Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
1 INTRODUCERE
CAP. 1 INTRODUCERE
Directiva Cadru în domeniul Apei a fost adoptată de către Parlamentul European în 23 octombrie
2000 şi a fost pusă în aplicare începând cu data de 22 decembrie 2000, când a fost publicată în
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Obiectivul central al DCA este acela de a obŃine o „stare bună” pentru toate corpurile de apă, atât
pentru cele de suprafaŃă cât şi pentru cele subterane, cu excepŃia corpurilor de apă puternic
modificate şi artificiale, pentru care se defineşte „potenŃialul ecologic bun”.
DCA fundamentează o nouă strategie şi politică în domeniul gospodăririi apelor, urmărind noi
elemente:
- elaborarea planurilor de management pe bazine hidrografice;
- prevenirea deteriorării stării tuturor corpurilor de apă de suprafaŃă şi subterane;
- definirea unei „stări bune a apelor” – reprezintă obiectivul directivei ce trebuie realizat până în
2015;
- definirea „condiŃiilor de referinŃă” pentru apele de suprafaŃă;
- definirea unor noi categorii de ape – „corpuri de apă puternic modificate”;
- stabilirea unei reŃele de monitoring care să asigure o imagine de ansamblu şi de detaliu a
stării apelor, precum şi stabilirea programelor de monitoring de supraveghere, operaŃional
şi de investigare în conformitate cu noul concept de monitoring integrat al apelor ce are la bază
principiile abordării ecosistemice;
- definirea a 5 clase de calitate a apelor Ńinând seama în primul rând de elementele biologice;
- stabilirea unui registru al zonelor protejate situate la nivelul bazinului hidrografic;
- stabilirea obiectivelor de mediu;
- realizarea analizei economice asupra utilizării apei luând în considerare principiul recuperării
costurilor aferente serviciilor de apă;
- luarea unor măsuri de reducere progresivă a poluării apei cu substanŃe prioritare care prezintă
un important factor de risc pentru mediul acvatic şi oprirea treptată a evacuărilor, emisiilor şi
pierderilor substanŃelor prioritar-periculoase; referitor la prevenirea şi controlul
poluării, politica în domeniul apei trebuie să se bazeze pe o abordare combinată, folosind
controlul poluării la sursă prin stabilirea valorilor limită ale emisiilor, precum şi standarde de
calitate a mediului;
- conceptul de reabilitare al resurselor de apă.
În acest context, la nivelul fiecărei DirecŃii de apă s-a înfiinŃat un compartiment pentru elaborarea
Planului de Management Bazinal, componenta de gospodărire calitativă a resurselor de apă şi un
colectiv interdisciplinar care să colaboreze cu Institutul NaŃional de Hidrologie şi
Gospodărirea Apelor la elaborarea Planurilor de Amenajare a bazinului hidrografic, componenta
cantitativă de gospodărire a apelor din cadrul Schemelor Directoare. De asemenea, la nivelul
fiecărui bazin hidrografic, în conformitate cu prevederile art.47 din Legea apelor nr. 107/1996 cu
modificările şi completările ulterioare, s-a înfiinŃat un Comitet de Bazin. Regulamentul de
organizare şi funcŃionare a fost aprobat prin HG 1212/29.11.2000.
Obiectivele fundamentale care au stat la baza creării Comitetului de Bazin au fost colaborarea
eficientă a organismelor teritoriale de gospodărire a apelor cu organele administraŃiei publice locale,
utilizatorii din bazinul respectiv, beneficiarii serviciilor de gospodărire a apelor şi a organizaŃiilor
neguvernamentale locale cu profil de protecŃie a mediului. Acest comitet îşi propune respectarea şi
aplicarea principiilor gospodăririi durabile a resurselor de apă şi menŃinerea echilibrului între
conservarea şi dezvoltarea durabilă a resurselor de apă.
În conformitate cu prevederile DCA, statele dunărene, printre care şi România trebuie să contribuie
la elaborarea Planului de Management al Districtului Hidrografic al Dunării. în acest scop
statele semnatare ale ConvenŃiei InternaŃionale pentru ProtecŃia Fluviului Dunărea au stabilit
ca Planul de Management al Districtului Hidrografic al Dunării să fie format din trei părŃi:
Partea A: - Planul general ce cuprinde problemele de importanŃă bazinală cu efecte transfrontaliere
şi se referă la:
cursurile principale ale râurilor care au bazine hidrografice mai mari de 4000 km2;
lacurile cu suprafeŃe mai mari de 100 km2;
acvifere transfrontaliere cu suprafeŃe mai mari de 4000 km2;
Dunărea, Delta şi ape costiere.
Partea B:
Planurile naŃionale de management ale Ńărilor dunărene.
Planurile sub-bazinelor coordonate la nivel internaŃional (Tisa, Sava, Prut, Delta Dunării)
Partea C:
Planurile de management la nivel de subbazine naŃionale (in cazul României -11)
Partea B
De asemenea România contribuie la elaborarea Planurilor de Management la nivel de subbazin,
inclusiv Planul de Management Integrat al bazinului hidrografic al râului Tisa sub
coordonarea Comisiei InternaŃionale pentru ProtecŃia Fluviului Dunărea (ICPDR), ce cuprinde
problemele de importanŃă bazinală cu efecte transfrontaliere, referindu-se la:
- cursurile principale ale râurilor care au bazine hidrografice mai mari de 1000 km2;
- lacurile cu suprafeŃe mai mari de 10 km2;
- acvifere transfrontaliere cu suprafeŃe mai mari de 1000 km2;
Aşa cum s-a precizat mai sus, există iniaŃive de realizare ale Planurilor de management la nivelul
altor subbazine internaŃionale cum ar fi Prut şi Delta Dunării împreună cu Republica Moldova şi
Ucraina, însă procesul de elaborare nu a început încă.
De asemenea, la nivel bilateral, atât în anul 2008, cât şi în anul 2009, au fost organizate întâlniri cu
Ńările vecine (Ungaria, Bulgaria şi Serbia), având ca obiectiv armonizarea abordărilor şi
datelor pentru corpurile de apă frontaliere şi transfrontaliere.
Proiectul Planului de Management al bazinului hidrografic Mureş - varianta preliminară a fost
prezentată pe website-ul DirecŃiei de Ape www.rowater.ro/damures pe 22 decembrie 2008,
în vederea informării şi consultării publicului pe o perioadă de peste 10 luni în cursul anului 2009
(până la 10 noiembrie 2009).
Datele şi informaŃiile care au fost utilizate în elaborarea Planului de Management sunt,
în mare majoritate, din anul 2007. În cazurile în care s-au utilizat date pe o perioada mai
îndelungată de timp, pentru analiza evoluŃiei în timp a unor parametrii caracteristici, acest lucru
este menŃionat specific în capitolul respectiv.
Pe măsura ce s-au finalizat studiile elaborate de către institutele de cercetare şi universităŃi privind
sistemele de clasificare şi evaluare globală a stării apelor de suprafaŃă, conform prevederilor DCA,
pe baza elementelor biologice, chimice şi hidromorfologice, precum şi privind sistemele de
clasificare şi evaluare globală a potenŃialului ecologic al corpurilor de apă artificiale şi
puternic modificate, Proiectul Planului de Management bazinal – varianta preliminară a fost
îmbunătăŃit.
5
PMBH MUREŞ – CAP. 2 PREZENTAREA GENERALĂ A BAZINULUI HIDROGRAFIC MUREŞ
6
PMBH MUREŞ – CAP. 2 PREZENTAREA GENERALĂ A BAZINULUI HIDROGRAFIC MUREŞ
2.2 Hidrografia
AfluenŃii principali ai râului Mureş sunt:
Gurghiu: L(ungime) = 53 km; S(uprafaŃă) = 563 km2
Arieş: L = 166 km; S = 3005 km2;
Niraj: L = 82 km; S = 651 km2
Târnave: L = 246 km; S = 6253 km2, rezultată din unirea Târnavei Mici (L = 196 km; S = 2071
km2) cu Târnava Mare (L = 223 km; S = 3666 km2);
Ampoi: L = 57 Km; S = 576 km2
Sebeş: L = 96 km; S = 1304 km2
Strei: L = 93 km; S = 1983 km2.
Pe lângă bazinul propriu-zis al Mureşului, în administrarea DirecŃiei Apelor Mureş a fost cuprins şi
bazinul hidrografic Ier (L = 61 km; S = 420 km 2), situat integral în zona Câmpiei Tisei. Bazinul
hidrografic Mureş include în totalitate judeŃele Mureş şi Alba şi parŃial judeŃele Harghita,
Cluj, BistriŃa-Năsăud, Hunedoara, Sibiu, Arad şi Braşov.
ReŃeaua hidrografică din cadrul bazinului hidrografic Mureş are densitate strâns legată
de zonalitatea verticală a condiŃiilor fizico-geografice. ReŃeaua de râuri cu densitate mică,
sub 0,3 km/km2, corespunde regiunilor de câmpie şi dealuri, iar cea cu densitate mare corespunde
regiunilor muntoase, unde creşte până la 1-1,20 km/km2. RepartiŃia densităŃii reŃelei de râuri
suferă datorită influenŃei condiŃiilor locale.
Mureşul, al cărui izvor propriu-zis se află în sudul Depresiunii Giurgeului, la o altitudine de 850 m,
traversează forme variate de relief. Cursul său se poate împărŃi în patru sectoare caracteristice:
- Mureşul superior, de la izvor până la Deda, cu afluenŃii mai importanŃi: Belcina, TopliŃa,
Sălard, RăstoliŃa
- Mureşul mijlociu, între Deda şi Alba Iulia, unde primeşte afluenŃii mai importanŃi:
Gurghiu, Niraj, LuŃ, Comlod, Pârâul de Câmpie, Arieş, Geoagiu (Teiu), Târnave şi Ampoi
- Culoarul Mureşului inferior, între Alba Iulia şi Lipova, având afluenŃii cei mai importanŃi:
Sebeş, Cugir, Geoagiu, Strei, Cerna şi Băcia
- Mureşul inferior, între Lipova şi graniŃa cu Ungaria, unde a format un vast con de dejecŃie.
2.3 Relieful
Datorită amplasării sale, bazinul hidrografic al râului Mureş este constituit dintr-un ansamblu
fizico-geografic variat (Fig. 2.2), care determină o distribuŃie zonală, atât de la vest la est cât şi în
funcŃie de treptele de relief ale parametrilor meteorologici şi hidrologici, etajaŃi dinspre centru spre
periferia bazinului.
Relieful prezintă o mare varietate de la câmpie la munŃi (altitudinea minimă este de 75 m, la ieşirea
din Ńară, în Câmpia de Vest, iar cea maximă de 2509 m, în MunŃii Retezat). Aproximativ 25% din
suprafaŃa bazinului revine munŃilor, 55% dealurilor şi podişurilor, 15% văilor şi luncilor şi
5% câmpiilor.
7
PMBH MUREŞ – CAP. 2 PREZENTAREA GENERALĂ A BAZINULUI HIDROGRAFIC MUREŞ
8
PMBH MUREŞ – CAP. 2 PREZENTAREA GENERALĂ A BAZINULUI HIDROGRAFIC MUREŞ
1. CarpaŃii Orientali
Căliman-Gurghiu-Harghita
Au altitudinea medie cuprinsă între 1200-1250 m. Morfologic zona se caracterizează prin prezenŃa
unor importante masive vulcanice, care în Căliman depăşesc 2000 m. Alinierea nord-vest-sud-estică
a principalelor aparate vulcanice a fost determină de o serie de fracturi majore, paralele cu axa
mediană a CarpaŃilor Orientali. În toate masivele, platourile de lavă sunt dominate de
cupole vulcanice, prin denivelări relativ tranşante. Este specifică orientarea radiar-divergentă a
reŃelei hidrografice la exteriorul conurilor şi radiar-convergentă, în interiorul craterelor mai largi.
Pe liniile de întâlnire dintre conurile vulcanice au apărut artere hidrografice, evoluând fie ca defilee
transversale - cazul Mureşului între TopliŃa şi Deda, fie ca văi parŃial transversale - Gurghiu şi cele
două Târnave. Terasele respectivelor văi delimitează, cu destulă precizie, principalele masive între
ele cât şi pe cele secundare.
Giurgeu-Hăghimaş
Morfologic au aspectul unor munŃi mijlocii, cu înălŃimi maxime de până la 1700 m şi o altitudine
medie de aproximativ 1100 m. Indicii fragmentării reliefului sunt cuprinşi între 100-500 m, cu pante
medii de 150-300 m/km. Exceptând masivul Ditrău, cu aspectul său de cupolă larg boltită în jurul
căreia s-a organizat o reŃea hidrografică radiar-divergentă tipică, restul suprafeŃelor de
interfluvii sunt în general uniforme.
Depresiunea Giurgeului
Este o depresiune intramontană, în care Mureşul şi-a sculptat o vale cu o panta medie generală de
1,5 m/km cu numeroase sectoare de înmlăştinire. Altitudinea variază între 650-800 m. Relieful se
desfăşoară în trepte, incluzând piemonturile laterale, terasele Mureşului şi lunca largă.
2. CarpaŃii Meridionali
Sebeş-Lotru-Cibin
Aceşti munŃi sunt amplasaŃi în bazinul hidrografic al Mureşului cu mai mult de jumătate
din suprafaŃa lor totală. Din punct de vedere morfologic, sunt munŃi înalŃi şi mijlocii, adânc
fragmentaŃi, cu suprafeŃe de eroziune bine dezvoltate şi slabe urme glaciare. ÎnălŃimile maxime
depăşesc 2200 m (vf. Şurianu 2245 m), iar altitudinea medie are valoarea de 1050 m. Fragmentarea
reliefului are valori cuprinse între 300-500 m, iar pantele sunt de aproximativ 250 m/km.
łarcu-Godeanu-Retezat
Aceşti munŃi constituie principala zona de alimentare a Streiului. Morfologic, sunt munŃi
înalŃi, adânc fragmentaŃi, cu relief glaciar puternic dezvoltat şi suprafeŃe de denudaŃie puŃin
extinse. Altitudinile maxime depăşesc 2500 m în masivul Retezat (Peleaga 2509 m), iar în łarcu şi
Godeanu sunt de aproximativ 2200 m, cele medii fiind de 1300-1400 m. Energia de relief are valori
de peste 500 m, în zona înalta depăşind 1000 m. Panta medie a suprafeŃei bazinului are valori în
jur de 400 m/kmDepresiunea HaŃeg
9
3. CarpaŃii Occidentali
Poiana Ruscă
Aceşti munŃi sunt situaŃi aproape în totalitate în bazinul hidrografic al râului Mureş, fiind drenaŃi de
râul Cerna şi afluenŃii săi. Morfologic sunt munŃi puŃin înalŃi, peneplenizaŃi, în trepte. Altitudinea
maximă nu depăşeşte 1400 m. Energia maximă de relief este accentuată, între 400-550 m, cu panta
suprafeŃei bazinului în jur de 250 m/km.
Trascău - Metaliferi
Sunt amplasaŃi aproape în totalitate în bazinul hidrografic al râului Mureş, având un relief haotic,
căile de tip vulcanic alternând cu piramidele calcaroase şi văile largi. Varietatea peisajului acestor
munŃi este accentuată şi de prezenŃa unor mici depresiuni interioare. Altitudinile maxime nu
depăşesc 1500 m, relieful având o fragmentare cuprinsă între 500-700 m, cu panta
suprafeŃei bazinului de 250 m/km.
Zarand
Cuprinşi între valea Mureşului în sud şi Depresiunea Zarand în nord, au aspect de horst, fiind
alcătuiŃi dintr-o singura culme principală, orientată W-E. Altitudinea lor este redusă (maximum 835
m) şi variază de la un loc la altul. Fragmentarea reliefului este cuprinsă între 300-700 m, iar panta
suprafeŃei bazinului este în general între 200-230 m/km.
II Podişul Transilvaniei
Unitatea Podişului Transilvaniei se caracterizează printr-un relief deluros cu altitudini până la 800-
900 m, în est, ce coboară în vest până la 500 m.
Structural şi morfologic, unitatea se împarte în următoarele subunităŃi:
1. Dealurile înalte piemontane din estul Transilvaniei corespund regiunii de sub poala
munŃilor vulcanici, formată din depresiuni de contact, piemonturi de acumulare, fragmente de
eroziune şi culmi deluroase. Este zona cu structura şi relieful cel mai complex, cu înălŃimi
absolute maxime de la 600-700 m până la 900 m, cu o energie de relief cuprinsă între 300-400
m şi o fragmentare destul de avansată de 300-700 m.
2. Podişul înalt al Târnavelor este o zona de câmpie piemontană, caracterizată prin vai adânci cu
terase şi lunci dezvoltate, de la est la vest, care despart regiunea în mai multe culmi largi cu
aspect de podiş. Altitudinea dealurilor este cuprinsă pe cumpenele principale între 600-700 m.
Energia maxima de relief nu depăşeşte decât rar 300 m, fragmentarea este cuprinsă între 500-
700 m, iar panta medie a suprafeŃei bazinului are valori de 130-160 m/km.
Caracteristicile reliefului decurg şi din prezenta domurilor şi frecvenŃa reliefului structural,
asimetria văilor, cu terase dezvoltate mai ales pe versantul sudic, intensitatea alunecărilor de
teren.
3. Câmpia Transilvaniei
Este alcătuită dintr-o succesiune de culmi domoale, despărŃite prin văi largi cu lunci joase,
fiind unitatea cea mai coborâtă a Podişului Transilvaniei, cu altitudini de 400-600 m, cu cea mai
scăzută energie de relief (150-200 m) şi fragmentare redusă. Interfluviile au aspectul unor spinări
domoale, orientate în toate direcŃiile şi par a se încadra într-un nivel de eroziune modelat în argile şi
nisipuri. Relieful de cueste creează aproape singura perturbare mai importantă în monotonia generală
a regiunii.
Aceasta unitate constituie o treaptă de relief intermediară între Carpatii Occidentali şi Campia Tisei.
Mureşul traversează Piemonturile bănăŃene la periferia lor nordică. Zona fiind constituită parŃial din
albia majoră a Mureşului şi versantul nordic al Dealurilor Lipovei. Din punct de vedere morfologic,
Dealurile Lipovei sunt unităŃi piemontane fragmentate de văi mici cu caracter torenŃial. Altitudinea
maximă nu depăşeşte 500 m, cea medie are valori cuprinse între 200-250 m. Fragmentarea reliefului
are valori de 300-700 m, energia de relief este de 150-200 m, iar pantele suprafeŃei
bazinului variază între 90-140 m/km.
IV Unitatea de Câmpie
În cadrul bazinului hidrografic Mureş, se încadrează o mică parte din sectorul estic al Câmpiei
Tisei.
łinutul de pădure şi de silvostepa cuprinde partea de sub poalele dealurilor, iar cel de
stepă corespunde părŃii vestice celei mai joase (80-100 m altitudine absolută) întinsă de o parte şi de
alta a Mureşului. Morfologic, zona se caracterizează prin înălŃimi care scad de la 150 m în est, până
la mai puŃin de 100 m în vest, energia de relief atingând numai local valori mai mari de 25
m. Fragmentarea reliefului are valori de 900-1800 m, iar pantele suprafeŃei bazinului au valori
reduse. Mureşul străbate aceasta zonă, având o albie majoră larg dezvoltată, iar cea minoră puternic
meandrată, cu numeroase braŃe secundare active sau părăsite.
12
PMBH MUREŞ – CAP. 2 PREZENTAREA GENERALĂ A BAZINULUI HIDROGRAFIC MUREŞ
2.5 Geologia
EvoluŃia geologică, litologia, clima şi apa au determinat apariŃia treptelor sau unităŃilor mari
de relief, dar şi a unor forme de relief caracteristice (Fig. 2.4).
Zona lanŃului eruptiv neogen este dispusă pe latura internă a CarpaŃilor Orientali, alcătuiŃi
predominant din andezite, piroclastite andezitice şi aglomerate vulcanice.
Partea din CarpaŃii Meridionali care aparŃine bazinului hidrografic Mureş este alcătuită din
roci cristaline, străbătute uneori de roci eruptive vechi şi noi, în timp ce rocile sedimentare acoperă
areale mult mai reduse. CarpaŃii Occidentali sunt caracterizaŃi prin prezenŃa unui mozaic petrografic
(roci cristaline, eruptive şi sedimentare). Aceşti munŃi sunt constituiŃi din şisturi cristaline, granite,
calcare, conglomerate şi gresii.
Unitatea Podişului Transilvaniei este formată litologic din marne nisipoase, nisipuri, argile şi
prundişuri. Unitatea piemontana este alcătuită din aluviuni, marne şi argile.
Câmpia Tisei care cuprinde Ńinutul de pădure şi de silvostepă este formată din pietrişuri, nisipuri,
argile acoperite de depozite loessoide, iar cel de stepă din depozitele aluvionare ale văii Mureşului.
Defileul Deda-TopliŃa
Defileu ce desparte MunŃii Căliman de MunŃii Gurghiului. în defileul îngust al Mureşului,
holocenul ocupă suprafeŃe restrânse şi subŃiri fiind reprezentat de pietrişuri şi nisipuri. În rest zona
este acoperită de formaŃiuni vulcanogen-sedimentare panoniene. Complex de piroclastite şi depozite
epiclastice. Piroclastitele sunt reprezentate prin brecii şi microbrecii, aglomerate şi
microaglomerate, cinerite, tufuri. Depozitele epiclastice sunt alcătuite din conglomerate, gresii şi
nisipuri andezitice. La N şi S de valea Mureşului apar petice sedimentare sarmaŃiene.
13
PMBH MUREŞ – CAP. 2 PREZENTAREA GENERALĂ A BAZINULUI HIDROGRAFIC MUREŞ
14
PMBH MUREŞ – CAP. 2 PREZENTAREA GENERALĂ A BAZINULUI HIDROGRAFIC MUREŞ
Cheile Turzii
Situate pe valea Hăjdatelor, între Podul Petreştilor şi Casa de Adăpost, având o lungime de 3 km,
sunt în zona dealurilor Turzii, subzona Podişului Transilvaniei. Relieful este alcătuit dintr-o
succesiune de culmi şi văi, situate la altitudini cuprinse între 410-735 m. În zonă apar fenomene
carstice, relief accidentat, pereŃi stâncoşi, abrupŃi şi prăpastii.
Retezat
Din punct de vedere geologic Retezatul Mare are o structură cristalină, cu puternice incluziuni
granitice, iar Retezatul Mic este format din gresii, brecii şi calcare.
Cantitatea de precipitaŃii medie multianuală este cuprinsă între 480 mm şi 980 mm, cu o medie de
610 mm pe bazin. În perioada analizată (ultimii 30 de ani) cantitatea de precipitaŃii maximă în 24 de
ore a fost de 40,3 mm în data de 1.09.1977 la Deva şi 106,3 mm în data de 27.12.1995 la Bucin.
Valorile temperaturii maxime absolute au fost cuprinse între 28,7 0C în 19.07.1987 la Roşia
Montană şi 39,7 0C în 11.08.1994 la Sebeş. Temperaturile minime absolute au fost de -22,1 0C în
data de 4.02.1987 la Băişoara şi -34,8 0C în data de 14.01.1985 la Joseni.
Resursele subterane sunt estimate la 729,5 mil. m 3 (23,1 m3/s) din care 447,1 mil. m3 (14,2 m3/s)
provin din surse freatice şi 282,4 mil. m3 (8,9 m3/s) din surse de adâncime. Resursa utilizabilă este
de aproximativ 672,3 mil. m3 (21,3 m3/s) din care aportul surselor freatice este de 389,9 mil. m3
(12,3 m3/s) iar al surselor de medie şi mare adâncime de 282,4 mil. m3 (9,0 m3/s).
Pentru a asigura sursa de apă diverselor folosinŃe de apă au fost realizate 127 de acumulări, din care
17 sunt mai importante având un volum total de 574,2 mil. m3 cu un volum util de 248,7 mil. m3.
15
Debitul mediu multianual al râului Mureş creşte de la 1,05 m3/s (33,1 mil. m3/an) în
secŃiunea Suseni, la 105 m3/s (3311,2 mil. m3/an) în secŃiunea Alba Iulia, ajungând la 186 m3/s
(5865,6 mil. m3/an) în secŃiunea Nădlac, la ieşirea din Ńară.
Aportul celor mai importanŃi afluenŃi ai Mureşului în secŃiunea lor de confluenŃă, reprezentat
de debitul mediu multianual, este următorul:
- pentru râul Arieş debitul este de 25,6 m3/s (807,3 mil. m3/an), reprezentând 13% din
valoarea debitului Mureşului în secŃiunea Nădlac
- pentru râul Târnave debitul este de 26,8 m3/s (845,1 mil. m3/an), reprezentând 14,4%
din valoarea debitului Mureşului în secŃiunea Nădlac
- pentru râul Strei debitul este de 27,8 m3/s (876,7 mil. m3/an), reprezentând 14,9% din
valoarea debitului Mureşului în secŃiunea Nădlac
Ca aspect general trebuie relevat faptul ca cea mai mare parte a scurgerii medii lunare din timpul
unui an se produce primăvara, în lunile III - V, (37 - 47%). Vara (VI - VIII) se produce 21 - 31%
din scurgerea anuală, toamna (IX - XI) 11 - 18%, iar iarna (XII - III) între 10 -23% din scurgerea
anuală.
În bazinul hidrografic al râului Mureş variaŃiile teritoriale ale scurgerii sezoniere nu sunt prea mari.
Analiza repartiŃiei scurgerii medii în timpul anului pune în evidenŃă faptul că în cadrul bazinului
hidrografic Mureş repartiŃia sezonieră este în general aceeaşi datorită amplasării în calea maselor de
aer de tip oceanic. Abaterile se datorează influenŃei pe altitudine a formelor de relief înalte sau a
climatului mediteranean (în sectorul inferior al bazinului hidrografic, aval de Lipova). Aceasta
variabilitate se manifestă prin creşteri şi descreşteri succesive ale debitului mediu specific, pe
măsura apropierii de vărsare.
PMBH MUREŞ – CAP. 3 CARACTERIZAREA APELOR DE SUPRAFAłĂ
În bazinul hidrografic Mureş există 758 râuri (inclusiv canalul Ier) cu suprafeŃe ale
bazinului hidrografic mai mari de 10 km2 şi 17 lacuri (inclusiv iazuri) cu suprafaŃa mai mare de 50
ha (Fig. 3.1).
Râuri
Râul Mureş izvorăşte din CarpaŃii Orientali (Depresiunea Giurgeului), MunŃii Hăşmasul Mare iar
suprafaŃa bazinului hidrografic (inclusiv canalul Ier) este de 28310 km2, reprezentând 11,7%
din suprafaŃa Ńării1.
Mureşul este cel mai lung dintre râurile interioare ale Ńării, având în România o lungime de 761 km,
din care 21 km sunt graniŃa comună cu Ungaria. În Ungaria, lungimea sa este de 28 km, până
la confluenŃa cu râul Tisa. ReŃeaua hidrografică codificată însumează 758 cursuri de apă având
10861 km, adică 13,7 % din lungimea totală a reŃelei codificate a Ńării şi o densitate de 0,39 km/km2
faŃă de 0,33 km/km2 media pe Ńară. Zona cursului superior este delimitată de Depresiunea
Giurgeului şi Defileul TopliŃa - Deda, cursul mijlociu este reprezentat de zona centrală a Podişului
Transilvaniei, iar zona cursului inferior este delimitată de MunŃii Apuseni, CarpaŃii Meridionali,
MunŃii Banatului şi Câmpia de Vest (între Lipova şi graniŃa cu Ungaria).
ReŃeaua hidrografică din cadrul bazinului hidrografic Mureş are densitatea strâns legată de
zonalitatea verticală a condiŃiilor fizico-geografice. ReŃeaua de râuri cu densitate mică, sub
0,3 km/km2, corespunde regiunilor de câmpie şi dealuri, iar cea cu densitate mare corespunde
regiunilor muntoase, unde creşte până la 1-1,20 km/km2. RepartiŃia densităŃii reŃelei de râuri
suferă datorită influenŃei condiŃiilor locale.
1
conform Atlasului Cadastrului Apelor din România - 1992
17
PMBH MUREŞ – CAP. 3 CARACTERIZAREA APELOR DE SUPRAFAłĂ
18
PMBH MUREŞ – CAP. 3 CARACTERIZAREA APELOR DE SUPRAFAłĂ
Mureşul, al cărui izvor propriu-zis se află în sudul Depresiunii Gheorgheni, la o altitudine de 850 m,
traversează forme variate de relief. Cursul său, de la izvor până la vărsare, se poate împărŃi în patru
sectoare caracteristice:
- Mureşul Superior, de la izvor până la Deda, cu afluenŃii mai importanŃi: Belcina, TopliŃa,
Sălard, RăstoliŃa
- Mureşul Mijlociu, între Deda şi Alba Iulia, unde primeşte afluenŃii mai importanŃi:
Gurghiu, Niraj, LuŃ, Comlod, Pârâul de Câmpie, Arieş, Geoagiu, Târnave şi Ampoi.
- Culoarul Mureşului Inferior, între Alba Iulia şi Lipova, având afluenŃii cei mai
importanŃi: Sebeş, Cugir, Geoagiu, Strei, Cerna şi Băcia
- Mureşul Inferior, între Lipova şi graniŃa cu Ungaria, unde a format un vast con aluvionar.
Caracteristicile regimului hidrologic ale râului Mureş şi ale câtorva afluenŃi sunt cuprinse în Tabelul
3.1.
Lacuri
Lacuri naturale
Cele mai importante lacuri naturale din bazinul hidrografic Mureş sunt următoarele:
Lacul Bucura
Este aşezat în masivul Retezat, pe versantul sudic al Curmăturii Bucurei, în direcŃie SE faŃă
de vârful Bucura (2432,6 m), la o altitudine de 2031 m. Masivul Retezat este constituit din şisturi
cristaline cu puternice intruziuni magmatice.
Din punct de vedere al originii cuvetei lacustre este un lac glaciar, instalat într-un circ glaciar având
o suprafaŃă de 8,8 ha (cel mai întins lac glaciar din Ńară), o adâncime maximă de 15,7 m,
iar suprafaŃa bazinului de recepŃie de 8,5 km2.
Sursa principală de alimentare cu apă este zăpada şi se realizează fie direct de pe versanŃi, fie prin
cei doi afluenŃi care debuşează în lac în partea nordică. Din acest lac izvorăşte pârâul
Izvorul Bucurei, afluent al râului Râul Mare.
Lacul Galeş
Este aşezat pe versantul nordic al masivului Retezat, la nord de vârful Păpuşii (2508 m) şi constituie
izvorul Văii Galeşului, care la rândul sau este afluent de dreapta al râului Sibişel.
Din punct de vedere al originii cuvetei lacustre este şi el un lac glaciar, fiind instalat într-un circ
glaciar. Este situat la altitudinea de aproximativ 1970 m şi are o suprafaŃă a bazinului hidrografic de
6,7 km2.
Sursa principală de alimentare cu apă este zăpada şi se realizează prin şiroirile de pe versanŃi.
Lacul Zănoaga
Este aşezat pe versantul sudic al masivului Retezat, la SSE de Vârful Saşilor (2278m), la o
altitudine de aproximativ 1990 m şi constituie izvoarele râului Judele. Din punct de vedere al
originii cuvetei lacustre este tot un lac glaciar, instalat într-un circ glaciar fiind cel mai adânc lac
glaciar din România (29 m). Şi la acest lac sursa de alimentare cu apă este zăpada şi se realizează
tot numai prin şiroire.
Caracteristicile lacurilor naturale sunt cuprinse în Tabelul 3.2.
19
PMBH MUREŞ – CAP. 3 CARACTERIZAREA APELOR DE SUPRAFAłĂ
*Valorile au fost determinate având la baza datele din "Atlasul Cadastrului Apelor Vol.III-1972''
20
PMBH MUREŞ – CAP. 3 CARACTERIZAREA APELOR DE SUPRAFAłĂ
Acumulări
În bazinul hidrografic Mureş sunt 127 lacuri de acumulare, cu un volum total de 685 mil. m3. Dintre
acestea 26 au un volum mai mare de 1 mil. m3:
● 16 sunt în administrarea AdministraŃiei NaŃionale "Apele Române " – AdministraŃia Bazinală de
Apă Mureş
● 10 în administrarea S.C. Hidroelectrica S.A. – Sucursala Hidrocentrale Sebeş şi HaŃeg.
Din cele 26 de acumulări cu volum peste 1 mil. m3, 17 sunt acumulări permanente şi 9 acumulări
nepermanente. În construcŃie se află acumularea RăstoliŃa (40 mil. m³), în judeŃul Mureş, de aceea
nu apare pe hartă ca lac, însă este delimitată ca şi corp de apă distinct.
Cele mai mari acumulări sunt Oaşa pe râul Sebeş, cu un volum total de 134,6 mil. m³, Gura Apelor
pe râul Râul Mare cu un volum total de 230,00 mil. m³. În bazinul hidrografic Mureş, cele mai
multe acumulări se găsesc pe râul Sebeş şi pe râul Râul Mare.
Din punct de vedere a suprafeŃei (la nivel normal de retenŃie) există 14 lacuri de acumulare
cu suprafaŃa mai mare de 50 ha. Acestea sunt: Oaşa, Tău (Gâlceag), Gura Apelor, Ostrovul
Mic, Pâclişa, HaŃeg, Teliuc (Cinciş), Zetea, Ighiş, Bezid, Fărăgău, Văleni, Zau, Subcetate.
Ecoregiunea Câmpia Ungară este compusă din fâşii înalte discontinue şi câmpii joase de divagare,
cu o uşoară înclinare de la SE spre NV, geologie silicioasă, soluri cernoziomice şi nisipoase precum
şi vegetaŃie de silvostepa şi păduri de foioase.
21
PMBH MUREŞ – CAP. 3 CARACTERIZAREA APELOR DE SUPRAFAłĂ
22
PMBH MUREŞ – CAP. 3 CARACTERIZAREA APELOR DE SUPRAFAłĂ
Pentru caracterizarea tipologică abiotică a cursurilor de apă din România, având la baza sistemul B
de clasificare (Anexa II a Directivei Cadru Apa), s-au utilizat următorii parametri:
-obligatorii – care conduc la primele diferenŃieri:
ecoregiunile;
altitudinea bazinului;
caracteristicile geologice;
suprafaŃa bazinului de recepŃie
-oŃtionali – care conduc la diferenŃieri mai detaliate:
structura litologică a patului albiei;
debitul specific mediu multianual;
debitul specific mediu lunar minim anual cu probabilitate de 95%;
caracteristicile climatice: precipitaŃiile medii multianuale şi temperatura
medie multianuală;
panta medie a cursului de apă
Altitudinea bazinului a fost caracterizată prin domeniile <200m, 200-500m, >500m, 500-800m,
>800m care definesc principalele unităŃi de relief: câmpii, dealuri şi podişuri, zone piemontane şi
munŃi, iar caracteristicile geologice au fost delimitate de următoarele tipuri de roci:
silicioase, calcaroase şi organice.
Pentru structura litologica a patului albiei s-au considerat următorii constituenŃi: blocuri (D > 200
mm), bolovăniş (D = 70 – 200 mm), pietriş (D = 2 – 70 mm), nisip (D = 0,05 – 2 mm), mâl (D =
0,05 – 0,005 mm), argilă (D < 0,005 mm).
Debitul specific mediu multianual s-a caracterizat prin următoarele categorii: mare (>30 l/s/km2),
mediu (3-30 l/s/km2), mic (< 3 l/s/km2), iar debitul specific mediu lunar minim anual cu
asigurare de 95% prin categoriile: mare (> 2 l/s.km2), mediu (0.3 – 2 l/s.km2), mic (<0.3l/s.km2);
Caracteristicile climatice au fost diferenŃiate prin precipitaŃiile medii multianuale: reduse
<500 mm/an, medii 500-800 mm/an şi abundente >800 mm/an şi prin temperaturi medii
multianuale: mici <00C, medii 0-80C, mari >80C;
Analiza datelor şi informaŃiilor mai sus menŃionate şi corelarea acestora cu tipurile de ihtiofaună
potenŃială definite de academicianul Bănărescu în 1964 (zona păstrăvului, zona lipanului,
zona scobarului şi a cleanului, zona mrenei şi zona crapului) au condus la definirea, pentru
23
PMBH MUREŞ – CAP. 3 CARACTERIZAREA APELOR DE SUPRAFAłĂ
bazinul
24
hidrografic Mureş, a 13 tipuri de cursuri de apă, cu 19 subtipuri diferenŃiate în funcŃie de geologie,
ce au fost raportate în cadrul Raportului 2004, sub Art. 5 al DCA.
În consecinŃă, în aceasta etapă au fost definite pentru bazinul hidrografic Mureş un număr de 13
tipuri de cursuri de apă, cu 19 subtipuri diferenŃiate în funcŃie de geologie. De asemenea, la câteva
corpuri de apă le-au fost asociate două tipuri: tipul RO16 (cursuri de apă influenŃate din punct de
vedere calitativ de cauze naturale) şi tipul de corp de apă nepermanent corespunzător.
În privinŃa cursurilor de apă nepermanente reprezentate de acele cursuri de apă caracterizate prin
debitul specific mediu lunar minim anual cu asigurare de 95% egal cu zero, au fost menŃinute cele 4
tipuri definite în etapa anterioară, în funcŃie de altitudine. Având în vedere diversitatea şi
heterogenitatea din punct de vedere hidrologic a cursurilor de apă din aceasta categorie, este
necesară o investigare şi o analiză hidrologică aprofundată, care să conducă la diferenŃierea detaliată
a unor noi tipuri sau/şi subtipuri, urmată de investigaŃii directe ale comunităŃilor biologice specifice
tipurilor respective.
Încadrarea pe tipuri şi subtipuri a celor 758 cursuri de apă cu suprafeŃe mai mare de 10
km2 identificate pe arealul de activitate al AdministraŃiei Bazinale de Apă este prezentată în Fig.
3.3.
În cazul definirii biotice a tipurilor cursurilor de apă prin investigarea şi analiza altor elemente
biologice, pe măsură ce datele vor fi disponibile pe o perioadă de timp relevantă, este posibil ca
tipurile să fie sintetizate în continuare, numărul tipurilor fiind în acest fel redus.
Definirea condiŃiilor de referinŃă s-a realizat în mod preponderent prin metoda abordării spaŃiale,
constând în selectarea secŃiunilor de referinŃă sau a celor mai bune secŃiuni disponibile pe baza unor
criterii specifice, completată în unele cazuri (ex: date nerelevante sau date indisponibile) cu
abordarea intitulată„ expert judgement” (experienŃa expertului). Lipsa datelor istorice relevante a
evidenŃiat deasemenea dificultatea procesului de stabilire a condiŃiilor de referinŃă.
PMBH MUREŞ – CAP. 3 CARACTERIZAREA APELOR DE SUPRAFAłĂ
Parametri
Ecoregiunea
Simbol
Tip
q l/s/km2
Geologia
SuprafaŃa km2
q95% l/s/km2
Structura litologică
Panta (‰)
potential – fauna
Tipul biocenotic
Temperatura
piscicolă
0
C
Curs de apă situat RO01 10 10-1000 a-silicioasă blocuri, 20- >500 600-1400 -2+9 >5 >0,5 păstrav
în zona montană, b-calcaroasă bolovăniş, 200 lipan
piemontană sau c-organică pietriş clean
de podişuri înalte
RO01+RO02
Sector de curs de RO02 10 1000- a-silicioasă pietriş, 3-20 >500 600-800 7-9 5-20 1-3 lipan
apă situat în zona 10000 b- calcaroasă bolovăniş scobar
piemontană sau
de podişuri înalte
Sector de curs de RO02* *Romanichthys
apă situat în zona valsanicola
piemontană sau
de podişuri înalte
cu specii
endemice
RO03
Sector de curs de RO03 10 >10 a-silicioasă nisip, 1-3 >500 600-800 7-9 3-20 0,2-2 clean
apă situat în b-calcaroasă pietriş, scobar
depresiuni c-organică bolovăniş
intramontane
RO05
Curs de apă situat RO04 10-a, 11, 10-1000 a-silicioasă nisip, 1-30 200-500 500-700 8-10 1-5 0,01-0,5 clean
în zona de dealuri 12, 16 b-calcaroasă pietriş
sau de podişuri c-organică
RO07+RO09+R
O14+
RO23
25
PMBH MUREŞ – CAP. 3 CARACTERIZAREA APELOR DE SUPRAFAłĂ
Sector de curs de RO05 10, 10-a 1000- a-silicioasă nisip, 0.5- 200-500 500-700 8-10 3-15 0,2-2 scobar
26
Parametri
Ecoregiunea
Simbol
Tip
q l/s/km2
Geologia
SuprafaŃa km2
q95% l/s/km2
Structura litologică
Panta (‰)
potential – fauna
Tipul biocenotic
Temperatura
piscicolă
0
C
apă situat în zona 10000 b-calcaroasă pietriş 20 mreană
de dealuri şi de c-organică
podişuri
RO04+RO06+R
O08
Curs de apă situat RO06 11, 10-2000 a-silicioasă nisip, <8 <200 400-600 9-11 <3 <0,3 clean
în zona de câmpie 12, 16 b-calcaroasă argilă biban
RO10+RO15+R c-organică mâloasă, crap
O24 mâl
Sector de curs de 11 >3000 a-silicioasă nisip, 0,5 - <200 400-600 9-11 2-10 0,05-1 scobar
apă situat în zona 12,16 >5000 b- calcaroasă mâl, 5 mreană
de câmpie c-organică argilă clean
RO10
F>3000 km2 - RO10*
ECO 11
F>5000 km2 -
ECO 12,16
RO12, RO17,
RO26
Sector de curs de 11 >3000 a-silicioasă nisip, <1 <200 400-600 9-11 2-10 0,1-1 mreană,
apă cu zone 12,16 >5000 b- calcaroasă mâl, crap
umede situat în c-organică argilă
zona de câmpie
RO11
F>3000 km2 - RO11*
ECO 11
F>5000 km2 -
ECO 12,16
RO13, RO18,
RO27
Parametri
Ecoregiunea
Simbol
Tip
q l/s/km2
Geologia
SuprafaŃa km2
q95% l/s/km2
Structura litologică
Panta (‰)
potential – fauna
Tipul biocenotic
Temperatura
piscicolă
0
C
Cursuri de apă influenŃate calitativ de cauze naturale şi cursuri de apă temporare
Cursuri de apă RO16 10-1000
influenŃate din
punct de vedere
calitativ de cauze
naturale
RO28
Curs de apă RO17 10-1000 silicioasă blocuri, 20- >800 700-1100 -2+8 2-16 0
nepermanent bolovăniş, 150
situat în zona pietriş
montană
RO29
Curs de apă RO18 10-1000 a-silicioasă bolovăniş, 25- 500-800 600-800 7-9 5-17 0
nepermanent b-calcaroasă pietriş 45
situat în zona
piemontană sau
de podişuri inalte
RO30
Curs de apă RO19 10-1000 a-silicioasă pietris, 5-30 200-500 450-550 8-10 1,5- 0
nepermanent b-calcaroasă nisip, mal 7
situat în zona de
dealuri şi podişuri
RO31
Curs de apă RO20 10-2000 a-silicioasă nisip, mal <8 <200 400-500 9-11 <2 0
nepermanent b-calcaroasă
situat în zona de
câmpie
RO32
PMBH MUREŞ – CAP. 3 CARACTERIZAREA APELOR DE SUPRAFAłĂ
SecŃiunile de referinŃă au fost selectate pe baza următoarelor criterii specifice, care sunt în
concordanŃă cu cele recomandate de Ghidul REFCOND şi Raportul 2004 al
Districtului InternaŃional al Dunării:
Utilizarea terenului în bazinul de recepŃie - InfluenŃele urbanizării, utilizării terenului
sau silviculturii trebuie să fie pe cât posibil reduse.
Cursuri de apă şi habitate
SecŃiunile de referinŃă trebuie să fie acoperite cu vegetaŃie naturală sau cu
păduri neexploatate.
Resturile lemnoase să nu fie înlăturate.
Patul albiei sau al malurilor să nu fie fixat.
Să nu existe obstacole în calea migraŃiei organismelor sau a
transportului sedimentelor
Măsurile de protecŃie împotriva inundaŃiilor să aibă influenŃă minoră
VegetaŃia malurilor şi a zonelor inundabile – VegetaŃia de maluri şi cea a zonei inundabile
permite migrația laterală.
Regimul hidrologic
Regimul natural de curgere să nu fie perturbat.
Regimul hidrologic al cursurilor de apă să nu fie alterat sau să aibă modificari
minore
Regimul hidrologic să nu fie perturbat din cauza prelevărilor, derivaŃiilor,
evacuărilor în unde pulsatorii.
Criterii fizico-chimice
Să nu existe surse punctiforme de poluare organică.
Să nu existe surse punctiforme de poluare cu nutrienŃi.
Să nu existe surse de poluare difuză.
Să nu se manifeste acidifierea, alcalinizarea şi salinizarea.
Să nu existe alterări ale regimului termic
Biologie - Fără alterari ale biotei indigene prin introducerea de plante şi animale (de ex.
piscicultura).
Morfologia lacului - Alterările hidromorfologice să nu influenŃeze biodiversitatea şi funcŃia
ecologică.
Biomanipulare - Nu există biomanipulare (de ex în lacuri).
Utilizarea în scop recreaŃional - Fără utilizare intensivă în scop recreaŃional.
S-a realizat o selecŃie a siturilor potenŃiale, punându-se totodată bazele unei reŃele de
secŃiuni de monitoring incluse în programul de supraveghere a elementelor de calitate biologice,
hidromorfologice şi fizico-chimice. SecŃiunile de referintă selectate acoperă variabilitatea temporală
şi spaŃială ce se manifestă în cadrul tipului respectiv.
În bazinul hidrografic Mureş au fost selectate un număr de 14 secŃiuni de referinŃă şi 13 cele mai
bune secŃiuni disponibile. De asemenea, în definirea condiŃiilor de referinŃă s-a avut în
vedere reprezentativitatea elementelor biologice, precum şi disponibilitatea datelor, pentru râuri
fiind utilizate comunităŃile de macronevertebrate. Pentru analiza comunităŃilor de
macronevertebrate s-a folosit abordarea multimetrică, reprezentată de utilizarea mai multor
indecşi, în funcŃie de tipul de informaŃie oferit de aceştia.
Pentru a se stabili cu mai mare acurateŃe condiŃiile de referinŃă specifice tipului, s-au
evaluat, - ihtiofauna potenŃială stabilită de academicianul P. Bănărescu (1964), şi
fitoplanctonul, pentru tipurile de cursuri de apă în care acesta este considerat reprezentativ
utilizându-se un indice multimetric. în sistemele lotice, în special în cele de ordin mic, comunitatea
fitoplanctonică nu este reprezentativă pentru evaluarea stării ecologice şi este utilizată
pentru a furniza informaŃii suplimentare evaluării realizate pe baza celorlalte elemente biologice.
29
PMBH MUREŞ – CAP. 3 CARACTERIZAREA APELOR DE SUPRAFAłĂ
În următorul ciclu de
30
planificare se vor studia în acest scop şi comunităŃile de fitobentos. Pentru
macronevertebratele bentice, valorile de referinŃă ale indicilor care intră în alcătuirea
indicelui multimetric sunt prezentate în anexa 6.1.1B a Planului NaŃional de Management, iar
pentru fitoplancton, în anexa
6.1.1.A a Planului NaŃional de Management.
Pentru cursurile de apă care au regim hidrologic nepermanent, având în vedere diversitatea şi
heterogenitatea lor din punct de vedere hidrologic, precum şi necesitatea investigării şi analizei
hidrologice aprofundate, condiŃiile de referinŃă vor fi definite într-o etapă ulterioară.
În anul 2005, o secŃiune din bazinul hidrografic Mureş a participat la ExerciŃiul European
de Intercalibrare – Râuri - în cadrul Grupului Eastern Continental şi a fost inclus în Registrul
european al intercalibrării, pentru tipul R-E1. Participarea României la ExerciŃiul European de
Intercalibrare s-a realizat pe bază de voluntariat, România nefiind stat membru al Uniunii Europene
la acea dată. Tipurile care au fost intercalibrate şi caracteristicile acestora sunt prezentate în Tabelul
3.4
nea Ecoregiu-
actual Tipul abiotic
Tipul (conform
Substrat
Geologie
Caracterizare
SuprafaŃa (km2)
Altitudine (m)
bazinul hidrografic
(cf GIG)
GIG)
suprafaŃa 1000
Bolovaniş, pietris
RO05a
silicioasă
Dumitreni/ Târnava Mică/ Mureş
bazinului
mică -
medie;
altitudine
medie
Având în vedere că la data realizării primei faze a ExerciŃiului European de Intercalibrare, metodele
de prelevare şi sistemul de clasificare al stării apelor în România nu erau în conformitate deplină cu
cerinŃele Directivei Cadru Apă, rezultatele intercalibrării tipurilor comune R-E1 şi R-E4 s-au bazat
numai pe datele furnizate de Ńările care au corespuns cerinŃelor exerciŃiului (Austria, Slovacia). În
următorul ciclu de planificare se vor include rezultatele Fazei a II-a a procesului de Intercalibrare
Europeană la care România este parte.
Analiza rezultatelor prelevărilor de apă din lacuri la nivel naŃional a arătat că nu există întotdeauna
o relaŃie biunivocă între alcalinitatea apei lacului şi roca dominantă în bazinul de recepŃie. Valorile
crescute de alcalinitate se pot datora existenŃei solurilor alcaline, suprafeŃelor mari de teren
amenajat agricol sau influenŃei unor surse de poluare. Astfel, din cauza motivelor prezentate mai
sus, în procesul de definire a tipologiei s-a considerat geologia reală a zonei, acolo unde natura
substratului a fost evidentă. Valoarea limită minimă pentru criteriul de suprafaŃă a lacului stabilită
de Directiva Cadru a Apei este de 0,5 km 2. Având în vedere numărul mare de lacuri naturale sub 0,5
km2, s-au considerat doua clase de suprafaŃă: mai mici de 0,5 km2 şi mai mari de 0,5 km2.
Pentru stabilirea tipologiei biotice a fost necesară prelucrarea datelor de monitoring, fiind
investigate o parte din elementele de calitate recomandate: fitoplancton, peşti, macronevertebrate,
Aplicând principiul ierarhizării elementelor biologice în funcŃie de reprezentivitatea lor,
fitoplanctonului i-a revenit un rol deosebit în stabilirea tipologiei.
Adâncime
Altitudine Geologie SuprafaŃă
Tip Simbol medie
(m) (km2)
(m)
Zona montană,
adâncime mică,
ROLN17 >800 3-15 Siliciu <0,5/SS
siliciu, suprafaŃă
foarte mică
PMBH MUREŞ – CAP. 3 CARACTERIZAREA APELOR DE SUPRAFAłĂ
32
PMBH MUREŞ – CAP. 3 CARACTERIZAREA APELOR DE SUPRAFAłĂ
S-a creat o bază de date utilizând rezultatele monitorizării efectuate de AdministraŃia Bazinală de
Apă Mureş. Au fost analizate valori ale elementelor de calitate hidromorfologice, fizico-chimice şi
biologice, atât de la nivelul secŃiunilor incluse în programul naŃional de monitorizare(1), cât
şi a celor investigate suplimentar (2), de pe lacurile naturale.
Elementele biologice de calitate investigate sunt cele recomandate de Directiva Cadru a Apei în
sect. 1.1, Anexa V: fitoplancton (pentru care s-au stabilit valori de referinta ale parametrului
biomasa), microfitobentos, macrozoobentos, macrofite şi peşti. Urmează ca pe măsură ce datele
referitoare la elementele de calitate menŃionate anterior vor fi disponibile, procesul de
definire a condiŃiilor de referinŃă specifice tipului să se îmbunătăŃească şi să se dezvolte, în
particular pentru fitobentos, macrofite, macronevertebrate şi peşti. Pentru tipurile ROLN07,
ROLN08, ROLN09 şi ROLN15 lipsa datelor nu a permis stabilirea condiŃiilor de referinŃă.
Valorile de referinŃă propuse pentru indicele de biomasă fitoplanctonică-lacuri naturale se află în
anexa 6.1.1D a Planului NaŃional de Management. În anul 2008 a demarat procesul de
intercalibrare al lacurilor naturale pentru grupul est-continental, în care este inclusă şi România,
alături de Ungaria şi Bulgaria. Finalizarea procesului în anul 2011 va aduce clarificări în ceea ce
priveşte stabilirea stării ecologice şi implicit a condiŃiilor de referinŃă pentru o parte din lacurile
naturale de pe teritoriul naŃional.
Pentru stabilirea tipologiei abiotice a lacurilor de acumulare din bazinul hidrografic Mureş, au fost
utilizate urmatoarele criterii:
- altitudinea la care este situat lacul: zona montană (> 800 m), zona de deal şi de podiş (200-
800 m), zona de câmpie (< 200 m);
- geologia bazinului de recepŃie a lacului: calcaroasă, silicioasă sau organică (meq/l);
- adâncimea medie a lacului: foarte mică (< 3 m), mică (3-15 m) şi mare (> 15 m);
- timpul de retenŃie: mic (< 3 zile), mediu (3-30 zile) şi mare (30 zile)
După prelucrarea şi analizarea datelor au fost definite tipurile abiotice ale lacurilor de
acumulare din bazinul hidrografic Mureş, rezultând 4 tipuri de acumulări - Tabelul 3.5.2.
CondiŃiile de referinŃă pentru lacurile de acumulare vor fi stabilite într-un stadiu următor.
Din bazinul hidrografic Mureş a fost selectat un singur lac de acumulare care a participat la
ExerciŃiul European de Intercalibrare din anul 2005, categoria Lacuri, grupul LM-GIG, fiind inclus
în Registrul European al Intercalibrării. România a participat la acest exerciŃiu cu un număr de 8
lacuri de acumulare. Acestea au fost identificate preliminar, pe baza informaŃiilor
disponibile, ca fiind la limita dintre clasele de calitate bună şi cea moderată. Parametrii biologici
analizaŃi au fost: concentraŃia de clorofila „a”(µg/l) şi fitoplancton (compoziŃie, biovolum-
mm3/l), procentaj de Cyanofite din biomasă, probele fiind prelevate de la nivelul zonei fotice.
33
Tabelul 3.5.2 Tipologia lacurilor de acumulare
În următorul ciclu de planificare se vor include rezultatele Fazei a II-a a procesului de Intercalibrare
Europeană la care România este parte. Singurul element biologic de calitate inclus în intercalibrarea
europeană a lacurilor de acumulare este fitoplanctonul.
SuprafaŃă
Precipitatii medii anuale (mm) şi T(°C)
Tip abiotic
(meq/l) Alcalinitate
(m) medie Adâncime
Tip
(m) Altitudine
Nume lac
Caracterizare conform GIG
Acumulare, de
adâncime
ROLA 10a
Acumularea Bezid
mare,
suprafaŃă
L- mare, substrat
0-800 >15 >1 >0,5
M8 calcar, _
suprafaŃă
bazinului de
recepŃie
<20 000km2
3.3 Delimitarea corpurilor de apă
În conformitate cu Art. 2.10 din Directiva Cadru a Apei 2000/60/EC, prin „corp de apă de
suprafaŃă” se înŃelege un element discret şi semnificativ al apelor de suprafaŃă ca: râu, lac, canal,
sector de râu, sector de canal, ape tranzitorii, o parte din apele costiere.
Corpul de apă este unitatea care se utilizează pentru stabilirea, raportarea şi verificarea modului de
atingere al obiectivelor Ńintă ale Directivei Cadru a Apei, astfel că delimitarea corectă a
acestor corpuri de apă este deosebit de importanŃă.
Astfel, afluenŃii ce aparŃin aceleiaşi tipologii şi a căror stare este naturală sau este determinată
de aceeaşi presiune dominantă (alimentare cu apă; hidroenergie; agricolă; piscicultură; industrie şi
dezvoltări urbanistice; navigaŃia; apărare de inundaŃii; recreere şi turism) şi care confluează într-
un lac/curs de apă s-au putut grupa într-un singur corp de apă.
De asemenea, în cazul unei cascade de lacuri de acumulare, acestea au putut fi grupate Ńinând
seama de acumularea strategică care regularizează scurgerea.
Procesul de identificare al corpurilor de apă s-a reluat în anul 2008, în principal, datorită redefinirii
tipologiei corpurilor de apă, pe baza criteriilor biotice.
Procesul de identificare a corpurilor de apă s-a reluat în anul 2008, în principal, datorită redefinirii
tipologiei corpurilor de apă, pe baza criteriilor biotice, în conformitate cu etapele prezentate în
figura 3.5.
Totodată la nivelul anului 2008, dintre tipurile de corpuri de apă - cursuri nepermanente, q95% = 0 -
nu s-au mai considerat şi delimitat corpuri de apă, cele care au secare permanentă. Au fost
identificate corpuri de apă, râurile cu secare în fiecare an, râurile cu secare o data la câŃiva ani (2-5
ani) şi râurile cu secare rară (o dată la mai mult de 5 ani).
Prin aplicarea criteriilor menŃionate anterior, care au stat la baza delimitării corpurilor de apă,
în spaŃiul hidrografic Someş-Tisa s-a identificat un număr total de 561 corpuri de apă de
suprafaŃă (Fig.3.6.), dintre care:
544 corpuri de apă - râuri. Dintre acestea un număr de 242 corpuri de apă sunt
reprezentate de corpuri de apă nepermanente (inclusiv cele 6 corpuri de apă artificiale
care au tipologie de râu nepermanent)
14 corpuri de apă - lacuri de acumulare
3 corpuri de apă - lacuri naturale
Lungimea maximă a corpurilor de apă este de 172 km (pe râul Mureş), iar lungimea minimă este de
0,85 km (acumularea Ighiş). Media lungimilor corpurilor de apă delimitate în bazinul hidrografic
Mureş este de 18,90 km.
Fig. 3.5 Etapele de identificare a corpurilor de apă
PMBH MUREŞ – CAP. 3 CARACTERIZAREA APELOR DE SUPRAFAłĂ
38
PMBH MUREŞ – CAP. 3 CARACTERIZAREA APELOR DE SUPRAFAłĂ
După modul în care funcŃionează sistemul de recepŃie al corpului de apă se poate cunoaşte dacă o
presiune poate cauza un impact.
Această abordare corelată cu lista tuturor presiunilor şi cu caracteristicile particulare ale bazinului
de recepŃie conduce la identificarea presiunilor semnificative.
