Către: Ministerul Economiei, Energiei și Mediului de Afaceri

Referitor la:
• Proiectul Procedurii de implementare a măsurii „Microgranturi acordate din fonduri externe
nerambursabile”
• Proiectul Procedurii de implementare a măsurii „Granturi pentru capital de lucru acordate IMM-
urilor”
• Proiectul Procedurii de implementare a măsurii „Granturi pentru investiții acordate IMM-urilor”

din cadrul schemei de ajutor de stat instituită prin ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 130 din 31 iulie 2020
privind unele măsuri pentru acordarea de sprijin financiar din fonduri externe nerambursabile, aferente
Programului operațional Competitivitate 2014-2020, în contextul crizei provocate de COVID-19

Având în vedere că Ministerul Economiei, Energiei și Mediului de Afaceri a lansat în consultare publică
proiectele de procedură menționate mai sus, dorim să facem următoarele solicitări referitoare la acestea:

1. Publicarea tuturor documentelor aferente procedurii de depunere și elaborare a proiectelor în

cadrul granturilor pentru capital de lucru și de investiții. Este necesar ca aplicanții să fie informați
din timp cu privire la conținutul cererilor de finanțare/proiectelor/planurilor de afaceri solicitate
de administratorul de grant, astfel încât să poată fi realizate în mod eficient și din vreme
planificarea investițiilor și dezvoltarea planurilor de afaceri. Nepublicarea aceste documente nu
asigură transparența, predictibilitatea și non-discriminarea procesului de selecție.
2. Publicarea calendarului pentru înscrierea în program. Pentru predictibilitate, este necesar ca
MEEMA să publice calendarul final pentru derularea înscrierilor în program. La acest moment
există foarte multe informații contradictorii în spațiul public, ceea ce creează confuzie la nivelul
potențialilor beneficiari.
3. Includerea în proceduri a referințelor legate de realizarea achizițiilor în cadrul proiectelor. Este
important ca potențialii beneficiari să cunoască procedurile de achiziție pe care le vor urma în
implementarea proiectelor pentru a dimensiona corect resursele pentru realizarea
managementului proiectului.
4. Prelungirea perioadei pentru depunerea cererilor de finanțare. Conform procedurii în consultare
sunt disponibile 5, respectiv 10 zie pentru transmiterea cererilor pentru granturi de capital de
lucru, respectiv investiții. Este necesară alocarea unui timp suplimentar pentru transmiterea
aplicațiilor (10 zile capital de lucru, respectiv 30 de zile investiții) având în vedere:
a. Numărul estimat de beneficiari capital de lucru (100.500) – este necesar să se ofere un
timp suficient aplicanților pentru transmiterea cererilor, în vederea asigurării egalității de
șanse și pentru a se asigura că nu există o presiune excesivă asupra sistemulu informatic;
b. Complexitatea proiectelor de investiții care vor fi depuse în cadrul granturilor de tip 3
(proiectele de investiții necesită un timp considerabil pentru dezvoltare, mai ales în
condițiile în care la acest moment nu se cunoaște structura impusă de autorități pentru
elaborarea acestora) ;
5. Transmiterea dovezii asigurării cofinanțării la depunerea cererilor de rambursare în cadrul
implementării proiectelor. Având în vedere scopul acestor linii de finanțare (sprijinul IMMurilor în
context COVID-19), solicităm eliminarea solicitării dovezii cofinanțării la semnarea contractul de
finanțare. Prezentarea „dovezii cofinanțării pentru care a obținut punctaj în contul dedicat măsurii
deschis la instituția de credit parteneră în maxim 5 zile de la primire” este o măsură care
favorizează firmele care dispun de lichidități și datorii mai mari, spre exemplu, în detrimentul
celor care își fac un management al cash-flow-ului riguros și care vor putea asigura această
cofinanțare pe parcursul implementării proiectului, din veniturile generate de implementarea

