Remuneratii pentru zilieri – OUG 132/2020

Baza legala:
- OUG 132/2020 privind măsuri de sprijin destinate salariaților și angajatorilor în
contextul situației epidemiologice determinate de răspândirea coronavirusului
SARS-CoV-2, precum și pentru stimularea creșterii ocupării forței de muncă,
publicata in MOf nr 720 din 10 august 2020;
- HG 719/2020 pentru aprobarea procedurii de decontare și de plată a sumelor
acordate în baza OUG 132/2020, publicata in MOf nr 794 din 31 august 2020;
- OMMPS 1.341/2020 pentru aprobarea modelului cererii, al declarației pe propria
răspundere și al listei zilierilor în vederea solicitării decontării sumei prevăzute
de art. 4 din OUG 132/2020, publicat in MOf nr 844 din 15 septembrie 2020;
----------------------------------------------------------------------------------------------------------

In MOf nr 720 din 10 august 2020 a fost publicata OUG 132/2020 prin care, pentru
persoanele care desfășoară activități necalificate cu caracter ocazional (ZILIERI), care își
desfășoară activitatea în unul dintre domeniile prevăzute de Legea 52/2011, afectate de
întreruperea sau restrângerea activității ca urmare a efectelor coronavirusului, pentru
o perioadă de 3 luni, la alegerea beneficiarului de lucrări, dar nu mai târziu de 31
decembrie 2020, se acordă de la bugetul de stat o sumă reprezentând 35% din
remunerația cuvenită zilei de muncă.

Suma se acordă de către beneficiarul de lucrări, din bugetul propriu, la momentul

plății contravalorii muncii zilnice, și, ulterior, se decontează integral, la cererea acestuia,
pentru persoanele pentru care a fost plătită prin Agenția pentru Plăți și Inspecție Socială.
Decontarea se efectuează în cel mult 10 zile de la data depunerii cererii si numai
pentru zilierii care se regăsesc în Registrul electronic de evidență a zilierilor, în baza
procedurii aprobată prin HG 719/2020.

Cererea și listele cu zilierii beneficiari ai sumei se depun prin platforma

AICI.GOV.RO de către beneficiarii de lucrări, până la data de 5 a fiecărei luni, pentru
luna anterioară. În situația în care cererea este depusă la o dată ulterioară, suma aferentă
lunii pentru care se solicită se decontează în luna următoare.
Remuneratia de 35% reprezintă venit de natură salarială pentru care se datorează
impozit pe venit (10%) și CAS (25%).

Listele cu zilierii beneficiari ai remuneratiei, asumate de beneficiarii de lucrări, se

verifică de către agențiile pentru plăți și inspecție socială în a căror rază teritorială își
desfășoară activitatea sau își au sediul social, pe baza numelui și a CNP, cu sprijinul
inspectoratelor teritoriale de muncă.
Modelele cererii și listelor cu zilierii pentru solicitarea de către beneficiarii de
lucrări a decontării remuneratiei au fost stabilite prin OMMPS 1.341/2020, publicat in
MOf nr 844 din 15 septembrie 2020.

1
 Regimul zilierilor in 2020 – Aplicatia „Inspectia muncii”
Cadrul legal aplicabil:
- Legea nr. 52/2011 privind exercitarea unor activităţi cu caracter ocazional
desfăşurate de zilieri, republicată în MOf nr 947 din 22 decembrie 2015;
- OMFP 600/2015 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr.
52/2011, publicat in MOf nr 385 din 3 iunie 2015;
- Legea 105/2017 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 52/2011, publicata
in MOf nr 376 din 19 mai 2017;
- Legea 86/2018 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 52/2011, publicata in
MOf nr 313 din 10 aprilie 2018;
- OUG 114/2018 privind instituirea unor măsuri în domeniul investițiilor publice
și a unor măsuri fiscal-bugetare, modificarea și completarea unor acte normative
și prorogarea unor termene, publicata in MOf nr 1.116 din 29 decembrie 2018;
- OUG 26/2019 pentru modificarea şi completarea unor acte normative, publicată
în MOf nr 309 din 19 aprilie 2019;
- OUG 56/2019 pentru completarea Legii 52/2011 privind exercitarea unor
activități cu caracter ocazional desfășurate de zilieri, publicata in MOf nr 552 din 4
iulie 2019;
- Legea 132/2019 pentru modificarea și completarea Legii 52/2011 privind
exercitarea unor activități cu caracter ocazional desfășurate de zilieri, publicata in
MOf nr 575 din 15 iulie 2019;
- OMMPS 1140/2020 pentru aprobarea Metodologiei de întocmire și transmitere
a Registrului electronic de evidență a zilierilor, precum și înregistrările care se
efectuează în acesta, publicat in MOf nr 651 din 23 iulie 2020.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------

Incepand cu 25 iulie 2020, conform OMMPS 1140/2020, beneficiarii de lucrări

efectuate de zilieri au obligaţia de a înfiinţa, completa şi transmite Registrul electronic
de evidenţă a zilierilor.