O alternativă este aceea ca înŃelegerea conceptuală să fie sintetizată într-un set simplu de reguli care
indică direct dacă o presiune este semnificativă. O abordare de acest tip este de a compara
magnitudinea presiunii cu un criteriu sau o valoare limită relevantă pentru corpului de apă. În acest
sens, Directivele Europene prezintă limitele peste care presiunile pot fi numite semnificative şi
substanŃele şi grupele de substanŃe care trebuie luate în considerare.
39
PMBH MUREŞ – CAP. 3 CARACTERIZAREA APELOR DE SUPRAFAłĂ
privind
40
poluarea cauzată de substanŃele periculoase evacuate în mediul acvatic
al ComunităŃii);
iii. alte unităŃi agricole cu evacuare punctiformă şi care nu se conformează
legislaŃiei în vigoare privind factorul de mediu apă;
În bazinul hidrografic Mureş sunt inventariate un număr de 197 folosinŃe de apă care
folosesc resursele de apă de suprafaŃă ca receptor al apelor evacuate. În urma analizării surselor
de poluare punctiformă, Ńinând seama de criteriile menŃionate mai sus, au rezultat un număr
de 90 surse punctiforme semnificative (42 urbane, 32 industriale şi 16 agricole).
În Tabelul 3.7 se prezintă atât numărul aglomerărilor (>2000 l.e.), cât situaŃia dotării cu staŃii
de epurare, având în vedere încărcarea organică biodegradabilă, exprimată în locuitori
echivalenŃi, la nivelul sfârşitului anului 2006. În Fig. 3.7 se prezintă aglomerarile umane (>2000
l.e.) şi gradul de racordare la sistemele de colectare, iar în Fig. 3.8 se prezintă aglomerările umane
(>2000 l.e.) şi tipul de staŃii de epurare existente.
În bazinul hidrografic Mureş există un număr de 95 aglomerari umane (cu mai puŃin de 2000 l.e.)
care nu sunt dotate cu sisteme de colectare în sistem centralizat şi care nu au nici o staŃie de epurare.
Se precizează la nivelul anului 2007, pe parcursul perioadelor cu ploi intense, s-au înregistrat 357
de evenimente, în care 8 sisteme de colectare şi epurare a apelor uzate şi pluviale nu au putut
funcŃiona corespunzător.
PMBH MUREŞ – CAP. 3 CARACTERIZAREA APELOR DE SUPRAFAłĂ
41
PMBH MUREŞ – CAP. 3 CARACTERIZAREA APELOR DE SUPRAFAłĂ
Din punct de vedere al evacuărilor de substanŃe poluante în resursele de apă de suprafaŃă, în Tabelul
3.8 se prezintă cantităŃile monitorizate de substanŃe organice (exprimate în CCO – Cr şi CBO5) şi de
nutrienŃi (azot total şi fosfor total) la nivelul anului 2007 pe categorii de aglomerări. De asemenea,
în Tabelul 3.9 se prezintă aceeaşi situaŃie, având în vedere cantităŃile de metale evacuate şi
monitorizate.
SubstanŃe SubstanŃe
Categorii de
organice organice Azot total Fosfor total
aglomerari/PoluanŃi
(CCO-Cr) (CBO5) (Nt) (Pt)
evacuati (l.e.)
t/an t/an t/an t/an
>100.000 3796 1524 250 85
10.000 – 100.000 9518 4108 1740 185
2000 - 10000 516 234 35 7
<2000 0 0 0 0
Total 13.830 5867 2026 277
În continuare se prezintă situaŃia celor mai importante aglomerări umane (>10000 l.e).
S.C. EDILTOP URBAN S.A. TopliŃa. Oraşul are 17120 locuitori echivalenŃi; StaŃia de
epurare care deserveşte localitatea funcŃionează cu treaptă mecano-biologică de epurare,
capacitatea staŃiei fiind de 50 l/s iar debitul evacuat prin staŃie de 29,1 l/s. EficienŃa staŃiei este
satisfăcătoare, nu au fost depăşiri ale indicatorilor monitorizaŃi. Cursul receptor al apelor
epurate evacuate este râul Mureş.
43
Tabelul 3.9 Evacuări de metale grele în resursele de apă de la aglomerările umane în
bazinul hidrografic Mureş.
RAGCL Reghin. Oraşului îi corespund 38900 locuitori echivalenŃi. StaŃia de epurare a gospodăriei
comunale are treaptă mecano-biologică de epurare, capacitatea de 170 l/s iar debitul evacuat de 91,4
l/s. EficienŃa staŃiei este satisfăcătoare nu au fost depăşiri ale indicatorilor monitorizaŃi. Cursul de
apă în care sunt evacuate apele epurate este râul Mureş.
RA AQUAQSERV Târgu Mureş deserveşte oraşul Târgu Mureş căruia îi corespunde un număr de
170056 locuitori echivalenŃi. StaŃia de epurare funcŃionează cu treaptă mecano - biologică de
epurare, capacitatea fiind de 1200 l/s iar debitul evacuat 725,33 l/s. Apele rezultate sunt epurate
satisfăcător, receptorul acestora fiind râul Mureş.
S.C. ZAHARUL S.A. Luduş. Numărul de locuitori echivalenŃi ai oraşului este 16750. StaŃia de
epurare are treaptă mecano-biologică de epurare, capacitatea de 24 l/s şi un debit evacuat de 38,11
l/s. EficienŃa staŃiei este satisfăcătoare, nu au fost depăşiri ale indicatorilor monitorizaŃi. Cursul de
apă receptor este râul Mureş.
S.C. APA CTTA Ocna – Mureş. StaŃia de epurare a unităŃii de gospodărire comunală are treaptă
mecano – biologică, capacitate de epurare de 100 l/s şi deserveşte localitatea Ocna – Mureş (16056
locuitori echivalenŃi). Indicatorii care au depăşit limita sunt: reziduu fix (2062 mg/l), cloruri (774,8
mg/l) şi NH4+ (40,04 mg/l). Receptorul apelor epurate este râul Mureş, debitul evacuat fiind de 6,31
l/s. EficienŃa staŃiei este nesatisfăcătoare.
S.C. APA CTTA Filiala Aiud. Numărul de locuitori echivalenŃi este de 28881. StaŃia de epurare
are treaptă mecano-biologică de epurare, capacitatea de 165 l/s şi un debit evacuat de 43.34 l/s.
EficienŃa staŃiei este satisfăcătoare, nu au fost depăşiri ale indicatorilor monitorizaŃi. Cursul receptor
este râul Mureş.
S.C. APA CTTA Filiala Alba Iulia deserveşte oraşul Alba Iulia căruia îi corespund 67840
locuitori echivalenŃi. Treapta mecanică este reprezentativă pentru staŃia de epurare a cărei eficienŃă
este nesatisfăcătoare. Capacitatea staŃiei de epurare este de 170 l/s, debitul evacuat prin staŃie fiind
de 221,74 l/s. Apele uzate rezultate sunt evacuate în râul Mureş. Indicatorul chimic care a depăşit
limita este NH4+ (24,93 mg/l).
S.C. APA PROD S.A. Suc. Simeria deserveşte localitatea Simeria căreia îi corespund 14560
locuitori echivalenŃi. StaŃia de epurare are treaptă mecanică de epurare la o capacitate de 30 l/s şi un
debit evacuat prin staŃie de 21,18 l/s. EficienŃa staŃiei este satisfăcătoare, nu au fost depăşiri
ale indicatorilor monitorizaŃi. Receptorul apelor uzate evacuate din staŃie este râul Mureş.
S.C. APAPROD S.A. Deva epurează apele uzate orăşeneşti din oraşul Deva (71224 locuitori
echivalenŃi). StaŃia de epurare are treaptă mecano – biologică de epurare. EficienŃa staŃiei
este satisfăcătoare. Capacitatea staŃiei este de 120 l/s iar debitul evacuat prin staŃie este de 60,09
l/s iar pe canalul direct de 197,58 l/s. Nu au fost depăşiri ale indicatorilor monitorizaŃi. Receptorul
apelor uzate evacuate este râul Mureş.
S.C. COMPANIA DE APĂ ARAD S.A. Lipova epurează apele uzate orăşeneşti ale
localităŃii Lipova (11360 locuitori echivalenŃi). StaŃia de epurare are numai treaptă mecanică de
epurare cu capacitatea de 25 l/s; debitul evacuat este de 4,45 l/s. S-au înregistrat valori ridicate
pentru indicatorii suspensii (1511 mg/l); CBO5 (764.9 mg/l); detergenŃi sintetici (6,085 mg/l);
substanŃe extractibile (25,691 mg/l). Apele rezultate sunt epurate nesatisfăcător şi sunt evacuate prin
canalul DrăuŃ în râul Mureş. O parte din apele uzate se evacuează pe canal direct în râul Mureş.
S.C. Servicii Tehnice Comunale Sovata este gospodărirea comunală a localităŃii Sovata careia îi
corespunde un număr de 11982 locuitori echivalenŃi. StaŃia de epurare are treaptă mecanică
de epurare cu o capacitate de 50 l/s şi un debit evacuat de 29,26 l/s. EficienŃa staŃiei de epurare
este satisfăcătoare, nu au fost depăşiri ale indicatorilor monitorizaŃi. Receptorul apelor uzate
evacuate este râul Târnava Mică.
S.C. COMPANIA AQUASERV S.A. Târnăveni, oraş căruia îi corespund 27323 locuitori
echivalenŃi. StaŃia de epurare are treaptă mecano-biologică de epurare, capacitatea de 325 l/s şi
debit evacuat de 51,87 l/s. EficienŃa staŃiei de epurare este nesatisfăcătoare, indicatorii
chimici care au depăşit limitele sunt: NH4+ (24,81 mg/l) şi Ntot (29,88 mg/l). Cursul de apă în care
sunt evacuate apele epurate este Târnava Mică.
S.C. COMPANIA DE APĂ ARAD epurează apele uzate orăşeneşti ale oraşului Arad, căruia îi
corespund 225000 locuitori echivalenŃi. StaŃia de epurare are treaptă mecano - biologică de epurare,
funcŃionând la capacitatea de 600 l/s şi debit evacuat de 280,18 l/s. EficienŃa staŃiei de epurare este
satisfăcătoare, apele rezultate în urma epurării fiind evacuate în râul Mureş. Valorile parametrilor
chimici care au depăşit limita sunt: NH4+ (13,32 mg/l), NO2- (2,85 mg/l) şi POtot (2,34 mg/l).
S.C. AQUASERV S.A. Cristuru Secuiesc. Oraşul are 9962 locuitori echivalenŃi. StaŃia de epurare
are treaptă mecano-biologică de epurare, capacitatea de 90 l/s şi debit evacuat de 16,04 l/s.
EficienŃa staŃiei de epurare este nesatisfăcătoare, indicatorul depăşit este: NH4+ (30,04 mg/l).
Receptorul apelor evacuate prin staŃie este râul Târnava Mare.
S.C. COMPANIA AQUASERV S.A. – Sucursala Sighişoara, oraş căruia îi corespund 34552
locuitori echivalenŃi. StaŃia de epurare are treaptă mecano-biologică de epurare, capacitatea de 200
l/s iar debitul evacuat de 86,37 l/s. EficienŃa staŃiei de epurare este satisfăcătoare, nu au fost depăşiri
ale indicatorilor monitorizaŃi. Râul receptor al apelor epurate evacuate este Târnava Mare.
S.C. APA CTTA S.A. Filiala Blaj epurează apele uzate orăşeneşti ale localităŃii Blaj. Oraşul
se caracterizează printr-un număr de 64150 locuitori echivalenŃi. StaŃia de epurare are numai
treaptă mecanică de epurare la capacitatea de 21 l/s; debitul evacuat este de 10,306 l/s. Apele
epurate nesatisfăcător sunt evacuate din staŃia de epurare în râul Târnava Mare. Poluarea
organică se datorează valorilor ridicate ale substanŃelor consumatoare de oxigen (CCO-Cr -
257,283 mg/l); NH4 - 57,18 mg/l; Ptot - 10,14 mg/l; detergenŃi sintetici - 0,587 mg/l.
ARGOS R.A. Sebeş. Oraşului îi corespund un număr de 33557 locuitori echivalenŃi. StaŃia de are
treaptă mecano-biologică de epurare, capacitatea 140 l/s şi un debit evacuat de 66,591 l/s. EficienŃa
staŃiei de epurare este nesatisfăcătoare, indicatorul chimic care are depăşită limita este
detergenŃi sintetici (0,59 mg/l). Receptorul apelor evacuate este râul Sebeş. S.C APA CTTA Filiala
Cugir. Localitatea are un număr de 27221 locuitori echivalenŃi. StaŃia de epurare are treaptă
mecano - biologică de epurare, capacitatea de 163 l/s şi un debit evacuat de 49,05 l/s. EficienŃa
staŃiei este satisfăcătoare, nu sunt depăşiri la indicatorii monitorizaŃi. Receptor al apelor epurate
evacuate este râul Cugir.
S.C. ACTIVITATEA GOSCOM S.A. Oraştie. Locuitorii echivalenŃi corespunzători oraşului sunt
22314. StaŃia de epurare are treaptă mecano-biologică de epurare, capacitatea de 120 l/s şi debitul
evacuat de 44,52 l/s. EficienŃa staŃiei de epurare este satisfăcătoare, nu au fost depăşiri ale
indicatorilor monitorizaŃi. Receptorul apelor evacuate este râul Oraştie.
S.C. APA PROD S.A. Sucursala HaŃeg deserveşte localitatea HaŃeg la care îi corespund
11274 locuitori echivalenŃi. StaŃia de epurare are treaptă mecanică de epurare şi
funcŃionează la o capacitatea de 55 l/s şi un debit evacuat de 92,11 l/s. Apele epurate
evacuate prin staŃie sunt receptate de către râul Galbena şi sunt caracterizate prin valori ridicate
ale indicatorilor: CBO5 (89,52 mg/l) şi CCO-Cr (233,87 mg/l), suspensii (78,4 mg/l) şi Ptot (2,265
mg/l).
SC APA PROD SA DEVA. Localitatea are 14840 locuitori echivalenŃi. StaŃia de epurare
are treaptă mecano-biologică de epurare, capacitatea de 45 l/s şi un debit evacuat prin staŃie de 13,9
l/s; debitul evacuat direct este 2,18 l/s. EficienŃa staŃiei este nesatisfăcătoare, indicatorul chimic care
are depăşită limita este NH4+ (32,30 mg/l). Receptorul apelor evacuate este râul Strei.
SC APA PROD SA CED Hunedoara deserveşte oraşul Hunedoara căruia îi corespund 74520
locuitori echivalenŃi. StaŃia de epurare Sântuhalm funcŃionează numai cu treaptă mecanică
de epurare la capacitatea de 140 l/s şi debit evacuat de 125,28 l/s. StaŃia de epurare Buituri are
numai
treaptă mecanică de epurare şi funcŃionează la o capacitatea de 380 l/s. Debitul evacuat prin staŃie
este de 105,34 l/s iar debitul evacuat direct este 322,99 l/s. Nu s-au constatat depăşiri ale
indicatorilor monitorizaŃi. Apele epurate rezultate din staŃiile de epurare sunt evacuate în râul Cerna.
Sectia APA CANAL Pecica. Localitatea are 13120 locuitori echivalenŃi. StaŃia de epurare
are treaptă mecano – biologică de epurare, capacitatea de 1,5 l/s şi un debit evacuat de 1,99 l/s.
EficienŃa staŃiei este nesatisfăcătoare, indicatorii depăsiŃi sunt: CBO5 (136,667 mg/l), CCO-Cr (696
mg/l), NH4+ (58,11 mg/l), detergenŃi (3,94 mg/l), substanŃe extractibile (15,133 mg/l).
Receptorul apelor evacuate este canalul Ier.
Sursele de poluare industriale şi agricole contribuie la poluarea resurselor de apă, prin evacuarea de
poluanŃi specifici tipului de activitate de activitate desfăşurat. Astfel, se pot evacua substanŃe
organice, nutrienŃi (industria alimentară, industria chimică, industria fertilizanŃilor, celuloză şi
hârtie, fermele zootehnice, etc.), metale grele (industria extractivă şi prelucrătoare, industria
chimică, etc.), precum şi micropoluanŃi organici periculoşi (industria chimică organică,
industria petrolieră, etc.). Sursele punctiforme de poluare industriale şi agricole trebuie să respecte
cerinŃele Directivei privind prevenirea şi controlul integrat al poluării – 96/61/EC (Directiva IPPC),
Directivei 2006/11/EC care înlocuieşte Directiva 76/464/EEC privind poluarea cauzată de
substanŃele periculoase evacuate în mediul acvatic al ComunităŃii, Directivei privind protecŃia
apelor împotriva poluării cu nitraŃi din surse agricole - 91/676/EEC, Directivei privind accidentele
majore – 86/278/EEC (Directiva SEVESO), precum şi cerinŃele legislaŃiei naŃionale (HG 352/2005
privind modificarea şi completarea HG nr. 188/2002 privind aprobarea unor norme privind
condiŃiile de descărcare, HG 351/2005 privind aprobarea Programului de eliminare treptată a
evacuărilor, emisiilor şi pierderilor de substanŃe prioritar-periculoase).
La nivelul bazinului hidrografic Mureş, din cele 48 surse punctiforme industriale şi agricole
semnificative, 16 au instalaŃii care intra sub incidenŃa Directivei IPPC.
Din punct de vedere al evacuărilor de substanŃe poluante în resursele de apă de suprafaŃă, în Tabelul
3.10 se prezintă cantităŃile monitorizate de substanŃe organice (exprimate în CCO – Cr şi CBO5) şi
de nutrienŃi (azot total şi fosfor total) la nivelul anului 2007 pe categorii de surse de poluare. De
asemenea, în Tabelul 3.11 se prezintă aceeaşi situaŃie, având în vedere cantităŃile de metale
evacuate şi monitorizate.
Tabelul 3.10 Evacuări de substanŃe organice şi nutrienŃi în resursele de apă din
sursele punctiforme industriale şi agricole în bazinul hidrografic Mureş.
SubstanŃe SubstanŃe
Tip de industrie/ organice organice Azot total Fosfor total
poluanŃi evacuaŃi (CCO-Cr) (CBO5) (Nt) (Pt)
t/an t/an t/an t/an
INDUSTRIE IPPC 1365 453 701 13
INDUSTRIE NON IPPC 1968 717 52 15
INDUSTRIE TOTAL 3315 1170 754 28
ALTE SURSE
PUNCTIFORME 22 12 2 0.3
Tabelul 3.11 Evacuări de metale grele în resursele de apă din sursele punctiforme industriale
şi agricole în bazinul hidrografic Mureş
În continuare se prezintă situaŃia celor mai importante surse punctiforme semnificative de poluare –
industriale şi agricole.
S.C. CARMOLACT PROD S.R.L. Monor face parte din unităŃile industrial-alimentare.
Apele fecaloid menajere împreună cu cele industriale sunt epurate mecano – biologic iar apoi
evacuate în râul Lut; debitul de evacuare este de 0,618 l/s. Indicatorii chimici care au depăşit
limitele sunt: CBO5 (2,021 t/an), CCO-Cr (3,04 t/an), suspensii (1,71 t/an) şi NH4- (0,242 t/an).
49
PMBH MUREŞ – CAP. 3 CARACTERIZAREA APELOR DE SUPRAFAłĂ
S.C. ENERGO MINERAL S.A. P.L Abrud face parte din unităŃile industriale miniere, activitatea
sa fiind extracŃia şi prepararea minereului cuprifer. Apele tehnologice de flotaŃie sunt transferate în
iazul de decantare Valea Şesei, debitul evacuat fiind de circa 125,41 l/s. Depăşiri ale limitelor s-au
înregistrat pentru indicatorii gradului de mineralizare: Fe dizolvat (34,46 t/an), reziduu filtrat
(11491,891 t/an). Dintre metalele grele au înregistrat depăşiri urmatorii indicatori: Cu dizolvat
(43,38 t/an) şi Zn dizolvat (10,57 t/an). Receptorul apelor rezultate este râul Aries prin râul Valea
Şesei.
FILIALA ARIESMIN Baia de Arieş Unitatea şi-a sistat activitatea din septembrie 2004 şi este în
regim de supraveghere specială, cu Proiect tehnic de închidere finalizat şi s-au obŃinut
avizele şi acordurile necesare. Până în prezent nu s-au găsit surse de finanŃare.
FABRICA DE ARME Cugir: unitatea face parte din industria metalurgică. Apele tehnologice sunt
tratate mecanic şi chimic şi sunt evacuate în râul Cugir; debitul evacuat este de 22,56 l/s. Indicatorii
chimici care au înregistrat depăşiri ale limitelor sunt: suspensiile (11,835 t/an) şi Zn (0,043 t/an).
Filiala ZLATMIN Zlatna este cuprinsă în programul de restructurare a CNCAF Minvest DEVA,
activitatea productivă este sistată definitiv. Are ca activitate extracŃia şi prepararea
minereurilor neferoase. S-a instituit regim de supraveghere specială. Au fost emise: Avizul
pentru situaŃii excepŃionale nr. 144 / 5.06.2006 pentru lucrări de închidere şi ecologizare
mine Haneş Inferior, Almaş, Larga şi iazurile de decantare 1 şi 2 şi Avizul nr. 141/22.06.2006
pentru lucrări de închidere şi ecologizare mina Zlatna (subteran şi suprafaŃă).
S.C. PEHART S.A. Petreşti face parte dintre unităŃile industriale de prelucrare a lemnului. Apele
menajere sunt de asemenea tratate mecanic şi evacuate printr-un canal în râul Sebeş; debitul evacuat
este de 16,85 l/s. Indicatorul chimic care a înregistrat depăşiri ale limitelor este suspensiile cu
valoarea de 146,144 t/an.
S.C. BEGA UPSOM S.A. Ocna Mureş. Unitatea face parte din industria chimică şi a fibrelor
sintetice. Evacuarea apelor tehnologice se face direct, prin intermediul a trei canale, precum şi prin
batal receptorul fiind râul Mureş. Debitele evacuate sunt: 137,52 l/s, 94 l/s, 47,97 l/s şi 4,5 l/s
(batal). S-au înregistrat depăşiri semnificative ale suspensiilor (761,864 t/an).
S.C. AZOMUREŞ S.A. Târgu Mureş face parte din industria chimică. Evacuarea apelor
tehnologice epurate mecano-chimic se face prin staŃia de epurare în râul Mureş. Debitul
evacuat înregistrat este de 370,402 l/s. Indicatorii chimici care au înregistrat depăşiri ale limitelor
sunt: NO3- (1422,11 t/an), NO2- (35, 031 t/an).
MECHEL Campia Turzii. Unitatea se încadrează în industria metalurgiei feroase. O parte din
apele tehnologice sunt preluate de către un iaz de decantare (canal 2) fiind epurate mecano - chimic
înainte de a fi evacuate în râul Arieş; debitul evacuat este de 3,17 l/s. Restul apelor industriale sunt
evacuate prin intermediul a doua canale (canal 3 şi canal 4) în râul Racoşa, realizându-se în
prealabil epurarea mecano - chimică a acestora. Debitele de evacuare sunt de 11,41 l/s (canal 3) şi
16,14 l/s (canal 4). Indicatorii chimici la care s-au înregistrat depăşiri sunt: suspensiile (33,63 t/an)
şi Zn (0,45 t/an).
S.C. SOMETRA S.A. Copşa Mică face parte din industria metalurgiei neferoase, având ca
activitate prelucrarea concentratelor miniere neferoase. StaŃia de epurare a apelor fecaloid menajere
de pe platformă şi din localitatea Copşa Mică, are treaptă mecano - biologică de epurare, debitul
evacuat fiind de 0,127 l/s ape menajere şi 23,7 l/s ape industriale. Receptorul apelor menajere
epurate este râul Târnava Mare. Apele tehnologice sunt epurate mecano – chimic şi evacuate în râul
Târnava Mare. Debitul evacuat este de 23,751 l/s. Indicatorii chimici la care s-au inregistrat depăşiri
50
sunt: Zn (1,688 t/an), Cd dizolvat (0,128 t/an). Numărul locuitorilor echivalenŃi racordaŃi la staŃia de
epurare a apelor uzate fecaloid-menajere de pe platforma S.C. SOMETRA S.A. Copşa Mică din
localitatea Copşa Mică este de 3450.
S.C. AVIS 3000 S.A. Mintia are ca activitate economică zootehnia. StaŃia de epurare are treaptă
mecanică de epurare, debitul evacuat este de 1,078 l/s, apele epurate fiind receptate de către râul
Mureş. Indicatorii chimici care au depăşit limitele sunt CCO-Cr (201,25 t/an), suspensii (113,39
t/an) şi reziduu filtrat (138,53 t/an). Unitatea SC AVIS 300 SA Mintia are în derulare execuŃia unui
sistem de epurare.
SC CHICK SRL este amplasată în localitatea Mintia, judeŃul Hunedoara iar unitatea are ca profil
de activitate creşterea puilor de carne. Apele uzate fecaloid menajere şi tehnologice (igienizări şi
spălări de conducte) sunt colectate prin reŃeaua internă proprie de canalizare şi conduse
către reŃeaua de canalizare a abatorului de păsări aparŃinând SC AVIS 3000 SA Mintia.
SC ALIS PROD IMPEX SA amplasată în localitatea Lesnic, judeŃul Hunedoara, iar unitatea are
ca profil de activitate creşterea păsărilor. Apele uzate fecaloid menajere sunt colectate prin
reŃeaua internă proprie de canalizare şi conduse către un bazin betonat vidanjabil cu volumul de 75
mc. Apele uzate tehnologice sunt colectate prin reŃeaua internă proprie de canalizare şi conduse
către bazinele betonate afernte fiecărui bloc de creştere. Vidanjarea se face periodic cu mijloace
proprii. Vidanja este descărcată în reŃeaua de canalizare, aparŃinând SC AVIS 3000 SA Mintia.
Din cele 243 aglomerări (mai mari de 2000 locuitori echivalenŃi) identificate în bazinul hidrografic
Mureş, un număr de 112 aglomerări sunt dotate cu sisteme de canalizare, dintre acestea nici una nu
este conformă cu cerinŃele Directivei 91/271/EEC. În Fig. 3.7 se prezintă aglomerările umane mai
mari de 2000 locuitori echivalenŃi şi gradul de racordare la sistemele de colectare.
Agricultura
Pe lângă presiunile punctiforme exercitate, activităŃile agricole pot conduce la poluarea
difuză a resurselor de apă. Căile prin care poluanŃii (in special nutrienŃii şi pesticidele, dar şi alŃi
poluanŃi) ajung în corpurile de apă sunt diverse (scurgere la suprafaŃă, percolare, etc.).
Sursele de poluare difuză sunt reprezentate în special de:
Stocarea şi utilizarea îngrăşămintelor organice şi chimice;
Creşterea animalelor domestice;
Utilizarea pesticidelor pentru combaterea dăunătorilor.
De asemenea, în Raportul NaŃional 2004, s-a evidenŃiat faptul că cele mai importante surse
de poluare difuză sunt situate în perimetrele localităŃilor din zonele vulnerabile şi potenŃial
vulnerabile, identificate în conformitate cu cerinŃele Directivei 91/676/EEC privind protecŃia
apelor împotriva poluării cu nitraŃi din surse agricole.
În bazinul hidrografic Mureş, numărul de animale echivalente estimate este de aproximativ 609545
(reprezentând o densitate specifică de animale echivalente de 0,57 echiv/ha suprafaŃă agricolă).
Tabelul 3.12 SituaŃia efectivelor de animale în bazinul hidrografic Mureş
Modelul MONERIS (MOdelling Nutrient Emissions în RIver Systems) este folosit pentru
estimarea emisiilor provenind de la sursele de poluare punctiforme şi difuze. Modelul a fost elaborat
şi aplicat pentru evaluarea emisiilor de nutrienŃi (azot şi fosfor) în mai multe
bazine/districte hidrografice din Europa, printre care şi bazinul/districtul Dunării. În ultimul timp,
modelul MONERIS a fost dezvoltat pentru a fi aplicat atât la nivel naŃional (al statelor din
Districtul internaŃional al Dunării), cât şi la nivel de sub-bazine internaŃionale (Tisa, Prut).
În cazul surselor de poluare difuze, estimarea încărcărilor cu poluanŃi a apelor este mai dificilă decât
în cazul surselor punctiforme având în vedere modul diferit de producere a poluârii. Pe lângă
emisiile punctiforme, modelul MONERIS consideră următoarele moduri (căi) de producere a
poluării difuze:
1. depuneri din atmosferă;
2. scurgerea de suprafaŃă;
3. scurgerea din reŃelele de drenaje;
4. eroziunea solului;
5. scurgerea subterană;
6. scurgerea din zone impermeabile orăşeneşti.
În Fig. 3.11 şi Fig. 3.12, se prezintă contribuŃia modurilor de producere a poluării difuze cu azot şi
fosfor (estimare preliminară), pentru anul 2005, având în vedere căile prezentate mai sus.
Fig. 3.11 Moduri (căi) de producere a poluarii difuze cu azot în bazinul hidrografic Mureş
Se menŃionează că, scurgerea subterană, reprezintă principala cale de emisie difuză pentru azot, iar
scurgerea din zone impermeabile orăşeneşti prezintă contribuŃia cea mai mare la emisia difuză de
fosfor.
Fig. 3.12 Moduri (căi) de producere a poluării difuze cu fosfor în bazinul hidrografic Mureş
De subliniat este faptul ca, modelul MONERIS ia în considerare toate sursele de poluare şi nu
numai pe acelea identificate ca fiind semnificative. În Fig. 3.13 şi Fig. 3.14, se prezintă emisiile de
azot şi fosfor din surse difuze de poluare (estimare preliminară), având în vedere aportul fiecărei
categorii de surse de poluare, pentru anul 2005.
Emisia difuză medie specifică pe suprafaŃa totală pentru azot este de 5,91 kg N/ha, iar pentru fosfor
este de 0,34 kg P/ha.
Fig. 3.13 Emisii de azot din surse difuze în bazinul hidrografic Mureş
Se observă că mai mult de jumătate, 58,9 % din cantitatea de azot emisă de sursele difuze se
datorează activităŃilor agricole, rezultând o emisie specifică de 9,59 kg N/ha suprafaŃă agricolă.
InformaŃiile despre tipurile şi mărimea presiunilor hidromorfologice la care sunt supuse corpurile de
apă de suprafaŃă din fiecare bazin hidrografic sunt necesare a fi cunoscute şi monitorizate în scopul
identificării corpurilor de apă puternic modificate.
Din multitudinea activităŃilor desfăşurate pe ape sau care au legătura cu apele, numai unele dintre
ele exercită asupra acestora o presiune semnificativă, determinată pe baza unor criterii bine stabilite,
care se regăsesc în Capitolul 6, în Tabelul 6.6 (Criterii abiotice pentru clasificarea corpurilor de apă
de suprafaŃă). Pe baza acestor criterii s-au identificat corpurile de apă care sunt afectate semnificativ
de prezenŃa presiunilor hidromorfologice. În Fig. 3.15 se prezintă presiunile hidromorfologice din
bazinul hidrografic Mureş.
Bazinul hidrografic Mureş cuprinde mai multe categorii de lucrări: acumulări, derivaŃii şi canale,
regularizări, îndiguiri şi apărări de maluri, executate pe corpurile de apă în diverse scopuri
(energetic, asigurarea cerinŃei de apă, regularizarea debitelor naturale, apărarea împotriva efectelor
distructive ale apelor, combaterea excesului de umiditate, etc.), cu efecte funcŃionale pentru
comunităŃile umane.
Lacurile de acumulare
Lacurile de acumulare a căror suprafaŃă este mai mare de 0,5 km2 sunt în număr de 14 în Bazinul
Hidrografic Mureş şi produc în principal ca presiune hidromorfologică, întreruperea
continuităŃii scurgerii şi regularizarea debitelor (Fig. 3.15). Acestea sunt: Oaşa, Tău (Gâlceag), Gura
Apelor, Ostrovul Mic, Pâclişa, HaŃeg, Teliuc (Cinciş), Zetea, Ighiş, Bezid, Văleni, Zau, Subcetate,
Fărăgău.
Ele au fost construite cu scopuri multiple: alimentare cu apă potabilă şi industrială, piscicultură,
energetic şi apărare împotriva inundaŃiilor. În bazinul hidrografic Mureş, cele mai importante
acumulări se găsesc pe râul Sebeş şi pe râul Râul Mare. Acumulările cele mai mari sunt Oaşa pe
râul Sebeş cu un volum total de 134,6 mil. m³, Gura Apelor pe Râul Mare cu un volum total de 230
mil. m³ şi au fost construite cu scop energetic şi atenuarea viiturilor.
Praguri
Lucrările hidrotehnice denumite praguri sunt lucrări transversale pe râu, au de diferite înălŃimi şi
diverse scopuri: stabilizarea talvegului, diminuarea pantei, asigurarea nivelului apei pentru captare,
etc. În bazinul hidrografic Mureş sunt în număr de 714 (exclusiv barajele menŃionate mai sus).
Regularizări şi îndiguiri
În bazinul hidrografic Mureş, există un număr de 67 de sectoare de râu regularizate pe o lungime
totală 1353 km. Analizând parametrii hidromorfologici ai acestora în conformitate cu criteriile
pentru definirea presiunilor hidromorfologice semnificative, se constată ca un număr de 54 lucrări
de regularizare totalizând 639 km pot fi considerate presiuni hidromorfologice semnificative. Din
îndiguirile din bazinul hidrografic Mureş, în număr de 213, însumând o lungime de 644 km, ce au
fost analizate prin prisma criteriilor mai sus menŃionate, pot fi considerate
presiuni hidromorfologice semnificative doar un număr de 13, având o lungime totală de 419,48
km.
Ca restituŃii semnificative în bazinul hidrografic Mureş mai există 2 unităŃi a căror debit restituit
constituie din punct de vedere cantitativ o presiune hidromorfologică, (respectiv o alterare
hidromorfologică semnificativă). Acestea sunt: RA Aquaserv Târgu Mureş (Q ev =0,709 m3/s) şi SC
Azomureş Târgu Mureş (Qev =0,380 m3/s).
DerivaŃii (canale)
În bazinul hidrografic Mureş sunt 8 derivaŃii şi canale: VeŃca, Cârlete, Batiz – Simeria, OdovaşniŃa,
Râuşor, Arad - Pecica, Pecica - Turnu (Cutaş) şi Ier. Acestea au fost împărŃite în 6 corpuri de apă.
DerivaŃiile şi canalele, ca presiuni hidromorfologice, produc în principal efecte asupra
curgerii minime, asupra stabilităŃii albiei şi biotei.
59
PMBH MUREŞ – CAP. 3 CARACTERIZAREA APELOR DE SUPRAFAłĂ
Este destul de dificil de a cuantifica presiunile şi impactul produs de aceste proiecte, dar este posibil
ca implementarea lor să conducă la deteriorarea stării actuale a corpului de apă.
În cazul planificării unor “noi modificări” ar fi utilă realizarea unei evaluări de impact asupra
mediului care să demonstreze cel puŃin, că criteriile şi condiŃiile Art. 4(7) şi Art. 4(8) şi Art. 4(9) ale
DCA sunt satisfăcute şi anume că cel puŃin acelaşi nivel de protecŃie ca şi legislaŃia
comunitară existentă este asigurată şi că aplicarea excepŃiilor nu exclude sau compromite
permanent atingerea obiectivelor de mediu în alte corpuri de apă în cadrul aceluiaşi district de bazin
hidrografic.
Corpul de apă care suferă o noua modificare hidromorfologică, trebuie supus etapelor testului de
desemnare în următorul Plan de Management.
60
PMBH MUREŞ – CAP. 3 CARACTERIZAREA APELOR DE SUPRAFAłĂ
61
PMBH MUREŞ – CAP. 3 CARACTERIZAREA APELOR DE SUPRAFAłĂ
Corpurile de apă nu pot fi desemnate ca fiind corpuri de apă puternic modificate înainte ca aceste
noi modificări să aibă loc, numai pe baza anticipării alterărilor hidromorfologice semnificative.
ExcepŃiile de tipul Art. 4.7 pot fi aplicate corpurilor de apă unde s-au identificat
viitoare proiecte de infrastructură (selectate pe baza criteriilor: de producere a unei presiuni
semnficative, fie intrând sub criteriile de realizare SEA, sau EIA ori impact transfrontalier)
cu respectarea prevederilor acestui articol.
Pentru corpurile de apă pentru care se vor stabili excepŃii de tipul Art. 4.7 în actualul PMB cauzate
de proiectele viitoare de infrastructură, se vor considera numai acele proiecte ce au ca termen
de implementare 22 decembrie 2015 (corpurile de apă cu proiectele viitoare de infrastructură
al căror termen de implementare este după 2015 şi care întrunesc condiŃiile Art. 4.7 se vor
raporta în următoarele cicluri de planificare).
În Capitolul 10 se găsesc mai multe detalii privind abordarea Art.4.7 din DCA în corelaŃie
cu excepŃiile aplicate privind anumite proiecte.
Totodată trebuie avută în vedere scara la care se derulează implementarea acestor proiecte, deoarece
este posibil ca uneori acestea să producă efecte transfrontieră.
Pe baza informaŃiilor primite la nivelul bazinului hidrografic Mureş nu au fost identificate proiecte
viitoare de infrastructură cu evaluare EIA şi SEA.
În funcŃie de tipul poluărilor accidentale, acestea pot avea magnitudini şi efecte diferite
(locale, bazinale, transfrontaliere) asupra resurselor de apă.
În bazinul hidrografic Mureş toŃi utilizatori de apă ce pot produce poluări accidentale şi care sub
coordonarea AdministraŃiei Bazinale de Apă Mureş şi-au elaborat Planuri proprii de
prevenire şi combatere a poluărilor accidentale. În general aceste surse de poluare sunt
unităŃi care folosesc, produc, stochează şi evacuează substanŃe care pot ajunge în mod accidental în
resursele de apă.
În anul 2007, în bazinul hidrografic Mureş s-au înregistrat 7 poluări accidentale ale cursurilor de
apă de suprafaŃă. Fenomenele au avut impact local, iar datorită duratei reduse, a naturii poluantului,
a lungimii tronsonului afectat şi a inerŃiei comunităŃilor din structura biocenozelor acvatice, efectele
fenomenelor în discuŃie s-au redus doar la modificarea pe plan local a valorilor indicatorilor fizico-
chimici şi/sau sesizarea mortalităŃii piscicole de mică amploare, fără ca pe termen lung acestea să
inducă o modificare semnificativă a biodiversitătii acvatice. Nu au fost utilizatori afectaŃi.
62
În Tabelul 3.13 se evidenŃiază aceste surse, localizarea, receptorul şi indexul de risc pentru
apă (WRI).
Tabelul 3.13 Surse industriale cu risc potenŃial ridicat de poluare accidentală din
bazinul hidrografic Mureş
Prin aplicarea metodologiei ICPDR (Metodologia M2) privind identificarea zonelor contaminate cu
risc potenŃial ridicat, pe teritoriul administrat de AdministraŃia Bazinala de Apă Mureş au
fost desemnate asemenea locaŃii, care sunt prezentate în Tabelul 3.14.
Tabelul 3.14 Zone contaminate cu risc potenŃial ridicat din Bazinul Hidrografic Mureş
Risc
Nr. Zona Localizare Cursul de potenŃial (m2
apă receptor 250)
1 Copşa Mică Sibiu Târnava Mare 114 relevant
2 Mintia Hunedoara Mureş 185 relevant
Având în vedere importanŃa acestei activităŃi desfasurată de regulă în albiile minore ale cursurilor
de apă, precum şi implicaŃiile unei exploatări neraŃionale asupra râurilor şi această presiune trebuie
supusă inventarierii şi monitorizării.
“Dreptul de exploatare a agregatelor minerale din albiile sau malurile cursurilor de apă, cuvetele
lacurilor, bălŃilor, prin exploatări organizate, se acordă de autoritatea de gospodărire a apelor numai
în zone care necesită decolmatare, reprofilarea albiei şi regularizarea scurgerii, pe baza unui studiu
tehnic zonal privind influenta exploatării asupra cursului de apă şi pe baza avizului şi autorizaŃiei de
gospodărire a apelor, cu avizul deŃinătorilor de lucrări hidrotehnice în albie din zonă.”
Pe de alta parte în România în aceasta perioadă se conturează clar o tendinŃă de dezvoltare şi
se construieşte foarte mult, deci cerinŃa din punct de vedere economic este foarte mare. Din
aceasta cauză pot apare uneori excese prin faptul că este depăşită cantitatea prevăzută în
autorizaŃiile şi avizele emise. Până ce aceste probleme vor fi reglementate şi depăşite trebuie să se
continue controlul asupra acestor exploatări, asupra respectării legislaŃiei existente.
În cazul extragerii balastului şi nisipului din albiile minore ale cursurilor de apă, aceasta presiune
poate fi considerată importantă mai ales în cazul în care apar efecte negative, de natură:
hidraulică, constând în modificarea regimului natural al curgerii apei şi implicit al
transportului de aluviuni;
morfologică, constând din declanşarea şi/sau amplificarea unor procese de eroziune şi/sau
depunerea aluvionară în sectorul de influenŃă al balastierei;
hidrogeologică, constând din modificarea regimului natural al nivelurilor apelor subterane
din zona adiacentă;
poluană, constând din alterarea calităŃii apelor de suprafaŃă ca urmare a deversărilor
tehnologice poluante de la utilajele din cadrul balastierelor;
a afecta lucrările de amenajare, de protecŃie sau de traversare a albiei, putând afecta
siguranŃa şi eficienŃa funcŃionării acestora sau altor infrastructuri inginereşti destinate
captării apei sau peisajele.
De asemenea, aceasta presiune poate avea un impact semnificativ mai ales în cazurile în care
condiŃiile specifice impuse prin autorizaŃia de gospodărire a apelor nu sunt respectate, şi anume:
realizarea de secŃiuni optime de scurgere;
regularizarea şi igienizarea râului în zona de exploatare;
păstrarea talvegului natural al râului;
respectarea perimetrelor de exploatare;
volumele de balast extrase să nu depăşească volumele depuse prin aport la viituri, etc.
În urma inventarierii balastierelor din cadrul bazinului hidrografic Mureş, în anul 2006 a fost extras
un volum mediu de balast de 26102 m³, corespunzător balastierelor care au extras mai mult de 5000
m³ (conform lucrării „Studii pentru cunoaşterea resurselor de apă în vederea fundamentării
planurilor de menajare ale bazinelor / spaŃiilor hidrografice – bazinul hidrografic Mureş” – INHGA
– Bucureşti, 2008).
Tot, în aceeaşi categorie de alte presiuni se pot înscrie şi exploatările forestiere, în cazul în care
acestea se fac haotic, nerespectând prevederile legale, efectul lor materializându-se asupra
stabilităŃii terenului (prin apariŃia eroziunii, formarea de torenŃi, alunecări de maluri etc.)
ActivităŃi de piscicultură/acvacultură
Acestea au fost grupate în câteva corpuri de apă. Restul iazurilor/acumulărilor izolate au fost tratate
ca presiuni hidromorfologice pe râuri urmând ca la următorul Plan de management, în urma
obŃinerii unor date suplimentare, să fie reanalizate.
Tabelul 3.15 Lacuri naturale/amenajări cu destinaŃie piscicolă/acvacultura în bazinul hidrografic
Mureş
Nr. Subbazinul Denumire corp Denumire lac / Tip activitate SuprafaŃa (ha)
crt. hidrografic de apă / cod amenajare cu (Pescuit, pepinieră, folosinŃei
destinaŃie crescătorie) / specia de piscicole/
piscicolă / peşte acvacultură
acvacultură
1 ŞAR ŞAR, acumularea Fărăgău Pescuit, Crescătorie 176,89
Fărăgău/ Ercea Crap (Cyprinus
LW4.1.60_B2 Băla carpio), sanger
Toldal (Hypophthalmichtys
Păingeni molitrix),somn (Silurus
Glodeni 2 glanis) salau
Glodeni 1 (Stizostedion
lucioperca), Caras
(Carrasius gibelio
auratus).
2 ŞES ŞES, acumularea Valeni 1 Pescuit, Crescătorie 209,57
Văleni/ Valeni 2 Crap (Cyprinus
RW4.1.78.3_B2 Şăulia FP 413 carpio), sanger
Şăulia FP 414 (Hypophthalmichtys
Şăulia FP 419 molitrix),somn (Silurus
Şăulia FP 420 glanis) salau
Şăulia FP 421 (Stizostedion
lucioperca), Caras
(Carrasius gibelio
auratus).
3 PÂRÂUL DE PÂRÂUL DE Miheş 1 Pescuit, Crescătorie 37,46
CÂMPIE CÂMPIE, sector Miheş 2 Crap (Cyprinus
izvor – acumularea carpio), sanger
Zau şi afluenŃii/ (Hypophthalmichtys
RW4.1.78_B1 molitrix),somn (Silurus
glanis) salau
(Stizostedion
lucioperca), Caras
(Carrasius gibelio
auratus).
4 PÂRÂUL DE PÂRÂUL DE Zau Pescuit, Crescătorie 185,98
CÂMPIE CÂMPIE, Bujor 1 Crap (Cyprinus
acumularea Zau/ Bujor 2 carpio), sanger
RW4.1.78_B2 (Hypophthalmichtys
molitrix),somn (Silurus
glanis) salau
(Stizostedion
lucioperca), Caras
(Carrasius gibelio
auratus).
5 PÂRÂUL DE PÂRÂUL DE Tăureni Pescuit, Crescătorie 35
CÂMPIE CÂMPIE, sector Sânger Crap (Cyprinus
acumularea Zau – carpio), sanger
confluenŃa Mureş (Hypophthalmichtys
şi afluenŃii/ molitrix),somn (Silurus
RW4.1.78_B3 glanis), salau
(Stizostedion
lucioperca), Caras
(Carrasius gibelio
auratus).
Starea ecologică, respectiv potenŃialul ecologic al corpurilor de apă pentru iazurile /
acumulările monitorizate este prezentată în cap. 6.2 “Caracterizarea stării apelor”.
Practicarea activităŃilor de piscicultură / acvacultură pot constitui presiuni asupra corpului de apă
atunci când:
- este crescută producŃia de peşte fără asigurarea unor măsuri de purificare specifice ale
apei, când pot aparea dejecŃii sau scurgeri de substanŃe organice şi nutrienŃi conŃinuŃi în
hrana administrată peştilor;
- nu este asigurată o structura adecvată pe specii în bazinele acvatice naturale/antropice.
Totodată, pentru analiza presiunilor şi a impactului s-a folosit conceptul DPSIR (Driver-Pressure-
State-Impact-Response – Activitate Antropică-Presiune-Stare-Impact-Răspuns), astfel a fost necesar
să se utilizeze informaŃii/date despre activităŃile antropice şi schimbările la nivelul stării corpului de
apă, cât şi răspunsul (măsurile de bază ce vor fi luate pentru a îmbunătăŃi starea corpului de apă). În
Fig. 3.18 este ilustrată schema analitică DPSIR.
Procesul de evaluare al impactului presiunilor antropice are la bază compararea stării corpului de
apă cu obiectivele de mediu aferente corpului de apă analizat, în cazul în care există date de
monitoring disponibile. Dacă la nivelul unui corp de apă nu sunt stabilite secŃiuni de monitorizare,
la evaluare se pot considera datele de monitoring determinate într-o altă secŃiune situată pe un alt
corp de apă care prezintă aceeaşi tipologie şi aceleaşi categorii de presiuni antropice (gruparea
corpurilor de apă în scopul realizării monitoringului/evaluării).
Riscul neatingerii obiectivelor de mediu pentru corpurile de apă de suprafaŃă a fost evaluat având în
vedere corpurile de apă redelimitate în anul 2008, reactualizarea informaŃiilor privind
presiunile semnificative şi impactul acestora asupra apelor, precum şi identificarea măsurilor de
bază care aplicate până în 2012/2013 ar putea conduce la atingerea obiectivelor DCA. În acest sens,
instrumente precum modelarea matematică pot fi utilizate pentru estimarea efectelor măsurilor de
baza propuse. Modelele disponibile utilizate sunt reprezentate de: MONERIS (nutrienŃi), modelele
WAQ (nutrienŃi) şi QUAL 2K (substanŃe organice).
În prima etapă, elementele metodologice mai sus menŃionate au fost aplicate pentru corpurile de apă
localizate pe râurile cu bazine hidrografice mai mari de 1000 km 2 iar procesul a continuat, în a doua
etapă (2009) pentru restul de corpuri de apă identificate. În procesul de evaluare al impactului
presiunilor semnificative, obiectivele preliminare utilizate au fost, în general, cele din Ordinul
Ministrului Mediului şi Gospodăririi Apelor (nr. 161/2006) pentru aprobarea Normativul privind
clasificarea calităŃii apelor de suprafaŃă în vederea stabilirii stării ecologice a corpurilor de
apă, obiective care nu sunt în acord cu cerinŃele Directivei Cadru.
Astfel, în prima etapă au fost determinate preliminar 3 clase de corpuri de apă: “la risc”, “fără risc”
şi “în curs de evaluare”. După finalizarea studiului ştiinŃific “Metodologie pentru elaborarea
sistemelor de clasificare şi evaluare globală a stării apelor de suprafaŃă (râuri, lacuri, ape tranzitorii,
ape costiere) conform cerinŃelor DCA pe baza elementelor biologice, chimice şi hidromorfologice”
şi realizarea evaluării stării la nivel de corp de apă, corpurile de apă “în curs de evaluare” au fost
clasificate în cele doua clase (“la risc” sau “fără risc”).
Ca şi în anul 2004, în anul 2008, la evaluarea riscului neatingerii obiectivelor de mediu pentru
corpurile de apă s-a Ńinut cont de presiunile semnificative identificate (subcapitolul 3.4), precum şi
de evaluarea impactului acestora. Pentru evaluarea riscului s-au luat în considerare următoarele
categorii de risc:
- poluarea cu substanŃe organice;
- poluarea cu nutrienŃi;
- poluarea cu substanŃe periculoase;
- alterări hidromorfologice.
Având în vedere, că aceste 4 categorii de presiuni au fost identificate, atât la nivelul Districtului
InternaŃional al Dunării, cât şi la nivel naŃional, ca fiind cele mai importante probleme de
gospodărirea apelor.
Elementele metodologice mai sus menŃionate au fost aplicate având ca obiectiv atingerea
stării ecologice şi a stării chimice aferente anului 2015, luând în considerare scenariul de bază
(implementarea măsurilor de bază până în 2012 - 2013 pentru activităŃile
antropice cauzatoare de presiuni semnificative). Corpurile de apă la nivelul cărora există
presiuni
semnificative şi/sau impact semnificativ şi pentru care nu se vor implementa măsurile necesare
pentru atingerea obiectivelor până în 2015 sunt identificate ca fiind la risc.
Riscul ecologic este definit de cele 3 categorii de risc: poluarea cu substanŃe organice, poluarea cu
nutrienŃi, precum şi de alterările hidromorfologice. Pentru riscul ecologic, evaluarea realizată
pe baza elementelor biologice are un rol primordial, însă în lipsa unor corelaŃii exacte
dintre presiune/măsuri şi impact, s-au utilizat şi parametrii abiotici (elemente fizico-chimice şi
hidromorfologice). Riscul ecologic se cuantifică având în vedere cea mai proastă situaŃie regăsită în
categoriile de risc (poluarea cu substanŃe organice, poluarea cu nutrienŃi, precum şi de
alterările hidromorfologice).
Riscul chimic (riscul de a nu atinge starea chimică bună) este definit de o singură categorie şi
anume poluarea cu substanŃe prioritare şi cu alŃi poluanŃi, considerând valorile prag propuse
Directiva 2008/105/EC privind standardele de calitate pentru mediu în domeniul politicii apei şi
care amendează DCA.
Riscul total este compus din riscul ecologic şi riscul chimic, iar evaluarea este dată de cea mai
proastă situaŃie regăsită la cele 2 categorii de risc.
În această etapă, se precizează că evaluarea riscului a fost realizată numai pentru a fi utilizată la:
caracterizarea stării ecologice/potenŃialului ecologic şi a stării chimice (subcapitolul
6.2), în condiŃiile în care pentru unele corpuri de apă nu au existat metode şi/sau date de
monitoring conforme cu DCA, iar gruparea corpurilor de apă nu a putut fi realizată
(confidenŃă scazută);
stabilirea măsurilor suplimentare;
aplicarea analizei cost – eficienŃă şi cost – beneficiu;
aplicarea excepŃiilor de la atingerea obiectivelor de mediu.
O altă problemă importantă de gospodărirea apelor este poluarea cu nutrienŃi (azot şi fosfor). Ca şi
în cazul substanŃelor organice, emisiile de nutrienŃi se datorează atât surselor punctiforme (ape uzate
urbane, industriale şi agricole neepurate sau insuficient epurate), cât şi surselor difuze (in special,
cele agricole: creşterea animalelor, utilizarea fertilizanŃilor). NutrienŃii conduc la eutrofizarea apelor
(îmbogăŃirea cu nutrienŃi şi creştere algală excesivă), în special a corpurilor de apă stagnante sau
semistagnante (lacuri naturale şi de acumulare, râuri puŃin adânci cu curgere lentă), ceea ce
determină schimbarea compoziŃiei speciilor, scăderea biodiversităŃii speciilor, precum şi reducerea
utilizării resurselor de apă (apa potabilă, recreere, etc.). Referitor la impactul generat de poluarea cu
nutrienŃi în cazul lacurilor, evaluarea s-a realizat prin aprecierea stadiului trofic exprimat
prin indicatori specifici, luându-se în considerare şi manifestarea procesului de eutrofizare.
3.5.3. Poluarea cu substanŃe periculoase
Astfel, impactul alterărilor hidromorfologice asupra stării corpurilor de apă se poate exprima prin
afectarea migrării speciilor de peşti migratori, declinul reproducerii naturale a populaŃiilor de peşti,
reducerea biodiversităŃii şi abundenŃei speciilor, precum şi alterarea compozitiei populaŃiilor.
Se remarcă insuficienta cunoaştere şi la nivel european a relaŃiei dintre presiunile
hidromorfologice şi impactul acestora, de multe ori variatele tipuri de presiuni actionează sinergic,
făcând dificilă decelarea efectului faŃă de tipul de presiune.
PMBH MUREŞ – CAP. 4 CARACTERIZAREA APELOR SUBTERANE
Delimitarea corpurilor de ape subterane s-a făcut numai pentru zonele în care există acvifere
semnificative ca importanŃă pentru alimentări cu apă şi anume debite exploatabile mai mari de 10
m3/zi. În restul arealului, chiar dacă există condiŃii locale de acumulare a apelor în subteran, acestea
nu se constituie în corpuri de apă, conform prevederilor Directivei Cadru 60 /2000 /EC.
Criteriul geologic, intervine nu numai prin vârsta depozitelor purtătoare de apă, ci şi prin
caracteristicile petrografice, structurale, sau capacitatea şi proprietăŃile lor de a înmagazina apa. Au
fost delimitate şi caracterizate astfel corpuri de apă de tip poros, fisural şi carstic.
Starea corpului de apă, atât cea cantitativă cât şi cea calitativă, a constituit obiectivul central în
procesul de delimitare, evaluare şi caracterizare a unui corp de apă subterană. Corpurile de ape
subterane care se dezvoltă în zona de graniŃă şi se continuă pe teritoriul unor Ńări vecine
sunt definite ca transfrontaliere.
Din cele 24 corpuri de ape subterane identificate, 12 aparŃin tipului poros, dezvoltate în depozite de
vârstă cuaternară, pannoniană şi sarmaŃiană, 4 corpuri aparŃin tipului carstic-fisural, cantonate
în depozite de vârstă paleozoică şi mezozoică, un corp de apă subterană aparŃine tipului fisural-
carstic, acumulat în depozite carbonifer inferioare, 4 corpuri sunt de tip fisural, localizate în
depozite de vârstă jurasic-cretacică şi 3 corpuri sunt de tip mixt, fisural şi poros, dezvoltate în şisturi
cristaline precambriene şi depozite aluviale cuaternare.
Cele mai multe corpuri de ape subterane, 12 (ROMUO6, ROMU08, ROMU09, ROMU10,
ROMU11, ROMU12, ROMU13, ROMU14, ROMU15, ROMU17, ROMU18 şi ROMU19), sunt
localizate în zona montană, în şisturi cristaline precambriene, calcare şi dolomite cristaline
paleozoice, calcare, dolomite şi depozite detritice de vârstă jurasică şi cretacică.
71
PMBH MUREŞ – CAP. 4 CARACTERIZAREA APELOR SUBTERANE
72
PMBH MUREŞ – CAP. 4 CARACTERIZAREA APELOR SUBTERANE
În depresiunile intramontane au fost identificate şi delimitate 3 corpuri de ape subterane, dintre care
2 sunt freatice (ROMU01 şi ROMU16), fiind localizate în depozite aluviale cuaternare, şi 1 corp de
apă subterană de adâncime (ROMU21), cantonat în depozite vulcanogen sedimentare de vârstă
neogen-cuaternară.
În luncile şi terasele râurilor Mureş, Târnava Mare, Târnava Mică şi Arieş au fost identificate şi
delimitate 5 corpuri de ape subterane (ROMU02, ROMU03, ROMU04, ROMU05 şi ROMU07),
fiind localizate în depozite aluvionare cuaternare.
