel care administrează, în interes public, activitatea
naţională de standardizare
Dreptul de autor asupra standardelor aparţine organismului
naţional de standardizare ASRO !

© ASRO 2011 20
 DREPTUL DE AUTOR ASUPRA STANDARDELOR
– CADRUL NORMATIV CARE REGLEMENTEAZĂ
ACTIVITATEA DE STANDARDIZARE -

1. Ordonanţa nr. 39/1998 privind activitatea de standardizare naţională aprobată

cu modificări prin Legea nr. 355/2002 şi modificată prin Legea nr. 177/2005
Aceste acte normative prevăd atribuţiile, drepturile şi exclusivităţile ASRO, de exemplu:

Art. 71. - Organismul naţional de standardizare are următoarele atribuţii principale:

…………….

h) efectuarea de operaţiuni de import-export şi comercializare de standarde,

documentaţii şi literatură de standardizare, cu respectarea prevederilor din convenţiile
internaţionale sau bilaterale încheiate de organismul naţional de standardizare în acest
sens;
……………..

m) prestarea de servicii de consultanţă, expertiză, instruire, transfer de cunoştinţe,

asistenţă tehnică şi altele asemenea în domeniul standardizării;
……………

Art. 21. - Asociaţia dobândeşte de drept exclusivitatea exercitării atribuţiilor prevăzute la

art. 71
Art. 22. - (1) Organismul naţional de standardizare beneficiază de protecţia
dreptului de autor în condiţiile Legii privind dreptul de autor şi drepturile
conexe.
(2) Reproducerea sau utilizarea integrală sau parţială a standardelor naţionale
sau a conţinutului publicaţiilor organismului naţional de standardizare prin orice
procedeu (electronic, mecanic, fotocopiere, microfilmare etc.) este interzisă,
dacă nu există, în prealabil, acordul scris al acestuia.

© ASRO 2011 21
 CUM SE POT UTILIZA STANDARDELE
ÎN MOD LEGAL ?

Standardele Europene EN
CEN – organismul european de standardizare transferă, în mod
exclusiv şi în totalitate drepturile de exploatare a standardelor
europene asupra membrilor săi
Standardele Internaţionale ISO
ISO – organizaţia internaţională de standardizare autorizează membrii
naţionali ca fiind singurii distribuitori pe teritoriul lor a standardelor
internaţionale, precum şi singurii care urmăresc respectarea
drepturilor de proprietate intelectuală a ISO

ASRO este singurul organism din România care, prin

transfer sau mandat, veghează la respectarea
drepturilor de autor asupra standardelor

© ASRO 2011 22
 CUM SE POT UTILIZA STANDARDELE
ÎN MOD LEGAL ?

 În calitate de subiect al dreptului de autor asupra standardelor,

ASRO are următoarele drepturi exclusive:

 Traducerea – în limba română a standardelor adoptate prin

metoda filei de confirmare sau prin metoda anunţului;
– în alte limbi a standardelor originale române.
 Reproducerea – în orice formă (hârtie sau format electronic);
– ASRO acordă permisiunea reproducerii standardelor
de către terţi, de la caz la caz.
 Difuzarea – distribuirea gratuită sau oneroasă (contra cost).
 Orice transformare sau adaptare a standardelor în vederea creării de
produse derivate.

© ASRO 2011 23
 AVANTAJELE PROCURĂRII LEGALE A STANDARDELOR

 Câştigarea încrederii partenerilor în utilizarea unor practici corecte în afaceri.

 Cultivarea unui climat transparent şi corect în comportamentul salariaţilor
privind respectarea prevederilor legale.
 Evitarea evidenţierii unei neconformităţi în procesul de certificare sau în
timpul auditului de supraveghere fiind cunoscut faptul că evidenţierea a
două neconformităţi minore sau a unei neconformităţi majore atrag după sine
necertificarea sistemului
 Evitarea evidenţierii publice negative a firmei prin utilizarea de practici
incorecte în activitatea firmei, cum ar fi :
 realizarea de mărfuri pirat (Legea nr.8/1996)
 nerespectarea drepturilor de autor ale ONS (OG nr.39/1998)
 concurenţa neloială

© ASRO 2011 24
 AVANTAJELE CITĂRII STANDARDELOR ÎN DOCUMENTE

Referirea la conţinutul unor standarde în documentaţii tehnice, specificaţii

comerciale, standarde de firma şi alte documente:

CITAREA STANDARDULUI ŞI NU PRIN PRELUAREA CONŢINUTULUI

Se evită interpretările personale care nu sunt

asumate de ONS într-o situaţie conflictuală

Se evită refacerea documentului la revizuirea sau

modificarea standardului de referinţă

© ASRO 2011 25
 ACCES INFO ONLINE

www.asro.ro
www.standardizarea.ro
http://standardizare.wordpress.com
www.eurocod.ro
www.eurocoduri.ro

vanzari@asro.ro
marketing@asro.ro
© ASRO 2011 26