________________________________________________________________________________
Fonduri-structurale.ro, Adresa: str. Colonel Constantin Blaremberg, nr 4-6, sector 1, Bucuresti, Romania;
tel. 021 317 80 00, e-mail: structuralcg@fonduri-structurale.ro
 acestuia. Păstrarea acestei prevederi este o măsură discriminatorie, care nu creează valoare
adăugată la nivelul companiilor beneficiare de ajutor și care blochează sume importante de bani
(care ar fi utilizate de fapt în următoarele 12 luni).
6. Eliminarea prevederii legate de numărul de tranșe în care se poate face decontul. Având în
vedere faptul că proiectele de investiții vor fi implementate într-un an, este firesc să se permită
beneficiarilor să utilizeze mecanismul decontării o dată la 3 luni, pentru asigurarea cash-flow-ului.
7. Includerea cheltuielilor cu marketingul în rândul cheltuielilor eligibile în cadrul granturilor de
investiții. Marketingul este un element esențial pentru creșterea oricărei afaceri. Momentan,
procedura pentru acordarea granturilor de investiții prevede ca eligibile la art. 4.2.1 a) „cheltuieli
de promovare”, dar din prevederile schemei de ajutor de stat nu este clar că acestea sunt
permise.
8. Corelarea prevederilor procedurii cu faptul că serviciile de consultanță în elaborarea proiectului
(inclusiv proiectare tehnică) sunt eligibile. La acest moment, procedura de implementare a
granturilor de investiții menționează că „Cheltuielile efectuate, inclusiv facturile emise înaintea
intrării în vigoare a acordului de finanţare, nu sunt eligibile”. Având în vedere specificul
activităților de consultanță care se prestează înainte de depunerea cererilor de finanțare, vă
solicităm să includeți această excepție în procedură.
9. Corectarea neconcordanței legate de perioada de cheltuire a ajutorului în cazul granturilor de
capital de lucru. Conform OUG 130/2020, beneficiarii granturilor de capital de lucru au termen
180 de zile din momentul plății ajutorului financiar pentru efectuarea cheltuielilor. În procedură
se menționează eronat doar 90 de zile.
10. Menționarea lunii Septembrie 2020 pentru cursul de schimb (momentan este menționată doar
luna „Septembrie”, fără vreo referință la an).

De asemenea, având în vedere funcționarea aplicației pentru transmiterea cererilor de finanțare, dorim să
facem următoarele observații:
- La acest moment în continuare nu se pot crea conturi de utilizator pentru cetățenii străini
- Nu se cunoaște tipul de împuternicire pe care un utilizator, altul decât reprezentantul legal al
societății, care depune o cerere de finanțare în numele unei societăți trebuie să o dețină
(notarială/simplă etc.)
- O parte din utilizatorii fonduri-structurale.ro au remarcat că în aplicație se preiau automat
informații neactualizate din bazele de date ONRC
- La editarea profilului persoanei fizice nu se poate edita câmpul CNP

Având în vedere cele menționate mai sus, vă solicităm să revizuiți conținutul procedurilor.

Vă stăm la dispoziție pentru orice informații suplimentare considerați că sunt necesare și vă asigurăm de
întreaga noastră disponibilitate pentru a îmbunătăți cadrul de implementare a fondurilor structurale în
România.

Cu stimă,

Dragoș Jaliu,
Partener & Senior Consultant
Structural Consulting Group – www.fonduri-structurale.ro

Cristina Pojoga,
Partener & Senior Consultant
Structural Consulting Group – www.fonduri-structurale.ro

________________________________________________________________________________
Fonduri-structurale.ro, Adresa: str. Colonel Constantin Blaremberg, nr 4-6, sector 1, Bucuresti, Romania;
tel. 021 317 80 00, e-mail: structuralcg@fonduri-structurale.ro
Raluca Prelucă
Partener & Senior Consultant
Structural Consulting Group – www.fonduri-structurale.ro

________________________________________________________________________________
Fonduri-structurale.ro, Adresa: str. Colonel Constantin Blaremberg, nr 4-6, sector 1, Bucuresti, Romania;
tel. 021 317 80 00, e-mail: structuralcg@fonduri-structurale.ro