73
PMBH MUREŞ – CAP. 4 CARACTERIZAREA APELOR SUBTERANE
Caracterizare geologică/
Stare
Utilizarea apei
Grad de
Transfront
hidrogeologică
alier/ Ńara
SuprafaŃa
Cod/nume protecŃie
Poluatori
Sub Strate
Tip globală Calitativ Cantitativ
presiune acoperitoare
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
PM, PU,
1. ROMU01/ Depresiunea Gheoghieni 269,92 P Nu variabilă PO, I, Z I, A PVU B B Nu
2. ROMU02/ Lunca şi terasele râului Arieş 192,07 P Nu variabilă PO, I,Z I,A PG B B Nu
3. ROMU03/ Lunca şi terasele Mureşului superior 1024,87 P Nu 1,0-3,0 I, Z, PO I,A PG S B Nu
4. ROMU04/ Lunca şi terasele râului Târnava Mică 203,88 P Nu <5 I,PO,Z I,A PG B B Nu
5. ROMU05/ Lunca şi terasele râului Târnava Mare 393,75 P Nu <7 I,PO,Z I,A PG B** B Nu
6. ROMU06/ Brădeşti (MunŃii Trascău) 117,21 K+F Nu 0/variabilă PO PU, PVU B B Nu
7. ROMU07/ Culoarul râului Mureş (Alba Iulia- B
Lipova) 843,41 P Nu variabilă I,PO,Z I,Z,M PG, PM B Nu
8. ROMU08/ Cugir (MunŃii Sebeşului) 201,75 F+P Nu 0/variabilă PO PU,PVU B B Nu
9. ROMU09/ Poieni (MunŃii Metaliferi) 63,06 K+F Nu 0/variabilă PO PU,PVU B B Nu
10. ROMU10/ Abrud (MunŃii Metaliferi) 299,70 F Nu 0/variabilă PO PU,PVU B B Nu
11. ROMU11/ Rapolt (MunŃii Metaliferi) 49,22 F+K Nu 0/variabilă PO PU B B Nu
12. ROMU12/ Bretelin (MunŃii Poiana Ruscă) 46,11 F Nu 0/variabilă PO PU,PVU B B Nu
13. ROMU13/ Lăpuşnic (MunŃii Poiana Ruscă) 53,96 F Nu 0/variabilă PO PU,PVU B B Nu
14. ROMU14/ Lelese (MunŃii Poiana Ruscă) 98,24 K+F Nu 0/variabilă PO PU,PVU B B Nu
15. ROMU15/ Răchitova (MunŃii Poiana Ruscă) 33,91 F Nu 0/variabilă PO PU,PVU B B Nu
16. ROMU16/ Depresiunea HaŃeg 184,03 P Nu variabilă PO,I,Z I,A,M PG,PM B B Nu
17. ROMU17/ Zeicani (MunŃii Tarcu) 121,07 F+P Nu 0/variabilă PO PU,PVU B B Nu
18. ROMU18/ Pecuiu/ MunŃii Retezat) 269,32 F+P Nu 0/variabilă PO PU,PVU B B Nu
19. ROMU19/ Ohaba Ponor (MunŃii Sureanu) 120,30 K+F Nu 0/variabilă PO PVU B B Nu
20. ROMU20/ Conul aluvial Mureş (Pleistocen S
superior -Holocen) 2222,68 P Nu 2,0-4,0 PO,A,I I,A,M PM B Da/Ungaria
21. ROMU21/ Depresiunea Gheorghieni 311,76 P Da 61,8-85,8 PO,I,A PG,PVG B B Nu
22. ROMU22/ Conul aluvial al Mureşului B
(Pleistocen inferio-mediu) 1682,78 P Da 30,0 PO,I,A PG,PVG B Da/Ungaria
74
Caracterizare geologică/
Stare
Utilizarea apei
Grad de
Transfront
hidrogeologică
alier/ Ńara
SuprafaŃa
Cod/nume protecŃie
Poluatori
Sub Strate
Tip globală Calitativ Cantitativ
presiune acoperitoare
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
23. ROMU23/ Tg.Mureş-Reghin 386,82 P Da > 30 PO,I PG,PVG B B Nu
24. ROMU24/ Depresiunea Transilvaniei 3207,32 P Da > 30 PO,I,A PG,PVG B B Nu
Următoarele corpuri de ape subterane se dezvoltă şi în alte spaŃii hidrografice, dar au fost atribuite
spaŃiului hidrografic Mureş, deoarece au o dezvoltare predominată în cadrul acestuia:
- corpurile ROMU17 şi ROMU20, se dezvoltă şi în spaŃiul hidrografic Banat;
- corpurile ROMU09, ROMU10 şi ROMU22, se dezvoltă şi în spaŃiul hidrografic Crişuri;
- corpurile ROMU18 şi ROMU19, se dezvoltă şi în spaŃiul hidrografic Jiu;
- corpul ROMU24 se dezvoltă şi în spaŃiul hidrografic Olt.
Caracterizarea tuturor celor 24 corpuri de apă subterană care au fost identificate şi delimitate în
spaŃiul hidrografic Mureş este prezentată în continuare.
Grosimea acestor depozite este de 5-12 m, acoperite în zonele de terase cu depozite deluvial-
proluviale: argile nisipoase sau nisipuri argiloase. Întregul pachet de depozite holocen-pleistocen
superioare care constituie acviferul freatic, repauzează pe formaŃiunea vulcanogen –
sedimentară (tufite, argile prăfoase nisipoase şi marne) de vârstă neogen – cuaternară.
Valorile conductivităŃilor hidraulice (K) variază între 3 şi 35 m/zi, iar transmisivităŃile între 30 şi
500 m2/zi. Modulul mediu multianual al scurgerii subterane este de 3 – 7 l /sec/Km2.
Acviferul din sectorul central al depresiunii, în legatură directă cu râul Mureş, este uşor ascensional,
având o protecŃie relativ bună, printr-un strat acoperitor puŃin permeabil (argile şi silturi
slab nisipoase) împotriva riscului poluării de la suprafaŃă; în schimb acviferul cantonat în
depozitele de terasă (proluvio-coluviale) care ocupă în proporŃie de circa 60% întreaga
depresiune, este cu nivel liber în care există un nivel mediu de protecŃie naturală împotriva
riscurilor de poluare de la suprafaŃă, zona de aeraŃie fiind constituită din nisipuri siltice şi
silturi. Ca urmare, acest acvifer freatic poate fi considerat ca un corp acvifer cu o oarecare
sensibilitate la poluare.
Diagramele Piper şi Schoeller (Fig. 4.1.1) executate pe apă din forajul ce aparŃine ReŃelei
Hidrogeologice NaŃionale (Joseni F3) arată că aceasta este de tip bicarbonat calcicmagneziană.
Fig. 4.1.1 Diagramele Pipper şi Schoeller executate pe baza analizelor chimice ale forajului
Joseni F3
76
Resursele exploatabile sunt relativ reduse, astfel încât captările existente sau cele potenŃiale
ar trebui să fie optimizate şi monitorizate corespunzător, din punct de vedere tehnic, cantitativ şi
calitativ.
Depozitele aluvionare sunt alcătuite predominant din pietrişuri şi bolovănişuri, subordonat din
nisipuri.
În luncă, grosimea acestor depozite este de 5-8 m şi au fost interceptate imediat sub solul vegetal,
fie la adâncimi variabile, până la aproximativ 10 m, sub o serie de formaŃiuni argiloase nisipoase.
Din aceste depozite apar izvoare, întâlnite în tot sectorul văii, între Corneşti şi Luncani.
Nivelul hidrostatic se află la adâncimi de 2-3 m. Debitele specifice au valori de 6-9 l/s/m,
coeficienŃii de filtraŃie de 136-181 m/zi, iar transmisivităŃile de 400-1000 m2/zi
Corpul de apă subterană se alimentează din precipitaŃii, valoarea infiltraŃiei eficace fiind de 31,5-63
mm/an, şi este drenat de reŃeaua hidrografică sau se descarcă prin izvoare.
Cel mai frecvent apele sunt de tipul bicarbonato- sulfato (sau bicarbonato-cloro-sulfato) calcice-
magneziene şi uneori sodo-calcice.
Diagramele Piper, Schoeller şi Stiff (Fig. 4.1.2 şi Fig. 4.1.3) executate pe apele forajelor ce aparŃin
ReŃelei Hidrogeologice NaŃionale arată că acestea au o variaŃie mare a chimismului pe o suprafaŃă
relativ restrânsă a corpului. Chimismul lor variază de la bicarbonatat calcic la bicarbonatat calcic-
sulfatat-magnezian-clorosodic.
Din punct de vedere al gradului de protecŃie globală, corpul de apă subterană se încadrează în clasa
de protecŃie bună.
Aceste depozite sunt constituite, în zona văii Mureşului, din nisipuri cu pietrişuri sau bolovănişuri.
Grosimea acestor depozite variază între 2 şi 7 m, cele mai mari întâlnindu-se în lunca din malul
stâng al Mureşului, de la Reghin, şi în sectorul Rădeşti-MihalŃ.
Nivelul hidrostatic aflat, în general, la adâncimi de 1-5 m în luncă şi 3-10 m în terase, este liber, dar
local, din cauza acoperişului alcătuit din depozite slab permeabile, poate deveni ascensional.
Debitele specifice au valori de 1-8 l/s/m (cel mai frecvent 1-2 l/s/m), coeficienŃii de filtraŃie prezintă
valori de până la 100 m/zi, iar transmisivităŃile, până la maxim 600-700 m2/zi.
Corpul de apă se alimentează, în principal, din precipitaŃii, infiltraŃia eficace având valori de 31,5-
63 mm/an şi este drenat de reŃeaua hidrografică, dar este posibilă şi alimentarea acestui corp de apă
subterană freatic din râu, pe anumite sectoare (Ocna Mureşului) sau în perioadele de viituri.
Din punct de vedere chimic, cel mai frecvent apele subterane sunt de tipul bicarbonato-sulfato (sau
bicarbonato-cloro- sulfato) calcice magneziene, uneori sodo-calcice sau chiar cloro-sodice, în
zonele de dezvoltare a formaŃiunilor salifere. Apar astfel sectoare cu apă sărată (sud Tg. Mureş –
Ungheni).
VariaŃie foarte mare a chimismului apelor subterane este pusă în evidenŃă şi de diagramele Piper,
Schoeller şi Stiff (Fig. 4.1.4 şi Fig. 4.1.5) executate asupra probelor recoltate din forajele ce aparŃin
ReŃelei Hidrogeologice NaŃionale.
Fig.4.1.4 Diagramele Pipper şi Schoeller efecutate pe baza analizelor chimice
ale forajelor hidrogeologice situate pe suprafaŃa corpului de apă
Fig.4.1.5 Diagrama Stiff executate pe baza analizelor chimice ale forajelor Decea F3 şi
Cristeşti (Mureş) F1
Din punct de vedere al gradului de protecŃie globală, corpul de apă subterană se încadrează în clasa
de protecŃie bună.
Depozitele sunt alcătuite din nisipuri cu pietrişuri, mai rar bolovănişuri, cu nivele de argile şi argile
nisipoase, cu aspect lenticular.
Orizontul acvifer are grosimi de 2-10 m, având un pat impermeabil alcătuit din marne şi argile,
interceptat la adâncimi de 5-15 m. Cele mai mari grosimi, în jur de 10 m, se întâlnesc în regiunea
Bălăuşeri-Bahnea-Seuca, în zonele centrale ale luncilor, sau în lunca din malul stâng al Târnavei
Mari. Spre zonele marginale grosimile scad la 1-4 m.
Acoperişul stratului acvifer este reprezentat prin sol vegetal sau prin nivele de argile şi argile
nisipoase siltice, cu grosimi de până la 5 m şi cu dezvoltare discontinuă.
Pe anumite sectoare depozitele aluvionare sunt colmatate, în proporŃie variabilă, cu material
fin, mâlos argilos.
Nivelul hidrostatic se găseşte la adâncimi de 1-5 m, orizontul acvifer freatic fiind în general cu nivel
liber. Local, unde în acoperiş apar depozite argiloase siltice, nivelul este uşor ascensional.
Debitele specifice au valori de la sub 1 l/s/m, până la 5-6 l/s/m (Bălăuşeri-Seuca), iar coeficienŃii de
filtraŃie de până la 40-50 m/zi. Valorile transmisivităŃilor nu depăşesc 400-500 m2/zi.
Alimentarea corpului de apă se face în principal din precipitaŃii, infiltraŃia eficace având valori 31,5-
63 mm/an.
Valea Târnavei Mici şi afluenŃii acesteia drenează, în general, corpul de apă freatic. În
imediata apropiere a râurilor nu este exclus ca mai ales în perioada de viituri, să aibă loc o inversare
a fluxului subteran.
Diagramele Piper, Schoeller şi Stiff (Fig. 4.1.6 şi Fig. 4.1.7) executate pe apele celor două foraje de
observaŃie (Jidvei F1 şi Adamus F2) arată că acestea sunt bicarbonatat-calcice-clorosodice-sulfatat
magneziene. łinând cont că alimentarea corpului de apă se face din acvifere cu geologie
foarte variată probabil că chimismul corpului de apă este mult mai variat.
Fig. 4.1.7 Diagrama Stiff efectuată pe baza analizelor chimice ale forajelor Jidvei F1 şi
Adămuş F2
Din punct de vedere al gradului de protecŃie globală, corpul de apă se încadrează în clasa
de protecŃie bună.
ROMU05 - Lunca şi terasele râului Târnava Mare
Corpul de apă subterană, de tip poros permeabil, este localizat în depozitele de luncă şi terasă, de
vârstă cuaternară, ale râului Târnava Mare şi ale afluenŃilor acesteia.
Orizontul acvifer freatic este cantonat în depozite cu granulometrie variată. În general, în sectorul
din amonte de Mediaş se întâlnesc mai mult pietrişuri şi bolovănişuri în masă de nisipuri, în timp ce
în aval de Mediaş predomină nisipurile. Local apar intercalaŃii de argile şi argile nisipoase cu aspect
lenticular.
Caracteristic este faptul că, pe anumite sectoare, depozitele aluvionare sunt colmatate, în proporŃie
variabilă, cu material fin, mâlos argilos.
Grosimea depozitelor variază de la 2 m la peste 10 m, cele mai mari valori întâlnindu-se în zona
Mediaş. Ele se dezvoltă imediat sub solul vegetal, sau au în acoperiş un complex argilos siltic,
având în general grosimi până la 7 m.
Patul stratului acvifer este alcătuit din marne sau argile, întâlnindu-se la adâncimi de la 3 la 16 m.
Nivelul hidrostatic se găseşte la adâncimi de 1-5 m, orizontul acvifer fiind în general cu nivel liber.
Local, unde în acoperiş apar depozite argiloase siltice, nivelul este uşor ascensional.
Debitele specifice au valori de la sub 1 l/s/m până la 4-5 l/s/m (sectorul Lunca-Blaj), coeficienŃii de
filtraŃie au mărimi de ordinul zecilor de m/zi, iar transmisivităŃile variază între 200-400 m2/zi.
Valea Târnavei Mari şi afluenŃii acesteia drenează, în general, corpul de apă freatic. În
imediata apropiere a râurilor nu este exclus ca mai ales în perioada de viituri, să aibă loc o inversare
a fluxului subteran.
Diagramele Piper şi Stiff (Fig. 4.1.8) executate pe apele forajelor ce aparŃin ReŃelei Hidrogeologice
NaŃionale (Copşa Mică F1, Copşa Mică F3, Blaj F2, Mediaş F5, Hoghilag F3 şi Cristuru-Secuiesc
F3) arată variaŃia caracterului chimic al acestora de la bicarbonatat calcic la sulfatat calcic
sau clorosodic.
CondiŃiile geologice şi hidrogeologice oferă condiŃiile generale existenŃei unui corp de apă
bicarbonatat calcică potabilă. Local, apa corpului poate fi în mod natural nepotabilă cum sunt apele
clorosodice de la Blaj.
Fig. 4.1.8 Diagramele Pipper şi Stiff efectuate pe baza analizelor chimice ale forajelor
Copşa Mică F1, F3, Blaj F2, Mediaş F5, Hoghilag F3 şi Cristuru-Secuiesc F3
Din punct de vedere al gradului de protecŃie globală, corpul de apă se încadrează în clasa
de protecŃie bună.
Fig. 4.1.10 Diagrama Stiff executată pe baza analizelor chimice ale izvoarelor Cetii şi
Sipote
Aceste depozite se dezvoltă pe ambele maluri ale râului Mureş şi sunt constituite din pietrişuri şi
nisipuri, cu grosimi de 10-24 m, care au fost interceptate până la adâncimi de 15-26 m.
Nivelul hidrostatic se situează la adâncimi de 2-3 m, iar în zonele marginale ale luncii, adâncimile
sunt mai mici de 2 m.
Cea mai mare parte a corpului de apă subterană freatică dezvoltat în culoarul Mureşului prezintă un
potenŃial puternic, coeficienŃii de filtraŃie având valori de 50-100 m/zi, iar transmisivităŃile de 500-
900 m2/zi.
Aluviunile grosiere din lunca râului Sebeş au grosimi de 4-5 m. Nivelul hidrostatic se află la
adâncimea de 3 m. În această zonă se pot obŃine debite de 2,5 l/s/foraj, pentru o denivelare de 2,4 m.
Orizontul acvifer din lunca pârâului Secaş este constituit, în general, din nisipuri, uneori cu rar
pietriş, cu grosimi de 2-3 m şi este situat între adâncimile de 5-8 m. ProprietăŃile conductive ale
stratului acvifer sunt relativ modeste (K = 50 m/zi, T = 170 m2/zi), iar debitele ce se pot obŃine sunt
de 1,5 l/s/foraj, pentru denivelări de 2,6 m. Nivelul hidrostatic se află la adâncimi de 3-4 m.
Diagramele Piper, Schoeller şi Stiff (Fig. 4.1.11 şi Fig. 4.1.12) executate pe apele forajelor de
urmărire ale ReŃelei Hidrogeologice NaŃionale (Deva F6, Calan F2, şi F4, Alba Iulia F3 şi
F5,Orăştie F2, Miercurea F2) arată variaŃia caracterului chimic al apelor, de la bicarbonatat calcic,
la sulfatat calcic sau clorosodic.
Fig. 4.1.11 Diagramele Pipper şi Schoeller executate pe baza analizelor chimice ale forajelor
Deva F6, Calan F2, şi F4, Alba Iulia F3 şi F5,Orăştie F2, Miercurea F2
Fig. 4.1.12 Diagrama Stiff executată pe baza analizelor chimice ale forajelor
Miercurea F2, Călan F2 şi Orăştie F2
VariaŃia mare a chimismului este dată de aporturile din acvifere cu chimism diferit şi de petrografia
variată a depozitelor aluvionare.
Alimentarea corpului de apă se face, în principal din precipitaŃii, infiltraŃia eficace având valori de
31,5-63 mm/an. Stratul acvifer este drenat de către reŃeaua hidrografică, dar nu este exclusă
şi alimentarea dinspre râu în perioadele cu viituri. Din punct de vedere al gradului de
protecŃie globală, corpul de apă subterană se încadrează în clasele de protecŃie bună şi medie.
Şisturile cristaline din MunŃii Sebeşului sunt parŃial neacoperite, parŃial acoperite cu sol sau
cu diferite tipuri genetice de depozite cuaternare (deluviale, coluviale, aluviale, fluviale, eluviale
etc.). Alimentarea corpului este de tip pluvio-nival, cantitatea medie anuală de precipitaŃii fiind
de 750 mm în perioada 1961 – 2000. InfiltraŃia eficace este de 157,5 – 220,5 mm/an, ceea
ce conferă
corpului un grad de protecŃie nesatisfăcător sau puternic nesatisfăcător. Apele subterane circulă pe
fisuri, în scoarŃa de alterare a şisturilor şi la limita cu depozitele cuaternare
acoperitoare. Descărcarea se realizează prin izvoare, cu debite cuprinse între 0,14 şi 10 l/s.
Alimentarea acviferelor se realizează în cea mai mare parte direct din precipitaŃiile care cad
pe suprafaŃă de aflorare a calcarelor, platoul carstic fiind, în general, lipsit de depozite
acoperitoare. Acviferele se descarcă prin izvoare situate la periferia platoului. Debitele izvoarelor
oscilează foarte mult, extremele înregistrate fiind de 0,1 l/s şi, respectiv 322,5 l/s.
Diagramele Piper, Schoeller şi Stiff (Fig. 4.1.13 şi Fig. 4.1.14) executate pe apa unor izvoare arată
că apele sunt bicarbonatat calcice mai mult sau mai puŃin sodice.
Fig. 4.1.13 Diagramele Pipper şi Schoeller executate pe baza analizelor chimice ale unor izvoare
Fig. 4.1.14 Diagrama Stiff executată pe baza analizelor chimice ale izvoarelor Morii şi La
Izvor
ROMU10 - Abrud - MunŃii Metaliferi
În depozitele jurasic-cretacice (calcare, gresii, conglomerate, marne, şisturi argiloase) se formeaza
pe fisuri reŃele acvifere subterane locale. Aceste depozite sunt parŃial neacoperite, parŃial acoperite
cu sol vegetal şi se caracterizează printr-o infiltraŃie eficace cuprinsă între 220,5 şi 315
mm/an. Descărcările, sub formă de izvoare, au indicat debite reduse, în marea lor majoritate
subunitare.
Apele subterane din calcarele şi dolomitele cristaline sunt de tip HCO 3-Ca, având pH-ul uşor bazic
şi mineralizaŃia totală cuprinsă între 419,3 mg/l şi 710,7 mg/l.
Diagramele Piper, Schoeller şi Stiff (Fig. 4.1.15 şi Fig. 4.1.16) executate pe apa unor izvoare arată
că apele sunt bicarbonatat calcice mai mult sau mai puŃin magneziene sau sulfatate.
Diagramele Piper şi Schoeller (Fig. 4.1.17) sunt executate după datele analizei chimice ale izvorului
Caoi (Bandrabur et al. 1996). Apa izvorului este bicarbonatat calcic magneziană.
Fig. 4.1.17 Diagramele Pipper şi Schoeller efectuate pe baza analizelor chimice ale izvorului
InfiltraŃia eficace este cuprinsă între 220,5 şi 315 mm/an, gradul de protecŃie fiind nesatisfăcător sau
puternic nesatisfăcător. ReŃelele acvifere locale sunt puse în evidenŃă de izvoare care au debitele cu
valori, în general, subunitare.
Diagramele Piper şi Schoeller (Fig. 4.1.18) arată că apele ce aparŃin calcarelor cristaline
sunt bicarbonat calcice, iar cele din dolomitele cristane sunt bicarbonatat calcic magneziene.
InfiltraŃia eficace este cuprinsă între 220,5 şi 315 mm/an, gradul de protecŃie fiind nesatisfăcător sau
puternic nesatisfăcător. ReŃelele acvifere locale sunt puse în evidenŃa de izvoare care au debitele cu
valori, în general, subunitare.
În zona HaŃeg, stratul acvifer freatic, localizat în depozitele aluvionare de luncă şi terasă, de vârstă
cuaternară, este constituit din pietrişuri cu bolovănişuri şi nisipuri, având grosimi de 3-12 m. În
lunca râului Strei, grosimea acestor depozite ajunge până la 5 m.
PotenŃialul stratului acvifer din lunci poate fi considerat mediu, coeficienŃii de filtraŃie având valori
de 20-50 m/zi, iar transmisivităŃile de 85-200 m2/zi. Un potenŃial mai scăzut se remarcă amonte de
Băieşti, în zona văii Streiului.
Alimentarea corpului de apă subterană se face, în principal din precipitaŃii, infiltraŃia eficace având
valori de 31,5-63 mm/an.
Diagramele Piper şi Schoeller (Fig. 4.1.19) evidenŃiază faptul că apele care circulă prin calcare sunt
bicarbonatat calcice şi că cele care circulă prin granitoide sunt bicarbonatat calcice-clorosodice-
sulfatat magneziene.
În cadrul bazinului HaŃeg este de semnalat prezenŃa conurilor de dejecŃie, constituite din elemente
remaniate din granitoidul de Retezat, care pot tranzita debite mari de apă subterană.
Din punct de vedere al gradului de protecŃie globală, corpul de apă subterană se încadrează
în clasele de protecŃie bună şi medie.
Şisturile cristaline din MunŃii łarcului, care conŃin corpul de apă subterană, sunt parŃial neacoperite,
parŃial acoperite cu sol sau cu depozite cuaternare deluviale, coluviale, aluviale sau eluviale.
InfiltraŃia eficace oscilează între 220,5 şi 315 mm/an, gradul de protecŃie fiind nesatisfăcător
sau puternic nesatisfăcător. Alimentarea corpului este de tip pluvio-nival, cantitatea medie anuală de
precipitaŃii fiind în perioada 1961 – 2000 de 800 mm.
Şisturile cristaline conŃin ape subterane pe fisuri, în scoarŃa de alterare şi la limita cu
depozitele deluviale. Descărcările prin izvoare au indicat debite de 0,16-8 l/s.
Alimentarea cu apă pentru cea mai mare parte din corp este de tip pluvio-nival, cantitatea medie
anuală de precipitaŃii având valoarea de 850 mm în perioada 1961 – 2000. InfiltraŃia eficace este
cuprinsă între 220,5 şi 315 mm/an, gradul de protecŃie fiind nesatisfăcător sau
puternic nesatisfăcător.
Şisturile cristaline din MunŃii Retezat sunt parŃial neacoperite, parŃial acoperite cu sol sau cu diferite
tipuri genetice de depozite cuaternare (deluviale, coluviale, aluviale, fluviale, eluviale, glaciare
etc.).
Singurele date despre chimismul acestui corp de apă îl avem din analizele izvorului cu nr 336, de pe
pârâul Mucelului (Bandrabur et al., 2003).
Diagramele Piper şi Schoeller (Fig. 4.1.20) executate evidenŃiază faptul că apele acestui izvor sunt
bicarbonatat calcice având un chimism specific apelor carstice.
ProtecŃia naturală a corpului dezvoltat în roci carstice este redusă dar lipsa factorilor poluanŃi face
ca apa să fie de calitate.
Corpul prezintă puncte de insurgenŃă, cursuri de ape subterane bine individualizate şi resurgenŃe.
Descărcarea se face la cota nivelului de bază local, debitele izvoarelor având valori cuprinse între
0,03 şi 1200 l/s.
Depozitele jurasice – cretacice acvifere sunt parŃial neacoperite, parŃial acoperite cu sol sau
cu diferite tipuri genetice de depozite cuaternare (deluviale, aluviale, coluviale, eluviale etc.).
InfiltraŃia eficace oscilează între 315 şi 472,5 mm/an, gradul de protecŃie fiind puternic
nesatisfăcător. Cantitatea medie anuală de precipitaŃii a fost în perioada 1961-2000 de 900 mm.
Diagramele Piper şi Schoeller (Fig. 4.1.21) evidenŃiază faptul că apele analizate sunt bicarbonatat
calcice cu aceeaşi parageneză (carstică).
Conjugat cu infiltraŃia eficace de 15-60 mm coloană de apă/an rezultă o protecŃie medie globală de
la suprafaŃă (clasa PM).
Corpul de apă subterană este transfrontalier.
Diagramele Piper şi Schoeller (Fig. 4.1.22) executate pe probele din forajele ce aparŃin
ReŃelei Hidrogeologice NaŃionale arată că apele corpului de apă au o variaŃie foarte mare a
chimismului. Acesta variază de la bicarbonatat calcic la bicarbonatat magnezian sau bicarbonatat
sodic, la cloro sodic sau cloro magnezian.
Fig. 4.1.22 Diagramele Pipper şi Schoeller efectuate pe baza analizelor chimice ale forajelor
ce aparŃin ReŃelei Hidrogeologice NaŃionale
FormaŃiunea vulcanogen-sedimentară are grosimi (în centrul depresiunii) de peste 700 m, aşa cum o
dovedesc forajele geologice executate la Suşeni (703 m adâncime), Remetea (446 m adâncime),
Nord TopliŃa (313 m adâncime) şi Zeicani (260 m adâncime).
Este un corp de apă subterană de medie adâncime cantonat în depozitele poros-permeabile ale
conului aluvionar al râului Mureş, cel mai important din România. El constituie partea inferioară
(Pleistocen inferior - mediu, 30-150 m) a unui pachet de strate cuaternare constituite din pietrişuri,
nisipuri şi argile depuse într-un regim torenŃial cu structură încrucişată specifică.
Depozitele de con sunt acoperite de depozite loessoide reprezentate prin silturi gălbui macroporice
în masa cărora apar concreŃiuni calcaroase.
Specificul hidrogeologic al unei structuri de acest tip constă în faptul că orizonturile permeabile
sunt separate de argile cu dezvoltare lenticulară, motiv pentru care stratul acvifer situat în
apropierea suprafeŃei terenului poate comunica direct cu stratele acvifere de medie adâncime
ale conului.
Valorile parametrilor hidraulici sunt cuprinse între 5-70 m/zi pentru conductivitatea hidraulică şi
între 500-5000 m2/zi pentru transmisivitate.
Coperişul acviferului este reprezentat de corpul de ape freatice, situat în depozitele de con între
adâncimile 0-30 m, ceea ce conjugat cu infiltraŃia eficace de 15-60 mm coloana de apă/an conduce
la o protecŃie globală de la suprafaŃă bună şi foare bună (clasele PG şi PVG).
Diagramele Pipper şi Schoeller (Fig. 4.1.23) au fost efectuate date despre chimismul corpului avem
doar pe datele analizei chimice ale forajul de ordinul II F1MA de la Cuvin. Apa acestuia este
bicarbonat calcică, sulfat magneziană, clorosodică şi corespunde stasului de potabiltate.
Din punct de vedere petrografic, depozitele sarmaŃiene sunt alcătuite, în principal, dintr-o alternanŃă
de marne şi argile, uneori nisipoase, şi, subordonat, nisipuri argiloase şi gresii.
DistribuŃia orizonturilor poros permeabile arată o variaŃie de facies, atât pe verticală, cât şi
pe orizontală, corpul de apă subterană fiind constituit dintr-un acvifer multistrat.
La nord de localitatea Tg.Mureş, orizonturile poros permeabile se găsesc între 75-195 m, în timp ce
în zona localităŃii Reghin, acestea se găsesc la adâncimea de 140-148 m, sub acest nivel apa nu mai
este potabilă, fiind sărată.
Acoperişul orizonturilor acvifere sunt constituite din depozite cuaternare sau din depozite
sarmaŃiene, marno-argiloase, cu o grosime variabilă, de cel puŃin 30 m.
Local stratele acvifere se manifestă artezian, nivelul piezometric situându-se între +1,4 m (Ceauşu
de Câmpie) şi +5,4 m (Sâncraiu de Mureş), în restul ariei de dezvoltare al corpului de apă subterană,
acesta este ascensional.
Debitele obŃinute au valori mici, de 0,1-0,6 l/s, pentru denivelări de 56 m, debitele specifice având
asfel valori în jur de 0,01 l/s/m. CoeficienŃii de filtraŃie au valori de 0,045-0,177 m/zi, iar
transmisivităŃile de 0,359-1,42 m2/zi.
Alimentarea corpului de apă subterană se face, în principal, din precipitaŃii, pe la capetele de strat,
infiltraŃia eficace având valori de 15,75-63 mm/an.
Din punct de vedere al gradului de protecŃie globală, corpul de apă subterană se încadrează
în clasele de protecŃie bună şi foarte bună.
ROMU24 - Transilvania
Corpul de apă subterană este de tip poros permeabil şi este localizat în depozitele de vârstă
pannoniană din partea central-sudică a depresiunii Transilvaniei.
Din punct de vedere petrografic, depozitele pannoniene sunt alcătuite dintr-o alternanŃă de marne şi
argile, uneori nisipoase, cu nivele de nisipuri, predominant fine şi, subordonat, de gresii.
DistribuŃia orizonturilor poros permeabile variază de la o zonă la alta, atât pe verticală, cât şi pe
orizontală.
În zonele centrale şi sudice ale ariei de dezvoltare a corpului de apă, s-au separat, în general, două
complexe acvifere: unul superior, situat între între adâncimile de 30-40 m şi până la 100-120 m,
unul inferior, dezvoltat între adâncimile de 130-300 m.
La nord de râul Târnava Mică, partea superioară a depozitelor este predominant pelitică,
orizonturile nisipoase dezvoltându-se în special sub adâncimea de 120-140 m.
Acoperişul orizonturilor acvifere sunt constituite din depozite cuaternare sau din depozite marnoase
argiloase de vârstă pannoniană, având o grosime de cel puŃin 30 m.
În zona râului Târnava Mare stratele acvifere din corpul de apă pannonian se manifestă artezian, în
rest nivelul piezometric este ascensional şi se situează la adâncimi de 9,5-29,5 m.
Parametrii hidrogeologici au valori scăzute, debitele specifice variază între 0,02-0,88 l/s/m,
coeficienŃii de filtraŃie au valori între 0,022 şi 1,68 m/zi, cu valori predominant subunitare. Local s-
au determinat valori mai mari pentru coeficienŃii de filtraŃie, de 2,219 m/zi la Moşna şi de 2,72 m/zi
la Dumbrăveni. Valorile determinate pentru transmisivităŃi sunt cuprinse, în general, între 1,122 şi
43,163 m2/zi, cea mai mare valoare, de 108 m2/zi, înregistrându-se la Dumbrăveni.
Alimentarea corpului de apă subterană se face, în principal, din precipitaŃii, pe la capetele de strat,
infiltraŃia eficace având valori de 15,75-63 mm/an.
Din punct de vedere chimic, apa subterană este de tipul bicarbonato-sulfato-calcico-sodică sau
bicarbonato-sodico-calcică.
Din punct de vedere al gradului de protecŃie globală, corpul de apă subterană se încadrează
în clasele de protecŃie bună şi foarte bună.
Ecosistemul carstic Ohaba Ponor, rezervaŃie naturală complexă, găzduieşte în formele sale endo şi
exocarstice un complex faunistic şi floristic caracteristic zonei, strâns dependent de apele subterane
ale corpului ROMU19.
7
ROMU07 Culoarul raului Mures Râul Mureş
8
ROMU08 Cugir (MunŃii Sebeşului) Râul Mic, Cugir
Lelese (MunŃii Poiana Râul Govojdia (pâraiele
9
ROMU14 Ruscă) Nadrab şi Sohodol)
Răchitova (MunŃii Poiana Râurile Răchitova, Gaben,
10
ROMU15 Ruscă) Poieni
11
ROMU16 Depresiunea Hateg Râul Strei
Codul corpului Denumire corp Interdependent cu râul
Nr. de apă
crt. subterană
Râul Bistra, Breazova,
12
ROMU17 Zeicani (M. Tarcu) BucoviŃa
13
ROMU18 Pecuiu(MunŃii Retezat) Râurile Râuşor, Bărbat
14
ROMU19 Ohaba Ponor Râul Ohaba, Văratec
Conul Mureşului (Pleistocen
15
ROMU20 superior-Holocen Râul Mureş, Aranca, Ier
Cele mai importante surse, din care se prelevă debite mai mari de 1500 mii m3/an sunt în număr 2,
acestea fiind localizate la Arad şi Arieş.
Fig.4.3.1 SituaŃia instituirii zonelor de protecŃie sanitară pentru captările de apă subterană din
bazinul hidrografic Mureş
Reîncărcarea acviferelor aferente corpurilor de ape subterane din spaŃiul hidrografic Mureş,
se realizează, în principal, din precipitaŃii, pe toată aria de dezvoltare a corpurilor de ape
subterane freatice, şi pe zonele de aflorare, la capetele de strat, pentru corpurile de ape subterane de
adâncime, şi subordonat, pentru corpurile de ape subterane freatice, prin infiltrare din reŃeaua
hidrografică. Pentru corpul de apă subterană de adâncime din conul aluvionar al râului Mureş,
alimentarea se poate face şi prin drenanŃă verticală, din corpul de apă subterană freatică, situat
deasupra acestuia.
98
PMBH MUREŞ – CAP. 4 CARACTERIZAREA APELOR SUBTERANE
Tabelul 4.3 Exploatări semnificative de ape subterane (mai mari de 1.500 mii m3 /an) de pe
teritoriul DirecŃiei Apelor Mureş
Volum
Nr. Codul corpului de Nume
Localizare Nr. puŃuri captat (mii
crt. apă subterană captare
m3 /an)
COMPANIA
1 ROMU22 DE APĂ Arad 92 11400
ARAD
COMPANIA
2 ROMU02 DE APĂ Arieş 41 2923
ARIEŞ
Riscul neatingerii obiectivelor de mediu are la bază criterii calitative şi cantitative. Pentru evaluarea
riscului se analizează mai întâi suficienŃa informaŃiilor referitoare la numărul şi distribuŃia forajelor
de monitorizare.
Valorilor indicatorilor de calitate ai apelor şi a altor parametri de poluare au fost interpretaŃi având
ca reper valorile prag (determinate pentru NO3,NO2, NH4, PO4,cloruri, sulfaŃi, plumb,
cadmiu, mercur, arsen etc) determinate, după caz, pentru fiecare corp de apă subterană.
În cazul corpurilor de ape subterane nepoluate s-au evaluat, în continuare, presiunile antropice,
astfel:
dacă nu există surse de poluare atunci corpul nu este la risc;
dacă există surse de poluare la suprafaŃă s-a trecut la evaluarea gradului de protecŃie
globală, prin luarea în consideraŃie a doi parametri esenŃiali, litologia şi infiltraŃia eficace
(Fig. 4.4.1), astfel:
o conform caracteristicilor litologice ale stratelor acoperitoare se consideră următoarele
clase de protecŃie:
- favorabilă (F): strat acoperitor continuu, grosime mare (mai mare de
10 m), predominant coeziv (argilă, loess, marnă);
- medie (M): strat acoperitor discontinuu, grosime variabilă,
permeabilităŃi variate (coezive pînă la nisipuri siltice, marne fracturate);
- nefavorabilă (U): grosimi mici şi constitutie coezivă sau grosimi mari
şi permeabilitate mare (nisipuri + pietrişuri, carst etc.).
o conform infiltraŃiei eficace (realimentării) din zona de alimentare se consideră
următoarele situaŃii:
- realimentare scăzută, <100 mm/an;
99
- realimentare medie, 100-200 mm/an;
- realimentare mare, >200 mm/an.
De notat că acviferele sub presiune sau arteziene prezintă condiŃii favorabile, suplimentare de
protecŃie.
Fig. 4.4.1 Diagrama de evaluare a gradului de protecŃie globală a unui corp de apă subterană
PVG =protecŃie globală foarte bună; PG = protecŃie globală bună; PM = protecŃie globală medie;
PU = protecŃie globală nesatisfăcătoare; PVU = protecŃie globală puternic nesatisfăcătoare.
În funcŃie de gradul de protecŃie globală stabilit prin diagramă, corpurile de ape subterane se
caracterizează astfel:
pentru clasele PVG si PG, corpul nu este la risc;
pentru clasa PM, corpul este posibil să nu fie la risc dar este necesar să fie monitorizat în
viitor;
pentru clasele PU si PVU, corpul este la risc.
Pentru aprecierea corpurilor de ape subterane care sunt la risc cantitativ s-au avut în vedere
evaluarea următoarelor criterii:
- starea cantitativă a apelor subterane - scăderea continuă a nivelurilor piezometrice, pe o
durată de minim 10 ani, sub impactul unor exploatări;
- deteriorarea stării calitative a apelor subterane prin atragerea de poluanŃi;
- starea ecosistemelor dependente de apele subterane ca urmarea a variaŃiei nivelurilor.
Ca urmare a analizei de risc efectuate pe baza criteriilor enumerate anterior rezultă două clase de
corpuri de apă:
- corpuri de ape subterane care nu sunt la risc - ele respectă criteriile de risc;
- corpuri de ape subterane la risc - cele pentru care criteriile de risc nu sunt respectate.
Din punct de vedere al riscului neatingerii stării cantitative bune, se specifică ca în bazinul
hidrografic Mureş, toate corpurile sunt clasificate ca nefiind la risc.
PMBH MUREŞ – CAP. 5 IDENTIFICAREA ŞI CARTAREA ZONELOR PROTEJATE
Zonele protejate reprezintă areale de pe teritoriul fiecărui bazin hidrografic care au fost desemnate
pe baza cerinŃelor speciale de protecŃie prevăzute în legislaŃia comunitară.
Astfel, conform Directivei Cadru în domeniul Apei (Anexa IV), pe teritoriul bazinului hidrografic
Mureş au fost analizate următoarele categorii de zone protejate:
zone de protecŃie pentru captările de apă destinate potabilizării;
zone pentru protecŃia speciilor acvatice importante din punct de vedere economic;
zone destinate pentru protecŃia habitatelor şi speciilor unde menŃinerea sau
îmbunătăŃirea stării apei este un factor important;
zone sensibile la nutrienŃi şi zone vulnerabile la nitraŃi;
zone pentru îmbăiere
care se supun reglementărilor următoarelor directive europene:
Directiva 98/83/CE privind calitatea apei destinate consumului uman;
Directiva 75/440/CEE privind calitatea cerută apelor de suprafaŃă destinate prelevării
de apă potabilă;.
Directiva 78/659/CEE şi 2006/44/CE privind calitatea apelor dulci care necesită protejare
sau îmbunătăŃire pentru a permite viaŃa piscicolă;
Directiva 79/923/CEE privind calitatea apelor pentru moluşte amendată de Directiva
2006/113;
Directiva 91/271/CEE privind epurarea apelor uzate urbane;
Directiva 91/676/CEE privind protecŃia apelor împotriva poluării cu nitraŃi proveniŃi
din surse agricole;
Directiva 79/409/CEE privind conservarea păsărilor sălbatice;
Directiva 92/43/CEE privind conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice;
Directiva 2006/7/CE privind gestionarea calităŃii apei pentru îmbăiere şi de
abrogare a Directivei 76/160/CEE.
Conform DCA, un rezumat al Registrului zonelor protejate trebuie să fie inclus în Planul de
management al bazinului hidrografic şi trebuie să cuprindă hărŃi cu localizarea fiecărei categorii de
zonă protejată precum şi lista actelor normative la nivel comunitar, naŃional şi local pe baza cărora
au fost identificate şi desemnate aceste zone.
MenŃionăm că datele utilizate pentru realizarea acestui capitol au la bază datele din 2007 privind
zonele protejate cuprinse în Registrul zonelor protejate actualizat în anul 2009.
101
Hotărârea de Guvern nr. 930/2005 privind caracterul şi mărimea zonelor de
protecŃie sanitară.
Hotărârea de Guvern nr. 100/2002 pentru aprobarea Normelor de calitate pe care trebuie
să le îndeplinească apele de suprafaŃă utilizate pentru potabilizare şi a Normativului
privind metodele de măsurare şi frecvenŃa de prelevare şi analiza a probelor din apele de
suprafaŃă destinate producerii de apă potabilă, cu modificările şi completările ulterioare
(HG 662/2005, HG 567/2006 şi HG 210/2007).
La nivelul anului 2007 au fost inventariate un număr de 40 captări de apă din sursele de suprafaŃă
din care 7 au asigurate zone de protecŃie (17,5%). Pentru acestea, debitul mediu prelevat a fost de
2158,97 l/s iar populaŃia deservită este reprezentată de 858557 locuitori. Pentru sursele de apă din
subteran au fost inventariate un număr de 58 captări de apă din care 13 au asigurate zone de
protecŃie (22,41 %). Pentru acestea, debitul mediu prelevat a fost de 652,49 l/s iar populaŃia
deservită este reprezentată de 337585 locuitori.
In Fig. 5.1 sunt reprezentate captările de apă destinate potabilizării din sursele de suprafaŃă şi din
sursele subterane din bazinul hidrografic Mureş.
În sensul Directivei 78/659/CEE, apele salmonicole sunt definite ca fiind acele ape care permit sau
ar putea permite dezvoltarea populaŃiilor de peşti aparŃinând speciilor de salmonide, precum
păstrăvul (Salmo trutta fario), lipanul (Thymallus thymallus) sau speciilor de coregoni (Coregonus).
Apele ciprinicole sunt acele ape care permit sau ar putea permite dezvoltarea populaŃiilor de peşti
aparŃinând speciilor de ciprinide (Cyprinidae) sau altor specii, cum ar fi ştiu ca (Esox
lucius), bibanul (Perca fluviatilis).
Directiva 78/659/CEE şi 2006/44/CE şi Directiva 79/923/CEE au fost transpuse prin:
Hotărârea de Guvern nr. 202/2002 pentru aprobarea Normele tehnice privind calitatea
apelor de suprafaŃă care necesită protecŃie şi ameliorare în scopul susŃinerii vieŃii
piscicole, cu modificările şi completările ulterioare (HG 563/2006, HG 210/2007);
Hotărârea de Guvern nr. 201/2002 pentru aprobarea Normelor tehnice privind calitatea
apelor pentru moluşte, cu modificările şi completările ulterioare;
Ordinul nr. 1950/2007/38/2008 al Ministrului Mediului şi Dezvoltării Durabile şi al
Ministrului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale pentru delimitarea şi catalogarea zonelor
marine pretabile pentru creşterea şi exploatarea moluştelor;
OrdonanŃă de UrgenŃă nr. 57 din 20 iunie 2007 privind Regimul ariilor naturale protejate,
conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice cu modificările şi completările
ulterioare.
Prelevarea din natură şi exploatarea exemplarelor tuturor speciilor de Acipenseridae se vor face în
condiŃii compatibile cu menŃinerea acestor specii într-o stare de conservare favorabilă, luându-se,
după caz, următoarele măsuri:
a) reglementarea accesului în anumite zone şi/sau anumite perioade;
b) interdicŃia temporară şi/sau locală a recoltării şi capturării anumitor specii;
c) reglementarea perioadelor, a modurilor şi a mijloacelor de recoltare/capturare;
d)instituirea unui sistem de autorizare a recoltării/capturării, transportului şi comercializării,
inclusiv stabilirea de cote;
e) încurajarea cultivării şi creşterii în captivitate, în vederea reducerii presiunii asupra
populaŃiilor naturale;
f) evaluarea măsurilor adoptate.
Speciile de acipenseride fac obiectul măsurilor de management atât pentru prelevare din natură cât
şi pentru exploatare fiind interzisă folosirea oricăror mijloace, sisteme sau metode pentru capturarea
ori omorârea pe scară largă sau neselectivă sau care pot conduce la dispariŃia pe plan local ori la
perturbarea lor gravă.
În Fig. 5.2 se prezintă la nivelul bazinului hidrografic Mureş, zonele salmonicole definite de Regia
NaŃională a Pădurilor – ROMSILVA, prin Institutul de Cecetări şi Amenajări Silvice, zonele
ciprinicole, cursuri de apă fără faună piscicolă din cauze antropice, şi cursuri de apă temporare
(nepermanente). Zonele salmonicole au o lungime totală de 3724 km, ceea ce reprezintă 34% din
lungimea totală a întregii reŃele hidrografice şi o suprafaŃă de 720 ha reprezentate de lacuri.
Din lungimea totală de 3724 km, aproximativ 81% se află în arii naturale protejate, ca de exemplu:
Parcul Natural Grădiştea Muncelului Cioclovina pe cursurile de apă Strei şi Orăştie;
RezervaŃia naturală Defileul Deda-TopliŃa pe râurile Gudea Mare, Ilva, Sălard şi RăstoliŃa;
aria de protecŃie specială avifaunistică MunŃii Retezat pe cursul de apă Râul Mare.
În funcŃie de categoria de management, aşa cum se poate observa în Fig. 5.3, în bazinul hidrografic
Mureş, zonele destinate pentru protecŃia habitatelor şi speciilor unde menŃinerea sau îmbunătăŃirea
stării apei este un factor important se întind pe următoarele suprafeŃe:
-parcuri naŃionale 45623 ha;
-parcuri naturale 178043 ha;
-rezervaŃii naturale 30754 ha;
-arii de protecŃie specială avifaunistică (SPA – Special Protected Areas) 478435 ha;
-situri de importanŃă comunitară (SCI – Sites of Community Importance) 520710 ha.
Astfel, la nivelul anului 2007, pentru bazinul hidrografic Mureş zonele destinate pentru
protecŃia habitatelor şi speciilor unde menŃinerea sau îmbunătăŃirea stării apei este un factor
important totalizează un număr de 240 şi o suprafaŃă totală de 696268 ha, din care 1 este
transfrontalieră (Tabelul 5.1). Din totalul de 240 zone protejate:
41 zone protejate au legătură cu corpurile de apă subterană;
17 zone protejate au legătură cu corpurile de apă subterană la risc;
53 zone au custode/administrator;
9 zone au regulament şi plan de management.
Tabelul 5.1 Ariile naturale protejate transfrontiere din bazinul hidrografic Mureş
Comparând suprafaŃa totală a ariilor naturale protejate cu situaŃia centralizată în anul 2005,
se observă o creştere a acesteia de la 118300 ha la 696268 ha datorită, în principal, îndeplinirii de
către Ńara noastră a obligaŃiilor asumate în Tratatul de Aderare la Uniunea Europeană,
respectiv constituirea reŃelei Natura 2000. ReŃeaua Natura 2000 cuprinde arii de
protecŃie specială avifaunistică desemnate conform prevederilor Directivei Pasări şi situri de
importanŃă comunitară desemnate conform cerinŃelor Directivei Habitate.
În ariile naturale protejate din bazinul hidrografic Mureş se află 11 specii prioritare şi 17 habitate
prioritare (specii şi habitate naturale aflate în pericol de dispariŃie) prezente în 240 arii
naturale protejate. În ceea ce priveşte analiza privind lungimea şi suprafaŃa corpurilor de apă
aflate în ariile naturale protejate relevă următoarele date:
- 2545,9 km pentru cursurile de apa
- 24,55 kmp pentru lacuri.
Anumite zone protejate la nivel naŃional şi comunitar sunt recunoscute pe plan internaŃional
ca RezervaŃii ale Biosferei, sub egida Programului UNESCO - Omul şi Biosfera (M.A.B.)
precum şi Zone Umede de Importanta InternaŃionala desemnate de Secretariatul ConvenŃiei
Ramsar.
Lunca joasă a Mureşului are statut de Parc Natural şi arie de protecŃie specială
avifaunistică şi cuprinde lungimea Mureşului din aval de Arad până la graniŃa cu Ungaria
(13847 ha). Prezintă o varietate mare de ecosisteme, un complex de pajişti, zone inundate periodic
în principal acoperite cu păduri cu lemn de esenŃă moale şi tare, teren arabil şi păşuni, şi
aproximativ 40 de insule/ostroave pe râu. Ecosistemele din albia veche şi cele forestiere, permanent
sau temporar legate de râul Mureş, sunt câteva exemple de acest tip de habitate rămase în Europa.
Peisajul actual este rezultatul îndiguirii văii şi transformarea în timp în teren agricol; deoarece lunca
inundabilă este mărginită de diguri şi terase mari este supusă tuturor beneficiilor şi daunelor cauzate
de inundaŃii, cum ar fi uscarea habitatelor în ani de debit redus şi sedimentări la viituri.
Zonele vulnerabile la poluarea cu nitraŃi sunt suprafeŃele de teren agricol de pe teritoriul Ńării prin
care se drenează scurgerile difuze în apele poluate sau expuse poluării cu nitraŃi din surse agricole şi
care contribuie la poluarea acestor ape.
Raportul naŃional privind calitatea apelor de îmbăiere este transmis anual Comisiei Europene
de către Ministerul SănătăŃii Publice, începând cu data aderării la Uniunea Europeană.
În bazinul hidrografic Mureş nu au fost raportate zone de îmbăiere pentru anul 2007.
PMBH MUREŞ – CAP. 5 IDENTIFICAREA ŞI CARTAREA ZONELOR PROTEJATE
107
PMBH MUREŞ – CAP. 6 MONITORIZAREA ŞI CARACTERIZAREA STĂRII APELOR
În conformitate cu Articolul 8 (1) al Directivei Cadru din domeniul Apei (2000/60/EC), Statele
Membre ale Uniunii Europene au stabilit programele de monitorizare pentru apele de suprafaŃă,
apele subterane şi zonele protejate în scopul cunoaşterii şi clasificării “stării “ acestora în cadrul
fiecărui district hidrografic.
În abordarea naŃională, o secŃiune de monitorizare poate servi atât programului de supraveghere, cât
şi programului operaŃional de monitorizare.
111
Evaluarea schimbărilor pe termen lung datorită cauzelor naturale;
Evaluarea schimbărilor pe termen lung datorate activităŃilor antropice;
Estimarea încărcărilor de poluanŃi transfrontalieri sau evacuaŃi în mediul marin;
Evaluarea schimbărilor în starea corpurilor de apă identificate ca fiind la risc, ca răspuns la
aplicarea măsurilor de îmbunătăŃire sau prevenire a deteriorării;
Stabilirea cauzelor datorită cărora corpurile de apă nu vor atinge obiectivele de mediu;
Stabilirea magnitudinii şi impactului poluărilor accidentale;
Utilizarea în exerciŃiul de intercalibrare;
Evaluarea conformităŃii cu standardele şi obiectivele zonelor protejate;
Cuantificarea condiŃiilor de referinŃă pentru apele de suprafaŃă.
Programul de supraveghere
Monitoringul de supraveghere are rolul de a evalua starea tuturor apelor din cadrul bazinului
hidrografic, furnizând informaŃii pentru: validarea procedurii de evaluare a impactului, proiectarea
eficientă a viitoarelor programe de monitoring, evaluarea tendinŃei de variaŃie pe termen
lung a resurselor de apă, inclusiv datorită impactului activităŃilor antropice. În România,
programul de supraveghere se realizează în fiecare an pe perioada unui plan de management şi
majoritatea secŃiunior de monitorizare au fost definite ca fiind de supraveghere.
Râuri
Pentru programul de supraveghere, la nivelul bazinului hidrografic Mureş, numărul secŃiunilor de
monitorizare pentru râuri este de 77. Elementele de calitate monitorizate, parametrii şi frecvenŃele
de monitorizare pentru fiecare element de calitate sunt prezentate în Tabelul 6.1.
Lacuri
La nivelul bazinului hidrografic Mureş reŃeaua pentru monitoringul de supraveghere se
realizeză prin 1 secŃiune în cazul corpurilor de apă lacuri naturale şi 14 secŃiuni în cazul
corpurilor de apă lacuri de acumulare. Elementele de calitate şi frecvenŃa de monitorizare
pentru fiecare element de calitate inclusiv parametrii, sunt prezentate în Tabelul 6.2. În cazul
lacurilor de acumulare, dar şi în cazul lacurilor naturale mari, monitorizarea elementelor fizico-
chimice şi biologice se face pe sub-secŃiuni: suprafaŃă, zonă fotică şi în unele cazuri limita zonei
fotice.
Programul operaŃional
Monitoringul operaŃional are ca scop stabilirea stării corpurilor de apă din cadrul bazinului
hidrografic ce prezintă riscul de a nu îndeplini obiectivele de mediu şi a stării corpurilor de apă
posibil la risc, precum şi evaluarea oricăror schimbări în starea acestor corpuri de apă, schimbări
datorate aplicării programului de măsuri. Programul operaŃional se realizează în fiecare an
pe perioada unui plan de management şi va înceta în cazul în care corpurile de apă vor atinge starea
bună. Pentru bazinul hidrografic Mureş, monitoringul operaŃional se realizează printr-un număr de
50 secŃiuni de monitorizare.
Râuri
ReŃeaua pentru monitoringul operaŃional pentru râuri din cadrul bazinului hidrografic Mureş
este alcătuită dintr-un număr de 50 secŃiuni. Elementele de calitate şi frecvenŃa de monitorizare
DCA prevede că monitoringul operaŃional să fie specific şi să aibă la bază monitorizarea unor
parametrii relevanŃi (care să indice riscul neatingerii stării bune). În Tabelul 6.1 se prezintă
elementele, parametri şi frecvenŃele de monitorizare pentru elementele biologice,
hidromorfologice şi fizico- chimice.
PMBH MUREŞ – CAP. 6 MONITORIZAREA ŞI CARACTERIZAREA STĂRII APELOR
113
PMBH MUREŞ – CAP. 6 MONITORIZAREA ŞI CARACTERIZAREA STĂRII APELOR
FrecvenŃa
Elemente de calitate Parametri Program Program
Supraveghere OperaŃional
114
FrecvenŃa
Elemente de calitate Parametri Program Program
Supraveghere OperaŃional
Lacuri
Nu se efectuează monitoring operaŃional la corpurile de apă lacuri naturale şi la corpurile de apă
lacuri artificiale în cadrul bazinului hidrografic Mureş.
Programul de investigare
Programul de monitorizare investigativă în România a fost stabilit pe baza prevederilor Directivei
Cadru în domeniul apei, fiind reprezentat de:
identificarea cauzelor depăşirilor limitelor prevăzute în standardele de calitate şi în alte
reglementari din domeniul gospodăririi apelor,
certificarea cauzelor pentru care un corp de apă nu poate atinge obiectivele de mediu (acolo
unde monitoringul de supraveghere arată că obiectivele stabilite pentru un corp de apă nu
se pot realiza, iar monitoringul operaŃional nu a fost încă stabilit),
stabilirea impactului poluărilor accidentale, furnizând informaŃii referitoare la programele de
măsuri necesare pentru atingerea obiectivelor de mediu şi a măsurilor specifice necesare
pentru remedierea efectelor poluărilor accidentale.
Programul de investigare se aplică, dacă este necesar, la completarea cunoştinŃelor privind calitatea
apei, la testarea noilor metode de evaluare calitativă, la probarea ipotezelor privind evaluarea
presiunilor şi a impactului, nefiind necesară stabilirea în avans a reŃelei de monitoring investigativ şi
a elementelor de calitate monitorizate.
PMBH MUREŞ – CAP. 6 MONITORIZAREA ŞI CARACTERIZAREA STĂRII APELOR
Tabelul 6.2 Elementele de calitate şi frecvenŃele de monitorizare, în programul de supraveghere şi programul operaŃional – lacuri
Elemente de calitate FrecvenŃa
Lacuri Lacuri de Lacuri Lacuri de
Parametri naturale acumulare naturale acumulare
Program Program Program Program
supraveghere supraveghere operaŃional operaŃional
Elemente Fitoplancton componenŃa taxonomică (listă şi
biologice nr. de specii)
densitate(expl./l) 4/an 4/an 4/an* 4/an*
biomasa(mg/l)
117
Elemente de calitate FrecvenŃa
Lacuri Lacuri de Lacuri Lacuri de
Parametri naturale acumulare naturale acumulare
Program Program Program Program
supraveghere supraveghere operaŃional operaŃional
Elemente Nivelul apei în lac şi debitele
hidromorfologice afluente şi defluente 1-30 / 30 zile 1/zi 1-30 / 30 zile 1/zi
Timpul de retenŃie al lacului 1/6 ani 1/6 ani 1/6 ani 1/6 ani
Parametri hidrologici
Conectivitatea lacului cu
corpurile de apă subterană 1/3 zile 1/3 zile 1/3 zile 1/3 zile
SubstanŃe prioritare- 1)
12/an 12/an 12/an 12/an
apa
SubstanŃe prioritare Metale grele şi micropoluanŃi
(sedimente) organici relevanŃi pentru
sedimente 1/an 1/an 1/an 1/an
PoluanŃi specifici 2)
4/an 4/an 4/an 4/an
neprioritari
PoluanŃi specifici SubstanŃe din lista I şi II relevante
neprioritari (sedimente) pentru sedimente 1/an 1/an 1/an 1/an
Elemente de calitate FrecvenŃa
Lacuri Lacuri de Lacuri Lacuri de
Parametri naturale acumulare naturale acumulare
Program Program Program Program
supraveghere supraveghere operaŃional operaŃional
PoluanŃi specifici SubstanŃe din lista I şi II relevante
neprioritari (biotă) pentru biotă 1/an 1/an
* frecvenŃa de monitorizare poate deveni lunară sau mai mare funcŃie de evoluŃia procesului de eutrofizare (mai-septembrie)
** numai în cazul secŃiunilor de captare a apei de suprafaŃă în vederea obŃinerii de apă potabilă şi la lacurile utilizate pentru îmbăiere (Techirghiol).
PMBH MUREŞ – CAP. 6 MONITORIZAREA ŞI CARACTERIZAREA STĂRII APELOR
În bazinul hidrografic Mureş, au fost identificate un număr de 294 (286 foraje şi 8 izvoare) secŃiuni
monitorizate din punct de vedere cantitativ.
Programul de supraveghere
La nivelul bazinului hidrografic Mureş, numărul secŃiunilor
(forajelor/izvoarelor) monitorizate din punct de vedere calitativ cu programul de supraveghere este
de 37 (34 foraje, 3 izvoare, la care se adauga 27 foraje care au program de supraveghere si
operational).
Programul operaŃional
La nivelul bazinului hidrografic Mureş, numărul secŃiunilor
(forajelor/izvoarelor) monitorizate din punct de vedere calitativ în programul operaŃional este de 27
(27 foraje, 0 izvoare).
PMBH MUREŞ – CAP. 6 MONITORIZAREA ŞI CARACTERIZAREA STĂRII APELOR
123
PMBH MUREŞ – CAP. 6 MONITORIZAREA ŞI CARACTERIZAREA STĂRII APELOR
Corpurile de apă desemnate pentru captarea apei destinate consumului uman sunt considerate
zone protejate, conform articolului 6 şi Anexei IV din DCA,
Pentru apele de suprafaŃă, în cadrul bazinului hidrografic Mureş au fost identificate un număr de
33 captări de apă, unde s-au stabilit secŃiuni de monitorizare în conformitate cu prevederile
Directivei Cadru.
Pentru apele subterane, în bazinul hidrografic Mureş, au fost identificate un număr de 21 foraje
utilizate pentru monitorizarea captărilor de apă destinată consumului uman.
Referitor la alte tipuri de zone protejate, se specifică faptul că în bazinul hidrografic Mureş au fost
identificate următoarele categorii de secŃiuni:
o Pentru zone vulnerabile la nitraŃi, 24 secŃiuni pentru apele de suprafaŃă localizate în zone
vulnerabile şi 31 secŃiuni pentru apele subterane;
o Pentru zone destinate protecŃiei habitatelor sau speciilor unde menŃinerea sau
îmbunătăŃirea stării apei este un factor important 26 secŃiuni;
Parametrii şi frecvenŃele de monitorizare sunt cele prevăzute de legislaŃia în vigoare prezentată în
capitolul 5 “Identificarea şi cartarea zonelor protejate”.
124
6.2 Caracterizarea stării apelor
6.2.1 Ape de suprafaŃă
6.2.1.1 DefiniŃii normative şi principii
DCA defineşte în Art.2 starea apelor de suprafaŃă prin:
starea ecologică
starea chimică
Conceptul promovat de DCA privind starea apelor are la bază o abordare nouă, integratoare care
diferă fundamental de abordările anterioare în domeniul calităŃii apei în care
elementele hidromorfologice nu erau considerate, iar preponderenŃa revenea elementelor fizico-
chimice.
Se remarcă faptul ca elementele biologice sunt luate în considerare în definirea tuturor celor 5 clase,
având la baza principiul conform căruia elementele biologice sunt integratorul tuturor tipurilor de
presiuni. Elementele fizico-chimice se iau în considerare în caracterizarea stării “foarte bună” şi
“bună”, iar cele hidromorfologice numai în caracterizarea stării “foarte bună”, în cazul celorlalte
stări neexistând o definire specifică a acestora.
În cazul poluanŃilor specifici sintetici starea ecologică foarte bună este definită prin valori
apropiate de zero sau cel puŃin sub limita de detecŃie a celor mai avansate tehnici analitice
folosite. În cazul poluanŃilor specifici nesintetici starea ecologică foarte bună este definită prin
concentraŃii care rămân în intervalul asociat în mod normal cu valorile de fond. Starea ecologică
bună, atât pentru poluanŃii specifici sintetici, cât şi pentru cei nesintetici este definită prin
concentraŃii ce nu depăşesc valorile standardelor de calitate pentru mediu; pentru poluanŃii specifici
nesintetici aplicarea acestor valori nu implică reducerea concentraŃiilor de poluanŃi sub nivelul
fondului natural.
Clasificarea stării ecologice a apelor de suprafaŃă se bazează pe principiile prezentate în Fig. 6.3, iar
starea globală este determinată de cea mai defavorabilă situaŃie, luând în considerare starea
ecologică şi starea chimică.
Clasificarea şi încadrarea în cele 5 clase ecologice se realizează prin compararea valorilor
parametrilor monitorizaŃi specifici categoriilor de apă de suprafaŃă (Tab. 6.1 şi 6.2.) din secŃiunea
respectivă cu valorile parametrilor din secŃiunea de referinŃă sau cu alterări antropice minore. Acest
raport are valori intre 0 - 1, indicând o stare cu atât mai bună cu cât se apropie de 1. Transpunerea
definiŃiilor normative ale DCA pentru starea ecologică şi stabilirea celor 5 clase se bazează pe studii
ştiinŃifice.
DCA defineşte starea chimică bună a apelor de suprafaŃă, ca fiind starea chimică atinsă de un corp
de apă la nivelul căruia concentraŃiile de poluanŃi nu depăşesc standardele de calitate pentru mediu,
stabilite în Anexa IX şi sub Art. 16(7), precum şi sub alte acte legislative Comunitare ce stabilesc
astfel de standarde.
Standardele de calitate pentru mediu (EQS) sunt definite drept concentraŃiile de poluanŃi ce
nu trebuie depăşite, pentru a se asigura o protecŃie a sănătăŃii umane şi a mediului. Corpurile de
apă care nu se conformează cu toate valorile standard de calitate pentru mediu se indică ca
neîndeplinind obiectivul de stare chimică bună. În evaluarea stării chimice, substanŃele
prioritare prezintă relevanŃă. În acest sens, Comisia Europeană a aprobat Directiva nr.
2008/105/EC privind standardele de calitate pentru mediu în domeniul politicii apei şi care
amendează DCA a Apei (Anexa II a Directivei 2008/105/EC a înlocuit Anexa X a DCA) care
prezintă valorile standard de calitate pentru mediu pentru substanŃele prioritare şi alŃi poluanŃi
(33 de substanŃe şi grupuri de substanŃe sintetice şi nesintetice + 8 alŃi poluanŃi sintetici).
De asemenea DCA, introduce un concept nou privind starea corpurilor de apă puternic
modificate şi artificiale, reprezentată de potenŃialul ecologic şi de starea chimică.
În cazul corpurilor de apă puternic modificate şi artificiale sunt definite 4 clase ale
potenŃialului ecologic, respectiv: potenŃial ecologic maxim şi bun, potenŃial ecologic moderat,
potenŃial ecologic slab, potenŃial ecologic prost.
PMBH MUREŞ – CAP. 6 MONITORIZAREA ŞI CARACTERIZAREA STĂRII APELOR
128
PMBH MUREŞ – CAP. 6 MONITORIZAREA ŞI CARACTERIZAREA STĂRII APELOR
Elementele de calitate ale corpurilor de apă de suprafaŃă artificiale şi puternic modificate sunt
acelea aplicabile la oricare dintre categoriile de apă de suprafaŃă menŃionate anterior, valorile
elementelor biologice şi fizico-chimice pentru potenŃialul ecologic maxim, reflectând valorile
asociate cu cel mai comparabil tip de apă de suprafaŃă, ca urmare a condiŃiilor hidromorfologice
care rezultă din caracteristicile de corp de apă puternic modificat şi artificial.
În cazul poluanŃilor specifici sintetici şi nesintetici, precum şi pentru caracterizarea stării din punct
de vedere chimic, se aplică aceleaşi principii şi criterii ca în cazul corpurilor de apă naturale.
Neatingerea stării ecologice bune sau a potenŃialul ecologic bun de către corpurile de
apă naturale şi puternic modificate, respectiv artificiale datorită poluanŃilor specifici
sintetici şi nesintetici, se va reprezenta pe hartă printr-un punct negru.
Starea corpurilor de apă din b.h. Mureş este reactualizată pe baza sistemelor de clasificare şi
evaluare conforme cu prevederile DCA*.
Starea ecologică caracterizată pe baza principiului celei mai defavorabile situaŃii, a fost evaluată
prin utilizarea sistemelor de clasificare conforme cu prevederile DCA aplicabile:
elementelor biologice: râuri - fitoplancton, macronevertebrate bentice şi faună piscicolă;
lacuri – fitoplancton.
pentru fitoplancton, macronevertebrate bentice şi faună piscicolă au fost stabilite valori
caracteristice celor 5 clase de calitate şi au fost definite rapoartele de calitate ecologică,
specifice tipurilor RO01- RO16 (prezentate în Anexa).
Pentru macronevertebrate au fost stabilite valori caracteristice celor 5 clase de calitate şi au
fost definite rapoartele de calitate ecologică şi pentru tipurile RO17- RO20 (prezentate în Anexă).
* elaborarea sistemului de clasificare şi evaluare globală a stării apelor a fost realizată de către
Institutul NaŃional de Cercetare-Dezvoltare pentru ProtecŃia Mediului – ICIM Bucureşti
si colaboratorii, Institutul NaŃional de Cercetare-Dezvoltare Marina “Grigore Antipa” – ConstanŃa
elementelor fizico – chimice:
129
- elemente fizico-chimice generale: râuri - condiŃii termice (temperatura apei), condiŃii
de oxigenare (oxigen dizolvat), starea acidifierii (pH), nutrienŃi (N-NH4, N-NO2, N-
NO3, P- PO4, P total); lacuri – condiŃii de oxigenare (oxigen dizolvat) şi nutrienŃi (fosfor total).
- poluanŃi specifici: râuri, lacuri: Zn, Cu, As, Cr, toluen, acenaften, xilen, fenoli, PCB.
Pentru elementele fizico-chimice generale şi poluanŃii specifici au fost stabilite
valorile limită şi metodologiile necesare evaluării stării ecologice, pe baza cărora se realizează
încadrarea în 3 clase de calitate (foarte bună, bună şi moderată) pentru tipurile prezentate în Anexa
6.1 a Planului NaŃional de Management.
Elementele hidromorfologice sunt considerate numai în evaluarea stării ecologice foarte bune, fiind
specifice categoriei corpului de apă:
pentru râuri - regimul hidrologic (nivelul şi debitul apei), conectivitatea cu corpurile de apă
subterană, continuitatea râului), parametri morfologici (variaŃia adâncimii şi lăŃimii
râului, structura şi substratul patului albiei, structura zonei riverane)
pentru lacurile naturale: parametrii hidromorfologici (modificare amplitudine maximă a
variaŃiilor de nivel (m) ∆Hnat/∆Hmod, modificarea frecvenŃei variaŃiilor de nivel semnificative
fnat/fmod, conectivitate ape subterane, coeficient de dragare K d, structură zonă riverană,
coeficient consolidare maluri Kmal)
La evaluarea stării chimice se are în vedere conformarea cu valorile standard de calitate pentru
mediu pentru substanŃele prioritare definite de Directiva 2008/105/EC în Anexa I – partea A, atât
pentru valoarea medie cât şi pentru valoarea concentraŃiei maxime admise.
Starea chimică este determinată de cea mai defavorabilă situaŃie. Orice depăşire a standardelor de
calitate mediu conduce la neconformare şi la neatingerea obiectivelor de stare bună. Pentru
evaluarea conformării substanŃelor prioritare nesintetice (metale grele) s-a elaborat metodologia de
definire a valorilor fondului natural şi a standardelor de calitate specifice, aceasta fiind aplicată
corpurilor de apă care prezintă o astfel de caracteristică. Prin utilizarea elementelor de calitate
menŃionate anterior şi a unor abordări metodologice specifice (prezentate în Anexa 6.1 a Planului
NaŃional de Management) pentru corpurile de apă din bazinul hidrografic Mureş, caracterizarea
stării globale a evidenŃiat că din 561 corpuri de apă (natural, puternic modificat şi artificial)
447 corpuri de apă (79,68%) ating starea foarte bună/potenŃialul ecologic maxim şi
bună/potenŃialul ecologic bun (434 râuri naturale/râuri modificate/canale, 14 lacuri
naturale/acumulări), iar 114 corpuri de apă (20,32%) nu ating starea bună (111 râuri naturale/râuri
modificate/canale, 3 acumulări). Evaluarea corpurilor de apă care au asociate două tipuri (RO16 şi
un tip de corp de apă nepermanent corespunzător) s-a făcut pentru tipul RO16.
Starea corpurilor de apă din actualul plan de management evaluată pe baza respectivelor
elemente de calitate reprezintă starea de la care se va evalua aplicarea principiului
“nedeteriorării stării“ corpurilor de apă (evaluarea se va realiza prin utilizarea datelor de
monitoring, a instrumentelor de modelare, etc.). Deteriorarea stării corpurilor de apă se va permite
numai cu respectarea cerinŃelor şi prevederilor Art. 4.7 al DCA, pentru cazuri specifice.
Râuri
Starea ecologică a corpurilor de apă (râuri) este reprezentată în Fig. 6.3.1 şi Fig. 6.3.2, indicând
că din 443 corpuri de apă:
398 corpuri de apă (89,84%) sunt în stare ecologică bună
43 corpuri de apă (9,71%) sunt în stare ecologică moderată
2 corpuri de apă (0,45%) sunt stare ecologică proastă.
Fig. 6.3.1 - Starea ecologică a corpurilor de apă - râuri din bazinul hidrografic Mureş
Fig. 6.3.3 Starea corpurilor de apă (râuri) pe baza elementelor biologice din bazinul
hidrografic Mureş
PMBH MUREŞ – CAP. 6 MONITORIZAREA ŞI CARACTERIZAREA STĂRII APELOR
132
PMBH MUREŞ – CAP. 6 MONITORIZAREA ŞI CARACTERIZAREA STĂRII APELOR
Analiza efectuată indică faptul că majoritatea corpurilor de apă 63% nu ating starea bună datorită
ihtiofaunei, urmate de macronevertebrate bentice 37%. Dintre acestea, pentru 5 (19%) corpuri de
apă au fost utilizate date de monitoring a elementelor biologice în caracterizarea stării apelor, iar
pentru restul de 21 (81%) de corpuri de apă, s-a realizat o evaluarea globală a stării apelor pe baza
analizei de risc.
Pentru starea chimică, analiza efectuată indică faptul că în bazinul hidrografic Mureş din totalul de
443 corpuri de apă râuri, 1 corp (0,2%) nu atinge starea bună.
133
Fig. 6.3.4 Starea chimică a corpurilor de apă – râuri din b.h. Mureş
Lacuri naturale
Starea ecologică a lacurilor naturale (Fig. 6.3.2, Fig. 6.3.4) s-a bazat pe analiza
fitoplanctonului (considerat element reprezentativ), a parametrilor fizico-chimici generali şi a
poluanŃilor specifici, în bazinul hidrografic Mureş din totalul de 3 corpuri de apă -
lacuri naturale:
3 corpuri de apă (100%) sunt în starea ecologică foarte bună
Din 3 lacuri naturale, pentru 2 (67%), evaluarea stării s-a realizat pe baza analizei de risc
reactualizate (utilizând informaŃii referitoare la prezenŃa/absenŃa presiunilor chimice
şi hidromorfologice) datorită inexistenŃei datelor de monitoring şi imposibilităŃii aplicării
principiului
„grupării corpurilor de apă” (consecinŃa a existenŃei unor caracteristici diferite), caracterizarea stării
acestor corpuri de apă realizându-se cu un grad de confidenŃă scăzut. Pentru starea ecologică foarte
bună au fost evaluaŃi şi parametrii hidromorfologici.
Pentru celalalte corpuri de apă (lacuri naturale) pentru a căror caracterizare a stării ecologice au
fost utilizate date de monitoring şi/sau principiul grupării corpurilor de apă, nivelul de confidenŃă
este mediu.
PMBH MUREŞ – CAP. 6 MONITORIZAREA ŞI CARACTERIZAREA STĂRII APELOR
135
PMBH MUREŞ – CAP. 6 MONITORIZAREA ŞI CARACTERIZAREA STĂRII APELOR
Fig. 6.3.6 Starea ecologică a corpurilor de apă - lacuri naturale din bazinul hidrografic Mureş
SituaŃia stării chimice a corpurilor de apă - lacuri naturale din bazinul hidrografic Mureş
este prezentată în Fig. 6.3.7.
Fig. 6.3.7 Starea chimică a corpurilor de apă – lacuri în bazinul hidrografic Mureş
136
Valorile elementelor biologice de calitate la potenŃial ecologic maxim (PEM) reflectă, “pe cât
posibil, pe acelea asociate cu cel mai apropiat tip de corp de apă de suprafaŃă comparabil,
date fiind condiŃiile fizice ce rezultă din caracteristicile artificiale sau puternic modificate ale
corpului de apă”. DefiniŃia relevă faptul că valorile biologice ale PEM (a) depind de condiŃiile
hidromorfologice ale PEM şi (b) pot fi diferite de acelea ale oricărui tip de corp de apă de suprafaŃă
natural deoarece nici un astfel de tip natural nu este în totalitate comparabil.
DCA defineşte condiŃiile hidromorfologice ale PEM ca fiind acelea „compatibile doar cu
impactul asupra corpurilor de apă care rezultă din caracteristicile artificiale sau puternic modificate
ale corpului de apă din momentul în care au fost luate toate măsurile de reducere (atenuare) a
impactului acestora pentru a asigura cea mai bună apropiere de continuitatea ecologică, în special
cu privire la migrarea faunei şi la locurile adecvate (habitate) pentru depunerea icrelor şi
reproducere”.
Râuri
În cazul râurilor, caracterizarea potenŃialul ecologic (Fig. 6.3.2) s-a bazat pe
analiza macronevertebratelor bentice, pe existenŃa speciilor de peşti migratori, a elementelor fizico-
chimice generale şi a poluanŃilor specifici, constatându-se că din 95 corpuri de apă puternic
modificate din
b.h. Mureş, 33 (35%) ating potenŃialul ecologic maxim şi bun şi 62 (65%) ating potenŃialul ecologic
moderat*.
Pentru aceste corpuri de apă caracterizarea potenŃialului ecologic s-a realizat cu un grad de
confidenta scăzut, ce a fost determinat de utilizarea unui singur element biologic în procesul de
evaluare.
Evaluarea din punct de vedere al elementelor fizico-chimice pentru corpurile de apă puternic
modificate (râuri) şi artificiale a avut în vedere aceeaşi abordare şi limite ca şi în cazul corpurilor de
apă naturale.
Evaluarea stării chimice s-a realizat urmând aceeaşi metodologie ca şi în cazul celorlalte categorii
de corpuri de apa.
În cadrul bazinului hidrografic Mureş din totalul de 95 corpuri de apă puternic modificate-râuri, 88
(93%) ating starea chimică bună.
Lacuri de acumulare
PotenŃialul ecologic al corpurilor de apă puternic modificate pe baza
fitoplanctonului, a prezentei faunei piscicole migratoare, a parametrilor fizico-chimici
generali şi ai poluanŃilor specifici, corespunzătoare claselor de potenŃial definite se prezintă
astfel (Fig. 6.3.2):
11 corpuri de apă (79%) ating potenŃialul ecologic maxim şi bun
3 corpuri de apă (21%) ating potenŃialul ecologic moderat
În cazul lacurilor de acumulare, evaluarea potenŃialului ecologic s-a realizat având în
vedere elementele fizico-chimice generale: condiŃii de oxigenare (oxigen dizolvat), nutrienŃi (fosfor
total) şi starea acidifierii (pH) în conformitate cu metodologiile din Anexa 6.1.3.A a Planului
NaŃional de Management.
Evaluarea pe baza poluanŃilor specifici s-a realizat ca şi pentru celelalte categorii de corpuri de apă.
Din punct de vedere al stării chimice evaluarea s-a făcut în acelaşi mod cu cea efectuată pentru
corpurile de apă naturale, având aceleaşi obiective, respectiv standardele de mediu definite de
Directiva 2008/105/CE. În cadrul bazinului hidrografic Mureş din totalul de 14 corpuri de apă
puternic modificate-lacuri de acumulare, 14 corpuri (100 %) ating starea chimică bună.
Pentru 6 corpuri de apă artificiale din bazinul hidrografic Mureş (Fig. 6.3.2) s-a constatat
că:
3 corpuri de apă (50%) ating potenŃialul ecologic maxim şi bun
3 corpuri de apă (50%) ating potenŃialul ecologic moderat
De asemenea, starea chimică bună a corpurilor de apă artificiale a fost atinsă în 6 corpuri de apă
artificiale (100%). Caracterizarea potenŃialului ecologic al lacurilor de acumulare are grad
de confidenŃă mediu, iar al corpurilor de apă artificiale un grad de confidenŃă redus.
În acest sens au fost definite 3 nivele (clase) de confidenŃă pentru sistemul de evaluare al
stării apelor de suprafaŃă, în concordanŃă cu cele utilizate în evaluarea stării apelor în cadrul
Planului de Management al Districtului Dunării. Cele 3 clase de confidenŃă pentru starea
ecologică şi starea chimică sunt definite astfel: mare, medie şi scăzută.
Starea ecologică
Starea chimică
Nivelele de confidenŃă atinse în evaluarea stării ecologice şi chimice sunt ilustrate în Fig. 6.3.2 şi
Fig. 6.3.5.
6.2.2 Ape subterane
În cazul corpurilor de apă subterană, DCA defineşte starea cantitativă, precum şi starea
calitativă (chimică).
Starea cantitativă
Conform Anexei V din DCA, starea bună din punct de vedere cantitativ a apei subterane are loc
atunci când nivelul apei subterane în corpul de apă subterană este astfel încât resursele de apă
subterană disponibile nu sunt depăşite de rata de captare medie anuală pe termen lung.
Pentru evaluarea stării cantitative a corpurilor de apă subterană s-au utilizat recomandările ghidului
European în domeniu, elaborat în cadrul Strategiei Comune de Implementare a DCA.
Primul pas al metodologiei adoptate a fost verificarea depăşirii TV. În cazul în care nu au fost
înregistrate depăşiri ale TV corpul de apă subterană a fost considerat ca fiind în stare chimică bună.
În cazul în care s-au înregistrat depăşiri ale acestor valori, pentru evaluarea stării au fost efectuate
următoarele teste recomandate de documentul amintit:
Evaluarea generală a stării chimice: a fost realizată agregarea datelor şi s-a verificat
dacă suprafaŃa pe care se înregistrează depăşirile este sau nu mai mare de 20% din
suprafaŃa totală a corpului de apă subterană. Dacă suprafaŃa afectată a depăşit
valoarea de 20% din suprafaŃa corpului, corpul a fost considerat în stare
chimică slabă din punct de vedere a acestui test;
Testul intruziunilor saline sau de altă natură: acest test a fost considerat ca nefiind
relevant pentru corpurile de apă subterană din spaŃiul hidrografic Mureş;
Testul diminuării stării chimice sau ecologice a apelor de suprafaŃă asociate datorate
transferului de poluanŃi din corpurile de apă subterană: în cadrul acestui test
s-a verificat dacă depăşirile TV s-au înregistrat în zone unde poluanŃii ar
putea fi transferaŃi către apele de suprafaŃă. Dacă încărcarea de poluant transferată
din corpul de apă subterană către corpul de apă de suprafaŃă nu depăşeşte 50% din
încărcarea totală a acestuia din urmă, corpul a fost considerat ca fiind în stare
chimică bună din punct de vedere a acestui test;
Testul afectării Ecosistemelor Terestre Dependente de Apele Subterane: În cadrul
acestui test s-a verificat dacă există ecosisteme terestre dependente de apă subterană
şi care prezintă deteriorări semnificative. Dacă nu există ecosisteme terestre
dependente de apele subterane deteriorate în zonele cu depăşiri ale TV din cadrul
corpurilor de apă subterană sau deteriorarea lor nu se datorează încărcăturii de
poluant transferată către ecosistem, corpul de apă subterană a fost considerat în stare
chimică bună din punct de vedere a acestui test;
Testul îndeplinirii cerinŃelor articolului 7(3) al DCA. S-a verificat dacă există dovada
creşterii necesităŃii de tratare a apei subterane captate ca urmare a depăşirilor
înregistrate, caz în care corpul a fost considerat ca fiind în stare chimică slabă din
punct de vedere al acestui test.
În final, pentru a considera corpul de apă subterană în stare chimică bună a fost necesar ca toate
testele efectuate să arate starea chimică bună a acestuia.
În cadrul spaŃiului hidrografic Mureş evaluarea a fost făcută pentru toate cele 24 corpuri de
apă subterană delimitate în acest spaŃiu hidrografic (Fig. 6.3.8).
Deoarece nu au fost înregistrate depăşiri ale valorilor de prag, se consideră că acest corp de apă
subterană se află, din punct de vedere calitativ, în stare bună.
Se consideră că corpul de apă subterană ROMU02 este, din punct de vedere calitativ, în stare bună,
neînregistrându-se depăşiri ale valorilor de prag.
MenŃionăm că acest corp de apă subterană a fost declarat la risc pentru aceiaşi indicatori şi în anul
2003 (Bretotean et al., 2006).
144
PMBH MUREŞ – CAP. 6 MONITORIZAREA ŞI CARACTERIZAREA STĂRII APELOR
Rezultatele analizelor chimice au pus în evidenŃă două situaŃii distincte: în partea vestică a corpului
de apă subterană, între Mediaş şi MihalŃ, în toate forajele s-au înregistrat depăşiri ale valorilor de
prag la indicatorii NO3 (Mediaş, MihalŃ), SO4 (Blaj, Copşa Mică), NH4 (Copşa Mică) şi PO4 (Copşa
Mică). În partea estică a corpului de apă subterană nu s-au înregistrat, în nici un punct de
monitorizare, depăşiri ale valorilor de prag la indicatorii analizaŃi.
Pe baza acestor date se consideră că în general, din punct de vedere calitativ, corpul de apă
subterană ROMU05 se află în stare bună, cu excepŃia zonei vestice, cuprinse între Mediaş şi MihalŃ,
care se află în stare calitativă slabă pentru indicatorii NO3, NH4 şi cu depăşiri locale la SO4 şi PO4.
În anul 2007 au fost analizate probe de apă recoltate din izvorul Poarta Cheii, rezultatele acestora
arătând că nu există depăşiri ale concentraŃiei maxim admise conform Legii 458/2002 modificată şi
completată cu Legea 311/2004, la nici un indicator analizat.
Pe baza acestor rezultate şi a faptului că acest corp de apă subterană se dezvoltă în zonă montană,
unde există o protecŃie naturală împotriva unor activităŃi antropice potenŃial poluante, se consideră
că acesta se află, din punct de vedere calitativ, în stare bună.
Rezultatele analizelor chimice au arătat depăşiri ale valorilor de prag în două puncte de
monitorizare, la indicatorii NO3 (Şoimuş) şi SO4 (Alba Iulia).
În anul 2007 nu a fost monitorizată calitatea apei subterane, dar deoarece acest corp de apă
subterană se dezvoltă în zonă montană, unde există o protecŃie naturală împotriva unor
activităŃi antropice potenŃial poluante, se consideră că acesta se află, din punct de vedere
calitativ, în stare bună.
145
În anul 2007 nu a fost monitorizată calitatea apei subterane, dar deoarece acest corp de apă
subterană se dezvoltă în zonă montană, unde există o protecŃie naturală împotriva unor
activităŃi antropice potenŃial poluante, se consideră că acesta se află, din punct de vedere
calitativ, în stare bună.
În anul 2007 nu a fost monitorizată calitatea apei subterane, dar deoarece acest corp de apă
subterană se dezvoltă în zonă montană, unde există o protecŃie naturală împotriva unor
activităŃi antropice potenŃial poluante, se consideră că acesta se află, din punct de vedere
calitativ, în stare bună.
În anul 2007 nu a fost monitorizată calitatea apei subterane, dar deoarece acest corp de apă
subterană se dezvoltă în zonă montană, unde există o protecŃie naturală împotriva unor
activităŃi antropice potenŃial poluante, se consideră că acesta se află, din punct de vedere
calitativ, în stare bună.
În anul 2007 nu a fost monitorizată calitatea apei subterane, dar deoarece acest corp de apă
subterană se dezvoltă în zonă montană, unde există o protecŃie naturală împotriva unor
activităŃi antropice potenŃial poluante, se consideră că acesta se află, din punct de vedere
calitativ, în stare bună.
În anul 2007 nu a fost monitorizată calitatea apei subterane, dar deoarece acest corp de apă
subterană se dezvoltă în zonă montană, unde există o protecŃie naturală împotriva unor
activităŃi antropice potenŃial poluante, se consideră că acesta se află, din punct de vedere
calitativ, în stare bună.
În anul 2007 nu a fost monitorizată calitatea apei subterane, dar deoarece acest corp de apă
subterană se dezvoltă în zonă montană, unde există o protecŃie naturală împotriva unor
activităŃi antropice potenŃial poluante, se consideră că acesta se află, din punct de vedere
calitativ, în stare bună.
ROMU15 – Răchitova (MunŃii Poiana Ruscă)
Pentru acest corp de apă subterană nu au fost suficiente date pentru determinarea fondului natural şi,
implicit, a valorilor de prag.
În anul 2007 nu a fost monitorizată calitatea apei subterane, dar deoarece acest corp de apă
subterană se dezvoltă în zonă montană, unde există o protecŃie naturală împotriva unor
activităŃi antropice potenŃial poluante, se consideră că acesta se află, din punct de vedere
calitativ, în stare bună.
Pe baza acestor informaŃii, se consideră că acest corp de apă subterană se află, din punct de vedere
calitativ, în stare bună.
În anul 2007 au fost analizate probe de apă recoltate din izvorul DumbrăviŃa, rezultatele acestora
arătând că nu există depăşiri ale concentraŃiei maxim admise conform Legii 458/2002 modificată şi
completată cu Legea 311/2004, la nici un indicator analizat.
Pe baza acestor rezultate şi a faptului că acest corp de apă subterană se dezvoltă în zonă montană,
unde există o protecŃie naturală împotriva unor activităŃi antropice potenŃial poluante, se consideră
că acesta se află, din punct de vedere calitativ, în stare bună.
În anul 2007 au fost analizate probe de apă recoltate din izvorul Gorgan, rezultatele acestora arătând
că nu există depăşiri ale concentraŃiei maxim admise conform Legii 458/2002 modificată şi
completată cu Legea 311/2004, la nici un indicator analizat.
Pe baza acestor rezultate şi a faptului că acest corp de apă subterană se dezvoltă în zonă montană,
unde există o protecŃie naturală împotriva unor activităŃi antropice potenŃial poluante, se consideră
că acesta se află, din punct de vedere calitativ, în stare bună.
Pentru evaluarea stării calitative au fost analizate şi rezultatele analizelor chimice efectuate de
operatorii fronturilor de captare ce exploatează apă subterană din acest corp (fronturile de captare
Arad Nord, Mândruloc, Pecica, Nădlac şi Iratoşu).
Au fost înregistrate depăşiri ale valorilor de prag la indicatorul As în 4 din cele 6 foraje ale frontului
de captare Pecica. Trebuie menŃionat că în forajele care au efectuat 3 analize în anul 2007,
concentraŃia de As scade progresiv de la începutul anului către sfârşitul acestuia.
La frontul de captare Arad Nord în anul 2007 a fost înregistrată o singură depăşire a valorilor de
prag la indicatorul NH4 în forajul F14.
Analizele chimice efectuate în forajele fronturilor de captare menŃionate au pus în evidenŃă şi valori
relativ ridicate la Fe şi Mn.
Pe baza datelor de chimism analizate şi a distribuŃiei punctelor de unde provin aceste date,
se consideră că, din punct de vedere calitativ, corpul de apă subterană ROMU22 se află în stare
bună.
Conform NTPA 013/2002, apele de suprafaŃă destinate potabilizării sunt clasificate, în funcŃie de
valorile limită, în trei categorii: A1, A2 şi A3, în funcŃie de caracteristicile fizice, chimice
şi microbiologice, astfel fiecărei categorii de apă corespunzându-i o tehnologie standard adecvată de
tratare.
În anul 2007 în Bazinul Hidrografic Mureş au fost monitorizate 34 de secŃiuni pentru apă
de suprafaŃă destinată captărilor pentru producerea de apă potabilă din care 34 de secŃiuni
îndeplinesc condiŃiile impuse de NTPA 013/2002, aşa cum se poate observa în Tabelul 6.4.
Tabelul 6.4. SituaŃia sintetică privind caracterizarea apei de suprafaŃă destinată potabilizării
(în secŃiunile monitorizate) în bazinul hidrografic Mureş
Debit
Categoria
PopulaŃia deservită
mediu
de calitate
Nr. Nume secŃiune Sursa de prelevat Indicatori
conform
crt. de prelevare apă în anul depăşiŃi
HG
2007
100/2002
m3/zi
Şumuleul
1 Priza Ciumani 1161,64 1324 A2 CCO
Mare
2 Priza Gheorgheni Belcina 7926 18200 A1 -
3 Priza TopliŃa TopliŃa 2887,67 8000 A2 Amoniu
Priza Lunca
4 Ilva 131,5 1200 A2 MTS, CCO
Bradului
Priza Bistra -
5 Bistra 350,68 A2 MTS, CCO
Mureşului
MTS, CCO,
6 Priza Reghin Gurghiu 13263 32500 A2
amoniu
Priza Târgu MTS, CCO,
7 Mureş 52191,8 141000 A2
Mureş amoniu, fenoli
MTS, CCO,
8 Priza Iernut Mureş 964,38 5500 A2
amoniu, fenoli
MTS, CCO,
9 Priza Luduş Mureş 3786,3 15500 A2
amoniu, fenoli
Priza Câmpeni
10 Arieş 1575,34 6793 A2 MTS
(Mihoieşti)
11 Priza Abrud Buninginea 421,91 1300 A2 Amoniu, Mn
Priza Baia de
12 Cioara 389,04 4153 A1 -
Arieş
Priza Câmpia
13 Hăşdate 5515 18506 A1 -
Turzii
Debit
Categoria
PopulaŃia deservită
mediu
de calitate
Nr. Nume secŃiune Sursa de prelevat Indicatori
conform
crt. de prelevare apă în anul depăşiŃi
HG
2007
100/2002
m3/zi
Evaluarea stării calităŃii apelor de suprafaŃă care necesită protecŃie şi ameliorare în scopul susŃinerii
vieŃii piscicole se realizează conform prevederilor Hotărârii de Guvern nr. 202/2002 pentru
aprobarea Normelor tehnice privind calitatea apelor de suprafaŃă care necesită protecŃie şi
ameliorare în scopul susŃinerii vieŃii piscicole, cu modificările şi completările ulterioare, amendat
de Hotărârea de Guvern 563/2006.
Din totalul de 24 secŃiuni de monitorizare pentru apele de suprafaŃă localizate în zone vulnerabile la
nici una nu s-a depăşit pragul de 50 mg/l.
Pentru apele subterane, din totalul de 31 puncte de monitorizare (foraje, izvoare) localizate în zone
vulnerabile 15 au depăşit pragul de 50 mg/l.
Aşa cum s-a arătat în subcapitolul 3.4.3 presiunile hidromorfologice au fost grupate în 4 mari
categorii şi anume:
lucrări de barare transversală a cursurilor de apă – baraje, stăvilare, praguri de fund;
lucrări în lungul râului – îndiguiri, lucrări de regularizare şi consolidare maluri;
şenale navigabile;
lucrări de captare şi evacuare a apei de la folosinŃe, precum şi lucrări de derivare a debitelor.
Conform Art. 2.8 din DCA, corpurile de apă artificiale – sunt corpurile de apă de suprafaŃă create
prin activitatea umană. De exemplu, se consideră corpuri de apă artificiale derivaŃiile interbazinale,
canalele pentru navigaŃie, porturi, docuri, etc. Ca şi în cazul corpurilor de apă puternic modificate
corpurile de apă artificiale au ca obiectiv atingerea unui „potenŃial ecologic bun”.
Analiza presiunilor hidromorfologice în conformitate cu prevederile Art. 5 al DCA a condus la
clasificarea preliminară a corpurilor de apă identificate în capitolul 3.3 în trei categorii: corpuri de
apă naturale, puternic modificate/artificiale şi corpuri “canditate” la puternic modificate, utilizând
criterii abiotice (Tabelul 6.6).
Testul de desemnare s-a aplicat corpurilor de apă candidate la puternic modificate şi corpurilor
de apă preliminar desemnate puternic modificate (stabilite pe baza criteriilor abiotice pentru
delimitarea corpurilor de apă ca urmare a acŃiunii presiunilor semnificative – Tabelul 6.6), care nu
ating starea ecologică bună (SEN) din punct de vedere al elementelor biologice, consecinŃă
a alterărilor hidromorfologice.
Deoarece metodologia pentru elaborarea sistemelor de clasificare şi evaluare globală a stării apelor
de suprafaŃă (râuri, lacuri, ape tranzitorii, ape costiere) conform cerinŃelor Directivei Cadru a Apei
2000/60/CE pe baza elementelor biologice, chimice şi hidromorfologice a fost finalizată şi a fost
parcurs şi testul de desemnare finală a corpurilor de apă, în momentul de faŃă, clasificarea corpurilor
de apă cuprinde 3 categorii: corpuri naturale, corpuri puternic modificate şi corpuri artificiale.
Un corp de apă poate fi încadrat în categoria corpurilor de apă puternic modificate sau
artificiale dacă nu este în stare ecologică bună (utilizând datele din 2007) şi a parcurs toate
etapele din testul de desemnare conform cu articolul 4.3 din DCA (Fig. 6.4).
Acelaşi principiu s-a aplicat şi corpurilor de apă nepermanente.
Într-o primă etapă la elaborarea Planului de Management s-a folosit abordarea „clear cut situation”
(situaŃii evidente cu grad de confidenŃă de 100%) – care au fost stabilite de ICPDR şi utilizate şi în
elaborarea Planului de Management al Districtului Fluviului Dunărea.
PMBH MUREŞ – CAP. 6 MONITORIZAREA ŞI CARACTERIZAREA STĂRII APELOR
153
PMBH MUREŞ – CAP. 6 MONITORIZAREA ŞI CARACTERIZAREA STĂRII APELOR
Da
Nu
4. Măsurile de restaurare vor avea efecte semnificativ Da
negative asupra mediului în general?
Nu
Da Nu
6. Aceste alternative tehnic fezabile reprezintă o opŃiune de
mediu mai bună?
Da Nu
7. Costurile alternativelor sunt nedisproporŃionate
(acceptabile)?
Da
Fig. 6.4 Etapele desemnării finale a corpurilor de apă artificiale şi puternic modificate
154
Criteriile de evaluare a presiunilor hidro-morfologice (situaŃii evidente), sunt:
Schimbarea categoriei din râu în lac,
o lungimea pe care se manifestă impactul barării este
1 km pentru râurile cu suprafaŃă bazinului < de 1000 km2
2 km pentru râurile cu suprafaŃă bazinului > de 1000 km2
o lungime râu regim lentic/lungime totală corp > 50%
Regularizare/consolidare intensivă a malurilor >70 % din corpul de apă
Efectul pulsatoriu al undelor (hydropeaking) > 50% din corpul de apă
Densitate mare a barierelor în râurile din zona potamon: densitatea pragurilor ≥ 2/km
Lacuri de acumulare (cu folosinŃe: producerea de energie, irigaŃii, apă potabilă,
apărare împotriva inundaŃiilor, piscicultură).
Corpurile de apă care au fost desemnate corpuri puternic modificate în primul plan se vor reevalua
în următoarele planuri şi vor putea fi desemnate corpuri naturale ca urmare a îmbunătatirii stării lor.
Este posibilă această abordare deoarece obiectivele de mediu pentru corpurile de apă puternic
modificate sunt mai puŃin severe decât cele pentru corpurile naturale prin urmare se poate trece de
la un obiectiv mai puŃin sever la un obiectiv mai sever în următoarele planuri.
Desemnarea finală a corpurilor de apă artificiale şi a corpurilor de apă puternic modificate s-a
realizat conform metodologiei AdministraŃiei NaŃionale „Apele Române” – Desemnarea finală
a corpurilor de apă puternic modificate şi artificiale – elaborată în conformitate cu ghidul
european „CIS Guidance no.4 Identification and Designation of Heavily Modified and Artificial
Water Bodies”.
Etapele testului de desemnare sunt aceleaşi pentru corpurile de apă artificiale cât şi pentru corpurile
de apă identificate preliminar puternic modificate sau candidate la puternic modificate. În
continuare se vor prezenta etapele testului de desemnare.
Etapa I – Reanalizarea corpurilor de apă utilizând datele din 2007. S-au reanalizat corpurile de
apă unde se manifestă presiuni hidromorfologice semnificative şi s-au selectat corpurile de apă care
nu sunt în stare ecologică bună.
Dacă măsurile de restaurare intră în conflict cu alte directive europene (de ex. Directiva
habitate, Directiva păsări) sau cu alte obiective cultural-istorice şi naturale din patrimoniul
universal vor fi considerate ca având efect semnificativ negativ asupra mediului.
Etapa a V-a Identificarea altor îmbunătăŃiri sau măsuri tehnic fezabile (soluŃii
alternative) care pot fi realizate cu costuri nedisproporŃionate.
În această etapa se face diferenŃa între:
1. măsurile de restaurare din etapa a III-a care implica modificări ale activităŃii/folosinŃei specifice
existente şi conduc la atingerea stării ecologice bune;
2. măsurile alternative care vor îndeplini obiectivele benefice furnizate (de ex. irigaŃii) de
caracteristicile modificate ale corpului de apă (acumulare) implicând însă înlocuirea folosinŃei
(de exemplu din sursa subterană) sau mutarea ei în alt corp de apă (agricultura în alta zonă).
Etapa a VI–a – Justificarea desemnării. Pentru corpurile de apă care au fost desemnate final ca
fiind puternic modificate sau artificiale este necesară elaborarea unei justificări a desemnării (un
rezumat al etapelor precedente).
În Fig. 6.5 se prezintă harta cu clasificarea corpurilor de apă de suprafaŃă din bazinul hidrografic
Mureş.
De asemenea, în Fig. 6.6 se prezintă situaŃia (in %) privind clasificarea corpurilor de apă din bazinul
hidrografic Mureş, având în vedere un număr total de corpuri de apă identificate de 561 din care:
446 corpuri de apă naturale:
o 443 râuri
o 3 lacuri
109 corpuri de apă puternic modificate:
o 95 râuri
o 14 lacuri
6 corpuri de apă artificiale
CA Puternic modificate 19%
CA Artificiale 1%
CA Naturale 80%
Corpul de apă nu se încadrează în starea ecologică bună deoarece este îndeplinit criteriul de
evaluare a presiunilor hidromorfologice cu un grad de siguranŃă 100 % - alterarea hidromorfologică
semnificativă se referă la lucrările de regularizare cu rol de apărare împotriva inundaŃiilor
pe 77,61% din lungimea corpului de apă, cu efect negativ asupra conectivităŃii longitudinale.
Corpul de apă este în legătura cu un corp de apă subterană care nu este la risc.
160
PMBH MUREŞ – CAP. 6 MONITORIZAREA ŞI CARACTERIZAREA STĂRII APELOR
Etapa a V-a Identificarea altor îmbunătăŃiri sau măsuri tehnic fezabile (soluŃii alternative)
care pot fi realizate cu costuri nedisproporŃionate
Nu există posibilitatea amenajării de incinte inundabile/polder în apropiere, pt.a asigura acelaşi grad
de protecŃie (nu există alte măsuri tehnic fezabile) pentru apărarea împotriva inundaŃiilor.
Corpul de apă Râul Comlod (LechinŃa) izvor – confluenŃa Bozed – Justificarea desemnării
Corpul de apă nu se încadrează în starea ecologică bună deoarece este îndeplinit criteriul de
evaluare a presiunilor hidromorfologice cu un grad de siguranŃă 100% - alterarea hidromorfologică
semnificativă se referă la lucrări de îndiguire pe 71 %, lucrări de regularizare pe 89,44% din
lungimea corpului de apă, cu rol de apărare împotriva inundaŃiilor, cu efect negativ asupra
conectivităŃii laterale. Pragurile nu necesită scări de peşti, conform Ordinului 1163/2007 al MMDD.
161
Descrierea impactului măsurilor asupra mediului
Efect pozitiv: apărare împotriva inundaŃiilor (restaurarea habitatelor naturale
premergătoare lucrărilor în cauză).
Etapa a V-a Identificarea altor îmbunătăŃiri sau măsuri tehnic fezabile (soluŃii alternative)
care pot fi realizate cu costuri nedisproporŃionate
Nu există posibilitatea amenajării de incinte inundabile/polder în altă parte, pentru a asigura acelaşi
grad de protecŃie (nu există alte măsuri tehnic fezabile) pentru apărarea împotriva inundaŃiilor.
În urma analizei făcute un număr de 190 corpuri de apă (artificiale, râuri şi lacuri de acumulare) au
intrat în testul de desemnare. Din acestea un număr de 54 corpuri de apă nu sunt în starea ecologică
bună datorită presiunilor hidromorfologice, având un grad de încredere de 100% (sunt
situaŃii evidente “clear cut situations”). Din cele 54 de corpuri au rezultat 25 corpuri de apă care
sunt la potenŃial ecologic moderat.
PMBH MUREŞ – CAP. 7 OBIECTIVELE DE MEDIU
DCA stabileşte în Art. 4 (în special pct. 1) obiectivele de mediu indicând ca elemente principale:
prevenirea deteriorării stării apelor de suprafaŃă şi subterane (art. 4.1.(a) (i), art. 4.1.(b)
(i))
protecŃia, îmbunătăŃirea şi restaurarea tuturor corpurilor de apă de suprafaŃă, inclusiv
a celor care fac obiectul desemnării corpurilor de apă puternic modificate şi artificiale,
precum şi a corpurilor de apă subterană în vederea atingerii “stării bune” până în 2015
(art. 4.1) (a) (b) (ii)
protecŃia şi îmbunătăŃirea corpurilor de apă puternic modificate şi artificiale în
vederea atingerii “potenŃialului ecologic bun” şi a “stării chimice bune” până în 2015
(art 4.1.(a) (iii))
reducerea progresivă a poluării cu substanŃe prioritare şi încetarea evacuărilor
de substanŃe prioritar periculoase în apele de suprafaŃă prin implementarea măsurilor
necesare
reducerea tendinŃelor semnificative şi susŃinute de creştere ale poluanŃilor în apele
subterane
atingerea standardelor şi obiectivelor stabilite pentru zonele protejate de către legislaŃia
comunitară (art. 4,1(c).
În cazul în care unui corp de apă i se aplică unul sau mai multe obiective de mediu, se va selecta cel
mai sever obiectiv de mediu pentru corpul respectiv (Art. 4.2.)
În cazul în care obiectivele de mediu nu pot fi atinse, în condiŃiile prevăzute de Art. 4(4),(5), (6)
şi (7) ale DCA se pot cere excepŃii de la atingerea obiectivelor de mediu, ce sunt prezentate detaliat
în Cap. 10.
Pentru fiecare corp de apă din bazinul hidrografic Mureş au fost stabilite obiectivele de mediu
specifice categoriilor: râuri, lacuri, (corpuri naturale), corpuri de apă puternic modificate (râuri,
lacuri de acumulare,) şi corpuri de apă artificiale.
163
Pentru zonele protejate, obiectivele de mediu sunt cele prevăzute de legislaŃia specifică,
fiind caracteristice categoriilor de zone protejate definite în Cap. 5 - Identificarea şi cartarea
zonelor protejate.
Se menŃionează că, în cazul în care unui corp de apă i se stabilesc unul sau mai multe obiective de
mediu, se aplică cel mai sever obiectiv de mediu pentru corpul respectiv (Art. 4.2.al DCA).
În Anexa 7.1 sunt prezentate obiectivele de mediu asociate corpurilor de apă de suprafaŃă din spaŃiul
hidrografic Mureş. Obiectivele de mediu asociate corpurilor de apă respective se vor reactualiza o
dată la 6 ani, în următorul Plan de Management bazinal.
Obiectivul “nedeteriorării stării “ corpurilor de apă de suprafaŃă din bazinul hidrografic Mureş,
evaluată pe baza elementelor de calitate prezentate în subcapitolul 6.2, se va analiza prin utilizarea
datelor de monitoring, instrumentelor de modelare, etc.
În cazul apelor subterane, starea bună implică o serie de “condiŃii” definite în Anexa V din DCA
(Directiva 2000/60/CE). CondiŃii suplimentare pentru starea chimică şi procedurile de evaluare sunt
dezvoltate în Directiva Fiica a Apelor Subterane (Directiva 2006/118/EC). Corpurile de apă
subterană trebuie clasificate în două clase, respectiv bună şi slabă, atât pentru starea cantitativă, cât
şi pentru cea chimică.
Pentru reflectarea acestei clasificări, DCA specifică utilizarea codurilor de culori, respectiv: verde
pentru starea bună şi roşu pentru starea slabă.
Lista minimă de parametri ce trebuie luaŃi în considerare la evaluarea stării calitative a corpurilor de
ape subterane şi pentru care este necesară determinarea TV este următoarea:
“substanŃe, ioni, sau indicatori care pot apărea natural şi/sau ca rezultat al activităŃilor umane”:
As, Cd, Pb, Hg, NH4+, Cl-, SO42-;
“substanŃe sintetice”: tricloretilena, tetracloretilena;
“parametri indicatori ai intruziunilor saline sau a altor intruziuni”: conductivitatea sau Cl- şi
SO42-, în funcŃie de alegerea statelor membre.
Din cauza lipsei datelor de monitorizare privind unii dintre indicatorii mai sus menŃionaŃi pentru
unele dintre corpurile de apă subterană nu s-au putut stabili valorile fondului natural şi valorile
prag, urmând ca acestea să fie stabilite pe baza unor studii ulterioare.
De asemenea se pot stabili valori prag şi pentru alte substanŃe, funcŃie de particularităŃile specifice
fiecăreia.
Această metodologie a fost aplicată pentru determinarea NBL şi TV pentru toate corpurile de apă
subterană din bazinul hidrografic Mureş, acolo unde au existat date. Valorile acestora sunt
prezentate în Anexa 7.2.
Obiectivele de mediu pentru zonele protejate sunt cele specificate în legislaŃia care le desemnează,
aşa cum se arată în capitolul 5.
Obiectivele de mediu generale ale directivelor specifice se referă la:
protecŃia sănătăŃii oamenilor împotriva efectelor oricărui tip de contaminare a apei potabile
prin asigurarea calităŃii resursei de apă curată şi sanogenă - zone de protecŃie
pentru captările de apă destinate potabilizării.
protecŃia şi ameliorarea calităŃii acelor ape dulci care întreŃin sau care, dacă poluarea ar fi
redusă ori eliminată, ar putea întreŃine ihtiofauna, precum şi protecŃia şi ameliorarea calităŃii
acelor ape marine şi salmastre în scopul susŃinerii vieŃii şi dezvoltării speciilor de moluşte
bivalve şi moluşte gasteropode pentru creşterea şi exploatarea acestora - zone pentru
protecŃia speciilor acvatice importante din punct de vedere economic.
conservarea habitatelor naturale, a speciilor de floră şi faună sălbatică şi tuturor speciilor de
păsări care se găsesc în stare sălbatică pe teritoriul naŃional şi care au legătură cu corpurile
de apă - zone destinate pentru protecŃia habitatelor şi speciilor unde menŃinerea
sau îmbunătăŃirea stării apei este un factor important.
reducerea poluării apelor cauzată de nitraŃii proveniŃi din surse agricole, prevenirea poluării
cu nitraŃi şi raŃionalizarea şi optimizarea utilizării îngrăşămintelor chimice şi organice
ce conŃin compuşi ai azotului - zone vulnerabile la nitraŃi.
protejarea mediului împotriva deteriorării datorate evacuărilor de ape reziduale (ape uzate
orăşeneşti şi ape uzate provenite din sectoarele industriale) - zone sensibile la nutrienŃi.
conservarea, protejarea şi îmbunătăŃirea calităŃii mediului, precum şi protejarea
sănătăŃii oamenilor, printr-un management corespunzător al calităŃii apelor de îmbăiere –
zone pentru îmbăiere.
Pentru fiecare din aceste categorii de zone protejate au fost elaborate şi aprobate norme tehnice
necesare pentru îndeplinirea obiectivelor de mediu, cu excepŃia zonelor destinate pentru protecŃia
habitatelor şi speciilor unde menŃinerea sau îmbunătăŃirea stării apei este un factor important pentru
care există legislaŃia specifică în domeniul ariilor naturale protejate.
PMBH MUREŞ – CAP. 8 IMPORTANłA ECONOMICĂ A UTILIZĂRII APEI
Obiectivul acestei secŃiuni este de a evalua importanŃa apei pentru folosinŃe, precum şi a dezvoltării
socio – economice a bazinului hidrografic.
Bazinul Hidrografic al DirecŃiei de Apă Mureş este situat în Regiunile de Dezvoltare Centru, Vest şi
Nord Vest. Regiunea Centru participă la formarea PIB-ului naŃional cu o pondere de 12,2%, ceea ce
o clasează pe poziŃia 4 între cele 8 regiuni ale României. Din punct de vedere al evoluŃiei
demografice în ultimii 3 ani se constată o uşoară scădere a populaŃiei, cauzată în principal
de migraŃie, precum şi de scăderea sporului natural al populaŃiei în ultimii ani. În Tabelul
8.1 se prezintă situaŃia demografică şi situaŃia indicatorilor macroeconomici aferenŃi Bazinului
Hidrografic Mureş.
Urban Rural
2004 1162 760 30110 25301 30310 12703
2005 1147 749 34286 28880 34620 14002
167
PMBH MUREŞ – CAP. 8 IMPORTANłA ECONOMICĂ A UTILIZĂRII APEI
168
b) administrarea şi exploatarea infrastructurii Sistemului naŃional de gospodărire a apelor;
c) gestionarea şi valorificarea resurselor de apă de suprafaŃă şi subterane, cu potenŃialele lor
naturale, şi a fondului naŃional de date din domeniu;
d) gospodărirea unitară şi durabilă a resurselor de apă de suprafaŃă şi subterane şi protecŃia acestora
împotriva epuizării şi degradării, precum şi repartiŃia raŃională şi echilibrată a acestor resurse;
e) administrarea, exploatarea, întreŃinerea, repararea şi modernizarea infrastructurii naŃionale
de gospodărire a apelor, aflată în administrarea sa;
f) administrarea, exploatarea şi întreŃinerea albiilor minore ale apelor, a cuvetelor lacurilor şi
bălŃilor, în starea lor naturală sau amenajată, a falezei şi plajei mării, a zonelor umede şi a
celor protejate, aflate în patrimoniu;
g) administrarea, exploatarea şi întreŃinerea infrastructurii Sistemului naŃional de veghe hidrologică
şi hidrogeologică;
h) administrarea, exploatarea şi întreŃinerea Sistemului naŃional de supraveghere a
calităŃii resurselor de apă;
i) realizarea sistemului informatic şi de telecomunicaŃii în unităŃile sistemului de gospodărire
a apelor; elaborarea de produse software în domeniul gospodăririi apelor, hidrologiei şi
hidrogeologiei;
j) alocarea dreptului de utilizare a resurselor de apă de suprafaŃă şi subterane, în toate formele sale
de utilizare, cu potenŃialele lor naturale, cu excepŃia resurselor acvatice vii, pe bază de abonamente,
conform prevederilor Legii apelor nr. 107/1996, cu modificările şi completările ulterioare, şi a
serviciilor comune pe bază de contracte economice încheiate cu utilizatorii de apă şi cu alŃi
beneficiari;
k) apărarea împotriva inundaŃiilor prin lucrările de gospodărire a apelor aflate în administrarea sa şi
constituirea stocului de materiale şi mijloace specifice de apărare împotriva inundaŃiilor,
aferente acestora;
l) întreŃinerea şi exploatarea lucrărilor de gospodărire a apelor din domeniul public al statului, cu rol
de apărare împotriva inundaŃiilor aflate în administrare;
m) avizarea lucrărilor şi activităŃilor ce se execută pe ape sau au legătură cu apele, precum
şi eliberarea autorizaŃiilor de gospodărire a apelor;
n) instruirea şi perfecŃionarea personalului din domeniul gospodăririi apelor în centrele proprii de
formare profesională şi/sau în colaborare cu alte instituŃii specializate;
o) realizarea de anuare, sinteze, studii şi cercetări de hidrologie, hidrogeologie, de gospodărire a
apelor şi de mediu, instrucŃiuni şi monografii, studii de impact, bilanŃuri de mediu;
p) realizarea de tipărituri în domeniul apelor;
r) elaborarea schemelor directoare de amenajare şi management ale bazinelor hidrografice;
s) efectuarea şi/sau participarea la audituri şi consultanŃa pentru terŃi în vederea funcŃionării
în siguranŃă a lucrărilor şi construcŃiilor hidrotehnice.
ActivităŃile specifice de gospodărire a apelor din cadrul bazinului sunt servicii publice şi se definesc
după cum urmează:
- asigurare a cerinŃelor de apă brută în sursă;
- primire în apele de suprafaŃă a substanŃelor poluante din apele uzate evacuate
în limita reglementărilor legale;
- apărare împotriva inundaŃiilor;
- protecŃie a calităŃii apelor;
- cunoaşterea cantitativă şi calitativă a resurselor de apă şi de prognoză a
evoluŃiei regimului hidrologic;
8.1.3 SituaŃia prelevărilor de apă în b.h. Mureş
În anul 2007 a fost prelevat şi livrat către utilizatori un volum de 907775 mii m3 din sursele de
suprafaŃă şi subterane, din care 96,05% din sursele de suprafaŃă şi 3,95% din sursele
subterane (Fig.8.1).
35.768
subteran
subteran
Suprafata
872.007
Suprafata
Fig. 8.1 RepartiŃia pe surse a volumelor prelevate şi livrate utilizatorilor cu excepŃia Hidroelectrica
de către DA Mureş
Din sursele subterane a fost livrat un volum de apă 35587 mii m3 din care pentru:
- populaŃie prin gospodării comunale un volum de 27060 mii m3
- industrie un volum de 7362 mii m3
- agricultură un volum de 1165 mii m3 (Fig.8.3)
88.816 27.060
P opulatie P opulatie
Referitor la volumele de apă restituite de la folosinŃele de apă în anul 2007 la nivelul DA Mureş a
fost evacuat un volum de:
- 114483 mii m3 de către populaŃie;
- 719883 mii m3 de către industrie;
- 31546 mii m3 de către agricultură.
În Fig. 8.4 se prezintă RepartiŃia pe utilizatori a volumelor de apă restituite de la folosinŃele de apă
31.546
Agricultura
719.883
Agricultura
Industrie Industrie
Populatie
114.483
Populatie
Din totalul de aproximativ 866259 mii m3 restituiŃi, au fost epurate conform cerinŃelor Directivei
privind calitatea efluentului evacuat un volum de 87308 mii m3, iar un volum de 645528 mii m3 nu
necesită epurare.
V olume
epurate cf Directivei
Volume epurate 87.308 Total res titutie
c f Directivei
866.256
Total res titutie
Fig. 8.5 SituaŃia volumelor de apă restituite de la folosinŃele de apă şi epurate (mii m3)
În conformitate cu Legea nr. 51 din 8 martie 2006, serviciile comunitare de utilităŃi publice
denumite în continuare servicii de utilităŃi publice, sunt definite ca totalitatea activităŃilor de utilitate
şi interes public general, desfăşurate la nivelul comunelor, oraşelor, municipiilor sau judeŃelor de
către operatorii specifici sub conducerea, coordonarea şi responsabilitatea
autorităŃilor administraŃiei publice locale, în scopul satisfacerii cerinŃelor comunităŃilor locale.
Infrastructura serviciilor publice de alimentare cu apă, canalizare, epurare din bazinul hidrografic
Mureş este formată în principal din:
80 staŃii de tratare a apei în stop potabil
4401,56 km reŃea de distribuŃie a apei potabile
422,35 km reŃea de canalizare
46 staŃii de epurare cu o capacitate de epurare pentru 819413 locuitori echivalenŃi
Raportat la nivelul anului 2002 (65243 mii m3) în anul 2007 se constată o creştere a volumelor
totale de apă potabilă introdusă în reŃea (76382 mii m3) cu circa 17,07%, volum ce cuprinde apa
potabilă pentru uz casnic, uz public cât şi pentru alŃi consumatori.
Tabelul 8.2 Gradul de racordare al populaŃiei la reŃeaua de alimentare cu apă, canalizare
şi epurare
PopulaŃie conectată la
PopulaŃie conectată la PopulaŃie conectată la
sisteme centralizate de
canalizare staŃii de epurare
alimentare cu apă
Anul
Tot Urban Rural Tot Urban Rural Tot Urban Rural
mii
mii loc. mii loc. mii loc. mii loc. mii loc. mii loc. mii loc. mii loc.
loc.
% % % % % % % %
%
1096 985 111 832 817 15 809 806 2,8
2000
51,91 80,18 12,68 39,40 66,5 1,72 38,32 65,64 0,32
1107 995 112 832 817 15 805 802 2,8
2001
52,54 80,44 12,90 39,48 66,05 1,74 38,20 64,86 0,33
1118 1005 113 842 827 15 816 813 2,8
2002
55,18 87,42 12.93 41,58 71,98 1,73 40,30 70,80 0,33
1212 1019 193 871 797 73 832 807 24,8
2006
62,94 87,04 25.58 45,20 68,06 9,79 43,20 68,95 3,29
2153017
Total populatie
echivalenta
Estimarea cerinŃei de apă se regăseşte în „Studiul privind scenarii de evoluŃie a cerinŃelor de apă ale
folosinŃelor în vederea fundamentării acŃiunilor şi măsurilor necesare atingerii
obiectivelor gestionării durabile a resurselor de apă ale bazinelor hidrografice” elaborat în anul 2008
de Institutul NaŃional de Hidrologie şi Gospodărirea Apelor (Anexa 8.1), având drept
beneficiar Ministerul Mediului şi Dezvoltării Durabile. MenŃionăm că evaluarea tendinŃelor
în evoluŃia cerinŃelor de apă s-a realizat având la bază indicatorii economici şi prognoza acestora
în anul 2008. Se precizează că în anul 2010 va avea loc o reevaluare a acestor tendinŃe datorită
noilor condiŃii socio-economice.
La nivel de bazin hidrografic studiul este organizat într-un singur volum pentru fiecare bazin /
spaŃiu hidrografic şi este denumit Volumul 2 în vederea asigurării continuităŃii cu volumele 1 (1A –
Memoriu şi 1B – Anexe, elaborate în anul 2007 şi intitulate “SituaŃia actuală a gestionării
pe folosinŃe a resurselor de apă”): Bazinul hidrografic Mureş - Volumul 2 - Prognoza cerinŃelor de
apă ale folosinŃelor. BilanŃul apei;
Veniturile AdministraŃiei NaŃionale “Apele Române” (implicit ale DirecŃiei Apelor Mureş) se
asigură prin aplicarea mecanismului economic în domeniul gospodăririi cantitative şi calitative a
apelor, al cărui scop principal este conservarea şi protejarea resurselor de apă împotriva epuizării şi
poluării, precum şi menŃinerea “Sistemului NaŃional de Gospodărire a Apelor“ la parametrii
nominali de exploatare.
Tabelul 8.4 prezintă structura tipului de contribuŃii percepută de DirecŃia Apelor Mureş în planul
gospodăririi cantitative şi calitative a resurselor de apă.
Fig.8.7 prezintă Cuantumul contribuŃiilor pentru utilizarea resursei de apă din râurile interioare,
subteran pentru utilizatorul: gospodărie comunală, agrozootehnice de tip industrial.
lei/mii
mc
60
43,84
50
56,36
40
30
20
10
Fig.8.8 prezintă Cuantumul contribuŃiilor pentru utilizarea resursei de apă din râurile interioare,
pentru utilizatorul: operator economic producător de energie electrică prin hidrocentrale
indiferent de puterea instalată în regim de uzinare.
0,25
0,2
0,25
0,15 R auri interioare
0,1
0,05
0
R auri interioare
Fig.8.8.1 prezintă Cuantumul contribuŃiilor pentru utilizarea resursei de apă din râurile interioare,
subteran pentru utilizatorul: IrigaŃii şi acvacultură
56,36 56,36
60
lei/mii mc
50
40
30
Irigatii
Acvacultura
20
3,76 3
10
0
Rauri interioare Subteran
Fig. 8.8.1 Cuantumul contribuŃiilor pe surse de suprafaŃă şi subteran pentru utilizatorul agricultură:
acvacultură şi irigaŃii
CerinŃa de unicitate a nivelului contribuŃiilor în plan naŃional este datorată echipării
economice diferite la nivelul bazinelor/spaŃiilor hidrografice, precum şi condiŃiei de a nu influenŃa
semnificativ costurile de producŃie a apei potabile, de producere a energiei, precum şi din
faptul asigurării redistribuirii şi împărŃirii riscurilor, realizând astfel o echitate relativ stabilă
în ceea ce priveşte gradul de înzestrare a diferitelor spaŃii hidrografice, bazine hidrografice.
Datorită restrângerii activităŃilor economice s-a redus volumul de apă prelevat dar veniturile
obŃinute din activităŃile specifice de asigurare a apei brute au acoperit cheltuielile aferente lucrărilor
specifice de gospodărire a apelor.
Rezultatul patrimonial al excedentului financiar la nivelul DirecŃiei de Apă Mureş la nivelul anului
2007 este de 12401 mii lei.
mii
lei
25000
20000
15000
10000
5000
0
ContribuŃiile specifice de gospodărire a apelor sunt stabilite pentru toŃi utilizatorii resursei de apă
respectiv de gospodărie comunală, industrie, agricultură şi sunt aferente activităŃilor specifice
de gospodărire a apelor prestate de operatorul unic în domeniul gospodăririi apelor -
AdministraŃia NaŃională „Apele Române” în scopul asigurării accesului acestora la sursă şi al
menŃinerii în siguranŃă a Sistemului NaŃional de Gospodărire a Apelor. Această contribuŃie are la
bază cantitatea şi calitatea sursei de care beneficiază utilizatorul respectiv şi nu Ńine cont de
puterea financiară a unui sau altui utilizator astfel ca în cazul stabilirii cuantumului
contribuŃiilor pentru activităŃile specifice de gospodărire a apelor nu se poate vorbi de o subvenŃie
încrucişată.
În conformitate cu Legea nr. 241 din 22 iunie 2006 (“Legea serviciului de alimentare cu apă şi de
canalizare”) serviciul public de alimentare cu apă şi de canalizare al localităŃilor, denumit în
continuare serviciul de alimentare cu apă şi de canalizare, se află sub conducerea, coordonarea şi
responsabilitatea autorităŃii administraŃiei publice locale, care are drept scop asigurarea alimentării
cu apă, canalizarea şi epurarea apelor uzate pentru toŃi utilizatorii de pe teritoriul localităŃilor.
În cazul gestiunii delegate pentru funcŃionarea serviciului, autorităŃile administraŃiei publice locale
transferă unuia sau mai multor operatori toate sarcinile şi responsabilităŃile
privind furnizarea/prestarea serviciilor de utilităŃi publice, cât şi administrarea şi exploatarea
sistemelor de alimentare cu apă şi de canalizare aferente acestuia, pe baza unui contract denumit în
continuare contract de delegare a gestiunii.
Contractul de delegare a gestiunii se aprobă prin hotărârea de atribuire, adoptată de consiliile locale,
consiliile judeŃene, Consiliul General al Municipiului Bucureşti sau de asociaŃia de
dezvoltare comunitară, după caz. În condiŃiile legii, contractul de delegare a gestiunii poate
fi materializat printr-un:
a) contract de concesiune;
b) contract de parteneriat public-privat.
FinanŃarea activităŃii curente a serviciilor publice de alimentare cu apă şi canalizare se face prin
încasarea contravalorii acestora de la consumatori, la preŃurile şi tarifele aprobate de către
autorităŃile locale.
181
PMBH MUREŞ – CAP. 9 PROGRAME DE MĂSURI
În conformitate cu prevederile art. 23 - 25, din Legea apelor nr. 107/1996 cu modificările şi
completările ulterioare, Planul NaŃional de Management a apelor din România, ca parte a schemei
directoare, trebuie să conŃină „un rezumat al măsurilor necesare pentru a aduce corpurile de apă,
în mod progresiv, la starea cerută până la termenul limită extins, pentru orice întârziere
semnificativă a realizării măsurilor operaŃionale şi planificarea implementării acestora.”
"Măsurile de bază" sunt cerinŃele minime de conformare şi constau din acele măsuri
cerute de implementarea legislaŃiei comunitare pentru protecŃia apelor, inclusiv măsurile sub
legislaŃia specificată în Articolul 10 şi în partea A a Anexei VI (lista măsurilor de bază ce urmează a
fi incluse în programele de măsuri), şi anume:
i. Directiva privind calitatea apelor utilizate pentru îmbăiere (76/160/EEC);
ii. Directiva privind conservarea păsărilor sălbatice (79/409/EEC);
iii. Directiva privind apa potabilă (80/778/EEC), amendată de Directiva (98/83/EC);
iv. Directiva privind accidentele majore (Seveso) (Directiva 96/82/EC);
v. Directiva privind evaluarea impactului de mediu (Directiva 85/337/EEC);
vi. Directiva privind nămolurile din staŃiile de epurare (Directiva 86/278/EEC);
vii. Directiva privind epurarea apelor uzate urbane (91/271/EEC);
183
Fig. 9.1 Locul programului de măsuri în cadrul procesului de planificare
a planului de management
"Măsurile suplimentare" sunt acele măsuri identificate şi implementate în plus faŃă de măsurile de
bază cu scopul de a atinge obiectivele stabilite în Articolul 4, şi anume:
i. Instrumente legislative;
ii. Instrumente administrative;
iii. Instrumente economice sau fiscale;
iv. ÎnŃelegeri/acorduri de mediu negociate;
v. Controlul emisiilor;
vi. Coduri de bună practică;
vii. Refacerea şi restaurarea zonelor umede;
viii. Controlul captărilor;
ix. Măsuri de management de necesitate (ex. Promovarea producŃiei agricole adaptate, cum ar
fi culturi fără cerinŃe mari de apă în zonele afectate de secetă);
x. Măsuri de eficientizare şi reutilizare (ex.Promovarea în industrie a tehnologiilor ce utilizează
eficient apa, precum şi a tehnicilor de irigare cu consum mic de apă);
xi. Proiecte de construcŃie;
xii. Uzine de desalinizare;
xiii. Proiecte de reabilitare;
xiv. Reîncărcarea artificială a acviferelor;
xv. Proiecte educaŃionale;
xvi. Proiecte de cercetare, dezvoltare şi testare;
xvii. Alte măsuri relevante.
Documentele naŃionale de aplicare cuprind atât planurile de implementare ale directivelor europene
în domeniul calităŃii apei, cât şi documentele strategice naŃionale care asigură cadrul de realizare a
acestora. Astfel, pentru implementarea Directivelor Europene s-au elaborat Planurile de
implementare, dintre care cele mai importante sunt:
Planul de implementare pentru Directiva 98/83/CE privind calitatea apei destinate consumului
uman;
Planul de implementare pentru Directiva 91/271/CEE privind epurarea apelor uzate orăşeneşti
modificată prin Directiva 98/15/CE;
Planul de implementare pentru Directiva 96/61/CE privind prevenirea şi controlul integrat al
poluării;
Planul de implementare pentru Directiva 76/464/CEE şi “directivele fiice” referitoare la poluarea
cauzată de anumite substanŃe periculoase evacuate în mediul acvatic al ComunităŃii;
Planul de implementare pentru Directiva 91/676/EEC privind protecŃia apelor împotriva poluării
cauzate de nitraŃii proveniŃi din surse agricole;
Planul de implementare pentru Directiva 96/61/CE privind prevenirea şi controlul integrat al
poluării;
Planul de implementare pentru Directiva nr. 1999/31/CE privind depozitarea deşeurilor
LegislaŃia care asigură implementarea măsurilor de bază privind protecŃia mediului şi în special a
apelor şi ecosistemelor acvatice se prezintă în Anexa 9.1.
În continuare sunt prezentate principalele directive europene din domeniul calităŃii apelor cu
referire la obiective, cerinŃe, autorităŃi responsabile, perioade de tranziŃie, evaluare
financiară pentru implementare, măsurile stabilite, precum şi sursele de finanŃare pentru acestea.
Prin derogare de la dispoziŃiile articolelor 5 alineatul (2) şi 8, precum şi ale Anexei I părŃile B şi C
la Directiva 98/83/CE, valorile stabilite pentru următorii parametrii nu se aplică în întregime pe
teritoriul României în condiŃiile stabilite mai jos:
până la 31 decembrie 2010, pentru oxidabilitate în aglomerările urbane cu mai puŃin de 10000 de
locuitori;
până la 31 decembrie 2010, pentru oxidabilitate şi turbiditate în aglomerările urbane cuprinzând
intre 10 000 şi 100 000 de locuitori;
până la 31 decembrie 2010, pentru oxidabilitate, amoniu, aluminiu, pesticide, fier şi mangan în
aglomerările urbane cu peste 100.000 de locuitori;
până la 31 decembrie 2015, pentru amoniu, nitraŃi, turbiditate, aluminiu, fier, plumb, cadmiu şi
pesticide în aglomerările urbane cu mai puŃin de 10.000 de locuitori;
până la 31 decembrie 2015, pentru amoniu, nitraŃi, aluminiu, fier, plumb, cadmiu, pesticide
şi mangan în aglomerările urbane cuprinzând intre 10.000 şi 100.000 de locuitori.
AutorităŃi responsabile:
Ministerul SănătăŃii (MS) Responsabil pentru Transpunerea Directivei
Scopul activităŃilor Promovarea măsurilor legislative având ca scop protejarea
sănătăŃii publice prin stabilirea cerinŃelor pentru calitatea
apei potabile, inspecŃia sistemelor de aprovizionare cu apa
potabilă a populaŃiei, supravegherea şi monitorizarea calităŃii
apei potabile, consilierea populaŃiei şi diseminarea informaŃiei,
raportarea.
InstituŃii colaboratoare Ministerul Mediului (MM), Ministerul AdministraŃiilor şi
Internelor (MAI)
Ministerul Agriculturii Pădurilor şi Dezvoltării Rurale (MADR)
Producătorii şi distribuitorii de apă
Implementare Ministerul SănătăŃii va asigura elaborarea calendarului şi
estimarea costurilor monitorizării de audit.
Ministerul Internelor şi Reformei Administrative centralizează
planurile de conformare şi monitorizează şi controlează
implementarea acestora
Ministerul Mediului va elabora planul şi calendarul
activităŃilor de conformare pentru monitorizarea calităŃii apelor
de suprafaŃă. Ministerul Agriculturii Pădurilor şi Dezvoltării
Rurale va elabora planul şi calendarul
activităŃilor de conformare pentru
producătorii din industria alimentară.
Producătorii şi distribuitorii de apă vor asigura aprovizionarea cu
apa potabilă, conformarea cu standardele, monitorizarea de
control şi acoperirea costurilor monitorizării de audit.
Proprietarii imobilelor pentru asigurarea calităŃii
reŃelelor interioare de distribuŃie a apei.
Producătorii de apă îmbuteliată pentru asigurarea calităŃii şi
monitorizării apei îmbuteliate.
Scopul activităŃilor IniŃierea şi aplicarea măsurilor pentru asigurarea aprovizionării
cu apă potabilă în conformitate cu prevederile directivei
Perioada de tranziŃie Perioade de tranziŃie etapizate, până cel târziu 31 decembrie 2015
solicitată
Una dintre obligaŃiile importante este aceea de a aplica măsuri pentru asigurarea calităŃii apei
destinate consumului uman, care trebuie să aibă anumite valori pentru parametrii relevanŃi
(Art. 2-5). Apa să fie lipsită de orice microorganisme sau substanŃe care, prin număr sau
concentraŃii, constituie un pericol potenŃial pentru sănătatea umană. CerinŃele minime referitoare la
parametrii de calitate şi valorile lor sunt stabilite în Anexa I, Partea A şi B a Planului de
implementare a directivei.
În cadrul planurilor de conformare ce au fost elaborate de către producătorii de apă potabilă se face
evaluarea situaŃiei existente, identificarea punctelor de risc pentru calitatea apei
potabile, identificarea soluŃiilor tehnice pentru reducerea sau eliminarea riscurilor de
neconformitate; de
asemenea, vor fi stabilite graficele de realizare a activităŃilor şi investiŃiilor, incluzând
costurile acestora şi impactul asupra costului apei.
Următoarele măsuri trebuie să asigure o calitate a apei conformă cu cerinŃele:
construirea de noi captări de apă de suprafaŃă şi subterană din zone de protecŃie pentru captările
de apă din surse de suprafaŃă şi subterane destinate potabilizării;
reabilitarea reŃelelor de apă existente în vederea îmbunătăŃirii distribuŃiei apei potabile
şi reducerea riscurilor de accidente frecvente, pierderi importante de apă şi contaminare ulterioară a
apei;
construirea de noi reŃele de distribuŃie;
reabilitarea tehnologiilor de tratare;
îmbunătăŃirea tehnologiilor de tratare;
construirea de noi staŃii de tratare;
schimbarea instalaŃiilor interioare;
îmbunătăŃirea managementului deşeurilor municipale nepericuloase (clasa „b”) rezultate de
la tratarea apei (depozitarea deşeurilor nepericuloase solide se va realiza până la 16 iulie 2009 pe
depozitele existente, sau, în paralel, pe depozitele conforme de deşeuri nepericuloase din zona
urbană).
Pentru evitarea impactului negativ asupra sănătăŃii publice având în vedere standardele OrganizaŃiei
Mondiale a SănătăŃii relevante, au fost luate măsuri care vizează:
asigurarea supravegherii şi controlului protecŃiei sanitare a surselor de apă destinate consumului
uman;
autorizarea sanitară a staŃiilor de tratare a apei pentru potabilizare, autorizare care se revizuieşte
anual;
clorinarea apei;
monitorizarea apei la ieşirea din staŃia de tratare, la ieşirea din rezervoarele de stocare a apei;
introducerea parametrilor microbiologici în monitorizarea de audit;
inspecŃia sanitară periodică a staŃiei de tratare şi a reŃelei de distribuŃie; aplicarea măsurilor de
remediere;
utilizarea instalaŃiilor, a materialelor şi a substanŃelor în contact cu apa este permisă numai cu
avizarea acestora de către MS (Ordinul ministrului sănătăŃii nr. 1030 din 20 august 2009 privind
aprobarea procedurilor de reglementare sanitară pentru proiectele de amplasare, amenajare, construire şi
pentru funcŃionarea obiectivelor ce desfăşoară activităŃi cu risc pentru starea de sănătate a populaŃiei)
colaborarea dintre autorităŃile locale implicate (sănătate publică, administraŃie publică,
mediu, serviciile de apă) pentru remedierea deficienŃelor şi realizarea conformării etapizate;
informarea populaŃiei în situaŃia în care se constată probe necorespunzătoare pentru un
parametru relevant pentru sănătatea publică şi asupra măsurilor ce trebuie luate;
notificarea îmbolnăvirilor asociate apei conform Ordinului ministrului sănătăŃii şi familiei
nr. 8/2000 privind informarea operativă în probleme de epidemiologie şi igienă;
elaborarea raportului anual privind monitorizarea calităŃii apei de băut în mediul urban.
Măsurile necesare pentru îmbunătăŃirea calităŃii apei destinate consumului uman vor avea o
eficienŃă în ceea ce priveşte:
ÎmbunătăŃirea eficienŃei de tratare a apei brute în vederea respectării prevederilor
Directivei 98/83/CE şi a termenelor asumate prin PoziŃia Comună (ex. limită clor
rezidual în apa distribuită de 0,2-0,5 mg/l);
Asigurarea condiŃiilor de prelevare a apei brute;
Înlocuirea materialelor care nu corespund standardelor şi regulamentelor europene (conducte
din azbest);
ÎmbunătăŃirea condiŃiilor tehnice de distribuŃie a apei brute şi potabile în conformitate cu
standardele europene;
ÎmbunătăŃirea performanŃelor hidraulice ale reŃelei de distribuŃie şi a apei potabile;
Reducerea pierderilor de apă pe reŃelele de aducŃiune şi distribuŃie a apei (obiectiv 10-25%);
Creşterea gradului de conectare la reŃeaua de alimentare cu apă potabilă în scopul
respectării termenelor şi angajamentelor angajamentelor asumate;
Asigurarea dezvoltării sistemului de furnizare a apei potabile către populaŃie.
Cheltuielile estimate de la bugetul de Stat, bugetele locale, fonduri structurale şi de coeziune, alte
fonduri (ISPA, SAPARD, SAMTID, etc.), parteneriate publice private în perioada 2004-2015 sunt
prezentate pentru fiecare localitate în Anexa 9.2 şi în mod centralizat în Tabelul 9.1. Costurile de
investiŃii au fost estimate pe baza informaŃiilor din: Master planurile judeŃene (judeŃele Cluj
şi Sibiu) aprobate până în prezent (judeŃele Cluj, Sibiu, Mureş, Harghita, Arad) sau în curs
de aprobare, programelor de etapizare sau proiectelor (Hunedoara, Alba, Bistrita-Năsăud), pentru
acele măsuri finalizate sau prevăzute, precum şi pe baza aplicării metodologiei ANAR “Aplicarea
metodologiei de recuperare a costurilor în domeniul apelor” la nivelul bazinului hidrografic Mureş,
aplicând costurile unitare. Costurile de investiŃii totale necesare implementării cerinŃelor Directivei
sunt în valoare de 527 mil. Euro.
Tabelul 9.1 –Măsuri necesare pentru asigurarea alimentării cu apă potabila a localităŃilor din
b.h. Mureş
Nr. Denumire familie Cod Termen de Costuri Costuri de
crt. de măsuri familie de conformare InvestiŃii operare&
măsuri (Euro) ÎntreŃinere
anuale
1 Reabilitarea, modernizarea şi 1.1 2004-2015 527046677 39060401
extinderea reŃelelor de
alimentare cu apă
POS Mediu acoperă perioada 2007-2013, obiectivele sale urmăresc nevoile de dezvoltare ale
României, prin punerea bazelor dezvoltării economice durabile. POS va contribui la îndeplinirea
obligaŃiilor pe care România le are în sectorul de mediu, oferind oportunităŃi de investiŃii în toate
regiunile Ńării. Rezolvarea problemei de alimentare cu apă potabilă se va realiza
integrat, concomitent cu asigurarea infrastructurii de apă uzată (canalizare şi epurare).
DIRECTIVA 91/271/CEE privind epurarea apelor uzate urbane modificată prin Directiva
98/15/CE
Directiva Consiliului 91/271/EEC din 21 mai 1991 privind epurarea apelor uzate urbane, amendată
de Directiva Comisiei 98/15/EC în 27 februarie 1998, este baza legală a legislaŃiei comunitare în
domeniul apei. Obiectivele se referă la protecŃia mediului împotriva efectelor negative
ale evacuărilor de ape uzate urbane şi de ape uzate din anumite sectoare industriale (în principal
prelucrarea şi fabricarea produselor din industria alimentară).
Având în vedere atât poziŃionarea României în bazinul hidrografic al fluviului Dunărea şi bazinul
Marii Negre, cât şi necesitatea protecŃiei mediului în aceste zone, România a declarat întregul său
teritoriu ca zonă sensibilă.
Referitor la soluŃiile de vidanjare a apelor uzate sau de epurare în instalaŃii mici compacte, acestea
se aplică în zonele unde nu există sisteme centralizate de canalizare şi nu este posibil să fie
construite (in general în aglomerări cu mai puŃin de 2000 l.e.). LegislaŃia prevede strict
tipul de bazine vidanjabile admise (cu impermeabilizare şi etanşare) şi eficienŃele de epurare de
realizat, iar prin avizare/autorizare se asigură respectarea acestor cerinŃe. AutorităŃilor
care realizează activităŃile de autorizare, control şi inspecŃie le revine sarcina să se asigure ca
vidanjarea periodică se realizează corespunzător.
În ceea ce priveşte gradele de racordare la reŃele de canalizare şi staŃii de epurare necesar
a fi realizate până la termenul de conformare cu cerinŃele Directivei 91/271 în b.h. Mureş
(Fig. 9.2), acestea trebuie să asigure anumite încărcări organice biodegradabile preconizate să fie
realizate până în anul 2018 (Tabelul 9.2).
Valorile din Tabelul 9.2 au fost preluate din metodologia elaborată de ANAR privind recuperarea
costurilor, 2006.
Cheltuielile estimate de la bugetul de stat, bugetele locale, fonduri structurale şi de coeziune, alte
fonduri (ISPA, SAPARD, SAMTID, etc.), parteneriate publice private în perioada 2004-2018 sunt
prezentate pentru fiecare aglomerare în Anexa 9.3 şi în mod centralizat în Tabelul 9.3.
Costurile de investiŃii totale necesare implementării cerinŃelor Directivei sunt în valoare de 842588
mil. Euro.
gradul de racordare la canalizare a l.e. (%) gradul de racordare la statia de epurare a l.e. (%)
100 100
87,35
100 88,59
90
74,39 70,18
65,10
80
56,72
70
60
45,15 41,15
50
40
30
20
10
2004 2010 2013 2015 2018
0
Fig. 9.2 Gradele de racordare la reŃele de canalizare şi staŃii de epurare necesar a fi realizate
până la perioda de conformare cu cerinŃele Directivei 91/271
Datele au fost estimate pe baza Master Planurilor judeŃene disponibile la sfârşitul anului 2009,
aplicaŃiilor pentru fonduri de coeziune transmise la Comisia Europeană, precum şi metodologiei
elaborată de ANAR “Aplicarea metodologiei de recuperare a costurilor în domeniul apelor la
nivelul bazinului hidrografic Mureş.”, cap. 2 - EvoluŃia locuitorilor.
Resursele financiare avute în vedere sunt: utilizarea de fonduri multilaterale sau nerambursabile,
credite pentru finanŃarea serviciilor publice şi investiŃii în infrastructură cu garanŃii guvernamentale
sau locale, stimularea participării capitalului privat şi a parteneriatelor public-private (30% bugetul
de stat şi local, 40% din fonduri eropene (structural şi de coeziune) şi 30% din alte surse
(împrumuturi, perteneriate etc.).
Prin acest ordin se stabilesc măsurile necesare a fi luate de către operatorii de servicii publice pentru
apă şi autorităŃile competente în vederea implementării cerinŃelor directivei, respective:
- Valorile pentru concentraŃiile de metale grele (cadmiu, cupru, nichel, plumb, zinc şi mercur) în
solurile pe care se aplică nămoluri, concentraŃiile de metale grele din nămoluri şi cantităŃile maxime
anuale ale acestor metale grele care pot fi introduse în solurile cu destinaŃie agricolă.
- Interzicerea utilizării nămolurilor atunci când unul sau mai multe metale grele din soluri
depăşeşte valorile limită pe care le stabilesc şi necesitatea de a lua măsuri pentru asigurarea ca
aceste valori limită să nu fie depăşite ca urmare a utilizării nămolurilor.
- Obligativitatea producătorilor de nămoluri de epurare de a furniza utilizatorilor toate
informaŃiile menŃionate.
- Obligativitatea de reglementare a utilizării nămolurilor în aşa fel încât acumularea de metale
grele în soluri să nu conducă la o depăşirea valorilor limită. Astfel se vor stabili: cantităŃile maxime
de nămoluri exprimate în tone materie uscată care poate fi aplicată pe sol pe unitatea de suprafaŃă şi
pe an, în acelaşi timp cu respectarea valorilor limită pentru concentraŃia de metale grele în nămoluri.
Este necesar să se respecte valorile limită pentru cantităŃile de metale introduse în soluri pe unitatea
de suprafaŃă şi pe unitatea de timp.
- Obligativitatea ca nămolurile să fie tratate înainte de a fi utilizate în agricultură.
- Interzicerea utilizării de nămoluri sau livrarea de nămoluri în vederea utilizării lor:
o pe păşuni sau pe culturi furajere în anumite condiŃii
o pe culturile de legume şi fructe în timpul perioadei de vegetaŃie
o pe solurile destinate culturilor de legume şi fructe care sunt în contact direct cu solul.
- Obligativitatea utilizatorilor de nămoluri de a Ńine cont de necesităŃile nutriŃionale ale plantelor
astfel încât să nu fie compromisă calitatea solurilor, apelor de suprafaŃă şi subterane.
- Înregistrarea cantităŃilor de nămoluri produse, compoziŃia şi caracteristicile nămolurilor, tipul de
tratament efectuat, precum şi numele şi adresele destinatarilor de nămoluri şi locurile de utilizare a
nămolurilor. Aceste registre sunt la dispoziŃia autorităŃilor competente.
Producătorul de nămol are obligaŃia să Ńină la zi registrele cu:
a) cantităŃile de nămoluri produse şi cantităŃile de nămoluri furnizate pentru agricultură;
b) compoziŃia şi caracteristicile nămolurilor, conform indicatorilor de caracterizare a
nămolurilor din prezentul ordin;
c) tipul de tratament efectuat;
d) numele şi adresele destinatarilor de nămoluri şi locurile de utilizare a nămolurilor şi “să
comunice, la cererea autorităŃilor competente, informaŃiile care se găsesc în registrele
de evidenŃă”.
Aceste registre se solicită doar când este necesară autorizarea pentru împrăştierea nămolului de la
staŃiile de epurare pe terenuri agricole. Ministerul Mediului realizează anual, pe baza informaŃiilor
din registre transmise de producători la AgenŃiile Locale de ProtecŃia Mediului, rapoarte naŃionale
privind nămolurile provenite de la staŃiile de epurare din România.
Aceste rapoarte sunt disponibile publicului pe site-ul Ministerului Mediului şi la nivel local la
AgenŃiile de ProtecŃia Mediului
(http://www.mmediu.ro/departament_mediu/gestiune_deseuri/industriale/RAPORT-
namoluri2007.doc)
AdministraŃia NaŃională „Apele Române” a colectat informaŃii despre cantităŃie de nămol rezultate
de la staŃiile de epurare şi utilizarea acestora, informaŃii redate mai jos.
În prezent nu este disponibilă o strategie naŃională privind utilizarea nămolului provenit din staŃiile
de epurare a apelor uzate. Aceasta este promovată şi se estimează ca va fi finalizată la sfârşitul
anului 2011. În vederea realizării unui scenariu privind tendinŃa producŃiei şi utilizării nămolului, s-
au avut în vedere rezultatele raportului european “Environmental, economic and social impacts of
use of sewage sludge on land”. Raportul a fost realizat de către compania Milieu Ltd şi WRC
(World Resources Company) pentru Comisia europeană, Directoratul general de Mediu. Scopul
proiectului este acela de a furniza Comisiei europene elementele necesare pentru evaluarea
impacturilor economice, sociale şi de mediu, inclusiv impactul asupra sănătăŃii atât în ceea
ce priveşte practicile existente de utilizare a nămolului pe terenuri, cât şi perspectiva
oportunităŃilor / riscurilor, precum şi opŃiunilor de utilizare a nămolului în perspectivă.
Rata de producere a nămoului pe cap de locuitor este considerată ca fiind un bun indicator pentru
estimările realizate. Astfel, în scenariul de bază s-a considerat ca producŃia de nămol va creşte şi se
va stabiliza odată cu implementarea finală a Directivei 91/271/CEE privind epurarea apelor uzate
urbane, în cazul României acest termen fiind anul 2018. ProducŃia de nămol în Ńările care deja s-au
conformat cu cerinŃele Directivei (Austria, Danemarca şi Germania) a fost determinată ca variind
intre 23 şi 29 kg substanŃă uscată (s.u.) /locuitor şi an. De aceea s-a considerat că media de 25 kg
s.u. / locuitor şi an poate fi o rată de producere a nămolului maximă şi acceptabilă. Această valoare
se va utiliza şi în cazul României a cărei rată de producere a nămolului este scăzută. Pentru
România a rezultat următoarea prognoză a ratelor de producere a nămolului:
perioada 2005-2010 - 6 kg s.u/loc/an
perioada 2011-2015: - 7.2 kg s.u./loc/an
perioada 2015 – 2018 - 25 kg s.u./loc/an
Din această cantitate estimată, 20% vor fi utilizate în agricultură, 10% incinerate, 30% valorificate
energetic şi 40% prin alte metode (depozitare temporară, utilizare în lucrări de reconstrucŃie
ecologică a zonelor miniere, în silvicultură, depozitare în depozite speciale).
Din analiza Master Planurilor judeŃene care au primit finanŃare pe baza aplicaŃiilor de la Comisia
Europeană se remarcă faptul că soluŃiile recomandate şi acceptate de administraŃiile locale sunt cele
de tratare a nămolului în staŃiile de epurare, cu producerea de energie prin fermentare anaerobă în
metantancuri şi depozitarea ulterioară a acestora pe platforme în incinta staŃiei sau în alte platforme
pentru deşeuri locale sau zonale. Se recomandă şi împrăştierea pe terenuri agricole a nămolurilor,
dar numai în zonele agricole, de câmpie, cu luarea în considerare şi a cerinŃelor Directivei NitraŃi.
Sunt necesare investiŃii importante pentru construirea unor instalaŃii adecvate de tratare a nămolului
rezultat din staŃiile de epurare pentru ca acesta să poate fi utilizat în agricultură, investiŃii legate de
construirea noilor staŃii de epurare sau de modernizarea celor existente. Se menŃionează ca aceste
investiŃii au fost prevăzute în POS Mediu, la axa prioritară 1 “Extinderea şi modernizarea sistemelor
de apă şi apă uzată”. Astfel, costurile de investiŃie şi operare pentru lucrările de utilizare a
nămolului au fost estimate în cadrul Master Planurilor judeŃene în mod integrat cu lucrările necesare
staŃiilor de epurare (Anexa nr. 9.3).
Acestea au fost estimate având în vedere costurile unitare pentru reabilitarea facilitaŃilor de tratare,
depozitare şi utilizare a nămolului secundar / terŃiar (prelucrare, depozitare, utilizare, transport) de
cca. 107 – 355 €/tona nămol s.u.
Disponibilitatea utilizării terenurilor agricole pentru împrăştierea nămolului din staŃiile de epurare
este afectată de prevederile Directivei NitraŃi în sensul că România are declarat în proporŃie
de 57,69% teritoriul (suprafaŃa agricolă) ca fiind vulnerabil la nitraŃi. În plus, perspectiva de
creştere a suprafeŃei agricole, corelată cu dezvoltarea agriculturii, pentru care se prevede o
dezvoltare moderată, nu indică o creştere importantă pentru a putea folosi cantităŃi mari de nămol
de epurare ca îngrăşământ. În acelaşi timp, în ceea ce priveşte prevederile DCA, care indică
atingerea stării bune a apelor până în anul 2015, nămolurile de epurare trebuie transportate în
condiŃii de siguranŃă, care să nu afecteze mediul şi totodată la utilizarea în agricultură, prin
împrăştiere pe terenurile agricole, să se ia în considerare compoziŃia nămolurilor provenite de la
staŃiile de epurare, bogată în nutrienŃi, în metale grele, streptococi fecali, etc.
De aceea, utilizarea trebuie să se facă cu prudenŃă, pentru a nu ajunge în emisarii naturali (lucru
interzis în România prin Legea Apelor), utilizarea nămolurilor fiind posibilă numai după tratarea
acestora. În acest sens trebuie elaborat un cod de bune practici în ceea ce priveşte împrăştierea
nămolurilor pe terenurile agricole, astfel încât să respecte prevederile tuturor Directivelor, respectiv
DCA şi Directiva NitraŃi.
Măsurile necesare asigurării unui management al deşeurilor de tip nămol din staŃii de
epurare, respectiv măsurile de dotare a laboratorului pentru analiza cantitativă şi de utilizare a
nămolului în agricultură, au ca efect nu numai respectarea prevederilor Directivei 86/278/CEE, ci şi
minimizarea contaminării apelor subterane datorită depozitării nămolului la standarde europene,
protejarea sănătăŃii populaŃiei şi mediului prin reducerea riscului de contaminare şi
îmbunătăŃirea monitoringului de calitate pentru nămol.
Principalele cerinŃe ale Planului de acŃiune pentru implementarea acestei directive sunt:
Identificarea apelor afectate de poluarea cu nitraŃi sau susceptibile de a fi expuse unei astfel
de poluări şi stabilirea unor programe corespunzătoare de monitorizare şi control;
Întocmirea cadastrului acestor ape;
Desemnarea zonelor vulnerabile.
Elaborarea unui cod al bunelor practici agricole şi a unor programe privind instruirea şi
informarea fermierilor în scopul promovării codului.
Elaborarea, implementarea şi punerea în practică a programelor de acŃiune.
Alte cerinŃe pentru implementare se referă la responsabilităŃi, raportare, revizuiri periodice
ale planului de acŃiune şi elaborarea şi adoptarea reglementărilor naŃionale necesare în
vederea implementării planului de acŃiune.
Programele de măsuri de bază aplicate surselor agricole difuze cu nitraŃi s-au stabilit la
nivelul bazinului hidrografic Mureş având în vedere în principal:
Planul de implementare al Directivei 91/676/EEC;
Codul de bune practici agricole pentru protecŃia apelor împotriva poluării cu nitraŃi din
surse agricole;
Programele de acŃiune pentru zonele vulnerabile la poluarea cu nitraŃi;
În vederea reducerii poluării cu nitraŃi din surse agricole, la nivelul întregului bazin hidrografic s-a
prevăzut ca măsură generală de bază, aplicarea programelor de acŃiune şi respectarea codului
de bune practici agricole. În Anexele 9.4a se prezintă măsurile de bază pentru reducerea efectelor
presiunilor cauzate de activităŃile agricole (zone vulnerabile), inclusiv estimarea
costurilor implementării acestor măsuri.
Principalele obiective: reducerea riscului pentru sănătatea oamenilor, animalelor şi mediului pe care
îl implică utilizarea produselor de protecŃie a plantelor.
AutorităŃile competente pentru implementarea şi controlul acestei Directive sunt:
UnităŃiile fitosanitare, Comisia NaŃională de Omologare a Produselor de ProtecŃie a Plantelor,
AgenŃiile pentru ProtecŃia Mediului, Inspectoratele Teritoriale de Muncă, Inspectoratele JudeŃene
de PoliŃie, DirecŃiile pentru Agricultură şi Dezvoltare Rurală, etc.
Comisia Europeană a început în anul 1995 reevaluarea substanŃelor active existente pe piaŃa Uniunii
Europene. SubstanŃele active a căror utilizare a fost aprobată de către Comisia Europeană,
adică cele care prezintă cel puŃin o utilizare sigură, au fost incluse în Anexa I a Directivei
91/414/CEE. Conform hotărârii Guvernului nr. 1559/2004, în România se omologhează numai
produse de protecŃie a plantelor formulate pe baza substanŃelor active incluse în Anexa I
la Directiva 91/414/CEE, anexă care a fost transpusă Hotărârea Guvernului nr. 437/2005 privind
aprobarea Listei cu substanŃele active autorizate pentru utilizare în produse de protecŃie a plantelor
pe teritoriul României. Potrivit prevederilor Art. 3 din hotărârea Guvernului nr. 437/2005, pe
măsura evaluării şi autorizării de noi substanŃe active de către Comisia Europeană, Anexa la
HG se va completa
corespunzător. Astfel, lista prevazută în Anexă a fost completată prin Anexa la Hotărârea
Guvernului nr. 838/2006 modificată şi completată prin Anexa la hotărârea Guvernului nr. 539/2007,
prin transpunerea prevederilor directivelor de modificare a Anexei I, publicate în Jurnalul Oficial al
Uniunii Europene.
Măsurile specifice stabilite pentru fiecare unitate care omologhează, comercializează, distribuie,
stochează/deŃin, utilizează şi care nu se conformează în totalitate cerinŃelor specifice, au Ńinut cont,
în special, de prevederile cu privire la: condiŃiile de stocare a produselor fitofarmaceutice, condiŃiile
de organizare şi funcŃionare, modalităŃile de manipulare/utilizare, utilaje de împrăştiere
a pesticidelor pe suprafeŃele agricole, etc.
În aceste condiŃii, la nivelul bazinului hidrografic Mureş s-a facut o centralizare a măsurilor propuse
de unităŃile care omologhează, comercializează, distribuie, stochează/deŃin, utilizează
pesticide, având în vedere conformarea cu legislaŃia specifică. Această centralizare se regăseşte în
Anexa 9.5. Această Anexă prezintă, pe lângă măsurile propuse, termenele de conformare şi costurile
măsurilor, şi informaŃii/date la nivelul anului 2006, cu privire la:
domeniul de activitate al unităŃii
(Omologare/Comercializare/DistribuŃie/Transport/ Stocare/Utilizare/DeŃinere);
clasificarea produselor fitosanitare folosite;
stocuri pesticide interzise prin lege, în vederea neutralizării sau stocuri pesticide omologate;
cantitatea de pesticide utilizată;
suprafaŃa agricolă tratată cu produse fitosanitare;
sistem şi capacitate stocare pentru produse fitosanitare
OUG 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a
florei şi faunei sălbatice cu modificările şi completările ulterioare prevede o serie de măsuri de
bază pentru implementarea directivelor:
- Identificarea şi apoi stabilirea în acord cu Comisia Europeană a listei SCI-urilor/SAC-urilor şi a
SPA-urilor
- Interzicerea scoaterii (definitive sau temporare) din circuit agricol sau silvic a terenurilor de pe
raza ariilor naturale protejate;
- Stabilirea unui sistem de monitorizare a stării de conservare a speciilor şi habitatelor comunitare
(în special a celor prioritare);
- Stabilirea modalităŃilor de administrare / preluare în custodie a ariilor naturale protejate;
- Constituirea Consiliilor Consultative şi a Consiliilor ŞtiinŃifice;
- Necesitatea avizului administratorilor/custozilor pentru planuri şi proiecte,
- Realizarea planurilor de management şi regulamentelor
- Măsuri speciale pentru conservarea sau utilizarea durabilă a resurselor naturale,
- Măsuri speciale în vederea conservării unor habitate naturale şi/sau specii sălbatice de interes
comunitar,
- Zonarea internă.
- Obligativitatea stabilirii şi implementării măsurilor compensatorii precum şi necesitatea
informării Comisiei Europene de către autoritatea publică centrală pentru protecŃia mediului,
- Interzicerea activităŃilor din siturile Natura 2000 şi cele din afara ariilor naturale protejate care
au efect semnificativ asupra habitatelor şi speciilor pentru protecŃia şi conservarea
păsărilor sălbatice;
- Realizarea unor studii de evaluare adecvată pentru planuri şi proiecte şi competenŃele privind
emiterea avizul Natura 2000;
- Realizarea regulamentului cadru de urbanism pentru ARBDD (AdministraŃia
RezervaŃiei Biosferei Delta Dunării) şi evidenŃierea obligatorie a ariilor naturale protejate şi a
coridoarelor ecologice în planurile naŃionale, zonale şi locale de amenajare a teritoriului şi de
urbanism, în planurile cadastrale şi în cărŃile funciare.
În tabelul de mai jos sunt prezentate autorităŃile responsabile pentru implementarea
prevederilor legale la nivel naŃional:
La intervale de trei ani, începând cu sfârşitul celor 2 ani de la notificarea Directivei Păsări
(79/409/CEE), statele membre transmit Comisiei Europene un raport asupra punerii în aplicare a
prevederilor legislative naŃionale. România va trebui să raporteze la Comisia Europeană în
anul 2010. La fiecare şase ani începând cu data expirării termenului de doi ani de la notificarea
Directivei Habitate (92/43/CEE), statele membre întocmesc un raport asupra punerii în aplicare a
măsurilor adoptate în temeiul directivei. România va trebui să raporteze la Comisia Europeană în
anul 2013.
În urma derulării acestor proiecte s-a obŃinut lista naŃională de arii de protecŃie
specială avifaunistică şi propuneri de situri de importanŃă comunitară. Lista cuprinde 273 de
propuneri de situri de importanŃă comunitară O.M. nr. 1964/2007 (13% din suprafaŃa Ńării) şi 109
arii de protecŃie specială avifaunistică desemnate prin H.G. 1284/2007 (12% din suprafaŃa Ńării).
ReŃeaua ecologică Natura 2000 se întinde pe aprox 17% din suprafaŃa Ńării. În 2008 s-au
desfăşurat seminariile biogeografice pentru negocierile Comisiei Europene cu Guvernele României
şi Bulgariei.
Anexa 9.6 prezintă proiecte privind Directiva Habitate 92/43/CEE şi Directiva Pasări 79/409/CEE,
inclusiv perioadele de desfăşurare şi sumele alocate. Sumele pentru această prioritate conform POS
Mediu vor fi finanŃate din Fondul European pentru Dezvoltare Regională şi sunt prevăzuŃi
din aprox. 150 mil. Euro. Aceste sume sunt destinate în mod deosebit conformării cu Directivele
Păsări şi Habitate, pentru întărirea sistemului instituŃional în scopul asigurării controlului,
aplicării legislaŃiei şi asigurării unei capacităŃi instituŃionale suficiente pentru pregătirea şi
implementarea planurilor de management pentru ariile protejate. Obiectivul este acela de a asigura
managementul corespunzător al ariilor protejate pentru a stopa degradarea biodiversitătii şi
resurselor naturale şi a riscului asociat mediului şi dezvoltării durabile.
Axa prioritară 4 din POS Mediu „Implementarea sistemelor adecvate de management pentru
protecŃia naturii”, care urmăreşte managementul ariilor protejate, este strâns legată de măsurile de
compensare pentru proprietarii terenurilor din cadrul ariilor protejate. AcŃiunile vor fi coordonate
între POS Mediu şi PNDR şi Programul OperaŃional pentru Pescuit în legătură cu reŃeaua Natura
2000, în vederea asigurării plăŃilor compensatorii pentru proprietari/ administratori.
DIRECTIVA 96/61/CE privind prevenirea şi controlul integrat al poluării (Directiva IPPC)
amendată prin Directiva 2003/35/EC şi Directiva 2008/1/CE.
Scopul sistemului integrat este implementarea de măsuri de prevenire sau de reducere a emisiilor în
atmosferă, apă şi sol, inclusiv a măsurilor privind managementul deşeurilor, pentru
activităŃile menŃionate în Anexa I a directivei în vederea atingerii unui înalt nivel de protecŃie a
mediului ca un întreg.
În procesul de negociere cu Uniunea Europeană privind Directiva IPPC, au existat în b.h. Mureş un
număr de 14 instalaŃii industriale cu perioadă de tranziŃie. Din punct de vedere al
gospodăririi apelor, la sfârşitul anului 2008 au fost inventariate 70 de folosinŃe de apă care intră
sub incidenŃa Directivei IPPC, din care 16 folosinŃe de apă au perioadă de tranziŃie (Anexa 9.7), 53
folosinŃe deŃin autorizaŃii de gospodărire a apelor şi o folosinŃă de apă este în procedura de
autorizare.
De asemenea, sunt incluse şi măsurile care se referă la diminuarea impactului deşeurilor asupra
solului şi apelor subterane:
Introducerea manipulării şi depozitării în siguranŃă a materiilor prime, produselor finite şi
intermediarilor
Introducerea manipulării şi depozitării în siguranŃă a substanŃelor chimice cu risc de inflamare,
explozie, toxic, etc.
Ecologizarea depozitelor de combustibili (ulei, motorină, etc.)
Închiderea depozitelor de reziduuri la bataluri
Realizarea de depozite de deşeuri nepericuloase
ÎmbunătăŃirea funcŃionării în siguranŃă a batalurilor
Reactivarea / construirea forajelor de observaŃie din vecinătatea batalurilor şi a haldelor
de depozitare
Instruirea personalului privind introducerea tehnologiilor BAT.
ObligaŃiile generale ale operatorului privind exploatarea instalaŃiei, cum ar fi luarea
tuturor măsurilor de prevenire eficientă a poluării, în special prin aplicarea recomandărilor celor
mai bune tehnici disponibile, evitarea producerii de deşeuri, iar în cazul în care aceasta nu poate
fi evitată, valorificarea sau neutralizarea şi depozitarea lor, luarea măsurilor necesare pentru
prevenirea accidentelor şi limitarea consecinŃelor acestora, luarea măsurilor necesare, în
cazul încetării definitive a activităŃilor, pentru evitarea oricărui risc de poluare şi pentru
aducerea amplasamentului şi a zonelor afectate, etc. Pentru a se asigura de aplicarea
cerinŃelor legale autoritatea competentă pentru protecŃia mediului emite autorizaŃiile
integrate de mediu, conform dispoziŃiilor legale în vigoare, numai dacă sunt îndeplinite
condiŃiile prevăzute OUG nr. 152/2005 privind prevenirea şi controlul integrat al poluării,
aprobată prin Legea nr. 84/2006.
Măsurile menŃionate sunt incluse în programele de etapizare şi programe de conformare care sunt
Anexe la autorizaŃia integrată de mediu.
Pentru unităŃile care fac parte din Registrul European al PoluanŃilor Emişi (E-PRTR) din anul 2007
(Anexa 9.8), pe care România l-a transmis la Comisia Europeană, unităŃile industriale
trebuie să aplice măsuri în conformitate cu cerinŃele Directivei IPPC pentru factorul de mediu
apă, respectiv pentru un număr de 7 unităŃi. Costurile preliminare estimate care sunt asociate
acestor măsuri sunt de circa 17 mil. Euro.
Directiva Consiliului Europei nr. 96/82/EC privind controlul asupra riscului de accidente majore care
implică substanŃe periculoase („Seveso II”) se aplică amplasamentelor în care sunt prezente
substanŃe periculoase în cantităŃi suficiente ca să existe
pericolul producerii unui accident major.
Conform HG nr. 804/2007 privind controlul asupra pericolelor de accident major în care sunt
implicate substanŃe periculoase, art. 5(1), autorităŃile publice investite şi responsabile pentru
aplicarea acestei hotărâri sunt următoarele:
a) la nivel central
Ministerul Mediului şi Dezvoltării Durabile, prin:
- Secretariatul de risc;
- AgenŃia NaŃională pentru ProtecŃia Mediului, prin secretariatul de risc;
- Garda NaŃională de Mediu;
Ministerul Internelor şi Reformei Administrative, prin Inspectoratul General pentru SituaŃii de
UrgenŃă.
b) la nivel regional
AgenŃiile regionale pentru protecŃia mediului, prin secretariatul de risc;
Comisariatele regionale din cadrul Gărzii NaŃionale de Mediu;
c) la nivel judeŃean:
AgenŃiile judeŃene pentru protecŃia mediului, prin secretariatul de risc;
Comisariatele judeŃene din cadrul Gărzii NaŃionale de Mediu;
Inspectoratele judeŃene pentru situaŃii de urgenŃă, denumite în continuare ISU.
AutorităŃile publice investite la nivel regional şi judeŃean, prevăzute la art. 5, utilizând informaŃiile
primite de la operator, conform art. 7 şi 10, identifică amplasamentele sau grupurile de
amplasamente unde există posibilitatea producerii unui accident major, precum şi pericolul
amplificării acestuia prin efectul "Domino", din cauza amplasării şi a proximităŃii unor astfel
de locaŃii, precum şi a inventarului de substanŃe periculoase de pe aceste amplasamente.
Pentru Directiva SEVESO II nu s-a obŃinut perioadă de tranziŃie în urma negocierilor de aderare la
Uniunea Europenă. UnităŃile economice care intră sub incidenŃa Directivei SEVESO trebuie
să implementeze măsuri pentru prevenirea accidentelor majore în care sunt implicate
substanŃe periculoase şi de a limita consecinŃele acestora pentru populaŃie şi mediu.
Titularul activităŃii are obligaŃia de a pune la dispoziŃia publicului un raport de securitate, în scopul
de a demonstra:
- implementarea politicii de prevenire a accidentelor majore, precum şi planul de management al
securităŃii pentru aplicarea acestei politici;
- identificarea pericolelor potenŃiale de accidente majore şi luarea măsurilor necesare
pentru prevenirea unor astfel de accidente şi limitarea consecinŃelor acestora asupra sănătăŃii
populaŃiei şi mediului;
- faptul că au fost incluse măsuri adecvate de siguranŃă în proiectarea, construcŃia, exploatarea şi
întreŃinerea instalaŃiilor, unităŃilor de stocare, echipamentului şi infrastructurii din
interiorul amplasamentului, care prezintă riscuri de accidente majore;
- faptul că planul de urgenŃă internă a fost elaborat, iar informaŃiile necesare pentru
elaborarea planului de urgenŃă externă au fost furnizate Inspectoratelor pentru SituaŃii de
UrgenŃă, în vederea luării măsurilor necesare în cazul producerii unui accident major;
- asigurarea informaŃiilor necesare autorităŃilor publice competente la nivel regional şi judeŃean şi
autorităŃilor publice locale responsabile cu planificarea amenajării teritoriului, pentru a permite
luarea deciziilor cu privire la amplasarea de noi activităŃi sau dezvoltarea ulterioară în
jurul amplasamentelor existente.
Operatorii amplasamentelor identificate conform alin. (1) din HG 804/2007 care intră sub incidenŃa
Art. 9 au obligaŃia să ia următoarele măsuri:
- să demonstreze că au realizat un schimb reciproc adecvat de informaŃii, astfel încât în elaborarea
politicilor de prevenire a accidentelor majore, a sistemelor de management al securităŃii,
a rapoartelor de securitate şi a planurilor de urgenă internă pentru aceste amplasamente să fie
avute în vedere natura şi amploarea pericolului global de accident major;
- să furnizeze informaŃiile necesare Inspectoratul SituaŃiilor de UrgenŃă în vederea întocmirii
planului de urgenŃă externă;
- operatorii trebuie să elaboreze un plan de urgenŃă internă care să cuprindă măsurile ce trebuie
aplicate în interiorul amplasamentului în cazul producerii unui accident major, pentru a limita
consecinŃele acestuia şi să notifice autorităŃile competente în urma producerii unui
accident major.
- să asigure cooperarea pentru informarea publicului asupra acestor categorii de amplasamente;
Directiva Seveso acordă drepturi publicului atât în domeniul accesului la informaŃii, cât şi cel al
consultării; atât autorităŃile publice cât şi operatorii au obligaŃii privind informarea publicului. Este
vorba atât de informarea pasivă, care constă în accesul continuu la informaŃii (internet,
mass- media, direct la operatori), dar şi de cea activă; pentru operatorii şi autorităŃile
competente este necesar să participe activ prin distribuirea de pliante şi broşuri, de exemplu, care să
informeze publicul cu privire la comportamentul în caz de accident. Totodată, autorităŃile
competente (Minsietrul Mediului, AgenŃiile de ProtecŃia Mediului, etc.) sunt obligate să
organizeze un sistem de inspecŃie, care să asigure evaluarea sistematică a operatorilor
/stabilimentelor sau, cel puŃin o inspecŃie pe an la nivelul fiecăruia. DocumentaŃiile întocmite
de către operatori sunt puse la dispoziŃia publicului interesat şi în cadrul procedurii de emitere a
autorizaŃiilor de mediu. Operatorii amplasamentelor Seveso care intră sub incidenŃa prevederilor
art.10, HG 804/2007 furnizează informaŃii privind măsurile de securitate în exploatare şi
comportamentul în caz de accident, tuturor persoanelor precum şi factorilor de decizie din cadrul
unităŃilor care deservesc publicul, care ar putea fi afectate de un accident major produs pe
amplasament.
Tipul de informaŃii disponibile publicului sunt stipulate la Art. 14, HG 804/2007 acestea putând fi
incluse în planurile de management ale bazinelor hidrografice. Categoriile şi grupurile de substanŃe
periculoase se regăsesc în Anexa nr.1 la HG 804/2007. Din motive de confidenŃialitate industrială,
comercială, personală, de securitate publică sau de apărare naŃională, operatorul poate
solicita autorităŃilor publice competente la nivel regional şi judeŃean ca anumite date din raport
să nu fie făcute publice. În acest caz, cu aprobarea autorităŃilor publice competente la nivel
regional şi judeŃean, operatorul are obligaŃia de a pune la dispoziŃia publicului un raport modificat
din care sunt excluse informaŃiile confidenŃiale.
Inspectoratele pentru SituaŃii de UrgenŃă şi Comisariatelel JudeŃene ale Gărzii NaŃionale de Mediu
organizează sistemul de inspecŃie şi control adaptat tipului de amplasament în cauză, indiferent de
primirea raportului de securitate sau a oricărei alte documentaŃii elaborate de operator.
În bazinul hidrografic Mureş, unităŃile care intră sub incidenŃa Directivei SEVESO II şi care
pot afecta calitatea apelor de suprafaŃă şi subterane, au fost inventariate împreună cu unităŃile
IPPC, iar costurile nu au putut fi defalcate. În Anexa 9.12 unde se prezintă măsurile pentru
reducerea presiunilor de la activităŃile industriale s-au menŃionat şi directivele sub care pot fi
încadrate măsurile de implementat. La nivelul anului 2008 au fost inventariate un număr de
32 unităŃi industriale care intră sub incidenŃa Directivei SEVESO II. Anexa 9.9.
DIRECTIVA 85/337/EEC privind evaluarea impactului asupra mediului (Directiva EIA)
Directiva EIA este transpusă în legislaŃia românească prin HG 445/2009 privind evaluarea
impactului anumitor proiecte publice şi private asupra mediului şi implementată prin următoarele
acte normative:
- OM 863/2002 privind aprobarea ghidurilor metodologice aplicabile etapelor procedurii-cadru de
evaluare a impactului asupra mediului;
- OM 864/2002 pentru aprobarea procedurii de evaluare a impactului asupra mediului în context
transfrontieră şi de participare a publicului la luarea deciziei în cazul proiectelor cu impact
transfrontieră;
- OM 135/2010 privind aprobarea Metodologiei de aplicare a evaluării impactului asupra
mediului pentru proiecte publice ți private.
Solicitarea şi obŃinerea acordului de mediu sunt obligatorii pentru proiecte publice sau private sau
pentru modificarea ori extinderea activităŃilor existente, inclusiv pentru proiecte de dezafectare, care
pot avea impact semnificativ asupra mediului. Acordul de mediu este valabil pe toată perioada
punerii în aplicare a proiectului.
Pentru obŃinerea acordului de mediu, proiectele publice sau private care pot avea
impact semnificativ asupra mediului, datorită printre altele, naturii, dimensiunii sau localizării lor,
sunt supuse procedurii de evaluare a impactului asupra mediului care constă în:
- evaluarea iniŃială a proiectului realizată de către autorităŃile publice pentru protecŃia mediului în
care este identificată localizarea proiectului în raport cu ariile naturale protejate de interes
comunitar;
- încadrarea proiectului în procedura de evaluare a impactului asupra mediului;
- definirea domeniului evaluării şi de realizare a raportului privind impactul asupra mediului;
- analiza calităŃii raportului privind impactul asupra mediului.
Lista proiectelor supuse evaluării impactului asupra mediului, precum şi lista proiectelor
pentru care trebuie stabilită necesitatea efectuării evaluării impactului asupra mediului sunt
menŃionate în Anexele 1 şi 2 ale HG 445/2009.
Câteva proiecte importante supuse Procedurii EIA în perioada 2005 – 2009 sunt prezentate în
Anexa 9.10, în special proiectele care au relevanŃă pentru apă. Dintr-un total de 62 proiecte supuse
procedurii EIA, au obŃinut acordul de mediu un număr de 20 (32,3%), iar pentru restul procedura
este în curs de desfăşurare.
Principalele documente din legislaŃia comunitară sunt cele promovate de DG Pescuit şi care au în
centru Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1198/2006 din 27 iulie 2006 privind Fondul European
pentru Pescuit, precum şi alte documente europene relevante. În România s-a implementat
legislaŃia naŃională corespunzătoare domeniului de piscultură şi acvacultură, elaborându-
se
documentele strategice Planul NaŃional Strategic de Pescuit pentru perioada 2007-2013,
Programului OperaŃional pentru Pescuit pentru perioada 2007-2013 şi legislaŃia aferentă
(Anexa 9.1). Planul NaŃional Strategic de Pescuit este în conformitate cu Politica Comună
de Pescuit şi politica de guvernare a României pentru dezvoltarea acesteia şi prezintă
priorităŃile, obiectivele şi resursele financiare publice necesare implementării Politicii Comune de
Pescuit în România. Planul NaŃional Strategic reprezintă strategia de dezvoltare a sectorului ale
cărei obiective vor fi atinse prin implementarea Programului OperaŃional pentru Pescuit.
Programul OperaŃional pentru Pescuit cuprinde activităŃile prioritare şi stabileşte metodologia prin
care se pot accesa fondurile nerambursabile alocate României de către Uniunea Europeană pentru
perioada 2007 - 2013 în domeniul pescuitului şi acvaculturii. POP a fost elaborat de către AgenŃia
NaŃională pentru Pescuit şi Acvacultură în urma unui proces de consultare a agenŃilor socio-
economici, a autorităŃilor publice centrale şi locale, sindicatelor, ONG-urilor şi organizaŃiilor
profesionale.
Pe baza obiectivelor specifice au fost dezvoltate cinci axe prioritare de intervenŃie în care se acordă
o atenŃie specială selectării măsurilor adecvate de reducere a impactului asupra mediului şi pentru
compensarea efectelor negative potenŃiale ce pot apărea. Cel mai probabil, efectele pozitive
vor apărea în urma realizării măsurilor planificate în cadrul următoarelor axe prioritare:
- Axa Prioritară 2: Acvacultură, pescuit în apele teritoriale, procesarea şi comercializarea
produselor piscicole şi de acvacultură (140 mil. Euro);
- Axa Prioritară 3: măsuri de interes comun (40 mil. Euro);
- Axa Prioritară 4: Dezvoltarea durabilă a zonelor de pescuit (100 mil. Euro).
Având în vedere obiectivele relevante ale axelor prioritare, s-au propus următoarele măsuri de
bază:
- elaborarea unui Master Plan pentru dezvoltarea durabilă a acvaculturii în România pentru
următorii 20 de ani, care să determină capacitatea de susŃinere a acvaculturii în cadrul bazinelor
hidrografice. În zonele sensibile aceasta va fi o condiŃie obligatorie pentru acordarea finanŃării
pentru proiecte; planurilor de management bazinale, planurile de amenajare a teritoriului
judeŃean, regional şi naŃional vor trebui să fie adaptate potrivit rezultatelor acestui Master Plan;
- elaborarea unui studiu de fezabilitate pentru a se vedea în ce măsură este posibila reconstruirea
rutei de migraŃie a sturionilor de-a lungul Dunării; aceasta se va concentra asupra barajelor de la
PorŃile de Fier;
- măsuri pentru promovarea acvaculturii organice;
- introducerea unor scheme de acvamediu în fermele piscicole pentru protejarea faunei şi florei
naturale;
- introducerea de măsuri pentru protecŃia / refacerea unor specii acvatice în pericol (delfinii din
Marea Neagră, reintroducerea lostriŃei în apele interioare etc.);
- elaborarea unui studiu de fezabilitate privind oportunitatea creării unor recife artificiali de-a
lungul coastei Mării Negre.
- se recomandă ca rezultatele Master Planului să fie comunicate autorităŃilor naŃionale şi judeŃene
pentru adaptarea planurilor de management bazinale, planurilor de amenajare a teritoriului
judeŃean, regional şi naŃional. Este necesară, de asemenea, introducerea unor scheme de
acvamediu în fermele piscicole pentru protejarea faunei şi florei naturale.
Măsurile de acvamediu au în vedere introducerea de noi metode pentru producŃia din acvacultură
care sunt compatibile cu protecŃia şi îmbunătăŃirea condiŃiilor de mediu, peisajului şi
resurselor naturale şi diversitatea genetică şi managementul peisajelor şi caracteristicile
tradiŃionale ale zonelor de acvacultură (Delta Dunării, zonele montane). Măsurile de acvamediu au
scopul de a promova practicile de producŃie prietenoase cu mediul în sectorul de acvacultură
românesc, intenŃionându-se acordarea de prime fermierilor din acvacultură care se angajează să
aplice formele de acvacultură cuprinse în articolul 30 din Regulamentul Comisiei privind Fondul
European pentru Pescuit.
De asemenea se vor aplica măsuri pentru pescuitul în apele interioare astfel încât să se asigure
durabilitatea resurselor din apele interioare, a patrimoniul genetic sălbatic şi a mediului, prin crearea
punctelor de colectare centrale pentru comercializarea capturilor în Delta Dunării şi de-a lungul
fluviului Dunărea, întărirea controlului pentru folosirea acestor locuri de către pescari şi
descurajarea pescuitul ilegal.
În cadrul Axei Prioritare 3 “Măsuri de interes comun” se urmăreşte crearea unei infrastructuri
comune pentru lucrătorii sectorului piscicol, sprijinirea restructurării sectorului prin intermediul
acŃiunilor colective, acŃiuni care urmăresc dezvoltarea pieŃei. Programul va reŃine 5 măsuri din cele
6 propuse de regulamentul Fondului European pentru Pescuit dintre care măsura 3.2 ProtecŃia şi
dezvoltarea faunei şi florei sălbatice are relevanŃă pentru bazinele hidrografice. Astfel se prevede
crearea de zone protejate acolo unde pescuitul este interzis. Refacerea zonelor de reproducere şi alte
acŃiuni similare se pot dovedi de asemenea necesare pentru managementul durabil al pescuitului în
apele interioare.
Sprijinul conform Art. 38(2)(c) din FEP (Fondul European pentru Pescuit) (de ex. măsuri cu privire
la protecŃia şi îmbunătăŃirea mediului ariilor protejate din cadrul reŃelei Natura 2000, unde aceste
zone sunt direct legate de activităŃi piscicole) poate acoperi de asemenea costurile
pentru consultarea actorilor implicaŃi pe durata discuŃiilor planurilor de management, studiilor
pentru monitorizarea şi supravegherea speciilor şi a habitatelor, incluzând cartarea şi a
managementului de risc (sisteme de avertizare), prelucrarea informaŃiilor şi material publicitar.
Beneficiarii sunt operatori, organisme sau firme, autorităŃi publice sau private responsabile pentru
iniŃierea sau pentru implementarea măsurilor. Aceştia primesc ajutor public conform Art. 3 (l) din
Regulamentul Fondului European pentru Pescuit (FEP).
Tabelul 9.5 Alocare financiară a Programului OperaŃional pentru Pescuit pe axele prioritare
Prioritate ContribuŃia ContribuŃie ContribuŃie Rata de
publică FEP naŃională cofinanŃare
totală (Euro) (Euro) FEP
(Euro) (%)
Axa 1 13.300.000 9.975.000 3.325.000 75
Axa 2 140.000.000 105.000.000 35.000.000 75
Axa 3 40.000.000 30.000.000 10.000.000 75
Axa 4 100.000.000 75.000.000 25.000.000 75
Axa 5 14.318.942,7 10.739.207 3.579.735,7 75
Total 307.618.942,7 230.714.207 76.904.735,7 75
În vederea asigurării corelării necesare a măsurilor pentru categoria de presiuni, piscicultură din
planul de management bazinal cu strategiile, proiectele şi acŃiunile prevăzute la nivel
naŃional, regional şi local în acest domeniu, Ministerul Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării
Durabile, împreună cu AdministraŃia NaŃională “Apele Române” şi AgenŃia NaŃională pentru
Pescuit şi Acvcultură, au iniŃiat un protocol de colaborare pentru promovarea şi realizarea
obiectivelor comune în vederea asigurării implementării eficiente a Program OperaŃional
pentru Pescuit al României 2007-2013.
În ceea ce priveşte peştii migratori, sturionii sunt preferaŃi de către pescari deoarece ei sunt
producători de icre negre, din care se prepară renumitul caviar de Marea Neagră. Sturionii trăiesc în
apele de coastă ale Mării Negre şi se reproduc pe Dunăre. În vederea protejării acestora a fost iniŃiat
Programul de populare a Dunării cu sturioni de către Ministerul Agriculturii, Pădurilor şi
Dezvoltării Rurale împreună cu Ministerul Mediului odată cu apariŃia Ordinului comun nr. 239 din
28 aprilie 2009 privind interzicerea pescuitului acestei specii pe o perioadă de 10 ani. Astfel timp de
10 ani se interzice pescuitul comercial al sturionilor în România. Această măsura de populare şi de
susŃinere a Dunării cu puiet de sturioni corespunde realizării obligaŃiilor pe care Ńara noastră şi le-a
asumat atât faŃă de celelalte Ńări din regiune, cât şi faŃă de Secretariatul CITES (ConvenŃia privind
ComerŃul InternaŃional cu Specii sălbatice de Fauna şi Flora) de la Geneva.
9.2.1 Preambul
Cheltuielile curente pentru funcŃionarea AdministraŃiei NaŃionale “Apele Române” sunt asigurate
în principal din venituri proprii. Veniturile proprii se asigură prin aplicarea mecanismului economic
specific domeniului gospodăririi cantitative şi calitative a resurselor de apă, care include sistemul de
contribuŃii, plăŃi, bonificaŃii şi penalităŃi şi care funcŃionează conform următoarelor
principii: poluatorul plăteşte şi utilizatorul plăteşte, în funcŃie de activităŃile prestate şi de
cele privind folosirea raŃională a resurselor de apă.
CerinŃa de unicitate a nivelului contribuŃiilor în plan naŃional este datorată echipării economice
diferite la nivelul bazinelor/spaŃiilor hidrografice, precum şi condiŃiei de a nu influenŃa semnificativ
costurile de producŃie a apei potabile, de producere a energiei, precum şi din faptul
asigurării
redistribuirii şi împărŃirii riscurilor, realizând astfel o echitate relativ stabilă în ceea ce
priveşte gradul de înzestrare a diferitelor spaŃii hidrografice, bazine hidrografice. ContribuŃia
specifică pentru utilizarea resursei de apă pe categorii de resurse şi utilizatori este aferentă accesului
la sursã şi depinde în mod direct de cheltuielile de întreŃinere şi exploatare a lucrărilor de
gospodărirea apelor şi de volumul de apă brută prelevat.
Dacă volumul lucrărilor de întreŃinere şi exploatare au un caracter relativ constant, volumul
de apă prelevat variază în funcŃie de cerinŃa utilizatorilor (Fig. 9.3).
La dimensionarea preŃurilor făcută în anul 1990, s-a luat în calcul un volum anual de apă
solicitat de către beneficiari de circa 20 mld. m 3 (din sursa utilizabilă), luând ca bază datele din
economie.
SituaŃia s-a menŃinut astfel în anul 2007, când s-au realizat lucrări în valoare de 305000 mld.lei, faŃă
de necesarul de circa 530700 mld. lei (conform Normativului pentru lucrările de întreŃinere
şi reparaŃii la mijloacele fixe aflate în administrarea AutorităŃii Publice Centrale în Domeniul
Apelor - AdministraŃia NaŃională „Apele Române” - ANAR).
Un alt inconvenient major îl reprezintă faptul ca deşi AdministraŃia NaŃională Apele Române
(ANAR) realizează activităŃi de apărare împotriva inundaŃiilor, în definitiv comenzi sociale
în conformitate cu Legea 310/2004, statul nu realizează şi susŃinerea financiară prin bugetul de stat.
Efectul economic al ajustării contribuŃiilor la cel puŃin nivelul indicilor preŃurilor de consum asupra
utilizatorilor este nesemnificativ. În prezent cheltuielile cu apa brută în sectorul industrial sunt sub
4%, iar la unitãŃile de gospodãrire comunală, costurile cu apa brutã sunt sub 6%, în
sectorul
energetic 0,96% din producerea de energie electrica la 1000 m3 uzinat şi 0,22% din producerea de
energie electrică din termocentrale la 1000 m3 (Fig. 9.4).
Măsuri şi etape
Politica în domeniul mecanismului economico-financiar va Ńine cont de îmbunătăŃirea
actualului mecanism economico – financiar în domeniul gospodăririi apelor respectând principiul
evitării sistemelor concurenŃiale, ANAR gestionând o resursă cu caracter de monopol de stat.
Etapa 1
Redimensionarea cuantumului contribuŃiilor pentru asigurarea resursei de apă pe surse şi utilizatori.
Etapa 2
Redimensionarea cuantumului contribuŃiilor activităŃilor de primire în apele de suprafaŃă
a substanŃelor poluante din apele uzate evacuate în limita reglementărilor legale precum şi
a contribuŃiilor pentru cunoaşterea resurselor de apă din punct de vedere cantitativ şi
calitativ, activităŃi de hidrologie operativă şi prognoze hidrologice, contribuŃiilor pentru
cunoaşterea resurselor de apă din punct de vedere cantitativ şi calitativ, activităŃi de
hidrologie operativă şi prognoze hidrologice;
Cadru general
Primul şi cel mai important domeniu de intervenŃie, din cadrul POS Mediu, îl reprezintă sectorul
care vizează "Extinderea şi modernizarea sistemelor de apă şi apă uzată", cu investiŃii axate
pe extinderea şi modernizarea reŃelelor de apă şi canalizare, construirea de staŃii de epurare,
precum şi eficientizarea serviciilor publice de apă şi canalizare.
Obiectivele majore ale acestei axe urmăresc să asigure servicii de apă şi canalizare, la tarife
accesibile, calitatea apei potabile în toate aglomerările umane, îmbunătăŃirea calităŃii cursurilor de
apă şi a gradului de gospodărire a nămolurilor (provenite de la staŃiile de epurare a apelor uzate),
precum şi crearea de structuri eficiente de management al apei.
Beneficiarii eligibili care pot accesa fondurile europene alocate prin acest program sunt
AutorităŃile Locale (Consilii JudeŃene şi Locale) în colaborare cu Operatorii regionali (societăŃi
comerciale deŃinute de UnităŃile Administrativ Teritoriale asociate în AsociaŃii de Dezvoltare
Intercomunitară). Operatorii regionali sunt consideraŃi eligibili în baza unui set de criterii privind
mărimea, capacitatea profesională şi managerială, performanŃele tehnice şi financiare, precum şi în
funcŃie de tarifele şi serviciile furnizate de acesta.
Pentru a realiza acest lucru, comunităŃile din ariile geografice clar definite (de ex. dintr-un bazin
hidrografic) sunt încurajate să se grupeze şi să dezvolte un program de investiŃii comun, pe termen
lung, pentru dezvoltarea sectorului de apă (Master Planuri pentru apă/apă uzată).
InvestiŃiile prioritare la nivel regional urmăresc să ofere populaŃiei utilităŃi corespunzătoare
de apă şi apă uzată, la calitatea cerută şi la tarife acceptabile.
Proiectele regionale se vor adresa iniŃial nevoilor din sectorul de apă din
aglomerările urbane, acolo unde impactul asupra mediului este de obicei mai mare şi
unde populaŃia beneficiară este mai numeroasă. Unele dintre zonele rurale pot fi de
asemenea integrate în proiectul regional dacă un impact semnificativ asupra mediului poate
fi justificat şi/sau dacă componente eficiente din punct de vedere al costului pot
îmbunătăŃi sustenabilitatea investiŃiei în ansamblu.
Prioritizarea investiŃiilor în aria proiectului va Ńine de asemenea cont de
angajamentele asumate de România în negocierile pentru Capitolul 22 Mediu.
Infrastructura sistemelor de alimentare cu apă, canalizare şi epurare va trebui să genereze
costuri de investiŃie minime şi, de asemenea, să genereze costuri de operare minime, pentru
ca orice cost de operare va fi acoperit prin tariful pe care operatorul îl va percepe
utilizatorilor
Anexa 9.10.1 sintetizează Analiza economico - financiară pentru serviciile publice de alimentare cu
apă, canalizare şi epurare, la nivelul fiecărui Master Plan aprobat de Ministerul Mediului
9.3 Măsuri pentru protejarea corpurilor de apă utilizate sau care vor fi utilizate
pentru captarea apei destinate consumului uman
În jurul lucrărilor de captare, construcŃiilor şi instalaŃiilor destinate alimentării cu apă potabilă în
conformitate cu art. 5 alin. (1) din Legea apelor nr. 107/1996, cu modificările şi completările
ulterioare, se instituie zone de protecŃie sanitară şi perimetre de protecŃie hidrogeologică, în scopul
prevenirii pericolului de alterare a calităŃii surselor de apă.
În cadrul celor 40 zone de protecŃie pentru captări de apă din surse de suprafaŃă
pentru potabilizare şi 58 zone de protecŃie pentru captări de apă subterane pentru
potabilizare, identificate în capitolul 5.1. ”Zone de protecŃie pentru captările de apă destinate
potabilizării”, se impun măsuri de interdicŃie a unor activităŃi şi de utilizare cu restricŃii
a terenului, pentru prevenirea riscului de contaminare sau de impurificare a apei, ca
urmare a activităŃii umane, economice şi sociale. De asemenea, întrucât nu pentru toate
captările de apă din sursele de suprafaŃă şi sursele subterane se asigură zone de protecŃie, se
impune asigurarea acestor zone având în vedere legislaŃia în vigoare.
În cele 13 zone de protecŃie sanitară cu regim sever (6 pentru captările din ape de suprafaŃă şi 7
pentru captările din ape subterane) sunt interzise:
utilizarea îngrăşămintelor animale sau chimice şi a substanŃelor fitofarmaceutice;
irigarea cu ape care nu au caracter de potabilitate;
culturile care necesită lucrări de îngrijire frecventă sau folosirea tracŃiunii animale;
păşunatul;
amplasarea de construcŃii sau amenajări care nu sunt legate direct de exploatarea sursei;
excavaŃii de orice fel;
depozitarea de materiale, cu excepŃia celor strict necesare exploatării sursei şi a instalaŃiei.
În aceste cazuri se vor lua măsuri pentru a preântâmpina pătrunderea în sol a oricăror
substanŃe impurificătoare;
pescuitul şi scăldatul;
recoltarea gheŃii, precum şi adăparea animalelor;
activităŃile menŃionate pentru perimetrele de protecŃie hidrogeologică şi pentru zona de protecŃie
sanitară cu regim de restricŃie, etc.
Terenurile cuprinse în zona de protecŃie sanitară cu regim sever vor putea fi folosite numai pentru
asigurarea exploatării şi întreŃinerii sursei, construcŃiei şi instalaŃiei de alimentare cu apă; se vor lua
următoarele măsuri de protecŃie constructive şi de exploatare:
cel care exploatează lucrările de captare pentru ape subterane trebuie să aibă în proprietate cel
puŃin suprafaŃa de teren aferentă zonei de protecŃie sanitară cu regim sever;
nu sunt permise nici un fel de intervenŃii asupra stratului de sol activ şi depozitelor acoperitoare
ale acviferului;
terenul va fi protejat împotriva eroziunii şi inundaŃiilor;
lucrările vechi de excavaŃii deschise vor fi asigurate pentru prevenirea infiltrării apelor
cu potenŃial poluant.
Zona de protecŃie sanitară cu regim de restricŃie cuprinde teritoriul din jurul zonei de protecŃie
sanitară cu regim sever, astfel delimitat încât, prin aplicarea de măsuri de protecŃie, în funcŃie de
condiŃiile locale, să se elimine pericolul de alterare a calităŃii apei.
În cele 7 zone de protecŃie sanitară cu regim de restricŃie (1 pentru captările din ape de
suprafaŃă şi 6 pentru captările din ape subterane) terenurile pot fi exploatate agricol de către
deŃinătorii acestora, pentru orice fel de culturi, dar cu interzicerea:
utilizării îngrăşămintelor naturale;
utilizării substanŃelor fitofarmaceutice care nu se degradează într-un timp mai scurt de 10 zile;
irigării cu ape uzate, chiar epurate complet;
crescătoriilor de animale şi depozitării de gunoaie animale.
În afara măsurilor restrictive cu privire la exploatarea agricolă, pe aceste terenuri sunt interzise:
toate activităŃile menŃionate pentru perimetrele de protecŃie hidrogeologică;
executarea de construcŃii pentru activităŃi industriale şi agricole: grajduri, silozuri de
cereale, depozite de îngrăşăminte şi de substanŃe fitosanitare;
amplasarea de campinguri;
spălarea maşinilor şi efectuarea schimburilor de ulei;
amplasarea de sere;
depozitarea de carburanŃi, lubrefianŃi, combustibili solizi, etc.
DirecŃia Apelor Mureş întocmeşte şi Ńine la zi evidenŃa a zonelor de protecŃie sanitară din Bazinul
Hidrografic Mureş.
DirecŃia Apelor Mureş acordă avizul, respectiv autorizaŃia de gospodărire a apelor, pentru captările
de ape destinate alimentării cu apă potabilă. În cazul în care în aceste zone nu poate fi asigurată
protecŃia sanitară, în conformitate cu normele din HG 930/2005, având în vedere
situaŃia preexistentă în zona de amplasament, avizul/autorizaŃia de gospodărire a apelor se vor
acorda numai dacă documentaŃia de fundamentare a acestora demonstrează că nu este fezabilă
nici o altă soluŃie de alimentare cu apă. DocumentaŃia trebuie să prevadă lucrări suplimentare
pentru supravegherea calităŃii apei în amonte de captare, precum şi programul de monitoring pe
care deŃinătorul captării urmează să îl efectueze în lucrările respective, în vederea avertizării în timp
util a consumatorilor asupra oricărei eventuale poluări a apei.
9.4 Măsuri pentru controlul prelevărilor din sursele de apă pentru folosinŃe
Măsurile pentru controlul prelevărilor din sursele de apă pentru folosinŃe - populaŃie, industrie şi
agricultură (prezentate în cap. 8.1 “Analiza economică asupra utilizării apei”) se concretizează în
următoarele tipuri de activităŃi şi măsuri:
Conform prevederilor art. 4 din Legea apelor nr. 107/1996, cu modificările şi completările
ulterioare, stabilirea regimului de folosire a resurselor de apă, indiferent de forma de proprietate,
este un drept exclusiv al Guvernului, exercitat prin autoritatea publică centrală în domeniul apelor
(Ministerul Mediului şi Dezvoltării Durabile), cu excepŃia apelor geotermale. Apele din domeniul
public se dau în administrarea AdministraŃiei NaŃionale "Apele Române" de către Ministerul
Apelor, Pădurilor şi ProtecŃiei Mediului, în condiŃiile legii. Reglementarea navigaŃiei şi
a activităŃilor conexe acesteia pe căile navigabile se face de către Ministerul Transporturilor,
prin unităŃi de profil.
ANAR, în calitatea pe care o are de administrator al domeniului public al apelor, emite avizul şi
autorizaŃia de gospodărire a apelor, acte care reglementează legătura cu resursa de apă, respectiv,
indicatorii de capăt privind prelevarea apei (cantitate apă prelevată) şi evacuarea apelor uzate
(volume, indicatori de calitate).
Avizele şi autorizaŃiile de gospodărire a apelor se emit în baza Ordinului nr. 662 din 28 iunie 2006
privind aprobarea “Procedurii şi a competenŃelor de emitere a avizelor şi autorizaŃiilor
de gospodărire a apelor” publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 661 din 1 august 2006.
Avizul de gospodărire a apelor se emite, potrivit art.52 din Legea Apelor nr. 107/1996 cu
modificările şi completările ulterioare, în baza documentaŃiilor de fundamentare a solicitării
întocmite în conformitate cu prevederile Ordinului nr. 661 din 28 iunie 2006 al Ministrului
Mediului şi Gospodăririi Apelor publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 658 din 31 iulie 2006 şi
trebuie să se bazeze pe studii hidrologice, de gospodărire a apelor şi de impact al lucrărilor
respective asupra resurselor de apă.
FuncŃionarea folosinŃei de apă este reglementată prin autorizaŃia de gospodărire a apelor, iar
pe parcursul funcŃionării acesteia, în cazul în care se constată nerespectarea (depăşirea)
valorilor indicatorilor de calitate reglementaŃi prin autorizaŃie, autoritatea din domeniul
apelor aplică penalităŃi pentru depăşirea valorilor reglementate, care se suportă de către
titular, conform mecanismului economic aprobat prin OrdonanŃa de UrgenŃă 73/2005 aprobată
cu modificări şi
completări prin Legea 400/2005 privind înfiinŃarea şi funcŃionarea AdministraŃiei NaŃionale “Apele
Române”.
Analiza de fond şi realizarea lucrărilor şi măsurilor din programul de etapizare includ din partea
unităŃilor de gospodărire a apelor următoarele aspecte:
- inspecŃia - destinată verificării încadrării în prevederile actelor de reglementare şi a legislaŃiei
în domeniul gospodăririi apelor a folosinŃelor de apă şi aplicării amenzilor, penalităŃilor
şi sancŃiunilor cuvenite pentru încălcarea dispoziŃiilor legale;
- negocierea – stabilită între folosinŃa de apă ce urmează a fi reglementată şi emitentul autorizaŃiei
de gospodărire a apelor, în vederea conformării acestora la termenele stabilite;
Lista lucrărilor şi categoriilor de activităŃi desfăşurate pe ape sau care au legătura cu apele, pentru
care este necesară emiterea avizului şi autorizaŃiei de gospodărirea apelor este menŃionată în
Ordinul 662/2006, Anexa 1a, respectiv cele care au legătură cu prelevări din surse de apă pentru
folosinŃe:
- lucrări de folosire a apelor, cu construcŃiile şi categoriile instalaŃiilor aferente: alimentări
cu apă potabilă inclusiv cele din mediul rural, unde trebuie asigurate condiŃii de realizare treptată a
canalizării şi epurării apelor uzate, alimentări cu apă industrială şi pentru irigaŃii, amenajări
piscicole, centrale hidroelectrice, folosinŃe hidromecanice, amenajări pentru navigaŃie, plutărit
şi flotaj, poduri plutitoare, amenajări balneare, turistice sau pentru agrement, alte lucrări de acest
fel;
- lucrări, construcŃii şi instalaŃii pentru protecŃia calităŃii apelor sau care
influenŃează calitatea apelor: lucrări de canalizare şi evacuare de ape uzate, staŃii şi instalaŃii
de prelucrare a calităŃii apelor, injecŃii de ape în subteran, alte asemenea lucrări;
- lucrări şi instalaŃii pentru urmărirea parametrilor hidrologici sau urmărirea
automată a calităŃii apei
În Ordinul 662/2006, Anexele 1b1 şi 1b2 sunt menŃionate lucrările şi categoriile de activităŃi pentru
care nu este necesară solicitarea şi obŃinerea avizului de gospodărirea apelor, respectiv cele care au
legătură cu prelevarea din surse de apă pentru folosinŃe, pentru alimentarea cu apă pentru folosinŃe
destinate satisfacerii nevoilor gospodăriei proprii, în condiŃiile în care, pentru aceasta, nu se folosesc
instalaŃii sau se folosesc instalaŃii cu capacitate de până la 0,2 l/s. De asemenea, tot în Anexa 1b1,
pct. III, sunt prevăzute lucrări pentru care este necesară notificarea către unităŃile din
subordinea AdministraŃiei NaŃionale "Apele Române", conform art. 54, alin. 1 din Legea apelor
nr. 107/1996 cu modificările şi completările ulterioare, pentru începerea execuŃiei şi anume,
lucrări de captare a apei, dacă debitul prelevat nu depăşeste 2 l/s, iar apele evacuate rezultate după
folosire nu influenŃează calitatea resurselor de apă.
În Anexele 1c2 şi 1d2 ale aceluiaşi ordin sunt menŃionate competenŃele de emitere a avizului de
gospodărire a apelor, referitor la FOLOSIREA APELOR:
- alimentări cu apă potabilă, industrială şi pentru irigaŃii - competenŃa în funcŃie de cerinŃa debit
zilnic maxim;
- Centrale hidroelectrice inclusiv microhidrocentrale - competenŃa în funcŃie de puterea instalată;
- Amenajări piscicole, iazuri agropiscicole - competenŃa în funcŃie de suprafaŃa totală amenajată;
- Alimentări cu apă din subteran prin foraje - competenŃa în funcŃie debit;
- Lucrări de explorare/exploatare prin foraj – competenŃa de autorizare doar pentru DirecŃiile de
Apă.
Conform art. 12 din Legea Apelor 107/1996 cu modificările şi completările ulterioare, utilizatorii de
apă sunt obligaŃi să respecte normele de consum de apă pe unitatea de produs sau pe activitate şi
să economisească apa prin folosire judicioasă, recirculare şi folosire repetată. De asemenea, au
obligaŃia să asigure întreŃinerea şi repararea instalaŃiilor proprii şi a celor din sistemele de
alimentare cu apă şi canalizare-epurare, după caz. Normele de consum de apă pe unitatea de produs
sau pe activitate se determină şi se reactualizează periodic. Procedural, normele de consum se
propun de utilizatorii de apă, la nivelul celor mai bune performanŃe ale tehnologiilor
folosite, se avizează de ministerele interesate şi se aprobă de MMDD. SoluŃionarea eventualelor
divergenŃe este de competenŃa Guvernului.
Conform art. 13 şi 14 din Legea apelor 107/1996, MMDD şi ANAR sunt în drept să ia măsuri de
limitare sau de suspendare provizorie a folosirii apei, pentru a face faŃă unui pericol sau
consecinŃelor unor accidente, secetei, inundaŃiilor sau unui risc de lipsă de apă datorat supra
exploatării resursei, precum şi condiŃiile de aplicare a restricŃiilor temporare de folosire a resurselor
de apă. La nivelul SGA-urilor şi DirecŃiilor de Ape se elaborează Planuri de restricŃii în folosirea
apei în perioade deficitare (secetă).
Verificarea activităŃii folosinŃelor de apă se realizează prin acŃiuni de control periodice efectuate
de către ANAR, DirecŃii de Apă şi SGA-uri, prin compartimente de specialitate. Modul în care se
desfăşoară controlul activităŃii de gospodărire a apelor este inspecŃia realizată prin controale
planificate, controale tematice şi controale comune.
În cadrul Birourilor de InspecŃie Teritorială a Apelor de la nivelul ANAR, DirecŃii de Apă şi SGA,
se efectuează controalele planificate.
Activitatea de control presupune deplasare în teren la utilizatorii de apă. Deplasările se încheie prin
întocmirea de procese verbale de constatare, în care se evidenŃiază:
- realizarea măsurilor impuse prin procesele verbale anterioare;
- constatările din teren;
- măsuri de îmbunătăŃire şi termene precise, atunci când este cazul.
Dacă se constată încălcări ale legislaŃiei în domeniul apelor, se întocmesc Procese Verbale
de Constatare şi SancŃionare a ContravenŃiei.
9.5 Măsuri pentru diminuarea poluării din surse punctiforme şi pentru alte
activităŃi cu impact asupra stării apelor
Stabilirea măsurilor pentru diminuarea poluării din surse punctiforme şi pentru alte activităŃi
cu impact asupra stării apelor se face având în vedere informaŃiile din documentele
strategice şi legislative, documentele de autorizare şi pe baza informaŃiilor colectate de la nivelul
DirecŃiilor de Ape, Sistemelor de Gospodărirea Apelor, operatorilor de servicii publice
pentru apă, agenŃi economici, AgenŃiilor Regionale şi JudeŃene de ProtecŃia Mediului.
Măsurile au fost grupate în funcŃie de tipul activităŃilor şi presiunilor create de acestea cu impact
asupra stării apelor, respectiv:
- Măsuri pentru reducerea efectelor presiunilor cauzate de efluenŃii de la aglomerări umane –
aglomerări cu mai mult de 2000 locuitori echivalenŃi şi aglomerări cu mai puŃin de
2000 locuitori echivalenŃi;
- Măsuri pentru reducerea efectelor presiunilor cauzate de efluenŃii din activităŃile industriale;
- Măsuri pentru reducerea efectelor presiunilor cauzate de efluenŃii din activităŃile agricole.
Măsurile ce trebuie luate pentru diminuarea acestor presiuni punctiforme trebuie să ia în
considerare următoarele:
- Strategii naŃionale, regionale şi locale, programe cu referire la măsurile aplicate
pentru implementarea Directivei 91/271/CEE privind epurarea apelor uzate urbane şi a
altor directive europene asociate. Pentru aglomerări se vor avea în vedere, acolo unde există,
Master Planurile elaborate la nivel judeŃean şi măsurile recomandate de acestea; precum şi
sursele de finanŃare;
- Strategii naŃionale, regionale şi locale, cu referire la măsurile aplicate
activităŃilor industriale, pentru fiecare directiva europeană şi ramură industrială, surse de
finanŃare;
- Strategii naŃionale, regionale şi locale, cu referire la măsurile aplicate activităŃilor agricole.
Pentru presiunile punctiforme (fermele zootehnice) stabilirea măsurilor trebuie să Ńină cont
de categoriile de ferme existente, iar aceste măsuri trebuie să conducă la respectarea
legislaŃiei de mediu în vigoare.
Măsurile sunt asociate cu implementarea cerinŃelor directivelor europene în domeniu, respectiv cele
care se referă la:
Directivele nr. 75/440/CEE, nr. 98/83/CE, nr. 79/869/EEC, nr. 76/160/CEE şi nr. 78/659/CEE
pentru măsura alimentarea cu apă potabilă;
Directivele nr. 91/271/CEE pentru colectarea şi epurarea apelor uzate
Directivele nr. 86/278/CEE, nr. 99/31/CE şi nr. 91/676/CEE pentru managementul nămolului şi
deşeurilor;
Directiva nr. 76/464/CEE şi cele 7 directive fiice.
Măsurile de bază trebuie să fie fundamentate pe baza strategiei naŃionale, regionale şi locale care
indică:
Măsuri implementate în trecut;
Măsuri impuse de legislaŃia naŃională care implementează Directivele Europene;
PriorităŃi indicate de politicile naŃionale, regionale şi locale;
Disponibilitatea resurselor financiare, etc.
Măsurile implementate în trecut se referă la lucrările de canalizare-epurare realizate deja sau în curs
de finalizare, prin intermediul proiectelor promovate la nivel naŃional, respectiv proiecte finalizate
şi în derulare privind serviciile de apă (ISPA, SAMTID, SAPARD), programe ale Băncii Mondiale
sau parteneriate public-private, etc.
PriorităŃi indicate de politicile naŃionale, regionale şi locale se referă la strategia şi politica naŃională
în domeniul gospodăririi apelor au ca obiective:
- aplicarea Programului de Guvernare;
- respectarea angajamentelor asumate în cadrul procesului de negociere a Capitolului 22 -
ProtecŃia mediului aplicat
- aplicarea Cadrul Strategic NaŃional de ReferinŃă 2007-2013;
- implementarea Programul OperaŃional Sectorial de MEDIU 2007 – 2013; Programul
OperaŃional Sectorial de MEDIU 2007 – 2013, prin Axa prioritară “Extinderea şi modernizarea
sistemelor de apă / apă uzată”, Anexa 2 (lista indicativă a proiectelor majore pentru POS
mediu) menŃionează Master Planurile judeŃene pentru sectorul apă:
o finanŃate prin ISPA 2002/RO/16/P/PA/013-04 şi 2002/RO/16/P/PA/013-05;
o finanŃate prin MF ISPA (proiecte de investiŃii);
o cu asistenŃa tehnică finanŃată prin ISPA AT 2005/RO/16/P/PA/01;
o în pregătire pentru finanŃare din credite externe.
- aplicarea Strategiei şi politica naŃională în domeniul gospodăririi apelor;
- aplicarea Strategiei NaŃionale pentru dezvoltarea durabilă a serviciilor publice
pentru alimentare şi canalizare.
Măsurile pentru reducerea efectelor presiunilor cauzate de efluenŃii de la aglomerări umane cu mai
mult de 2000 locuitori echivalenŃi şi aglomerări umane cu mai puŃin de 2000 locuitori echivalenŃi
sunt centralizate în Anexa 9.3., în baza informaŃiilor furnizate de:
operatorii de servicii publice de apă de la nivel local şi regional;
proiectele ISPA “AsistenŃa tehnică pentru pregătirea proiectelor în sectorul de apă / apă uzată”
(Anexa 2 la POS Mediu) – elaborarea Master Planurilor pentru judeŃe;
documentul de PoziŃie – Cap. 22 “Mediu”, Calitatea Apei, Anexa 3 la Planul de implementare
al Directivei 91/271/CEE privind epurarea apelor uzate urbane;
programele de etapizare Anexate la autorizaŃiile de gospodărirea apelor;
programele de conformare Anexate la autorizaŃia de mediu;
metodologia elaborată de ANAR “Aplicarea metodologiei de recuperare a costurilor în
domeniul apelor la nivel de bazin / spaŃiu hidrografic ” cu referire la evoluŃia
locuitorilor, evaluarea apelor uzate şi a încărcării cu poluanŃi a acestora, evaluarea cheltuielilor
în domeniul producerii şi distribuŃiei apei potabile, evaluarea cheltuielilor în domeniul
canalizării şi epurării apelor uzate.
Termenul de conformare este stipulat în Anexa A4 (pentru aglomerările din Master Planuri) şi,
respectiv în Planul de implementare al Directivei 91/271/CEE privind epurarea apelor uzate urbane,
Anexa 3 (pentru aglomerările din judeŃe fără Master Planuri).
Pentru aglomerările care au prevăzute în autorizaŃia de gospodărirea apelor limite pentru substanŃe
din Lista I şi Lista II ale HG 351/2005 şi în a căror reŃea de canalizare se evacuează ape uzate de la
unităŃi industriale care intră sub incidenŃa Directivei nr. 76/464/CEE şi cele 7 directive fiice, se iau
în considerare şi măsurile prevăzute în programele de eliminare a substanŃelor prioritar-periculoase,
reducere treptată a evacuărilor de substanŃe prioritare.
Fig. 9.6 Repartizarea cheltuielilor de investiŃii pentru implementarea măsurilor de bază pentru
reducerea efectelor presiunilor punctiforme - eflueŃii de la aglomerări umane din bazinul
33.00%
67.00%
Reabilitarea, modernizarea şi extinderea reŃelelor de canalizare Extinderea, modernizarea şi construirea de noi staŃii de epurare
hidrografic Mureş
Prin realizarea sistemelor de colectare pentru toate aglomerările umane cu evacuare în amonte de
corpul de apă de suprfaŃă, concentraŃiile pentru unii poluanŃi (substanŃe organice şi nutrienŃi)
ar putea creşte deoarece poluarea de tip difuz de la aglomerările fără sisteme de colectare existente
în anul 2006 se transformă în poluare punctiformă de la sistemele de colectare ce se vor realiza până
în anul 2015.
45000 2006
2015
40000
Cantitate poluant (tone/an)
35000
30000
25000
20000
15000
10000
5000
MT S C B O5C C O-C r Nt Pt
0
Fig. 9.7 EvoluŃia încărcării de poluanŃi rezultate prin implementarea măsurilor de bază pentru
reducerea efectelor presiunilor punctiforme semnificative - efluenŃii de la aglomerări umane
din bazinul hidrografic Mureş
Măsuri pentru reducerea efectelor presiunilor cauzate de efluenŃii din activităŃile industrial
Măsurile pentru reducerea efectelor presiunilor cauzate de efluenŃii de la activităŃile industriale au
fost stabilite având în vedere reducerea poluării provenite de la sursele de poluare punctiforme şi
difuze pentru respectarea legislaŃiei în vigoare.
Măsurile sunt asociate cu implementarea cerinŃelor directivelor europene în domeniu, respectiv cele
care se referă la:
Directiva 76/464/CEE şi cele 7 directive fiice privind poluarea cauzată de anumite
substanŃe periculoase descărcate în mediul acvatic al ComunităŃii modificată şi completată prin
Directiva 2006/11/CE privind poluarea cauzată de anumite substanŃe periculoase deversate
în mediul acvatic al ComunităŃii;
Directiva privind controlul şi prevenirea integrată a poluării 96/61/EC (IPPC);
Directiva 96/82/EC privind accidentele majore (Seveso II);
Directiva 80/68/CEE privind privind protecŃia apelor subterane împotriva poluării cauzate
de anumite substanŃe periculoase;
Directiva 2006/118/CE privind protecŃia apelor subterane împotriva poluării şi deteriorării;
Directiva 91/271/EEC privind epurarea apelor uzate urbane, modificată prin Directiva
98/15/CE;
Directiva 75/442 /CEE – Directiva cadru a deşeurilor;
Directiva 91/689/CEE privind deşeurile periculoase;
Directiva 1999/31/CE privind depozitarea deşeurilor;
Directiva 2000/76/CE privind incinerarea deşeurilor;
Directiva 85/337/CEE modificată prin Directivele 97/11/CE şi 2003/35/CE privind evaluarea
efectelor anumitor proiecte publice şi private asupra mediului.
AdministraŃia NaŃională “Apele Române” a elaborat o “Metodologie de evaluare a măsurilor
pentru reducerea efectelor presiunilor cauzate de efluenŃii din activităŃile industriale”, pe baza
măsurilor necesare respectării legislaŃiei europene în domeniul protecŃiei mediului, a legislaŃiei
naŃionale de implementare, strategiilor aplicate pe termen mediu, precum şi informaŃiilor
furnizate de agenŃii economici şi previziunilor statistice elaborate pentru sectorul industrial.
Inventarul măsurilor de bază pentru activităŃile industriale cele mai importante s-a realizat pentru
activităŃile specifice sectorului industrial din bazinul hidrografic Mureş, respectiv: industria
minieră, industria chimică, tratarea şi prelucrare a lemnului, industria alimentară, industria de
prelucrare a ŃiŃeiului, fabricarea celulozei, hârtiei şi a produselor din hârtie, industria metalurgică de
prelucrarea metale feroase, alte industrii. Măsurile cuantificabile pentru sursele de poluare
punctiforme se referă la efluenŃii de la staŃiile de epurare finale, precum şi la descărcările directe de
ape uzate sau pluviale prin sistemele de colectare urbane.
Costurile de investiŃii au fost preluate din programe de etapizare sau proiecte (pentru acele măsuri
finalizate sau prevăzute). Dacă nu au fost disponibile astfel de informaŃii s-a recurs la
estimarea costurilor utilizând costurile unitare specifice pentru fiecare sector industrial. Rezultatele
sunt prezentate pentru fiecare unitate industrială în Anexa 9.12 şi în mod centralizat în Tabelul 9.8.
Cuantificarea reducerii încărcării de poluant (tone poluant) ca diferenŃa dintre încărcarea de poluant
realizată în anul 2006 şi încărcarea de poluant prevăzută a fi realizată în anul 2015, a valorilor
concentraŃiilor maxim admise la evacuarea în apele de suprafaŃă din HG nr. 351/2005, HG
nr. 352/2005 cu modificările şi completările ulterioare sau valorile autorizate în condiŃiile în care
aceste valori sunt mai mici decât cele prevăzute de legislaŃie, este prezentată pentru fiecare
agent
economic în Anexa 9.13. Indicatorii de calitate analizaŃi sunt indicatorii generali pentru substanŃe
organice (CCO, CBO5), nutrienŃi (azot total, amoniu, azotiŃi, azotaŃi, fosfor total şi fosfaŃi), precum
şi alŃi indicatori specifici industriali care se regăsesc în autorizaŃia de gospodărirea apelor.
5% 7%
31% 57%
Fig. 9.8 Repartizarea cheltuielilor de investiŃii pentru implementarea măsurilor de bază reducerea
efectelor presiunilor punctiforme semnificative cauzate de efluenŃii de la activităŃile industriale din
bazinul hidrografic Mureş
30000
25000
20000
15000
10000 5656
5000 1403 2116
789 268 915
0
MTS Reziduu CBO5 CCO
Fig. 9.9a EvoluŃia încărcării de poluanŃi rezultate prin implementarea măsurilor de bază pentru
reducerea efectelor presiunilor punctiforme cauzate de efluenŃii de la activităŃile industriale din
bazinul hidrografic Mureş
1600 2006
2015
1200
1000
800
600
440 393
400
200
47 15 11 53 37
0
NH4NO3NO2Fosfor total
Fig. 9.9b EvoluŃia încărcării de poluanŃi rezultate prin implementarea măsurilor de bază pentru
reducerea efectelor presiunilor punctiforme cauzate de efluenŃii de la activităŃile industriale din
bazinul hidrografic Mureş
Măsuri pentru reducerea efectelor presiunilor cauzate de efluenŃii din activităŃile agricole
Măsurile pentru reducerea efectelor presiunilor cauzate de efluenŃii de la activităŃile agricole au fost
stabilite având în vedere reducerea poluării provenite de la sursele de poluare punctiforme pentru
respectarea legislaŃiei în vigoare.
Măsurile de bază sunt asociate cu prevederile legislaŃiei care implementează cerinŃele directivelor
europene în domeniu, respectiv:
HG 964/2000 privind aprobarea planului de acŃiune pentru protecŃia apelor împotriva
poluării cu nitraŃi proveniŃi din surse agricole care transpune în legislaŃia românească
Directiva 91/676/EEC;
HG 783/2006 care modifică şi completează HG 351/2005 privind aprobarea programului de
eliminare treptată a evacuărilor, emisiilor şi pierderilor de substanŃe prioritar-
periculoase care transpune în legislaŃia românească Directiva 76/464/EEC şi cele 7
directive fiice, precum şi Directiva 80/68/EEC;
Legea 84/2006 pentru aprobarea OUG nr. 152/2005 privind prevenirea şi controlul integrat
al poluării care transpune Directiva 96/61/EC (IPPC);
HG 352/2005 care modifică şi completează HG 188/2002 pentru aprobarea unor norme
privind condiŃiile de descărcare în mediul acvatic a apelor uzate.
Scopul metodologiei este de a realiza o listă de măsuri de bază sau combinaŃii de măsuri (de bază +
suplimentare) aplicabile la nivelul corpurilor de apă (cazul surselor punctiforme) sau la nivel de
sub-bazin hidrografic (cazul surselor difuze) care să conducă la atingerea obiectivelor de mediu ale
corpurilor de apă.
Programul de măsuri a fost stabilit având în vedere următoarele etape:
- Realizarea/reactualizarea inventarului presiunilor semnificative din agricultură;
- Realizarea inventarului măsurilor de bază la nivel de bazin/spaŃiu hidrografic;
- Realizarea inventarului posibilelor măsuri suplimentare pentru atingerea obiectivelor de mediu.
Referitor la măsurile de bază pentru sursele agricole, în subcapitolul 9.1 s-au prezentat măsurile de
bază pentru surse agricole difuze din zonele vulnerabile stabilite în concordanŃă cu cerinŃele
Directivei 91/676/EEC privind protecŃia apelor împotriva poluării cu nitraŃi din surse
agricole, precum şi măsurile de bază stabilite sub incidenŃa Directivei 91/414/EEC privind
produsele pentru protecŃia plantelor. În această secŃiune se tratează numai măsurile de bază
pentru sursele agricole punctiforme semnificative (fermele zootehnice).
La stabilirea măsurilor de bază pentru sursele agricole punctiforme semnificative, s-au analizat
informaŃiile cuprinse în diverse documentaŃii şi acte de reglementare, cum sunt:
Documentul de PoziŃie – Cap. 22 “Mediu”;
Programul de etapizare anexat la autorizaŃia de gospodărirea apelor;
Programul de conformare anexat la autorizaŃia de mediu;
Programul de conformare anexat la autorizaŃia integrată de mediu;
Având în vedere, legislaŃia mai sus menŃionată, măsurile de bază pentru fermele zootehnice aparŃin
următoarelor familii de măsuri:
1. ConstrucŃia/reabilitarea sistemelor de colectare a apelor uzate;
2. ConstrucŃia/ modernizarea/extinderea/ reabilitarea staŃiei de epurare (treaptă mecanică, treaptă
biologică, eventual treaptă terŃiară, dezinfecŃie) – în cazul evacuării în apele de suprafaŃă;
3. ConstrucŃia/ impermeabilizarea bazinelor de stocare ape uzate/epurate şi utilizarea lor ca apă
de spălare şi/sau irigare;
4. ConstrucŃia/reabilitarea platformelor de depozitare a nămolului rezultat în urma epurării
apelor uzate;
5. ConstrucŃia platformelor de stocare a gunoiului de grajd (ferme cu pat uscat)
pentru perioadele de interdicŃie a aplicării;
6. Aplicarea BAT - IPPC (cele mai bune tehnologii existente) la nivelul fermelor zootehnice cu
creştere intensivă a porcilor şi păsărilor: cu capacitate de peste 40.000 de păsări, peste 2000 de
porci (cu mai mult de 30 kg) şi peste 750 de scroafe;
Măsurile de bază stabilite pentru fiecare fermă zootehnică identificată ca fiind presiune
semnificativă sunt prezentate în Anexa 9.14. Datele/informaŃiile din Anexa 9.13 sunt prezentate la
nivelul anului 2006. Numărul unităŃilor zootehnice din bazinul hidrografic Mureş pentru care s-au
stabilit măsuri de bază este de 16.
Termenul de conformare (termenul final de realizare) pentru fiecare măsura în parte a fost preluat
din programul de etapizare anexat la autorizaŃiile de gospodărirea apelor sau/şi din programul
de conformare anexat autorizaŃiei de mediu sau/şi din programul de conformare Anexat
autorizaŃiei integrate de mediu, având în vedere eventualele perioade de tranziŃie obŃinute de
unităŃiile cu instalaŃii IPPC. De asemenea, acolo unde au fost disponibile, costurile de investiŃii au
fost preluate din programele de etapizare şi de conformare sau din documentaŃia diverselor
proiecte; în situaŃia în care aceste costuri nu au fost disponibile, acestea au fost estimate utilizând
costurile unitare specifice din metodologia ANAR. În Tabelul 9.9 se prezintă costurile de investiŃie
estimate precum şi perioadele de conformare pentru familiile de măsuri la nivelul bazinului
hidrografic Mureş.
Tabelul 9.9 Costuri de investiŃii şi termene de conformare pentru măsurile de bază
privind presiunile punctiforme agricole semnificative în bazinul hidrografic Mureş
Termen de
Codul Cost de
implementare/
familiei de Denumirea măsurii specifice investiŃie
conformare
măsuri (EURO)
(interval)
ConstrucŃia/reabilitarea sistemelor de
3.1 colectare a apelor uzate
ConstrucŃia/modernizarea/
extinderea/reabilitarea staŃiei de epurare
(treaptă mecanică, treaptă biologică, eventual
treaptă terŃiară, dezinfecŃie) – în cazul
3.2 evacuării în ape de suprafaŃă 4605000
ConstrucŃia/ impermeabilizarea bazinelor de
stocare ape uzate/epurate şi utilizarea lor ca
3.3 apă de spălare şi/sau irigare
ConstrucŃia/reabilitarea platformelor de
depozitare a nămolului rezultat în urma
3.4 epurării apelor uzate
ConstrucŃia platformelor de stocare a
gunoiului de grajd (ferme cu pat uscat)
3.5 pentru perioadele de interdicŃie a aplicării 169000 2009
3.6 Aplicarea BAT - IPPC 1446000 2008
Se observă, că în bazinul hidrografic Mureş, termenul final de implementare al măsurilor este anul
2010. De asemenea, în Fig. 9.10 se prezintă repartizarea costurilor de investiŃii, pe familii
de măsuri, pentru implementarea măsurilor de reducere a efectelor presiunilor punctiforme
semnificative cauzate de efluenŃii de la fermele zootehnice.
Pentru evidenŃierea reducerii cantităŃilor de poluanŃi din apele de suprfaŃă s-a făcut o analiză
cantitativă, având în vedere compararea cantităŃilor de poluanŃi evacuaŃi în anul 2006 cu cantităŃile
estimate a fi evacuate în anul 2015, având în vedere volumul de ape epurate evacuate în resusele de
apă de suprafaŃă în anul 2015, precum şi valorile limită ale concentraŃiilor de poluanŃi din legislaŃia
în vigoare (HG 352/2005 – NTPA 001) sau valorile din autorizaŃia de gospodărirea apelor dacă în
aceasta sunt prevăzute concentraŃii mai mici faŃă de legislaŃia în vigoare. Volumul de ape
tratate evacuate în apele de suprafaŃă în anul 2015 a fost estimat având în vedere volumul evacuat
în anul 2006 la care se adaugă o creştere medie de 10% (Q 2015 = Q 2006 * 1,1).
În Tabelul 9.10 şi Fig. 9.10 se prezintă centralizat la nivelul bazinului hidrografic Mureş costurile
pentru reducerea încărcării de poluanŃi (materii în suspensie – MTS; reziduu fix; substanŃe organice
- CCO-Cr, CBO5; nutrienŃi) de la surse punctiforme semnificative agricole prin
implementarea măsurilor de bază propuse.
5000000
4500000
4000000
3500000
3000000
2500000
2000000
1500000
1000000
500000
0
Fig. 9.10 Costuri de investiŃii pentru implementarea măsurilor de bază pentru reducerea
efectelor presiunilor punctiforme agricole semnificative din bazinul hidrografic Mureş
Tabelul 9.10 Reducerea cantităŃilor de poluanŃi evacuate în resursele de apă (2006-2015) prin
implementarea măsurilor de bază pentru presiunile agricole punctiforme semnificative din
bazinul hidrografic Mureş
Reducere
PoluanŃi 2006 (t) 2015 (t) poluanŃi (t)
MTS 324 24 300
Reziduu fix 1867 387 1480
CBO5 3079 10 3069
CCO - Cr 5720 46 5674
Amoniu (NH4+) 51 1 50
Azot total 27 3.5 23.5
Fosfor total 7 0.5 6.5
4000
3079
3000
2000 1867
1000
324 387
24 10 46 51 1 27 3.5 7 0.5
0
NH4 N tot Ptot
MTSReziduuCBO5CCO
Fig. 9.11 EvoluŃia încărcării de poluanŃi (2006-2015) rezultată prin implementarea măsurilor de
reducere a efectelor presiunilor agricole punctiforme semnificative din bazinul hidrografic
Mureş
Ordinul nr. 662/2006 din 28 iunie 2006 privind aprobarea “Procedurii şi a competenŃelor de emitere
a avizelor şi autorizaŃiilor de gospodărire a apelor”, art. 8, Anexa 1a - “Lista lucrărilor şi
categoriilor de activităŃi desfăşurate pe ape sau care au legătura cu apele, pentru care este
necesară emiterea avizului şi autorizaŃiei de gospodărirea apelor”, menŃionează
faptul că avizarea/autorizarea se acordă pentru lucrări, construcŃii şi instalaŃii pentru
protecŃia calităŃii apelor sau care influenŃează calitatea apelor de tip injecŃii de ape în subteran.
Conform Ordinului 661 din 28 iunie 2006 privind aprobarea Normativului de conŃinut
al documentaŃiilor tehnice de fundamentare necesare obŃinerii avizului de gospodărire a
apelor şi a
autorizaŃiei de gospodărire a apelor, art.18, în cazul injecŃiilor de ape uzate de mină, de zăcământ,
industriale în straturi de foarte mare adâncime, documentaŃia tehnică trebuie să cuprindă:
analiza tehnologică şi economică din care să rezulte imposibilitatea aplicării unei soluŃii
de epurare;
studiu hidrogeologic din care să rezulte că substanŃele poluante evacuate nu afectează structurile
geologice, apele subterane şi substanŃele minerale exploatabile;
precizarea zonei de injectare cu caracteristicile hidrogeologice şi geomorfologice ale acesteia şi
a lucrărilor de injectare cu caracteristicile constructive specifice;
proprietăŃile fizico-chimice ale substanŃelor ce urmează a fi injectate în subteran;
descrierea tehnologiei de injectare şi a posibilelor consecinŃe negative asupra calităŃii
apei subterane;
descrierea şi datele tehnice ale lucrărilor necesare pentru realizarea injecŃiei de ape
uzate; asigurări asupra durabilităŃii lucrărilor.
În acest context, în bazinul hidrografic Mureş nu au fost identificate unităŃi industriale care
evacuează ape uzate direct în apele subterane.
Întrucât multe din substanŃele prioritare din Directiva 2008/105/EC (Anexa X a directivei DCA) se
regăsesc în listele de substanŃe periculoase (lista I şi II) din legislaŃia Uniunii Europene, măsurile
pentru reducerea poluării cu substanŃe prioritare răspund cerinŃelor de implementare a următoarelor
Directive Europene:
Directiva Consiliului nr.76/464/CEE înlocuită de Directiva 2006/11/CE privind poluarea cauzată
de anumite substanŃe periculoase evacuate în mediul acvatic al ComunităŃii şi Directivele “fiice”
82/176/CEE, 83/513/CEE, 84/156/CEE, 84/491/CEE şi 86/280/CEE, modificate prin
88/347/CEE şi 90/415/CEE;
Directiva Consiliului 80/68/CEE privind protecŃia apelor subterane împotriva poluării provocate
de anumite substanŃe periculoase;
Directiva Consiliului 2006/118/EC privind protecŃia apelor subterane împotriva poluării şi
deteriorării, transpusă în legislaŃia din România prin HG 53/2009.
Obiectivul acestor directive este reducerea poluării cu substanŃe din lista II (lista gri) în toate Statele
Membre, eliminarea poluării cu substanŃe periculoase, respectiv lista I (lista neagră) precum
şi eliminarea/reducerea poluării cu substanŃe prioritar-periculoase /substanŃe prioritare.
Astfel, HG 351 defineşte următorii termeni: „substanŃe periculoase” - substanŃele sau grupurile
de substanŃe care sunt toxice, persistente şi care tind să se bioacumuleze şi alte substanŃe sau
grupuri de substanŃe care conduc la un nivel echivalent ridicat de preocupare; „substanŃe
prioritare” -
substanŃe care reprezintă un risc semnificativ de poluare asupra mediului acvatic şi
prin intermediul acestuia asupra omului şi folosinŃelor de apă; „substanŃe prioritar
periculoase” sunt substanŃele sau grupurile de substanŃe care sunt toxice, persistente şi care tind
să se bioacumuleze şi alte substanŃe sau grupe de substanŃe care creează un nivel similar de risc;
SubstanŃele din Lista II sunt inventariate şi monitorizate în conformitate cu cerinŃele Directivei, iar
programele de reducere a poluării vor include de asemenea obiective de calitate, standarde de
emisie pentru substanŃe din lista II, alte măsuri de reducere necesare precum şi prevederi
pentru monitoring. Aceste programe vor fi introduse în autorizaŃia de gospodărire a apelor, prin
programe de etapizare.
Potrivit HG 351/2005, orice evacuare directă sau indirectă în resursele de apă, care ar putea conŃine
una sau mai multe substanŃe periculoase (lista I şi II) şi substanŃe prioritare/prioritar
periculoase, trebuie să fie autorizată din punct de vedere al gospodăririi apelor, potrivit
dispoziŃiilor Legii Apelor 107/1996 cu modificările şi completările ulterioare. AutorizaŃia de
gospodărire a apelor
specifică valorile limită maxime ale standardelor de evacuare pentru familiile şi grupele de
substanŃe periculoase şi de substanŃe prioritare/prioritar periculoase, în concordanŃă cu prevederile
HG 351/2005.
Programele de reducere sau de eliminare a poluării cu astfel de substanŃe sunt incluse în programele
de etapizare anexate autorizaŃiei de gospodărire a apelor (conform OM nr. 662/2006 şi 661/2006).
Aceste programe includ măsuri aplicabile atât pentru epurarea apelor uzate, cât şi pentru
schimbările tehnologice în procesul de producŃie în vederea reducerii/eliminării
evacuărilor, emisiilor, pierderilor de substanŃe prioritare/prioritar periculoase.
Întrucât, în cele mai multe cazuri, unităŃile care evacuează astfel de substanŃe se află şi sub incidenŃa
altor directive privind poluarea industrială (Directiva IPPC, Directiva SEVESO II), măsurile care se
aplică se referă, în special, la implementarea celor mai bune tehnologii disponibile (BAT). Astfel,
programele de reducere/eliminare a poluării cu substanŃe periculoase şi substanŃe
prioritare/prioritar-periculoase sunt incluse în măsurile prezentate detaliat în subcapitolele 9.1, 9.5 şi
Anexa 9.12. O altă măsură importantă este obligativitatea realizării automonitoringului apelor uzate
epurate evacuate de către unităŃile care evacuează astfel de substanŃe, având în vedere substanŃele
specifice tipului de activitate.
InvestiŃiile în sectorul industrial vor fi finanŃate în special din sursele proprii ale agenŃilor
economici, însă se iau în considerare şi următoarele surse de finanŃare:
- Fondurile Structurale Europene (Fonduri de Coeziune, Fonduri Europene pentru Dezvoltare
Regională) cu cofinanŃare privată şi naŃională;
- finanŃarea din surse publice conform strategiei guvernamentale pentru sectoare industriale din
Planul NaŃional de Dezvoltare 2007-2013;
- împrumuturi interne şi externe (ex.: BEI, BERD, Banca Mondială, etc).
Astfel, a fost adoptată, urmând a fi implementată Directiva 2008/105/EC (EQS) privind Standardele
de Calitate a Mediului în domeniul apei, a cărui obiectiv principal este obŃinerea unei stări chimice
bune a apelor de suprafaŃă prin stabilirea de standarde de calitate a mediului pentru
substanŃele prioritare şi pentru o serie de alŃi poluanŃi.
La nivel european este în curs de finalizare Ghidul tehnic privind identificarea zonelor de amestec
în conformitate cu Art.4 a Directivei EQS cu ajutorul căruia Statele Membre vor desemna zone de
amestec adiacente punctelor de evacuare.
Este încă în proces de elaborare Ghidul privind stabilirea standardelor de calitate privind mediul şi
Ghidul privind monitorizarea sedimentelor şi biotei.
La acelaşi nivel, se lucrează la elaborarea unei Metodologii generale pentru revizuirea listei de
substanŃe prioritare, care presupune adăugarea de noi substanŃe prioritare, stabilirea de standarde de
calitate pentru noile substanŃe în apă, sedimente şi/sau biotă şi revizuirea celor existente, precum şi
stabilirea măsurilor de control pentru substanŃele prioritare.
În 2009 a intrat în vigoare Directiva 2009/90/EC a Comisiei Europene, directivă care stabileşte
specificaŃiile tehnice pentru analiza chimică şi monitorizarea stării apelor şi care trebuie transpusă şi
implementată de toate Statele Membre.
Tot în cadrul politicii comunitare în domeniul mediului se va elabora Ghidul pentru evaluarea
riscului apelor subterane şi care va sta la baza actualizării caracterizării în conformitate cu Art.5 al
DCA şi a Directivei 2006/118/EC privind protecŃia apelor subterane împotriva poluării
şi deteriorării.
Pe lângă avantajul cunoaşterii mai exacte a stării corpurilor de apă, rezultatele obŃinute în
urma derulării acestor activităŃi au scopul de a sprijini activitatea de stabilire a măsurilor de
reducere a concentraŃiilor de substanŃe prioritare/prioritar-periculoase din mediul acvatic. Acest
lucru se va oglindi în următorul Plan de Management Bazinal.
Planul de prevenire şi combatere a poluărilor accidentale a resurselor de apă din bazinul hidrografic
Mureş este avizat de Comitetului de Bazin Mureş.
La nivelul bazinului hidrografic Mureş au fost stabilite planuri proprii de prevenire şi combatere a
poluărilor accidentale pentru 5 utilizatori de apă ce pot produce poluări accidentale.
Obiectivul principal al Sistemul de alarmare în caz de poluare accidentală este transmiterea datelor
necesare pentru avertizarea populaŃiei prin factorii de răspundere, atât în caz de poluare a apelor pe
cursurile interioare, cât şi în caz de poluări accidentale majore cu efect transfrontalier, conform
regulamentelor cu statele vecine.
În situaŃia poluărilor accidentale, Sistemul are capacitatea de alertare a serviciilor responsabile în
vederea definirii pericolului, stabilirii cauzelor, determinării factorilor răspunzători, stabilirii
măsurilor de prevenire şi pregătire pentru intervenŃii. De asemenea, Sistemul coordonează
şi/sau realizează acŃiuni operative de monitorizare a undei poluante, limitarea răspândirii,
colectarea, neutralizarea şi distrugerea poluantului, luării unor măsuri pentru restabilirea
situaŃiei normale şi refacerea echilibrului ecologic, precum şi de prevenire a altor consecinŃe.
Structura sistemului de alarmare este de tip piramidal cu trei nivele: de bază, cuprinzând Sisteme de
Gospodărire a Apelor, intermediare - respectiv DirecŃiile de Apă ale AdministraŃiei NaŃionale
« Apele Române » şi nivelul superior, format din AdministraŃia NaŃională « Apele Române »
şi Ministerul Mediului şi Dezvoltării Durabile care asigură şi rolul de Centru InternaŃional
de Alarmare în caz de Poluări Accidentale - CIPA-ROM (PIAC).
Sistemul AEWS este format din subsisteme similare organizate la nivelul Ńărilor riverane.
Fiecare din acestea sunt prevăzute cu un Centru Principal InternaŃional de Alarmare (PIAC)
care intră în structura reŃelei transnaŃionale de informare în caz de poluări sau situaŃii de urgenŃă.
Fiecare Centru de Alarmare are 3 unităŃi de bază:
Unitatea de Comunicare, care primeşte şi trimite mesaje de avertizare (funcŃionează continuu);
Unitatea de ExperŃi, care evaluează impactul transfrontalier posibil al unui accident;
Unitatea de Decizie, care decide cu privire la avertizările internaŃionale.
Procedurile de operare ale Sistemului AEWS sunt descrise în Manualul InternaŃional de Operare,
care este tradus în limbile naŃionale ale Ńărilor din bazinul Dunării. Comunicarea se face
prin internet şi mesaje SMS, fiind o parte integrală al sistemului informatic al ICPDR (Danubis).
Unitatea de ExperŃi utilizează baza de date de substanŃe periculoase pentru a evalua posibilul impact
asupra mediului şi Modelul de Alarmare în bazinul Dunării pentru a evalua şi prognoza transferul
de poluanŃi în reŃeaua hidrografică.
Sistemul AEWS pentru Dunăre este activat în eventualitatea unui pericol de poluare transfrontalieră
a apei sau în cazurile în care nivelele concentraŃiilor poluanŃilor au fost depăşite. În
prezent, sistemul se ocupă doar cu poluările accidentale, dar este planificat a se extinde în viitor cu
activităŃile de avertizare în caz de inundaŃii şi cu alte fenomene periculoase (îngheŃ). Modul
de
operare al sistemului AEWS a fost testat de multe ori pe parcursul diverselor alerte şi a arătat că,
Sistemul AEWS este capabil să transmită mesajele de avertizare în conformitate cu Manualul de
Operare.
În relaŃiile bilaterale cu Ńările vecine sunt în vigoare Acorduri în domeniul gospodăririi apelor în
context transfrontalier prin care este reglementat metodologic cadrul de acŃiuni şi activităŃi specifice
ce se derulează pentru prevenirea, limitarea poluărilor accidentale şi eliminarea efectelor poluărilor
accidentale deja produse, precum şi pentru sistarea lor.
Astfel, în relaŃia cu Ungaria, cadrul comun este constituit de prevederile cuprinse în:
- “Acordul dintre Guvernul Republicii Ungare şi Guvernul României privind colaborarea
pentru protecŃia şi utilizarea durabilă a apelor de frontieră” semnat la Budapesta la 15 septembrie
2003;
- “Regulamentul privind procedura de urmat în cazul poluărilor accidentale periculoase care
nu se mai pot evita”.
Schimbul de informaŃii se face prin completarea, după caz, a formularelor folosite în cadrul
Centrelor InternaŃionale de Alarmare în caz de Poluări Accidentale la Dunăre.
9.9 Măsuri pentru corpurile de apă care riscă să nu atingă obiectivele de mediu.
Măsuri suplimentare pentru atingerea obiectivelor de mediu
O cerinŃă esenŃială a DCA este stabilirea obiectivelor de calitate pentru toate corpurile de apă (Art.
4) şi implicit dezvoltarea de programe de măsuri pentru atingerea acestor obiective (Art. 11).
măsurile de bază şi măsurile suplimentare, componente ale programului de măsuri, au fost
prezentate detaliat la începutul capitolului 9.
Pentru atingerea obiectivelor de mediu prevăzute de DCA s-au luat în considerare două scenarii şi
anume:
Scenariul de bază ce presupune luarea de măsuri pentru implementarea Directivelor
europene din domeniul calităŃii apei în conformitate cu prevederile acestora;
Scenariul optim ce presupune măsuri suplimentare faŃă de scenariul de bază pentru
atingerea în 2015 a stării bune/a potenŃialului ecologic bun al apelor în conformitate cu prevederile
DCA.
În capitolul 3.4 s-au analizat presiunile semnificative din bazinul hidrografic Mureş iar în capitolul
3.5 s-a evaluat impactul antropic asupra corpurilor de apă şi riscul neatingerii obiectivelor de mediu
datorită:
poluării cu substanŃe organice;
poluării cu nutrienti;
poluării cu substanŃe periculoase;
presiunilor hidromorfologice.
Măsurile de bază pentru reducerea poluării cu substanŃe organice, a poluării cu nutrienŃi şi a poluării
cu substanŃe periculoase au fost prezentate în subcapitolele 9.1, 9.5 şi 9.7.
O etapă importantă este corelarea rezultatelor analizei presiune – impact cu rezultatele analizei
economice a utilizării apei pe baza scenariilor de dezvoltare până în anul 2015, în vederea stabilirii
unui program de măsuri coerent şi integrat, pentru corpurile de apă care riscă să nu îndeplinească
obiectivele de mediu.
În această etapă s-au elaborat scenarii de prognoză a calităŃii apelor pentru anul 2015 în
vederea stabilirii impactului cantitativ al măsurilor de baza ce se vor implementa, utilizând
modelarea matematică pentru azot şi fosfor şi substanŃe organice. Scenariul optim ce
presupune aplicarea măsurilor suplimentare faŃă de scenariul de bază a fost abordat din punctul
de vedere al atingerii
limitelor cl0aselor de calitate aferente stării bune a corpurilor de apă pentru nutrienŃi şi substanŃe
organice.
În conformitate cu prevederile art. 64 alin (1), din Legea apelor nr. 107/1996 cu modificările şi
completările ulterioare–deŃinătorii de lucrări hidrotehnice (prize, baraje şi lacurile de
acumulare) sunt obligaŃi să asigure în aval debitele necesare folosinŃelor, precum şi debitul
necesar protecŃiei ecosistemului acvatic (debit ecologic).
MenŃionăm că în prezent, debitul care trebuie asigurat în avalul lucrărilor hidrotehnice transversale
trebuie să respecte condiŃiile din actele de reglementare privind gospodărirea apelor, având
în vedere asigurarea funcŃionării ecosistemelor acvatice în aval de lucrarea hidrotehnică
(debit ecologic/salubru), precum şi asigurarea debitelor pentru celelalte folosinŃe de apă
(debit de servitute). Dacă în actele de reglementare din domeniul gospodăririi apelor este prevăzută
asigurarea unui debit mai mare decât valoarea minimă mai sus menŃionată a debitului ecologic, este
necesară menŃinerea valorilor autorizate.
DCA prevede măsuri pentru reducerea efectelor presiunilor hidromorfologice pentru corpurile de
apă care riscă să nu atingă obiectivele de mediu. În subcapitolul 6.3 s-a prezentat abordarea privind
desemnarea finală a corpurilor de apă puternic modificate pentru corpurile de apă care nu sunt în
stare ecologică bună datorită presiunilor hidromorfologice (testul de desemnare), cu un grad de
încredere de 100%, pentru corpurile de apă delimitate în subbazinele cu suprafaŃa mai mare de 1000
km2. În cadrul testului de desemnare s-au prezentat familii de măsuri (Tabelul 6.2) în vederea
atingerii stării bune/potenŃialului ecologic bun.
Analiza corpurilor de apă în vederea elaborării programului de măsuri pentru reducerea efectelor
presiunilor hidromorfologice se poate sintetiza funcŃie de două categorii - corpuri naturale şi corpuri
puternic modificate/artificiale după cum urmează:
1. Selectarea măsurilor de restaurare şi planificarea obiectivelor pentru corpurile de apă
naturale la risc să nu atingă starea ecologică bună (SEB) în 2015 sau un obiectiv mai puŃin
sever în 2021 sau 2027 (Fig. 9.13);
2. Selectarea măsurilor de atenuare a efectelor presiunilor hidromorfologice şi planificarea
obiectivelor pentru corpurile de apă puternic modificate şi artificiale pentru a atinge
potenŃialul ecologic bun - PEB sau un obiectiv mai puŃin sever decât PEB (Fig. 9.14).
Prin măsuri de restaurare se înŃeleg măsurile ce conduc la atingerea stării ecologice bune a
apei (SEB). Măsurile de atenuare a efectelor presiunilor hidromorfologice sunt măsurile ce nu
conduc corpul la atingerea stării ecologice bune (SEB) ci doar la atingerea potenŃialului ecologic
bun (PEB).
În continuare se va folosi noŃiunea de măsuri de renaturare prin care se înŃeleg atât măsurile de
restaurare cât şi cele de atenuare a efectelor presiunilor hidromorfologice.
Fig. 9.13 Selectarea măsurilor de restaurare şi planificarea obiectivelor pentru corpurile de apă
naturale la risc să nu atingă starea ecologică bună (SEB) în 2015 datorită alterărilor
hidromorfologice
DA
Atingerea PEB sau un obiectiv
Atingerea PEB în 2015 mai putin sever decat PEB în
2021 sau 2027.
Corpurile de apă care nu vor atinge obiectivele de mediu până în 2015 vor fi subiectul unei
proceduri de justificare a excepŃiilor (amânarea termenului pentru atingerea obiectivelor peste 6 sau
12 ani sau adoptarea unor obiective mai puŃin severe – prevederile articolului 4.5 prezentate
în capitolul 10). Directiva Cadru Apă prevede revizuirea listei cu corpurile de apă puternic
modificate şi artificiale la fiecare 6 ani, la reactualizarea planului de management. Testul de
desemnare al corpurilor de apă puternic modificate şi artificiale trebuie refăcut la fiecare 6
ani, acesta depinzând de modificările sociale, economice şi de mediu. Aceste modificări depind
la rândul lor de dezvoltarea noilor tehnologii.
În acest plan de management s-a realizat o prima selecŃie a măsurilor (Tabelul 6.7), din
cadrul desemnării finale a corpurilor de apă puternic modificate (capitolul 6.3), în special pentru
corpurile de apă situate pe cursurile de apă cu specii de peşti migratori de medie şi lungă
distanŃă (Anexa 9.17).
În situaŃia în care măsurile de bază implementate nu sunt suficiente pentru atingerea stării bune a
apelor, trebuie avută în vedere introducerea de măsuri suplimentare. Măsurile suplimentare sunt
acele măsuri desemnate şi implementate pe lângă măsurile de bază, în scopul realizării obiectivelor
stabilite. Se pot adopta de asemenea măsuri suplimentare ulterioare pentru creşterea gradului de
protecŃie sau îmbunătăŃirea apelor aflate sub incidenŃa DCA, inclusiv în implementarea acordurilor
internaŃionale importante la care se face referire în art. 1.
Pentru corpurile de apă care riscă să nu atingă obiectivele de mediu, respectiv corpurile de apă
stabilite la subcapitolul 3.5 şi obiectivele de mediu prezentate la Capitolul 7, se propun măsuri
suplimentare pentru presiunile punctiforme şi difuze aparŃinând activităŃilor industriale şi agricole,
dar şi aglomerărilor umane.
PMBH MUREŞ – CAP. 9 PROGRAME DE MĂSURI
255
PMBH MUREŞ – CAP. 9 PROGRAME DE MĂSURI
CombinaŃia optimă de măsuri de bază şi măsuri suplimentare selectată pe baza aplicării analizelor
cost-eficienŃă şi cost-beneficiu, conduce la stabilirea unui program de măsuri care să asigure
atingerea obiectivele de mediu, respectiv la care pot fi aplicate excepŃiile de la obiectivele de mediu
conform Art. 4.4 – Art. 4.7 ale DCA. Aceste excepŃii se prezintă detaliat în Capitolul 10.
Starea corpului de apă
Măsuri suplimentare
Măsur
i de bază
Pentru a realiza o prognoză a calităŃii apelor la nivel de bazin/spaŃiu hidrografic pentru anul 2015, s-
a utilizat modelarea matematică cu ajutorul a două modele de calitate a apei (modelele WaQ şi
QUAL 2K). Modelul WaQ s-a aplicat pentru toate corpurile de apă la nivel de subbazine, iar
modelul QUAL2K numai pe corpurile la risc din punct de vedere al substanŃelor organice.
Modelul WaQ (Water Quality) prognozează calitatea apei din punct de vedere al nutrienŃilor (azot
total şi fosfor total). Se aplică ecuaŃia de bilanŃ de încărcări (emisii şi imisii) luând în considerare
sursele de poluare punctuale, difuze cât şi fondul natural. Rezultatele aplicării modelării calităŃii în
anul 2015 constituie instrumente de evaluare a impactului măsurilor de bază, precum şi instrumente
de selectare a priorităŃilor în luarea măsurilor suplimentare de reducere a poluării.
Modelul QUAL 2K (A Modelling Framework for Simulating River and Stream Water Quality) se
aplică pentru prognoza calităŃii apelor din punct de vedere al poluării cu substanŃe organice, precum
şi al poluării cu alŃi poluanŃi.
256
PMBH MUREŞ – CAP. 9 PROGRAME DE MĂSURI
propuse.
257
În categoria instrumentelor de aplicare / sprijinire a programelor de măsuri se regăsesc:
Taxe/subvenŃii.
- taxa pe pescuit;
- subvenŃii acordate pentru dezvoltare agriculturii ecologice/organice;
- subvenŃii/plăŃi pentru aplicarea Programului NaŃional de Dezvoltare Rural, în special pentru
implementarea Axei prioritare 2 şi pentru implementarea DCA şi Natura 2000 (Art. 38 al
Regulamentului 1698/2005).
Implementarea măsurilor necesare a fi luate de către fermieri pentru atingerea obiectivelor
DCA pot fi finanŃate prin Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală (FEADR) în
conformitate cu Regulamentul nr. 1698/2005 al Consiliului privind sprijinul pentru dezvoltare
rurală. Acest sprijin are la bază Programul NaŃional de Dezvoltare Rurală care acoperă o perioadă
de 7 ani (1 ianuarie 2007 – 31 decembrie 2013) şi care conŃine axele şi măsurile propuse
pentru fiecare axă, precum şi un plan de finanŃare.
Măsurile din cadrul Axei 2 vizează menŃinerea şi îmbunătăŃirea calităŃii mediului rural din spaŃiul
rural prin promovarea unui management durabil atât al suprafeŃelor agricole cât şi al celor
forestiere. Unul dintre scopurile sprijinului prevăzut pentru Axa 2 şi care are relevanŃă în
acest context este de a acorda sprijin financiar agricultorilor şi proprietarilor de pădure pentru
prestarea de servicii de protecŃie a mediului pentru conservarea şi protejarea florei şi faunei
sălbatice, apei şi solului - conform priorităŃilor de mediu ale UE referitoare la agricultura şi
silvicultură – şi de a menŃine sistemele agricole de tip HNV (high natural value - cu
valoare naturală înaltă), susŃine Natura 2000, îndeplini obligaŃiile prevăzute de DCA şi
Directiva NitraŃi şi de a atenua efectele schimbărilor climatice.
În Axa 2 sunt incluse o serie de măsuri care pot contribui la reducerea riscului poluării apelor (de
ex. cerinŃele de agro-mediu referitoare la eliminarea completă a utilizării îngrăşămintelor chimice,
aplicarea practicilor de agricultură ecologică precum şi a practicilor de prevenire a infiltrării
nitraŃilor în sol prin promovarea culturilor verzi) şi la atingerea obiectivelor DCA. Pe lângă aceste
acŃiuni din Axa 2 mai există şi alte intervenŃii, sprijinite atât prin Axa 1, cat şi prin Axa 3, care vor
aduce un aport important protecŃiei resurselor apelor (de ex. sprijinul acordat prin Axa 1
pentru respectarea normelor Directivei NitraŃi şi sprijinul din Axa 3, privind sistemele de canalizare.
Axa 2 a PNDR are o valoare totală de aproximativ 2,3 miliarde Euro, din care 82% reprezintă
aportul FEADR.
În continuare se prezintă câteva măsuri de dezvoltare rurală legate de managementul apei: investiŃii
(sisteme de stocare a gunoiului de grajd), instruiri pentru fermieri, realizarea şi menŃinerea zonelor
tampon de-alungul apelor, realizarea şi menŃinerea zonelor de protecŃie pentru captările de
apă, menŃinerea terenurilor necultivate, conversia terenurilor arabile în păşuni, restaurarea şi
întreŃinetrea zonelor umede, conservarea solului (reducerea arăturilor, acoperirea terenurilor, etc),
reducerea utilizării fertilizanŃilor şi a pesticidelor, aplicarea agriculturii organice care pot fi
susŃinute prin FEADR.
Întrucât în PNDR nu este prevăzută o alocaŃie financiară pentru aplicarea acestui Articol este puŃin
probabil ca acest sprijin să se acorde până în 2013. În cazul în care acest sprijin se va acorda până în
2013, se vor identifica zonele/subbazinele pentru care este necesar a se implementa măsurile
specifice, putându-se chiar realiza un addendum la programul de măsuri, dacă este necesar.
Aplicarea măsurilor Art. 38 trebuie să aibă în vedere, de asemenea o negociere între autorităŃile de
gospodărirea apelor şi fermieri şi autorităŃile pentru agricultura şi dezvoltare rurală, având în vedere
acceptanta acestor măsuri.
Aranjamente de cooperare
- ex.: Crearea unor structuri eficiente de cooperare între fermieri şi companiile de apă
- Instrumentul reprezintă o posibilitate multiplă de posibile cooperări între diferiŃi actori la
diferite nivele (ex. SubvenŃii locale – producător agricol, caz de secetă)
- ConsultanŃă, studii
- ex: ConsultanŃa pentru fermieri, studii de cercetare ştiinŃifică şi studii de proiectare tehnică
Un exemplu pentru reducerea presiunilor de la aglomerările umane în ceea ce priveşte poluarea cu
nutrienti este măsura suplimentară care poate fi promovată, fie prin legislaŃie, fie prin
acorduri voluntare, de introducere şi comercializare pe piaŃa de profil a detergenŃilor fără conŃinut
de fosfaŃi. Această măsură privind utilizarea detergenŃilor fără fosfaŃi este amplu dezbătută la
nivelul Uniunii Europene, şi în special la nivelul Districtului InternaŃional al Dunării, unde
câteva Ńări au implementat-o cu succes printr-o abordare legislativă la nivel naŃional. De
asemenea, la nivel european există preocupări privind promovarea unei Directive Europene pentru
reglementarea utilizării detergenŃilor fără fosfaŃi.
În vederea realizării efective a unui acord voluntar cu producătorii şi importatorii de detergenŃi sunt
necesare eforturi pentru intensificarea conştientizării producătorilor de detergenŃi privind beneficiile
asupra mediului, pentru îmbunătăŃirea comunicării dintre factorii de decizie şi sectorul privat,
precum şi acŃiuni pentru acordarea unor facilitaŃi de promovare pentru companiile producătoare.
Aceste măsuri sunt necesare pentru reducerea presiunilor hidromorfologice, a efectelor schimbărilor
climatice, a fenomenului de eutrofizare în corpurile de apă precum şi protecŃia corpurilor de
apă subterane. În acelaşi timp este necesară o cunoaştere mai bună a situaŃiei pe teren privind
distribuŃia spaŃială a habitatelor şi speciilor. O altă categorie de măsuri sunt cele care contribuie
la scăderea riscului de diminuare a suprafeŃei habitatelor protejate şi riscului de diminuare a
speciilor protejate (de exemplu prin identificarea şi creşterea suprafeŃelor zonelor de
reproducere). La nivel administrativ este necesară coordonarea activităŃii instituŃiilor
interesate şi diminuarea situaŃiilor conflictuale între acestea.
În Anexa 9.21 sunt prezentate măsurile suplimentare necesare pentru buna conservare a habitatelor
şi speciilor dependente de apă. Aceste măsuri suplimentare au fost extrase din planurile de
management elaborate şi aprobate până în prezent pentru ariile naturale protejate, fiind introduse
doar acele măsuri care au legătură cu habitatele şi speciile direct dependente de apă.
Stabilirea combinaŃiei de măsuri de bază şi măsuri suplimentare se va realiza în cursul anului 2009,
după definitivarea sistemului de clasificare a stării apelor, a evaluării stării corpurilor de apă şi a
impactului combinaŃiei de măsuri asupra stării apelor.
Potrivit cerinŃelor Art. 14 al DCA, la stabilirea programului de măsuri trebuie asigurată informarea,
consultarea şi implicarea activă a factorilor interesaŃi în luarea deciziilor şi a factorilor interesaŃi în
domeniul gospodăririi apelor. În acest context, stabilirea finală a programului de măsuri, respectiv
adoptarea măsurilor suplimentare, se va realiza numai pe baza consultării şi implicării active a
acestora. Procesul se va desfăşura începând cu 1 ianuarie 2009 şi va dura 6 luni.
Cadru general
Pe baza presiunilor de la nivelul corpurilor de apă, identificate în cadrul analizei de reevaluare a
riscului au fost selectate cele mai relevante măsuri suplimentare care în combinaŃie cu măsurile de
bază duc la atingerea stării bune a corpului de apă aflat la risc.
Analiza cost-eficienŃă realizată la scara subbazinului hidrografic exclusiv pentru
măsurile suplimentare are drept scop prioritizarea măsurilor suplimentare având gradul cel mai înalt
de eficienŃă în planul elementelor biologice de calitate.
Abordare
Analiza cost-eficienŃă este realizată într-o succesiune de 5 etape, astfel:
Evaluarea costurilor aferentă măsurilor suplimentare a Ńinut cont de evaluarea costurilor directe (la
modul cantitativ) precum şi de evaluarea costurilor indirecte (estimate calitativ)
A fost realizată o analiză a măsurilor suplimentare prioritizate în baza criteriului “cost – eficienŃă
din punct de vedere al probabilităŃii de implementare a măsurilor în 2012 şi al impactului acestora
în plan indirect, tradus prin evaluarea calitativă a costurilor indirecte.
Astfel la nivelul DirecŃiei de Ape Mureş măsurile suplimentare necesare atingerii obiectivelor
de mediu au fost grupate la scara a 4 subbazine hidrografice (Mureşul Superior, Arieş, Certej,
Târnave).
Analiza la scara fiecărui bazin hidrografic este prezentată în Anexa 9.22 “Analiza cost-eficienŃă a
măsurilor suplimentare grupate la scara subbazinală”.
La nivelul bazinului hidrografic Mureş au fost identificate un număr total de 10 măsuri suplimentare
şi 70 instrumente suport, în scopul atingerii stării bune / potenŃialului ecologic bun ale corpurilor de
apă. Costul total necesar realizării măsurilor suplimentare şi aplicării instrumentelor suport de
realizare a acestora se ridică la 27,7 mil. Euro.
PMBH MUREŞ – CAP. 9 PROGRAME DE MĂSURI
Tabelul 9.11 Planificarea costurilor totale pentru implementarea programului de măsuri în bazinul hidrografic MUREŞ
Alte - - - - - - - - - - -
262
PMBH MUREŞ –
*
* *
În Tabelul 9.11 în care se prezintă planificarea în perioada 2010 - 2027 a costurilor totale ale
măsurilor de bază şi măsurilor suplimentare pentru implementarea programului de măsuri în bazinul
hidrografic Mureş se observă că 94% din alocarea finanaciară revine măsurilor aplicate pentru
aglomerările umane (obs.: categoria de presiune predominantă la costuri), respectiv finanŃării
măsurilor pentru asigurarea serviciilor de apă pentru populaŃie. Acest efort financiar se
concretizează, aşa cum reiese din Fig. 9.17, printr-un cost de 786 euro/locuitor. Perioada în care se
vor realiza cele mai mari investiŃii este 2010-2015 cu o valoare planificată de 1330 mil. Euro.
Fig. 9.17 Alocarea per capita a costurilor totale pentru implementarea programului de măsuri în
bazinul hidrografic Mureş
Măsurile de bază şi suplimentare stabilite în acest prim ciclu de planificare vor fi reanalizate în anul
2012, având în vedere identificarea stadiului operaŃional al acestora, îmbunătăŃirea evaluării
efectelor măsurilor asupra stării corpurilor de apă, precum şi pe baza dezvoltării de noi instrumente
tehnice pentru modelarea substanŃelor organice şi substanŃelor prioritar-periculoase. De asemenea,
continuarea şi dezvoltarea activităŃilor de monitoring integrat al calităŃii apelor vor contribui
la clarificarea aportului şi impactului surselor de poluare asupra stării corpurilor de apă.
263
PMBH MUREŞ – CAP. 10 EXCEPłII DE LA OBIECTIVELE DE MEDIU
Abordare
Analiza cost-beneficiu (ACB) a fost luată în considerare când toate măsurile de bază şi suplimentare
necesare pentru atingerea stării ecologice au fost identificate şi cuantificate.
ACB a fost aplicată numai măsurilor suplimentare în procesul de justificare al excepŃiilor.
Evaluarea beneficiului are ca punct de plecare măsurile suplimentare aferente presiunilor poluare
cu nutrienŃi, substanŃe organice şi substanŃe prioritar-periculoase din surse punctiforme şi
difuze, precum şi măsurile aferente presiunilor hidromorfologice care au fost grupate şi
prioritizate la scară subbazinală în analiza cost-eficienŃă şi pentru care au fost identificate de
asemeni costurile.
Aceste măsuri au fost transpuse într-o fişă de evaluare a beneficiului de mediu în scopul evaluării,
în prezent, la modul calitativ a beneficiului în subbazinul respectiv pentru o serie de indicatori
selectaŃi ca fiind cei mai relevanŃi. InformaŃii detaliate privind evaluarea beneficiului
sunt prezentate în Anexa 10.1 Fişe de evaluare beneficii de mediu.
InformaŃii privind compararea costurilor şi beneficiului sunt prezentate în Anexa 10.2 Analiza
comparativă cost beneficiu.
265
10.1.2 Analiza de disproporŃionalitate
Analiza de disproporŃionalitate, respectiv în ce proporŃie costul total (de capital şi indirect) va
fi considerat disproporŃionat a fost realizată din punct de vedere al beneficiului (raport cost-
beneficiu) şi al susŃinerii financiare.
Astfel:
Costurile disproporŃionate sunt acele costuri care depăşesc beneficiile de mediu şi monetare
realizate prin atingerea “stării bune” a corpurilor de apă (sau posibil, dacă costurile depăşesc
beneficiile printr-o marjă de siguranŃă- prag) şi/sau dacă costurile nu sunt suportabile financiar.
Scara de analiză este cea a subbazinului hidrografic similar analizei cost eficienŃă
Astfel:
Măsurile suplimentare aferente alterărilor hidromorfologice şi surselor agricole vor fi analizate la
scară naŃională prin prisma excedentului bugetar de la bugetul de stat.
- costul măsurilor suplimentare aferente alterărilor hidromorfologice va fi raportat la cota bugetară
alocată lucrărilor de investiŃii în domeniul lucrărilor gospodăririi apelor incluzând aici şi lucrările de
reconstrucŃie ecologică;
- costul măsurilor suplimentare aferente surselor agricole va fi raportat la principalul indicator
macroeconomic aferent agriculturii (Valoarea Adăugată Brută)
Procesul de stabilire al obiectivelor de mediu şi al excepŃiilor s-a realizat la nivel de corp de apă,
fiind mecanismul de prioritizare al acŃiunilor şi al programelor de măsuri, deoarece nu
toate
”problemele” referitoare la corpurile de apă pot fi abordate şi toate obiectivele de mediu să fie
atinse în cadrul actualului plan de management.
Tuturor categoriilor de excepŃii identificate în Planurile Bazinale le sunt aplicabile două principii
(Art. 4. (8), (9)):
excepŃiile care se aplică unui corp de apă nu trebuie să excludă sau să afecteze/compromită
permanent atingerea obiectivelor de mediu în alte corpuri de apă din cadrul aceluiaşi district
de bazin;
aplicarea excepŃiilor să fie corelată cu implementarea altor reglementări legislative la
nivel comunitar; cel putin acelaşi grad de protecŃie trebuie atins prin aplicarea excepŃiilor ca
şi cel asigurat de către legislaŃia comunitară existentă.
La nivelul b.h. Mureş, dintr-un număr total de 561 corpuri de apă, 448 corpuri de apă ating
obiectivele de mediu în 2015, pentru 114 corpuri de apă aplicându-se 117 excepŃii de la obiectivele
de mediu (Fig.10.1 şi Fig. 10.3).
Pentru fiecare corp de apă căruia i s-au stabilit excepŃii de la obiectivele de mediu, se
prezintă obiectivul alternativ preconizat (Anexa 10.5), precum şi justificările de aplicare ale
excepŃiilor (Anexa 10.6). În cazul corpurilor de apă care nu ating obiectivele de mediu în anul 2015
datorită faptului că implementarea măsurilor de bază pentru aglomerări umane (prezentate în
Anexele 9.2, 9.3, 9.11), activităŃile industriale (Anexele 9.7, 9.12, 9.13 şi 9.15) şi agricultură
(Anexele 9.4, 9.5, 9.14) nu se realizează până la 22 decembrie 2012 (2013 în cazul Directivei
91/271), se stabilesc excepŃii de tipul Art. 4.4 (prelungirea termenelor).
ExcepŃiile de tipul Art. 4.6 nu se regăsesc în actualul PMB, urmând a fi aplicate în
următoarele cicluri de planificare după ce evenimentele au avut loc, pentru a justifica de ce un
obiectiv din Planul de Management nu a fost atins.
Dintre excepŃiile de tipul Art. 4.4 aplicate corpurilor de apă, 92,9% corpuri de apă nu
ating obiectivele de mediu în 2015 datorită fezabilităŃii tehnice şi 7,01% corpuri de apă nu
ating obiectivele de mediu în 2015 datorită costurilor disproporŃionate.
La nivelul b.h Mureş, numărul corpurilor de apă pentru care se aplică excepŃii va scădea în
următoarele cicluri de planificare astfel: în cel de al 2-lea ciclu de planificare numărul corpurilor cu
excepŃii va rămâne neschimbat şi anume 114 urmând ca în cadrul celui de al 3-lea ciclu de
planificare numărul corpurilor pe care se aplică excepŃii să ajungă la 5, aplicarea excepŃiilor urmând
a fi adaptată de fiecare dată (Fig. 10.2. – Fig. 10.5).
0.4%
0.5%
20.1%
79.0%
Fig. 10.2 Starea corpurilor de apă de suprafaŃă din bazinul hidrografic Mureş în anul 2007
PMBH MUREŞ – CAP. 10 EXCEPłII DE LA OBIECTIVELE DE MEDIU
269
PMBH MUREŞ – CAP. 10 EXCEPłII DE LA OBIECTIVELE DE MEDIU
0.5%
20.3%
79.2%
Fig. 10.3 Obiectivele de mediu atinse şi excepŃii de la obiectivele de mediu aplicate corpurilor de
apă de suprafaŃă din bazinul hidrografic Mureş în anul 2015
1.1%0.5%
98.4%
Fig. 10.4 Obiectivele de mediu atinse şi excepŃii de la obiectivele de mediu aplicate corpurilor de
apă de suprafaŃă din bazinul hidrografic Mureş în anul 2021
1%
99%
Fig. 10.5 Obiectivele de mediu atinse şi excŃii de la obiectivele de mediu aplicate corpurilor de
apă de suprafaŃă din bazinul hidrografic Mureş în anul 2027
270
Se menŃionează că starea corpurilor de apă din actualul plan de management reprezintă starea de la
care se va evalua aplicarea principiului “nedeteriorării stării” corpurilor de apă. Deteriorarea stării
corpurilor de apă se va permite numai cu respectarea cerinŃelor şi prevederilor Art. 4.7 al Directivei
Cadru Apă, pentru cazuri specifice.
În anumite cazuri se poate constata deteriorarea stării corpului de apă ca urmare a construirii unor
staŃii de epurare care transferă poluarea difuză de la aglomerările fără sisteme de canalizare
în poluare punctiformă cu evacuare direct în resursa de apă. În aceste condiŃii cantitatea de
nutrienŃi şi substanŃe organice se constituie ca un aport suplimentar de poluare care va produce
în anul 2015 deteriorarea stării corpului de apă de la starea foarte bună la starea bună sau de la
starea bună la starea moderată.
PMBH MUREŞ – CAP. 11 ASPECTE CANTITATIVE ŞI SCHIMBĂRI CLIMATICE
Schema directoare integrează cele două componente ale planificării şi managementului, respectiv
Planul de Management a Bazinului Hidrografic, care constituie componenta de gestionare
calitativă a resurselor de apă şi Planul de Amenajare a Bazinului Hidrografic, care constituie
componenta de gestionare cantitativă a resurselor de apă.
Fiecare bazin hidrografic dispune de Planuri de restricŃii şi folosire a apei în perioade deficitare,
care au fost reactualizate,completate şi aprobate în anul 2009 şi care conŃin, în principal:
273
sistemul informaŃional-decizional şi de avertizare a populaŃiei şi obiectivelor
social- economice;
toate folosinŃele de apă, cu menŃionarea debitelor utilizate şi a debitelor minime necesare
secŃiunile de control pe cursurile de apă pe care au fost stabilite faze caracteristice pentru
situaŃii deosebite: faza normală, faza de atenŃie-avertizare, faza de restricŃii.
La nivelul DirecŃiilor de Apă sunt elaborate Planuri bazinale de restricŃii care să aplice restricŃii
în alimentarea cu apă, precum şi a măsurilor de raŃionalizare în folosirea apei,
corespunzătoare condiŃiilor locale concrete.
InundaŃii - se are în vedere o prezentare sintetică, la nivel de bazin hidrografic, a situaŃiei actuale a
suprafeŃelor afectate de exces de umiditate. SuprafeŃele vor fi identificate şi prezentate pe
hărŃile GIS, pe surse de producere a fenomenului:
nivel ridicat al apelor freatice (în condiŃii naturale sau datorate unor acumulări);
ape provenite din precipitaŃiile căzute în incinte;
ape provenite din scurgerile de pe terenurile învecinate, pe terenuri cu posibilităŃi
foarte reduse de scurgere sau lipsite de scurgere (crovuri);
exces de apă datorită funcŃionării sistemelor de irigaŃii.
În cadrul acestei prezentări vor fi incluse şi suprafeŃele predispuse la înmlăştinire sau sărăturare şi
separat a celor care prezintă interes pentru asanare.
Toate acŃiunile, măsurile, soluŃiile şi lucrările prevăzute în planul de amenajare trebuie astfel
concepute, realizate, administrate şi utilizate în exploatare încât beneficiile obŃinute să fie maxime
în condiŃiile prezervării şi protecŃiei florei, faunei, a habitatelor şi a condiŃiilor de mediu.
Programele de măsuri se stabilesc cel mai târziu până la data de 22 decembrie 2009 şi vor fi
operaŃionale cel târziu la data de 22 decembrie 2012.
În vederea stabilirii acŃiunilor concrete pentru implementarea acestei directive s-a elaborat
Strategia naŃională de management al riscului la inundaŃii, prevenirea, protecŃia şi
diminuarea efectelor inundaŃiilor. ActivităŃile de management al inundaŃiilor se constituie într-o
problemă de politică, de planuri şi programe de termen scurt, mediu şi lung, având ca scop
protecŃia vieŃii, a bunurilor şi a mediului împotriva fenomenului de inundaŃii. Aceste planuri se
elaborează în conformitate cu
prevederile Strategiei naŃionale de management al riscului la inundaŃii şi cu prevederile
Directivei 60/2007 privind evaluarea şi managementul riscului la inundaŃii. Acestea sunt:
Planul de Management al Riscului la InundaŃii, ce se elaborează la nivel de bazin sau spaŃiu
hidrografic;
Programul NaŃional de Prevenire, ProtecŃie şi Diminuarea Efectelor InundaŃiilor. Acest
program se elaborează la nivelul teritoriului naŃional şi are la bază planurile de management
al riscurilor la inundaŃii întocmite la nivelul celor 11 bazine/spaŃii hidrografice; acest plan va
fi finalizat în cadrul schemelor directoare de amenajare şi management a bazinelor
hidrografice, în decembrie 2009
planuri bazinale, judeŃene, municipale, orăşeneşti şi comunale de apărare
împotriva inudaŃiilor elaborate în conformitate cu prevederile legislaŃiei existente
în domeniul managementului situaŃiilor de urgenŃă şi care se vor integra în prezenta
strategie sub numele de planuri operative de intervenŃie.
Planul de management al zonelor inundabile
Cea mai importantă componentă a schimbărilor globale o reprezintă modificarea climei datorită
efectului de seră, care va avea un impact important asupra mediului şi activităŃilor economico –
sociale. In zilele noastre, schimbările climatice au devenit o realitate oficial recunoscută.
Şase inundaŃii catastrofale s-au produs pe teritoriul României în anul 2005 cu o probabilitate de
producere între 1% şi 0,5%: aprilie - bazinele Timiş şi Bega; iunie - bazinele Argeş, Vedea şi Olt;
iulie - bazinele Trotuş şi Siret inferior; august - bazinul Siret superior; septembrie - bazinele
IalomiŃa, DâmboviŃa şi Litoral; decembrie - bazinele din spaŃiul hidrografic Banat.
ActivităŃile de cercetare la nivel naŃional şi european privind impactul schimbărilor climatice pot fi
utilizate în procesul de elaborarea a planurilor de management bazinale. În vederea asigurării unei
consistenŃe între evaluarea schimbărilor climatice şi planul de management, sunt necesare acordul
adecvat la nivel decizional, elaborarea de scenarii şi aplicarea de modele. În luna martie 2009,
Comisia Europeană a lansat un studiu privind implementarea Art. 9 al DCA în care se va aborda
rolul preŃului apei în contextul implementării DCA, al politicii privind deficitul de apă şi secetă şi al
adaptării la schimbările climatice. Termenul de finalizare al proiectului este sfârşitul anului 2010.
În perioada 2009 – 2015, implementarea Planului de Management Bazinal va avea nevoie de o bază
ştiinŃifică riguroasă pentru a răspunde provocărilor legate de schimbările climatice. În acest sens vor
fi necesare promovarea de parteneriate eficiente între organizaŃiile de cercetare, organismele
factorilor decizionali şi factorii interesaŃi (Policy paper, SSG Water and climate change, 2008)
UE a legiferat în anul 2000 prin DCA 2000/60, acest principiu potrivit căruia bazinul hidrografic
este unitatea pe care se face planificarea şi managementul apelor. Din acest punct de verdere,
România deŃine o experienŃă importantă având în vedere că managementul apelor pe bazine
hidrografice se face încă din anul 1959.
Ca urmare a conştientizării riscului la inundaŃii într-un bazin, este necesar să se coreleze aspectele
de management calitativ (plan de management) şi cantitativ (plan de amenajare). De asemenea,
ICPDR a dezvoltat o politică de protecŃie împotriva inundaŃiilor, oficializată prin adoptarea
programului: Action Programme on Sustainable Flood Protection în the DRP în 2004.
În acest cadru a fost elaborat „Conceptul de apărare împotriva inundaŃiilor în bazinul Tisei”,
ce reprezintă de fapt o metodologie de lucru ce stabileşte principiile şi direcŃiile colaborării
părŃilor, în scopul armonizării şi coordonării cooperării în domeniul apărării împotriva inundaŃiilor
în bazinul Tisei. Partea română este responsabilă cu elaborarea Planului de apărare împotriva
inundaŃiilor la nivelul Bazinului hidrografic al Tisei (respectiv ANAR). Acest plan este în deplină
concordanŃă cu cel realizat la nivelul Comisiei InternaŃionale pentru ProtecŃia Fluviului Dunărea
(ICPDR).
În ceea ce priveşte rezervele de apă actuale în bazinul Tisei, acestea sunt suficiente, dar există şi
preocuparea ca în viitor, prin creşterea cererilor pentru irigaŃii agricole, împreună cu un
climat fluctuant, să fie nevoie de eforturi suplimentare pentru a gestiona resursele în mod echitabil
pentru toŃi utilizatorii din bazin. Integrarea privind calitatea şi cantitatea apei şi planificarea resursei
de apă
este o problemă esenŃială pentru a fi luată în considerare în Planul de Management Integrat
al bazinului hidrografic Tisa.
Deficitul de apă (seceta) şi inundaŃiile reprezintă o provocare majoră în Bazinul Tisei, amplificată
de schimbările climatice. InundaŃiile şi seceta au efecte negative asupra biodiversităŃii şi a calităŃii
apei. Pe de altă parte, producerea acestor fenomene extreme, pot la rândul lor, prin calitatea apei, să
creeze probleme asupra cantităŃii de apă.
Obiectivul principal al programului de acŃiune a fost realizarea pe termen lung a unei abordări de
gestionare a riscului de inundaŃii în vederea protejării vieŃii oamenilor şi a bunurilor materiale. Prin
acest program se încurajează atât conservarea şi îmbunătăŃirea calităŃii apei cât şi a ecosistemelor
aferente.
Sinergia între Planul de Management Bazinal (PMB) şi managementul riscului de inundatii într-un
subbazin este specificată în Programul de acŃiune. În România, în corelare cu prevederile schemelor
directoare se elaborează programe de măsuri care trebuie realizate pentru atingerea obiectivelor
privind asigurarea protecŃiei cantitative şi calitative a apelor, apărarea împotriva
acŃiunilor distructive a apelor, precum şi valorificarea potenŃialului apelor în raport cu
cerinŃele dezvoltării durabile a societăŃii şi în acord cu strategia şi politicile de mediu incluzând
dezvoltarea lucrărilor, instalaŃiilor şi amenajărilor de gospodărire a apelor.
Mai exact, legatura dintre PMB şi riscul la inundaŃii se va realiza prin următoarele acŃiuni
concertate:
asigurarea unei bune coordonări în amenjarea teritoriului;
realizarea zonelor umede şi a celor de inundare pentru a realiza reŃinerea apelor mari
în scopul menŃinerii stării bune a apelor de suprafaŃă. ActivităŃile de început constau
în colectarea datelor pentru: realizarea unui inventar a zonelor inundabile şi a luncilor care
au fost sau nu redate râurilor de care aparŃin; identificarea de noi posibile zone
inundabile; proiecte de infrastructură pentru inundaŃii;
Prevenirea poluărilor accidentale în timpul inundaŃiilor prin afectarea instalaŃiilor
de depozitare a substanŃelor periculoase;
punerea în aplicare a măsurilor de mediu stabilite în DCA care să asigure în acelaşi timp şi
protecŃia împotriva inundaŃiilor.
Carta Verde “Adaptarea la schimbările climatice în Europa – posibilităŃile de acŃiune al UE” (iunie
2007) a recunoscut ca DCA oferă un cadru coerent pentru managementul integrat al resurselor de
apă, dar nu face referire direct la schimbările climatice. Cu toate acestea, Carta Verde a recunoscut
ca o provocare pentru statele membre UE va fi să ia în considerare problemele legate de schimbările
climatice în primul ciclu al PMB, planificat până în 2009.
Comisia Europeană în Carta Albă cu privire la schimbările climatice, propune să fie dezvoltată
problema schimbărilor climatice în întregime, în următorul plan de management (2015), Ńinând cont
şi de implementarea Directivei de InundaŃii al EU (Directiva 2007/60/EC evaluarea şi
managementul riscului la inundaŃii).
Proiectele viitoare trebuie sa Ńină cont de schimbările climatice:
acestea trebuie sa fie coerente şi globale (să reunească toate sectoarele relevante);
trebuie să furnizeze instrumente şi măsuri flexibile, care să conducă la un management
eficient/responsabil.
În locul încorsetării râurilor între diguri, soluŃie adoptată de regula până în prezent, noul concept
“Mai mult spaŃiu pentru râuri” ilustrează ideea politică prin care se susŃine necesitatea
redării râurilor a ceea ce “le-am luat” – luncile inundabile – pentru ca acestea să dreneze
corespunzător viiturile.
Noul concept, “Mai mult spaŃiu pentru râuri” oferă:
noi spaŃii pentru atenuarea viiturilor prin realizarea: unor zone umede; realocării digurilor,
unor zone de retenŃie cu inundare controlată; unor braŃe secundare etc.;
noi spaŃii pentru natură reprezentate de lunca inundabilă, unde se vor dezvolta
noi ecosisteme care oferă condiŃii pentru flora şi fauna specifică precum şi pentru
recreere şi turism.
În România a fost elaborată Strategia de Management al Riscului la InundaŃii şi Planurile şi
Programele necesare implementării strategiei având la bază noul concept european “mai mult spaŃiu
pentru râuri”,
OrganizaŃia NaŃiunilor Unite şi agenŃiile sale specializate în domeniul apelor precum şi alte
organizaŃii internaŃionale reprezentative trebuie să joace un rol central în acest proces.
DCA a Uniunii Europene 2000/60 şi a Directivei privind evaluarea şi managementul riscului la
inundaŃii (2007/60/EC) vor asigura cadrul necesar pentru acŃiuni şi măsuri pentru protecŃia
resurselor de apă şi pentru diminuarea efectelor negative ale apelor, la nivel de bazine hidrografice.
În conformitate cu documentele de lucru ale ICPDR, Participarea Publicului este cerută la mai
multe niveluri geografice pentru a asigura informaŃii semnificative care se vor reflecta în planul de
management pe bazin hidrografic.
În situaŃia districtului hidrografic al Dunării, aceste niveluri sunt:
- Nivel NaŃional (nivelul cheie de “implementare” şi management)
- Nivel de subbazin (regional)
- Nivel local (acolo unde DCA se implementează efectiv).
283
Participarea publicului poate fi definită în general ca admiterea publicului în influenŃarea
rezultatului planurilor de management şi proceselor de stabilire a programelor de măsuri, în vederea
atingerii “stării bune “ a apelor în 2015, în care informarea are un rol esenŃial.
Consultarea publicului constituie o formă mai susŃinută de asociere a publicului fiind vorba de un
schimb interactiv de informaŃii, prin organizarea unor grupuri consultative, interviuri şi dezbateri
publice cu participarea mass-media.
Participarea activă a părŃilor interesate este o formă de implicare mult mai intensă şi nu se referă
la public, ci la persoane organizate în diferite grupuri Ńintă care participă activ la realizarea
documentelor DCA pe tot parcursul implementării acesteia (Comitet de Bazin, ONG-uri, instituŃii
publice, autorităŃi locale administrative, asociaŃii profesionale, unităŃi economice, etc.).
Principala unitate pentru consultarea şi informarea publicului la nivel bazinal şi local este
reprezentată prin Comitetul de Bazin creat pe baza HG 1212/2000. Comitetul de Bazin, organizat
la nivelul fiecărei DirecŃii de Apă, asigură participarea publicului la luarea deciziilor din domeniul
apelor şi a fost creat din necesitatea constituirii unor mecanisme de consultare la toate nivelurile:
ColectivităŃile locale;
Utilizatorii din bazinul hidrografic;
Beneficiarii serviciilor de gospodărirea apelor.
Obiectivele fundamentale care au stat la baza creării acestor structuri au fost: colaborarea eficientă a
organismelor teritoriale de gospodărirea apelor cu organele administraŃiei publice locale
şi menŃinerea echilibrului între conservarea şi dezvoltarea durabilă a resurselor de apă.
AtribuŃiile Comitetelor de Bazin sunt:
colaborează cu DirecŃiile de Apă în implementarea strategiilor şi politicilor naŃionale
de management al apelor;
avizează schemele directoare precum şi programele de măsuri pentru atingerea obiectivelor;
aprobă lista ariilor protejate şi stabilesc măsuri de reconstrucŃie ecologică;
aprobă încadrarea în categorii de calitate a cursurilor de apă din
bazinele/spaŃiile hidrografice;
recomandă priorităŃi privind finanŃarea programelor de dezvoltare;
propune revizuirea standardelor şi normativelor de calitate a apelor şi dacă este necesar,
propune elaborarea normelor de calitate a apei specifice bazinului hidrografic;
asigură informarea publicului privind acŃiunile organizate
asigură accesul publicului la şedinŃe şi la documentele lor oficiale.
Fiecare DirecŃie de Apă din cadrul AdministraŃiei NaŃionale „Apele Române”, deŃine un birou de
relaŃii cu publicul care se ocupă cu pregătirea interviurilor şi a conferinŃelor de presă
privind problemele ridicate de implementarea Directivelor Europene şi de elaborarea capitolelor din
Planul de Management al Bazinului Hidrografic.
În cadrul şedinŃelor Comitetelor de Bazin au fost prezentate:
calendarul şi programul de lucru pentru elaborarea Planurilor de management pe
bazine/spaŃii hidrografice şi rolul consultării publicului;
rapoartele 2004 ale Planurilor de management pe bazinele / spaŃiile hidrografice.
imaginea de ansamblu a problemelor semnificative în managementul apei;
Consultarea Publicului
Astfel, în cursul anului 2007 la nivelul DirecŃiei Apelor Mureş, s-au realizat campanii de informare
şi de consultare privind Schemele directoare de amenajare şi management a bazinului hidrografic
Mureş, unde ca punct focal au fost prezentate şi dezbătute „Principalele probleme de gospodărire a
apelor” din bazinul hidrografic Mureş. La aceste dezbateri publice au participat: conducerea
D.A.Mureş, personalul biroului Plan de Management Bazinal, specialişti din cadrul DirecŃiei Apelor
Mureş, membrii Comitetului de Bazin Mureş, reprezentanŃi ai Consiliilor JudeŃene,
Prefecturilor, ONG-uri, APM-uri, operatori de apă. De asemenea a fost invitată şi prezentă şi mass-
media.
Scopul acestei acŃiuni a fost mai buna cunoaştere a problemelor specifice domeniului gospodăririi
apelor în bazinul hidrografic Mureş, identificarea necesităŃilor privind lucrările de investiŃii pentru
apărarea împotriva inundaŃiilor, asigurarea resursei de apă şi protecŃia calităŃii apelor printr-
un dialog cu toŃi factorii implicaŃi în utilizarea resurselor de apă.
Cele mai importante probleme în domeniul gospodăririi apelor identificate în bazinul hidrografic
Mureş au fost:
Poluarea apelor cu substanŃe periculoase - impactul major asupra resurselor de apă
cauzate de activităŃile industriale în special de cele miniere;
Poluarea apelor cu nitraŃi din surse agricole;
Poluarea apelor cu substanŃe organice provenite din evacuările aglomerărilor umane;
DisfuncŃii ecologice generate de lucrările hidrotehnice.
Directiva Cadru a Apei
2000/60/CE
Directiva apelor
uzate urbane Directiva calităŃii apei
Directiva privind
Directiva apei pentru îmbăiere
poluarea cu subst.
potabile
periculoase
Directiva apelor de
suprafaŃă destinate
potabilizării
Directiva nitraŃilor din
agricultură
Sesiunile de dezbateri publice s-au încheiat prin comunicate de presă şi articole apărute în presa
locală.
Au fost elaborate chestionare privind implicarea stakeholderilor reprezentativi în diferitele stadii ale
elaborării Planului de Management al Bazinului Hidrografic Mureş.
În lunile mai – iunie 2008 s-au organizat acŃiuni în cadrul DirecŃiei Apelor Mureş în care au fost
prezentate cerinŃele Directivei Cadru a Apei, metode şi instrumente pentru dezvoltarea proceselor
de participare şi consultare a publicului şi de luare a deciziilor. Cu această ocazie s-au realizat
pliante şi broşuri cu tematica „Campania naŃională de informare privind prevederile
Directivei Cadru Apă”, care s-au distribuit grupurilor reprezentative ale cetăŃenilor, agenŃilor
economici şi autorităŃilor locale.
Prin intermediul compartimentului de RelaŃii cu publicul din cadrul DirecŃiei Apelor Mureş s-au dat
interviuri şi s-au elaborat articole pentru mass-media locală.
Actorii locali implicaŃi în aplicarea programele de măsuri, prin abordarea lor teritorială,
fixează cadrul de acŃiune în domeniul apei precum şi modalităŃile de finanŃare. Acest
program de lucru trebuie implementat până la sfârşitul anului 2012, termen stipulat de Directiva
Cadru Apă, când aceste programe de măsuri trebuie să devină operaŃionale.
Privind dezvoltarea Programului de Măsuri, procesul de consultare a publicului la nivelul bazinului
hidrografic Mureş a început în luna septembrie 2008.
Presiune (poluator)
Programe Masuri
Obiectiv de Mediu
cl. II calitate
Impact (efect)
Pe site-ul DirecŃiei Apelor Mureş a fost postat calendarul privind informarea şi consultarea
publicului privind Programele de Măsuri (POM), direcŃionat pe grupuri Ńintă de stakeholderi
în acord cu măsurile pentru reducerea poluării privind următoarele tipuri de presiuni: aglomerări
umane, activităŃi industriale, activităŃi agricole şi alterări hidromorfologice.
În data de 28 noiembrie 2008 a avut loc un seminar la nivel naŃional cu participarea DirecŃiilor de
Apă riverane fluviului Dunărea şi a principalilor stakeholderi privind Implementarea DCA –
Evaluarea presiunilor hidromorfologice, a impactului acestora şi identificarea unor posibile măsuri
pentru fluviul Dunărea, în vederea atingerii obiectivelor de mediu cerute de DCA. Acest seminar a
fost util pentru elaborarea unui set preliminar de măsuri privind reducerea impactului presiunilor
hidromorfologice – măsuri ce vor face parte din primul Plan de Management pentru fluviul
Dunărea.
S-au organizat mai multe întâlniri în decursul anului cu principalii utilizatori şi factori interesaŃi,
spre a le aduce la cunoştinŃă conŃinutul Planului de Management al Bazinului Hidrografic Mureş.
Scopul acestor întâlniri a fost cel de responsabilizare şi conştientizare a stakeholderilor, de a realiza
importanŃa acestui proiect, de asumare a măsurilor propuse şi de a găsi resursele financiare necesare
punerii în practică a cerinŃelor DCA.
De asemenea, au fost trimise prin poştă către principalii factori interesaŃi, scrisori prin care
se aducea la cunoştinŃa acestora postarea pe site-ul DirecŃie de Apă a proiectului Planului
de Management şi prin care erau invitaŃi să se informeze despre conŃinutul acestui proiect în
vederea participării la întâlnirile organizate de către DirecŃia Apelor. În cadrul acestor întâlniri de
dezbateri publice, fiecare stakeholder a avut posibilitatea să-şi exprime punctul de vedere, să
contribuie cu propuneri de îmbunătăŃire a Planului de Management, să-şi exprime în mod
justificat acordul sau dezacordul cu privire la propunerile de măsuri stipulate.
Datele la care s-au realizat toate aceste întâlniri publice, comentariile şi observaŃiile făcute
de principalii factori interesaŃi precum şi modul în care DirecŃia Apelor a luat sau nu în
considerare propunerile făcute atât în timpul dezbaterilor cât şi prin alte instrumente avute la
îndemână, au fost materializate în Anexa 12.3 şi Anexa 12.4.
A fost creat un forum pe site-ul DirecŃiei Apelor Mureş prin care toŃi vizitatorii site-ului în care se
află postat Proiectul Planul de Management al Bazinului Hidrografic Mureş să-şi poată exprima
opinia privind conŃinutul acestui Proiect.
Pe baza observaŃiilor, comentariilor şi propunerilor venite din partea principalilor factori interesaŃi
şi publicului, a fost reactualizat Planul de Management al Bazinului Hidrografic Mureş.
În data de 25 noiembrie 2009, în cadrul Comitetului de Bazin va avea loc dezbaterea finală privind
Planul de Management al Bazinului Hidrografic Mureş, urmată de avizarea acestuia de către
membrii Comitetului de Bazin.
PMBH MUREŞ – CAP. 13 PROBLEME ŞI INCERTITUDINI
Au fost înregistrate progrese importante, dar cu toate acestea, în actualul Plan de Management este
evident că există încă probleme şi incertitudini, de care trebuie Ńinut cont atunci când se
interpretează rezultatele unor evaluări. În actualul ciclu de planificare, starea ecologică şi
potenŃialul ecologic au fost evaluate având în vedere o parte dintre elementele biologice,
hidromorfologice şi fizico-chimice. Datorită faptului că metodele conforme cu cerinŃele DCA au
fost dezvoltate ulterior primei etape a exerciŃiului de intercalibrare europeană şi nu au fost
incluse în acest proces, confidenŃa în evaluarea stării ecologice şi a potenŃialului ecologic a
fost medie şi scăzută. La stabilirea condiŃiilor de referinŃă, o problemă întâmpinată a fost
insuficienŃa datelor de monitoring pe o perioadă mai lungă de timp (“datele istorice”), întrucât
sistemul de monitoring în conformitate cu cerinŃele DCA a fost implementat începând cu anul 2007.
Astfel, se poate evidenŃia că realizarea următoarelor activităŃi vor conduce la creşterea confidenŃei
în evaluare:
- Dezvoltarea sistemelor de clasificare având în vedere toate elementele de calitate, toate
categoriile şi tipurile de corpuri de apă în conformitate cu cerinŃele DCA prin continuarea şi
aprofundarea studiilor de cercetare; sistemul de clasificare trebuie să asigure corelarea între
elementele de calitate biologice, cele fizico-chimice şi elementele hidromorfologice suport;
astfel, pentru elementele biologice este necesară dezvoltarea metodelor de evaluare pentru
fitobentos, macrofite şi faună piscicolă, iar pentru elementele hidromorfologice se consideră
necesar a se dezvolta un indice multimetric în care fiecare parametru hidromorfologic să aibă
o anumită pondere;
- Testarea sistemelor de clasificare precum şi reglementarea acestora;
- Participarea la procesul de intercalibrare europeană în scopul asigurării unui grad de
confidenŃă ridicat şi a asigurării comparabilităŃii limitelor dintre clasele de calitate;
- Dezvoltarea şi aplicarea metodologiilor pentru evaluarea fondului natural pentru corpurile de
apă cu tipologia specifică;
- Continuarea procesului de dezvoltare a sistemului de monitorizare pentru a acoperi toate
elementele de calitate (biologice, hidromorfologice şi fizico-chimice) şi toate mediile de
investigare (apă, sedimente şi biota), având în vedere o frecvenŃă care să asigure nivele de
291
PMBH MUREŞ – CAP. 13 PROBLEME ŞI INCERTITUDINI
confidenŃă şi precizie ridicate în evaluarea stării corpurilor de apă; de asemenea, o
atenŃie
292
deosebită trebuie acordată monitorizării poluanŃilor specifici şi substanŃelor prioritare
(în special micropoluanŃilor organici), având în vedere asigurarea unor limite
de detecŃie/cuantificare care să permită conformarea cu valorile standardelor de calitate
în domeniul mediului pentru îmbunătăŃirea evaluării stării chimice şi ecologice a corpurilor
de apă;
- Utilizarea metodelor de analiză conforme cu cerinŃele DCA şi o mai bună cunoaştere
a taxonomiei unor grupe sistematice pentru elementele biologice;
- ÎmbunătăŃirea sistemelor de asigurare şi control a calităŃii în laboratoarele analitice;
- Crearea, menŃinerea şi dezvoltarea unui baze de date, precum şi utilizarea unui
instrument (program unitar de evaluare) pentru toate elementele (biologice, fizico-chimice,
hidromorfologice), care să fie integrat cu sistemele informatice existente;
Rezolvarea acestor situaŃii necesită alocarea unor resurse suplimentare financiare pentru dezvoltarea
sistemului de monitoring şi pentru asigurarea elaborării unor studii de cercetare specifice.
O categorie aparte de corpuri o reprezintă corpurile de apă nepermanente, pentru care tot procesul
de identificare şi caracterizare a fost îngreunat având în vedere specificitatea acestora. În abordarea
acestor corpuri s-a utilizat Atlasul Secării Râurilor din România (Bucureşti 1974 - elaborat de
Institutul de Meteorologie şi Hidrologie şi de Institutul de Geodezie, Fotogrametrie, Cartografie şi
Organizarea Teritoriului). Analizele efectuate pe baza acestui Atlas au arătat necesitatea actualizării
acestuia, având în vedere schimbările suferite în timp de aceste corpuri de apă, mai ales în contextul
schimbărilor climatice actuale.
Ape subterane
Zone protejate
Principala problemă identificată în ceea ce priveste problematica speciilor de peşti importanŃi din
punct de vedere economic este coordonarea activităŃii instituŃiilor interesate, în special
cu reprezentanŃii ANPA şi a celorlalte autorităŃi competenŃe pentru managementul resursele
piscicole din râurile interioare şi lacurile naturale (alocarea cotelor de pescuit, introducerea de specii
alohtone etc). Totodată sunt necesare informaŃii suplimentare privind proiectele / strategiile de
repopulare a
apelor cu specii de peşti migratori şi specii de peşti importanŃi din punct de vedere economic, atât
pentru cele aflate în desfăşurare, cât şi pentru cele propuse a se desfăşura pe termen scurt şi mediu.
În elaborarea planului de măsuri pentru speciile şi habitatele direct dependente de apă atât pentru
măsurile de bază cât şi pentru cele suplimentare au fost identificate o serie de incertitudini şi/sau
probleme. Pentru rezolvarea acestora s-a constatat, în primul rând, necesitatea realizării unui ghid
cu măsuri de gospodărire a habitatelor şi speciilor direct dependente de apă, care să identifice
măsurile necesare pentru atingerea obiectivelor de conservare a speciilor şi habitatelor naturale din
siturile Natura 2000 şi să estimeze costurile aferente.
În acelaşi timp s-a constatat necesitatea elaborării hărŃilor pentru localizarea habitatelor
protejate direct dependente de apă, precum şi realizarea şi aprobarea planurilor de management
pentru fiecare arie naturală protejată. În prezent sunt aprobate de autoritatea competentă planurile de
management şi regulamentele doar pentru trei zone protejate. Acoperirea acestor lipsuri depinde
foarte mult de existenŃa administratorilor / custozilor pentru zone protejate unde există specii
şi habitate direct dependente de apă, precum şi existenŃa unei autorităŃi naŃionale
responsabilă cu managementul unitar al ariilor naturale protejate, inclusiv siturile din
reŃeaua Natura 2000, în coordonarea autorităŃii publice centrale pentru protecŃia mediului.
Estimarea cerinŃei de apă în cele 3 scenarii a plecat de la prognozele aferente anului 2008
– prognoze aferente unei creşteri economice. Noile estimări privind evoluŃia
indicatorilor macroeconomici în condiŃiile financiare actuale, respectiv creşterea economică
foarte redusă, pot influenŃa evaluarea cerinŃei de apă.
Evaluarea economică a serviciilor conform DCA necesită mai mult decât analiza financiară a
costurilor asociate serviciilor de alimentare cu apă şi de colectare şi epurare a apelor uzate, fapt care
conduce la extinderea acesteia asupra bunurilor/”resurselor regenerabile” cu valoare de piaŃă
(ex. apa potabilă, pescuit comercial, biomasa vegetală, apa consumată în procesele de
producŃie) şi a bunurilor şi serviciilor fără valoare de piaŃă (reducerea impactului fenomenelor
extreme, a fluxurilor hidrologice, biodiversitate, recreere, calitatea apei etc.) furnizate de către
corpurile sau ecosistemele acvatice.
Având în vedere ca serviciile publice de alimentare cu apă, canalizare şi epurare aparŃin operatorilor
economici, datele privind structura cheltuielilor, rezultatele financiare, nu au putut fi obŃinute
datorită statutului acestor companii.
Programul de măsuri
Măsurile de bază necesare implementării legislaŃiei europene pentru protecŃia apelor sunt prevăzute
într-o serie de strategii, politici, planuri, programe şi acte de reglementare la nivel naŃional, regional
şi local. Realizarea lor presupune un anumit grad de incertitudine datorat următorilor factori:
- disponibilitatea autorităŃilor locale, operatorilor de servicii publice de apă, unităŃilor industriale şi
agricole în ceea ce priveste pregătirea proiectelor finanŃate din fonduri europene (Fonduri
de Coeziune şi Structurale, Fondul European de Dezvoltare Regională, Fondul European Agricol
pentru Dezvoltare Rurală, etc.) în perioada 2007-2013;
- capacitatea instituŃională şi administrativă a autorităŃilor naŃionale şi regionale cu referire
la managementul fondurilor europene şi implementarea la nivel central, regional şi local a
Programelor OperaŃionale;
- gradul de coordonare la nivel naŃional şi regional a strategiilor şi politicilor, inclusiv
corelarea fondurilor europene cu strategiile şi programele naŃionale.
În ceea ce priveşte măsurile de bază pentru aglomerările umane, care deŃine principala pondere din
totalul cheltuielilor de investiŃii necesar implementării programului de măsuri, acestea au fost
stabilite pe baza Master Planurilor judeŃene elaborate şi aprobate până în acest moment.
Pentru celelalte Master Planuri judetene aflate în diferite faze de realizare sau aprobare s-a luat în
considerare implementarea obligatorie a legislaŃiei pentru apă şi apă uzată doar pentru acele
aglomerări pentru care s-a agreat oficial realizarea măsurilor cu operatorii de servicii publice locale
de apă sau administraŃiile publice locale. De asemenea, au fost luate în considerare şi proiectele în
promovare sau derulare finanŃate şi din alte fonduri. Pentru aglomerările cu mai puŃin de 2000 l.e.,
în acest moment nu este disponibilă o strategie naŃională care să planifice tipul măsurilor necesare
pentru epurarea apelor uzate. Acestea au fost totuşi estimate în cadrul Planului de Management pe
baza rezultatelor din Master Planurile Judetene aprobate şi instrucŃiunilor metodologice elaborate de
ANAR “InstrucŃiuni metodologice pentru evaluarea cheltuielilor în domeniul producerii
şi distribuŃiei apei potabile” şi “InstrucŃiuni metodologice pentru evaluarea cheltuielilor în
domeniul canalizării şi epurării apelor uzate”.
Evaluarea efectului măsurilor de bază şi suplimentare asupra stării corpurilor de apă s-a realizat pe
baza aplicării modelelor WAQ (pentru nutrienŃi) şi QUAL2K (pentru substanŃe organice). Modelul
WaQ s-a aplicat pentru toate corpurile de apă la nivel de sub-bazine, iar modelul QUAL2K numai
pentru corpurile la risc din punct de vedere al substanŃelor organice. Desigur incertitudinele legate
de rezultatele obŃinute pot fi atribuite limitărilor modelelor matematice, care nu integrează
în totalitate aspectele de poluare difuză a solului şi subsolului, comportarea poluanŃilor în
apă (transport, transformare, retenŃie), ci doar estimează având în vedere criteriile din
literatură de specialitate pentru evaluarea fondului natural. În ceea ce priveşte substanŃele
prioritar periculoase nu a fost disponibil un instrument de modelare a impactului, acesta fiind
apreciat pe baza unui bilanŃ general masic între încărcări (emisii şi imisii) luând în
considerare sursele de poluare punctuale.
În aplicarea măsurilor pentru activităŃile agricole pot apărea dificultăŃi legate de numărul mare de
fermieri (cultivarea pe suprafeŃe mici), având în vedere procesul de instruire a acestora, de asigurare
a consultanŃei agricole şi de control a aplicării acestei măsuri. În acest sens, este necesară o
mai bună colaborare între autorităŃile privind agricultura şi dezvoltarea rurală şi
autorităŃile de gospodărirea apelor, având în vedere aplicarea programelor de acŃiune în
zonele vulnerabile la poluarea cu nitraŃi din surse agricole, cât şi aplicarea măsurilor prevăzute în
Programul NaŃional de Dezvoltare Rurală.
O altă incertitudine determinată este legată de efectul măsurilor asupra calităŃii corpurilor de apă
subterană, în general fiind greu de estimat perioada necesară refacerii calităŃii acestora. Din
discuŃiile şi negocierile avute cu utilizatorii de apă pentru stabilirea măsurilor suplimentare a reieşit
faptul că există un risc în ceea ce priveşte realizarea măsurilor suplimentare la termenele convenite.
Aceasta se datorează în principal evoluŃiei indicatorilor economici în condiŃiile financiare actuale,
respectiv reducerea economică, care pot influenŃa disponibilitatea financiară a unităŃilor economice
pe următorii 2-3 ani.
În ceea ce priveşte realizarea analizei cost-eficienŃă s-a constat lipsa studiilor în vederea evaluării
monetare a costurilor indirecte aferente măsurilor suplimentare grupate la scară subbazinală,
precum şi existenŃa unui grad de incertitudine privind evaluarea costurilor de implementare a unor
măsuri suplimentare pentru activităŃile agricole (aplicarea agriculturii ecologice, a codului bunelor
practici agricole în zonele nevulnerabile, etc.).
ExcepŃii
Stabilirea excepŃiilor la nivelul corpurilor de apă reprezintă atât o problematică complexă, având în
vedere caracterul integrator al acestora, cât şi o provocare majoră având în vedere problemele şi
incertitudinile aferente elementelor/activităŃilor utilizate în procesul de aplicare al excepŃiilor
la nivelul corpurilor de apă.
În ceea ce priveşte analiza cost-beneficiu s-a constatat existenŃa la nivel naŃional a unui
număr foarte redus de studii empirice care au vizat evaluarea economică a costurilor/beneficiilor
asociate modificărilor în cantitatea şi calitatea resursei de apă şi a serviciilor cheie asigurate de către
ecosistemele acvatice, după modele conceptuale şi analitice integratoare. De asemenea, nu a fost
disponibilă evaluarea indicatorilor monetari de beneficiu care pot fi transferaŃi la nivelul
tuturor corpurilor de apă aferenŃi bazinului hidrografic.
295
PMBH MUREŞ – CAP. 14 CONCLUZII
CAP. 14 CONCLUZII
Se poate aprecia că pe parcursul acestui proces de realizare a primului Plan de Management, au fost
parcurse toate etapele cerute de DCA, în strânsă legătura cu cerinŃele celorlalte Directive Europene
din domeniul mediului, în general, şi în domeniul apelor, în special. Deşi au fost întâmpinate
anumite greutăŃi, acestea au fost depăşite, urmând ca unele dintre aceste problematici să fie
îmbunătăŃite pentru următorul ciclu de planificare, atunci când vor exista o serie de studii
de cercetare, de fezabilitate, tehnico-economice şi studii pilot.
Cele mai importante concluzii care rezultă în urma elaborării Planului de Management al bazinului
hidrografic Mureş sunt următoarele:
Ape de suprafaŃă
Tipologia cursurilor de apă a fost redefinită şi sintetizată, conducând la reducerea numărului de
tipuri. Astfel au fost definite un număr de 13 tipuri de cursuri de apă pentru bazinul hidrografic
Mureş. Sintetizarea, respectiv reducerea numărului de tipuri a fost determinată de existenŃa
aceloraşi caracteristici ale comunităŃilor de macronevertebrate pentru unele tipuri definite distinct în
etapa anterioară. La nivelul bazinului hidrografic Mureş s-a identificat un tip de lac natural şi 4
tipuri pentru lacurile de acumulare.
Prin aplicarea criteriilor de delimitare a corpurilor de apă, s-au identificat un număr total de 561
corpuri de apă de suprafaŃă, dintre care 544 corpuri de apă - râuri (242 corpuri de
apă nepermanente, inclusiv corpurile de apă artificiale), 14 corpuri de apă – lacuri de acumulare şi 3
corpuri de apă - lacuri naturale.
Pentru evaluarea riscului neatingerii obiectivelor de mediu pentru corpurile de apă s-a Ńinut cont de
presiunile semnificative identificate luând în considerare scenariul de bază, precum şi de evaluarea
impactului acestora. Pentru evaluarea impactului şi a riscului neatingerii obiectivelor de mediu s-au
luat în considerare următoarele categorii de risc: poluarea cu substanŃe organice; poluarea cu
nutrienŃi; poluarea cu substanŃe periculoase; alterări hidromorfologice.
Obiectivele de mediu pentru corpurile de apă de suprafaŃă sunt: nedeteriorarea stării, atingerea stării
ecologice bune şi a stării chimice bune, respectiv a potenŃialului ecologic bun şi a stării
chimice bune pentru corpurile de apă puternic modificate şi artificiale, precum şi atingerea
obiectivelor de mediu prevăzute de legislaŃia specifică pentru zonele protejate.
În conformitate cu cerinŃele Directivei Cadru Apă, prin aplicarea sistemului de clasificare la nivelul
corpurilor de apă delimitate la nivelul bazinului hidrografic Mureş 90% din corpurile de apă
naturale au atins obiectivele de mediu (stare ecologică bună şi foarte bună), 40% din corpurile de
297
apă puternic modificate au atins obiectivele specifice (potenŃialul ecologic maxim şi bun).
Din punct de vedere al stării chimice 99,8% din corpurile de apă de suprafaŃă au atins starea
chimică bună.
Corpurile de apă care nu au atins starea ecologică bună, consecinŃă a alterărilor hidromorfologice
semnificative, au parcurs testul de desemnare finală a corpurilor de apă puternic modificate, ceea ce
a condus la clasificarea corpurilor de apă în bazinul hidrografic Mureş în: corpuri de apă naturale
(80%), corpuri de apă puternic modificate (19%) şi corpuri de apă artificiale (1%).
Ape subterane
În bazinul hidrografic Mureş au fost identificate, delimitate şi descrise un număr de 24 de corpuri de
apă subterană, 2 dintre acestea sunt transfrontaliere. Din total 12 aparŃin tipului poros, dezvoltate în
depozite de vârstă cuaternară, pannoniană şi sarmaŃiană, 4 corpuri aparŃin tipului carstic-
fisural, cantonate în depozite de vârstă paleozoică şi mezozoică, un corp de apă subterană
aparŃine tipului fisural-carstic, acumulat în depozite carbonifer inferioare, 4 corpuri sunt de tip
fisural, localizate în depozite de vârstă jurasic-cretacică şi 3 corpuri sunt de tip mixt, fisural şi poros,
dezvoltate în şisturi cristaline precambriene şi depozite aluviale cuaternare.
În evaluarea stării chimice şi cantitative a corpurilor de apă subterană au fost urmate recomandările
“Îndrumarului asupra stării apelor subterane şi evaluării tendinŃelor” întocmit de Grupul de Lucru C
– Ape Subterane al Comisiei Europene. Aceasta s-a făcut pe baza comparării analizelor chimice
efectuate în anii 2006 şi 2007 cu valorile prag, determinate pentru fiecare corp de apă subterană, în
punctele de monitorizare aferente fiecărui corp de apă subterană.
Punctele de monitorizare au fost reprezentate prin forajele ReŃelei Hidrogeologice NaŃionale, foraje
de exploatare şi izvoare.
Ca urmare a acestei evaluări 22 de corpuri de apă subterană au stare chimică bună, 2 corpuri de apă
subterană au stare calitativă slabă.
În scopul atingerii stării chimice bune pentru corpurile ROMU03 şi ROMU20 se vor aplica
măsurile de bază prevăzute în Directiva 91/676/EEC referitoare la nitraŃi, a Directivei 91/271/EEC
privind tratarea apelor urbane reziduale modificată prin Directiva 98/15/CE, a Directivei
2006/118/CE şi a Directivei Deşeurilor 75/442 /CEE. Având în vedere dinamica apelor subterane
este evidentă necesitatea aplicării măsurilor suplimentare referitoare la realizarea sistemelor de
colectare pentru aglomerări umane (mai mici de 2000 l.e.), aplicarea programelor de acŃiune şi a
codului de bune practici agricole în zonele nevulnerabile şi aplicarea agriculturii organice. De
asemenea, se vor elabora proiecte de cercetare şi modele matematice prin care să se urmărească
evoluŃia în timp şi spaŃiu a concentraŃiei de poluant, estimându-se viteza de degradare
naturală a acestuia în apele subterane.
Din punct de vedere al stării cantitative, toate corpurile de apă subterană se află în stare bună.
În bazinul hidrografic Mureş există un număr de 58 captări, dintre care 13 au asigurată zonă de
protecŃie, stabilite conform HG 930/2005, iar 2 dintre aceste captări, localizate la Arad şi pe Arieş,
prelevă debite mai mari de 1500 mii m3/an.
Reîncărcarea acviferelor se realizează, pentru cele freatice, din precipitaŃii sau prin infiltrare
din reŃeaua hidrografică, iar pentru cele de adâncime, din precipitaŃii pe la capetele de strat
sau prin drenanŃă verticală, din corpurile de ape subterane freatice situate deasupra.
În scopul creşterii gradului de cunoaştere şi de protecŃie a resurselor de ape subterane, în aplicarea
Planului de Management al Bazinului Hidrografic Mureş se va lua în considerare pentru viitor,
rezolvarea problemelor semnalate.
Zone protejate
Planul de Management al Bazinului Hidrografic Mureş cuprinde, conform prevederilor art. 6 şi
anexei 4 din Directiva Cadru pentru Apă, un rezumat al Registrului zonelor protejate actualizat în
2008 – 2009, inclusiv hărŃile aferente acestor categorii de protecŃie (Fişe de caracterizare
cu un grad mare de detaliu fiind prezentate în registru).
În bazinul hidrografic Mureş au fost identificate şi cartate următoarele categorii de zone protejate:
zone de protecŃie pentru captările de apă destinate potabilizării; zone pentru protecŃia
speciilor acvatice importante din punct de vedere economic; zone destinate pentru protecŃia
habitatelor şi speciilor unde menŃinerea sau îmbunătăŃirea stării apei este un factor important;
zone sensibile la nutrienti şi zone vulnerabile la nitraŃi.
Pentru protecŃia speciilor acvatice importante din punct de vedere economic au fost desemnate zone
salmonicole, zone ciprinicole, zone cu acipenseride, cursuri de apă fără faună piscicolă din cauze
antropice, cursuri de apă fără faună piscicole din cauze naturale şi cursuri de apă temporare
(nepermanente). Din categoriile de zone salmonicole 81% se află în arii naturale protejate.
Zonele destinate pentru protecŃia habitatelor şi speciilor, unde menŃinerea sau îmbunătăŃirea stării
apei este un factor important, reprezintă 25% din suprafaŃă bazinului hidrografic Mureş.
Un aspect foarte important în ceea ce priveşte distribuŃia zonelor protejate este acela ca tot teritoriul
României a fost identificat ca fiind zonă sensibilă la poluarea cu nutrienŃi. Totalul terenului aflat
în zonele vulnerabile la poluarea cu nitraŃi din cadrul bazinului hidrografic Mureş este de
10672 km2 reprezentând un număr de 4 zone vulnerabile.
Până în prezent au fost identificate, monitorizate şi evaluate din punct de vedere al calităŃii apei, de
către Autoritatea de Sănătate Publică, zone de îmbăiere doar la Marea Neagră.
În bazinul hidrografic Mureş s-a studiat nivelul actual al recuperării costurilor (financiare)
serviciilor specifice de gospodărire a apelor. Analiza a scos în evidenŃă faptul ca valoarea serviciilor
specifice de gospodărire a apelor, calculată pe baza normativelor legale în vigoare, nu este
recuperată prin cuantumul contribuŃiilor actuale ale utilizatorilor de apă.
ContribuŃiile specifice de gospodărire a apelor sunt stabilite pentru toŃi utilizatorii resursei de apă,
respectiv de: gospodărie comunală, industrie, agricultură şi sunt aferente serviciilor specifice de
gospodărire a apelor prestate de operatorul unic în domeniul gospodăririi apelor -
AdministraŃia
NaŃională „Apele Române”, în scopul asigurării accesului acestora la sursă şi al menŃinerii
în siguranŃă a Sistemului NaŃional de Gospodărire a Apelor. Această contribuŃie are la bază
cantitatea şi calitatea sursei de care beneficiază utilizatorul respectiv şi nu Ńine cont de puterea
finaciară a unui sau altui utilizator, astfel încât, în cazul stabilirii cuantumului contribuŃiilor
pentru serviciile specifice de gospodărire a apelor, nu se poate vorbi de o subvenŃie încrucişată.
Pentru activitatea de protecŃie a calităŃii apelor pentru toate categoriile de apă de suprafaŃă
şi subterane se va determina cuantumul contribuŃiilor specifice având în vedere realizarea
programelor de monitoring stabilite în concordanŃă cu cerinŃele DCA, dar şi cu celelalte Directive
din domeniul calităŃii apelor; elementele de monitorizare (biologice, fizico-chimice şi
hidromorfologice), precum şi mediile de investigare (apă, sedimente şi biotă).
FinanŃarea activităŃii curente a serviciilor publice de alimentare cu apă şi canalizare, se face prin
încasarea contravalorii acestora de la consumatori, la preŃurile şi tarifele aprobate de către
autorităŃile locale.
Programe de măsuri
În bazinul hidrografic Mureş a fost stabilit un program de măsuri care cuprinde atât măsuri de bază,
cât şi măsuri suplimentare în scopul atingerii obiectivelor de mediu stabilite pentru toate corpurile
de apă. Măsurile de bază au fost stabilite având în vedere, în special, cerinŃele Directivelor europene
în domeniul mediului, menŃionate în Anexa VI A a DCA, precum şi alte prevederi
europene şi naŃionale. Măsurile suplimentare pentru reducerea poluanŃilor şi măsurile
pentru alterările hidromorfologice au fost prioritizate în baza criteriului cost-eficienŃă,
respectiv raportul dintre costul măsurii şi efectul acesteia în planul elementelor biologice de
calitate.
Pentru perioada 2010 - 2027 costurile totale ale măsurilor de bază şi măsurilor suplimentare pentru
implementarea programului de măsuri în bazinul hidrografic Mureş se situează la valoarea de 1593
mil. Euro, din care: 86,55% revine măsurilor aplicate pentru aglomerările umane (respectiv
finanŃării măsurilor pentru asigurarea serviciilor de apă pentru populaŃie), 2,96% pentru
măsurile aplicate activităŃilor industriale, 9,32% pentru măsurile aplicate activităŃilor agricole
şi 1,17% pentru presiunile hidromorfologice. Acest efort financiar se va reflecta la nivelul
bazinului hidrografic Mureş printr-o contribuŃie de 786 Euro/locuitor. Perioda în care se vor
realiza cele mai mari investiŃii este primul ciclu al planului de management (2007-2015), cu o
valoare planificată pentru aceasta perioada de 1330 milioane Euro.
PMBH MUREŞ –
Măsurile de bază şi suplimentare stabilite în acest prim ciclu de planificare vor fi reanalizate în anul
2012, având în vedere identificarea stadiului operaŃional al acestora, îmbunătăŃirea evaluării
efectelor măsurilor asupra stării corpurilor de apă, precum şi pe baza dezvoltării de noi instrumente
tehnice pentru modelarea substanŃelor organice şi substanŃelor periculoase. De
asemenea, continuarea şi dezvoltarea activităŃilor de monitoring integrat al calităŃii apelor vor
contribui la clarificarea aportului şi impactului surselor de poluare asupra stării corpurilor de apă.
Din analiza efectuată a rezultat că 20,14% corpuri de apă de suprafaŃă din bazinul hidrografic
Mureş nu pot atinge starea bună/potenŃialul bun până în anul 2015. Dintre corpurile de apă cărora
li s-au aplicat excepŃii, 45 sunt excepŃii aplicate corpurilor naturale şi 69 de corpuri de apă
puternic modificate şi artificiale, predominând excepŃiile de prelungire a termenelor sub Art.
4.4 (ce au reprezentat 98,2 % din corpurile de apă). ExcepŃii de tipul Art. 4.7 s-au
identificat în cazul unui singur corp de apă.
Numărul corpurilor de apă pentru care se aplică excepŃii va scădea în următoarele cicluri
de planificare, aplicarea excepŃiilor urmând a fi adaptată de fiecare dată.
Pe măsură ce noi date şi informaŃii vor fi disponibile la nivelul elementelor/activităŃilor utilizate în
stabilirea excepŃiilor, acestea vor conduce la dezvoltarea şi îmbunătăŃirea aplicării excepŃiilor
la nivelul corpurilor de apă în următorul ciclu de planificare.
301
PMBH MUREŞ – BIBLIOGRAFIE
BIBLIOGRAFIE
1. *** (2004), Basin-wide Overview (Danube Basin Analysis - WFD Roof Report); International
Commission for the Protection of the Danube River;
2. *** (2008), Significant Water management Issues in the Danube River Basin District,
International Commission for the Protection of the Danube River;
3. *** (2009) Danube River Basin Management Plan (Basin-wide Overview) International
Commission for the Protection of the Danube River;
4. *** (2005), Raportul 2004 - Planurile de Management ale Bazinelor Hidrografice,
AdministraŃia NaŃională “Apele Române”, Bucureşti;
5. *** (2005), Raportul 2004 - Planul de Management al Fluviului Dunărea, Delta Dunării,
SpaŃiului Hidrografic Dobrogea şi apelor costiere, AdministraŃia NaŃională “Apele Române”,
Bucureşti;
6. *** (2007), Cele mai importante probleme de gospodărirea apelor, AdministraŃia NaŃională
“Apele Române”, Bucureşti;
7. ***, (2000), Directiva 2000/60/EC a Parlamentului şi Consiliului European care stabileşte
un cadru de acŃiune pentru Ńările din Uniunea Europeană în domeniul politicii apei, Jurnalul
Oficial al Comunitatii Europene;
8. ***, (2008), Directive 2008/105/EC of the European Parliament and of the Council of 16
December 2008 on environmental quality standards în the field of water policy, amending and
subsequently repealing Council Directives 82/176/EEC, 83/513/EEC, 84/156/EEC,
84/491/EEC, 86/280/EEC and amending Directive 2000/60/EC of the European Parliament
and of the Council, Jurnalul Oficial al ComunităŃii Europene;
9. ***, Common Implementation Strategy for the Water Framework Directive (2000/60/EC) –
Guidance on establishing reference conditions and ecological status class boundaries for
inland surface waters, European Commission;
10. ***, Common Implementation Strategy for the Water Framework Directive (2000/60/EC) –
Horizontal Guidance on the identification of surface water bodies, European Commission;
11. ***, Common Implementation Strategy for the Water Framework Directive (2000/60/EC) –
Guidance for the analysis of pressures and impacts în accordance with the Water Framework
Directive, European Commission;
12. ***, Common Implementation Strategy for the Water Framework Directive (2000/60/EC) –
Guidance document on identification and designation of heavily modified and artificial water
bodies, European Commission;
13. ***, Common Implementation Strategy for the Water Framework Directive (2000/60/EC) –
Guidance on monitoring for the Water Framework Directive, European Commission;
14. ***, Common Implementation Strategy for the Water Framework Directive (2000/60/EC) –
Statistical aspects of the identification of groundwater pollution trends and aggregation of
monitoring results, European Commission;
15. ***, Common Implementation Strategy for the Water Framework Directive (2000/60/EC) –
Transitional and coastal waters – Typology, reference conditions and classification, European
Commission;
16. ***, Common Implementation Strategy for the Water Framework Directive (2000/60/EC) –
Implementing the GIS elements of the Water Framework Directive, European Commission;
17. ***, Common Implementation Strategy for the Water Framework Directive (2000/60/EC) –
Towards a guidance on establishment of the intercalibration network and the process on the
intercalibration exercise, European Commission;
18. ***, Common Implementation Strategy for the Water Framework Directive (2000/60/EC) –
Economics and the environment. The implementation challenge of the Water Framework
Directive, European Commission;
303
19. ***, Common Implementation Strategy for the Water Framework Directive (2000/60/EC) –
Guidance on public participation în relation to the Water FrameworkDirective, European
Commission;
20. ***, Common Implementation Strategy for the Water Framework Directive (2000/60/EC) –
Guidance document on Planning process, European Commission;
21. ***, Common Implementation Strategy for the Water Framework Directive (2000/60/EC) –
Guidance on surface water chemical monitoring for the Water Framework Directive,
European Commission;
22. ***, Common Implementation Strategy for the Water Framework Directive (2000/60/EC) –
Guidance on Reference conditions inland waters, European Commission;
23. ***, Common Implementation Strategy for the Water Framework Directive (2000/60/EC) –
Guidance on Overall Approach to the Classification of Ecological Status and Ecological
Potential, European Commission;
24. ***, Common Implementation Strategy for the Water Framework Directive (2000/60/EC) –
Guidance on Eutrophication Assessment în the context of European Water Policies, European
Commission;
25. ***, Common Implementation Strategy for the Water Framework Directive (2000/60/EC) –
Guidance on Exemptions to the environmental objectives, European Commission;
26. ***, Common Implementation Strategy for the Water Framework Directive (2000/60/EC) –
Guidance on role of wetlands în the Water Framework Directive;
27. ***, Economics and Environment. The implementation Economics and the environment The
implementation challange of the Water Framework Directive. Accompanying documents to
the Guidance – Wateco Guidance;
28. *** „Basic Principles for selecting the most cost-effective combinations of measures for
inclusion în the programme of measures- Hanbook” – Research Report – UMWELTBUNDES
Amt. 2004;
29. *** ICPDR, Joint Danube Survey-Final Scientific Report, 2008;
30. *** Good practice în managing the ecological impacts of hydropower schemes; flood
protection works; and works designed to facilitate navigation under the Water Framework
Directive;
31. *** Guidance on the Classification of Ecological Potential for Heavily Modified Water
Bodies and Artificial Water Bodies UNTAG Final Draft 2008;
32. *** UK Technical Advisory Group on the WFD “Criteria and Guidance Principles for the
Designation of Heavily Modified Water Bodies”;
33. *** WFD and Hydromorphological Pressures, Technical Report – Case Studies, November
2006;
34. *** Guidance on abstraction and flow regulation pressures on surface waters
UK Technical Advisory Group on the WFD;
35. *** Guidance for the assessment of hydromorphological features of rivers within the STAR
Project CNR-IRSA Water Research Institute Italy;
36. *** Guidance on Environmental Flow Releases from Impoundments to Implement the WFD -
WFD82, SNIFFER;
37. *** 2010 Reporting sheets - Final endorsed by Water Directors, 19th June 2007;
38. Management Strategies and Mitigation Measures Required to Deliver the Water Framework
Directive for Impoundments, Volume 1, 2, Project WFD29 EA & SNIFFER;
39. Management Strategies and Mitigation Measures for the Inland Navigation Sector in Relation
to Ecological Potential for Inland Waterways *Appendix A - Pressures and Impact Sheets,
Appendix B - Mitigation Measures and Management Strategies Sheets, Waterways Ireland &
Environment Agency & WFD TAG;
40. Management Strategies and Mitigation Measures Required to Deliver the Water Framework
Directive for Navigation Impoundment - Project WFD76SNIFER;
41. *** Guidelines and Recommendations for the Different Steps of the Planning Process toward
the Preparation of the River Basin Management Plan în Line with the WFD Requirements -
“Transboundary River Basin Management of the Körös/Crisuri River, a Tisza/Tisa sub-
basin” Project, 2007;
42. Proiect PHARE „Development of IalomiŃa-Buzău River Basin Management Plan” EuropeAid
/121477/D /SV/RO, PM Project No: 300098, 2007;
43. Establishing priorities for the measures to rehabilitate Heavily Modified Water Bodies,
through cost-efficiency analysis, în order to reach the environmental objectives required by
the EU-Water Framework Directive 2000/60/EC, EVD REF: PPA05/RM/7/4, Matra Pre-
accession Projects Programme (MPAP), consortium Euroconsult Mott MacDonald,
ARCADIS Regio and WL│Delft, 2007;
44. Establishing measure to rehabilitate the polluted groundwater altered duet o landfill, în order
to reach the environmental objectives required by the Water Framework Directive and the
Groundwater Directive, EVD REF: PPA 06/RM/7/5, Matra Pre-accession Projects Programme
(MPAM), consortium Euroconsult Mott MacDonald, ARCADIS Regio and WL│Delft, 2007;
45. Proiect PHARE - Implementarea noii DIRECTIVE CADRU A APEI în bazine pilot
(WAFDIP)EuropeAid/114902/D/SV/RO TR-4, Ghid metodologic pentru identificarea şi
desemnarea corpurilor de apă puternic modificate şi artificiale, ARCADIS Euroconsult (NL)
în asociere cu: OIEAU (FR), MOTT MACDONALD (UK), ECOTERRA (RO) Batuca D;
46. Proiect PHARE - Implementarea noii DIRECTIVE CADRU A APEI în bazine pilot (WAFDIP)
EuropeAid/114902/D/SV/RO TR-7, Good Status-Environmental Objectives and Methodology
for Developing a Programme of Measures, ARCADIS Euroconsult (NL) în asociere cu:
OIEAU (FR) MOTT MACDONALD (UK) ECOTERRA (RO);
47. *** Institutul NaŃional de Cercetare-Dezvoltare pentru ProtecŃia Mediului – ICIM Bucureşti-
„Studiu privind elaborarea sistemelor de clasificare şi evaluare globală a stării apelor de
suprafaŃă (râuri, lacuri, ape tranzitorii, ape costiere) conform cerinŃelor Directivei Cadru a
Apei 2000/60/CEE pe baza elementelor biologice, chimice şi hidromorfologice”-2008;
48. *** Institutul NaŃional de Cercetare-Dezvoltare pentru ProtecŃia Mediului – ICIM Bucureşti-
„Studiu pentru elaborarea sistemului de clasificare şi evaluare globală a potenŃialului
corpurilor de apă artificiale şi puternic modificate în conformitate cu prevederile DCA” -
2008;
49. *** Institutul NaŃional de Cercetare-Dezvoltare Marina "Grigore Antipa" -ConstanŃa-
“Studiu pentru elaborarea sistemului de clasificare şi evaluare globală a potenŃialului
corpurilor de apă tranzitorii şi costiere puternic modificate în conformitate cu prevederile
DCA”;
50. *** Institutul NaŃional de Cercetare-Dezvoltare Marina "Grigore Antipa" –ConstanŃa-
“Studiu privind elaborarea sistemelor de clasificare şi evaluare globală a stării apelor de
suprafaŃă (respectiv ape tranzitorii şi ape costiere) conform cerinŃelor Directivei
Cadru a Apei 2000/60/CEE pe baza elementelor biologice, chimice şi hidromorfologice”;
51. *** Institutul NaŃional de Hidrologie şi Gospodărirea Apelor – Studii privind scenarii
de evoluŃie a cerinŃelor de apă ale folosinŃelor în vederea fundamentării acŃiunilor şi
măsurilor necesare atingerii obiectivelor gestionării durabile a resurselor de apă ale
bazinelor hidrografice, Bucureşti, 2008;
52. ***Institutul de Sanatate Publică Bucureşti, Raportul naŃional privind calitatea apelor
de îmbăiere;
53. *** Institutul NaŃional de Hidrologie şi Gospodărirea Apelor, Studiul 1.B.1.
Cercetarea proceselor hidrologice, hidrochimice şi morfodinamice pe râuri, Dunăre, Delta
Dunării şi zona costieră a Mării Negre şi bazinele reprezentative şi experimentale. Anuarul
hidrologic al Dunării – 2005., Contract M.M.D.D.- Decembrie 2007;
54. *** Institutul NaŃional de Hidrologie şi Gospodărirea Apelor, Studiul 2.Tema C2.b
Studii ecohidrologice, suport pentru realizarea obiectivelor de mediu prevăzute pe Directiva
Cadru a Apei. Contract M.M.D.D. – Decembrie 2008;
55. *** Institutul NaŃional de Cercetare-Dezvoltare Delta Dunării (INCDDD Tulcea), Studiu
de cercetare.Cod CPSA 7420.73, 7420.74 – Redimensionarea ecologică şi economică pe
sectorul românesc al Luncii Dunării, 2008;
56. *** Institutul NaŃional de Cercetare-Dezvoltare Delta Dunării (INCDDD Tulcea),
Studiu pentru realizarea Planului de management al Deltei Dunării, Contract
M.M.D.D.3842/2007;
57. Behrendt H., Venohr M. - MONERIS model - MOdelling Nutrient Emissions în RIver
Systems;
58. DoniŃa N, Popescu A, Păuca-Comanescu M, Mihailescu S, Biriş I – Habitatele din România,
Ed. Tehnică Silvică, Bucureşti, 2005;
59. Kampa E., Hansen W., Heavily Modified Water bodies, Synthesis of 34 Sase Studies în
Europe, Editura Springer, 2004;
60. Liteanu E. şi colab., Raionarea hidrogeologică a teritoriului RPR, Probleme de geografie,
6/1958;
61. Platagea Gh., Meteorologie, Hidrologie şi gospodărirea apelor, 1/1958;
62. Priscu R., ConstrucŃii hidrotehnice,vol II, Editura didactică şi Pedagogică, 1974;
63. Stancioiu P., Lazar G., Tudoran Ghe, Bogza Şt., Predoiu Gh., Sofletea N. – Habitate
forestiere de interes comunitar incluse în proiectul LIFE05 NAT/RO/000176: “Habitate
prioritare alpine, subalpine şi forestiere din România. Măsuri de gospodărire”, Ed.
UniversităŃii “Transilvania” din Braşov, 2008;
64. Şerban, P., Gălie A., Managementul apelor. Principii şi reglementări europene, Editura
Tipored, 2006;
65. Steve Chapra, Greg Pelletier, Hua Tao, Simulating River and Stream Water Quality, Version
2.04, March 7, 2006;
66. Vădineanu A., Vădineanu R.S., Cristofor S., Adamescu M. C., Cazacu C., Postoloache C.,
Rîşnoveanu G., Ignat G. - The 6th Symposium for European Freshwater Sciences - SINAIA
2009 – “Scientific arguments for identification of the Lower Danube River System (LDRS) as
“Heavily Modified Water Body” (HMWB);
67. *** Institutul National de Statistică, Anuarul Statistic al României;
68. *** Institutul de Cercetări pentru Pedologie şi Agrochimie, Codul Bunelor Practici Agricole,
Bucureşti;
69. ***Administratori/custozi, Planuri de management ale ariilor naturale protejate;
70. ***AdministraŃia Natională „Apele Române” - Sinteza CalităŃii Apelor - anii 2005 - 2008;
71. ***AdministraŃia NaŃională „Apele Române” – Anuarul de gospodărirea apelor, 2007;
72. ***AdministraŃia NaŃională „Apele Române” - Registrele zonelor protejate;
73. ***AdministraŃia NaŃională „Apele Române”, InstrucŃiuni metodologice pentru
delimitarea corpurilor de apă de suprafaŃă - râuri şi lacuri;
74. ***AdministraŃia NaŃională „Apele Române”, InstrucŃiuni metodologice de definire
a tipologiei abiotice a corpurilor de apă-râuri;
75. ***AdministraŃia NaŃională „Apele Române”, InstrucŃiuni metodologice de definire
a tipologiei biotice a corpurilor de apă-râuri;
76. ***AdministraŃia NaŃională „Apele Române” InstrucŃiuni metodologice de definire
a tipologiei abiotice a lacurilor din România;
77. ***AdministraŃia NaŃională „Apele Române”, InstrucŃiuni metodologice pentru
desemnarea corpurilor de apă artificiale şi puternic modificate;
78. ***AdministraŃia NaŃională „Apele Române”, InstrucŃiuni metodologice privind
stabilirea secŃiunilor de referinŃă;
79. ***AdministraŃia NaŃională „Apele Române”, InstrucŃiuni metodologice
privind Modernizarea şi Dezvoltarea Sistemului NaŃional de Monitoring Integrat al apelor;
80. ***AdministraŃia NaŃională „Apele Române”, InstrucŃiuni metodologice privind
identificarea surselor punctiforme şi difuze de poluare şi evaluarea impactului acestora
asupra apelor de suprafaŃă;
81. ***AdministraŃia NaŃională „Apele Române”, InstrucŃiuni metodologice de stabilire
a valorilor de fond pentru poluanŃi specifici şi substanŃe prioritare nesintetice (metale)
pentru tipurile corpurilor de apă „Cursuri de apă influenŃate calitativ din cauze naturale”
având în vedere mediul de investigare apa;
82. ***AdministraŃia NaŃională „Apele Române”, InstrucŃiuni metodologice privind
informarea, consultarea şi participarea publicului;
83. ***AdministraŃia NaŃională „Apele Române”, InstrucŃiuni metodologice privind
stabilirea evoluŃiei locuitorilor şi a locuitorilor racordaŃi la sistemele centralizate de
alimentare cu apă;
84. ***AdministraŃia NaŃională „Apele Române”, InstrucŃiuni metodologice privind
stabilirea evoluŃiei cerintelor de apă (aglomerări, industrie, agricultură, zootehnie,
piscicultură, irigaŃii);
85. ***AdministraŃia NaŃională „Apele Române”, InstrucŃiuni metodologice pentru
evaluarea cheltuielilor în domeniul canalizării şi epurării apelor uzate;
86. ***AdministraŃia NaŃională „Apele Române”, InstrucŃiuni metodologice pentru
evaluarea cheltuielilor în domeniul producerii şi distribuŃiei apei potabile;
87. ***AdministraŃia NaŃională „Apele Române”, InstrucŃiuni metodologice pentru
evaluarea cheltuielilor în domeniul canalizării şi epurării apelor uzate;
88. ***AdministraŃia NaŃională „Apele Române”, InstrucŃiuni metodologice pentru
evaluarea apelor uzate şi a încărcării cu poluanŃi a acestora;
89. ***AdministraŃia NaŃională „Apele Române”, InstrucŃiuni metodologice pentru
evaluarea veniturilor din domeniul mediului, în special pentru protecŃia resurselor de apă;
90. ***AdministraŃia NaŃională „Apele Române”, InstrucŃiuni metodologice privind
restabilirea conectivităŃii laterale a cursurilor de apă;
91. ***AdministraŃia NaŃională „Apele Române”, InstrucŃiuni metodologice privind
restabilirea conectivităŃii longitudinale a cursurilor de apă;
92. ***AdministraŃia NaŃională „Apele Române”, InstrucŃiuni metodologice pentru stabilirea
măsurilor privind reducerea efectelor presiunilor cauzate de aglomerările umane;
93. ***AdministraŃia NaŃională „Apele Române”, InstrucŃiuni metodologice pentru stabilirea
măsurilor privind reducerea efectelor presiunilor cauzate de activitaŃile industriale;
94. ***AdministraŃia NaŃională „Apele Române”, InstrucŃiuni metodologice pentru stabilirea
măsurilor privind reducerea efectelor presiunilor cauzate de activităŃile agricole;
95. ***AdministraŃia NaŃională „Apele Române”, Elemente metodologice privind
identificarea presiunilor semnificative şi evaluarea impactului acestora asupra apelor
de suprafaŃă – Identificarea corpurilor de apă care prezintă riscul de a nu atinge obiectivele
Directivei Cadru Apă;
96. ***AdministraŃia NaŃională „Apele Române”, InstrucŃiuni de aplicare a modelului
WaQ pentru analiza prognozelor de calitatea apelor pentru anul 2015 (realizate la nivelul
DirecŃiilor de Ape) în vederea stabilirii corpurilor de apă la risc;
97. ***AdministraŃia NaŃională „Apele Române”, InstrucŃiuni de aplicare a modelului
QUAL2K pentru analiza prognozelor de calitatea apelor pentru anul 2015 (realizate la
nivelul Directiilor de Ape) în vederea stabilirii corpurilor de apă la risc;
98. ***AdministraŃia NaŃională „Apele Române”, InstrucŃiuni metodologice de evaluare
a recuperarii costurilor pentru serviciile de apă la nivelul bazinului hidrografic - model de
recuperare a costurilor pentru serviciile specifice de gospodărire a apelor;
99. ***AdministraŃia NaŃională „Apele Române”, InstrucŃiuni metodologice privind analiza cost-
eficienŃă pentru programul de măsuri;
100. ***AdministraŃia NaŃională „Apele Române”, InstrucŃiuni metodologice pentru identificarea
corpurilor de apă modificate antropic pe baza testelor de desemnare
101. ***AdministraŃia NaŃională „Apele Române”, Elemente metodologice privind
realizarea analizei cost-beneficiu pentru măsurile suplimentare;
102. ***AdministraŃia NaŃională „Apele Române”, InstrucŃiunilor metodologice privind stabilirea
excepŃiilor de la obiectivele de mediu ale Directivei Cadru în domeniul Apei (2000/60/EC);
103. ***AdministraŃia NaŃională „Apele Române”, InstrucŃiuni metodologice referitoare
la stabilirea indicatorilor/variabilelor economice privind identificarea excepŃiilor de
la obiectivele de mediu, a costurilor disproporŃionate;
104. www.ramsar.org
105. http://ec.europa.eu/environment/life/index.htm (Proiecte LIFE pentru protectia naturii)
106. http://www.mmediu.ro/proiecte_europene/axa4.htm (Proiecte prin Programul
OperaŃional Sectorial de Mediu – Axa 4 ProtecŃia Naturii)
107. http://efi-plus.boku.ac.at/software/index.php (Adresa web pentru rularea EFI +)
Ape subterane
108. Bretotean M., MacaleŃ Rodica, łenu A., Munteanu M. T., Radu E., Radu Cătălina, Drăguşin
Doina (2004) - Studii privind corelarea metodologiilor de evaluare a resurselor de apă cu
DCA 60/2000/EC, Arh. I.N.H.G.A., Bucureşti.
109. Bretotean M., MacaleŃ R., łenu A., Tomescu G., Munteanu M. T., Radu E., Radu C.,
Drăguşin D. (2006) - Corpurile de ape subterane la risc din România. Rev. Hidrogeologia,
vol.7, nr.1, p.9-15, Bucureşti
110. Bandrabur Gh., Bandrabur RădiŃa (1996) Studii hidrogeologice pentru evaluarea
potenŃialului de ape subterane a depozitelor carbonatice din MunŃii Poiana Ruscă
(perimetrul Govăjdia – Lelese – Ulm), Arh. S.C. ProspecŃiuni S.A., Bucureşti.
111. Bandrabur Gh., Bandrabur RădiŃa, Şerbănescu Şt., Livanov O., Bejenaru V.
(2003) ProspecŃiuni hidrogeologice pentru evaluarea potenŃialului de ape subterane din
formaŃiunile carbonatice din MunŃii Sebeşului şi Depresiunea HaŃegului. Perimetrul Pui -
Petrila, judeŃul Hunedoara, Arh. S.C. ProspecŃiuni S.A., Bucureşti.
112. Bretotean M., MacaleŃ Rodica, łenu A., Munteanu M. T., Radu E., Radu Cătălina, Drăguşin
Doina (2004) Studii privind corelarea metodologiilor de evaluare a resurselor de apă cu
DCA 60/2000/EC, Arh. I.N.H.G.A., Bucureşti.
113. Orăşeanu I., Orăşeanu Nicolle (1990) ProspecŃiuni hidrogeologice pentru
determinarea condiŃiilor hidrogeologice ale zăcămintelor de ape potabile şi industriale
din depozitele carbonatice ale MunŃilor Metaliferi (Platoul Poieni) şi Trascăului, jud.
Alba, Arh. S.C. ProspecŃiuni S.A., Bucureşti.
114. Orăşeanu I., Orăşeanu Nicolle (1996) Studii hidrogeologice pentru evaluarea potenŃialului de
ape subterane din depozitele carbonatice ale cristalinului de Rapolt, Arh. S.C. ProspecŃiuni
S.A., Bucureşti
115. *** Directive 2000/60/EC du Parlement Européen et du Conseil du 23 octobre 2000
établissant un cadre pour une politique communautaire dans le domaine de l’eau, Journal
officiel des Communautes européennes, Bruxelles.
116. *** Legea nr. 458/2002- privind calitatea apei potabile.
117. *** Legea nr. 311/2004 pentru modificarea şi completarea Legii nr.458/2002 privind calitatea
apei potabile.
118. *** HG 930/2005 – Pentru aprobarea Normelor speciale privind caracterul şi mărimea
zonelor de protecŃie sanitară şi hidrogeologică
119. *** Ordinul Ministrului Mediului nr. 137/2009 privind aprobarea valorilor prag pentru
corpurile de ape subterane din România.
120. *** Proiectul MATRA PPA06/RM/7/5 Stabilirea măsurilor de reabilitare a apelor subterane
poluate datorită depozitelor de deşeuri, în vederea atingerii obiectivelor de mediu cerute de
Directiva Cadru a Apei şi Directiva Apelor Subterane
121. Bretotean M., Macalet R., łenu A., Tomescu G., Munteanu M. T., Radu E., Drăguşin
D., Radu C. (2006) – Delimitarea şi caracterizarea corpurilor de apă subterană din România.
Rev. „Hidrotehnica”, vol. 50, nr. 10, p. 33-39, Bucureşti.
122. *** Legea nr. 311/2004 pentru modificarea şi completarea Legii nr.458/2002 privind
calitatea apei potabile, publicată în Monitorul Oficial, Partea I nr. 582 din 30.06.2004
123. *** Hotărâre pentru aprobarea Planului naŃional de protecŃie a apelor subterane
împotriva poluării şi deteriorării, publicată în Monitorul Oficial, Partea I nr. 96 din
18.02.2009