La mijlocul lunii Ianuarie 2019, Inspectia muncii a publicat pe site-ul sau manualul
de utilizare al aplicatiei „Inspectia muncii” care poate fi descărcată și instalată pe
telefonul mobil. Aceasta aplicatie este destinată Beneficiarilor/Utilizatorilor în scopul
ținerii evidenței și transmiterii către Inspecția Muncii a registrelor de zilieri în vederea
monitorizării activităților cu caracter ocazional desfășurate de zilieri.
Aceasta permite înregistrarea zilierilor, completarea și transmiterea Registrului
electronic de evidență a zilierilor, cât și vizualizarea pe telefoanele mobile a istoricului
transmiterilor efectuate pe o perioadă de 31 de zile.

Pentru a putea utiliza această aplicație, Beneficiarul/Utilizatorul care desfășoară

activități cu zilieri trebuie să obțina numele de utilizator și parola de la ITM în a cărui
rază teritorială își are sediul. Numele de utilizator și parola obținute de către angajatori
pentru accesarea spațiului privat al angajatorului din portalul Inspecției Muncii pot fi

2
utilizate și pentru accesarea Registrului, în cazul în care aceștia au calitatea de Beneficiar
și utilizează zilieri.

În scopul obținerii numelui de utilizator și a parolei, Beneficiarul depune la sediul

ITM competent sau, după caz, transmite prin e-mail, următoarele documente:
a) cerere scrisă pentru eliberarea numelui de utilizator și a parolei;
b) împuternicire semnată de Beneficiar, în cazul în care persoana care solicită
obținerea numelui de utilizator și a parolei este alta decât reprezentantul legal al
Beneficiarului;
c) copie de pe actul de identitate al reprezentantului legal al Beneficiarului sau al
persoanei împuternicite de către acesta;
d) copie de pe certificatul de înmatriculare la ONRC/certificatul de înregistrare
fiscală;
e) copie de pe actul de înființare sau actul constitutiv/statutul Beneficiarului, din care
să rezulte codurile CAEN aferente domeniilor de activitate economică prevăzute de
Legea 52/2011;
f) declarație pe propria răspundere prin care se atestă calitatea de reprezentant legal
al Beneficiarului sau, după caz, de împuternicit al acestuia, în cazul în care
documentele prevăzute la lit. a)-e) de mai sus se transmit prin e-mail.

În cazul în care documentele se transmit prin e-mail, ITM competent, după

verificarea acestora, transmite Beneficiarului numele de utilizator și parola, prin e-mail,
la aceeași adresă de poștă electronică de la care s-au primit documentele, în termen de
o zi lucrătoare de la data primirii solicitării.
Registrul se transmite on-line de către Beneficiar sau de către persoanele
împuternicite de acesta, prin aplicația informatică „Inspecția Muncii“, după completarea
acestuia în cadrul aceleiași aplicații.

Defintii:
Zilier persoana fizica (cetatean roman sau strain) ce are capacitate de
munca si care desfasoara activitati necalificate cu caracter
ocazional, pentru un beneficiar, contra unei remuneratii
Registrul electronic registru cu regim special, întocmit de către beneficiar sau un
de evidenta a împuternicit al acestuia pentru a ține evidența zilnică a
zilierilor zilierilor
Activitati cu caracter activitatile care se desfasoara in mod intamplator, sporadic sau
ocazional accidental, care nu au caracter permanent
Cotă forfetară sumă de bani ce reprezintă 10% din salariul minim brut pe
țară, în vigoare la data plății, pentru fiecare zilier.

Regimul fiscal:
- veniturile realizate de zilieri sub forma remuneraţiei zilnice reprezintă venit
asimilat salariului pentru care zilierul datorează:

3
 - impozit pe salarii - 10% asupra diferenţei între remuneraţia brută şi CAS;
- contribuţia de asigurări sociale - 25% asupra remuneraţiei brute, începând
cu veniturile lunii mai 2019, conferind zilierului calitatea de asigurat în
sistemul public de pensii;
- remunerația brută NU se cuprinde în baza de calcul al CASS. Astfel, activitatea
desfăşurată nu conferă zilierului calitatea de asigurat în sistemul public de
sănătate. Acesta se poate asigura opţional prin depunerea Declaratiei unice;
- pentru remuneraţia plătită zilierilor, beneficiarul nu datorează contribuţia
asiguratorie pentru muncă. Astfel, activitatea desfăşurată nu conferă zilierului
calitatea de asigurat în sistemul de asigurare pentru accidente de muncă şi boli
profesionale. În situaţia producerii unui accident de muncă sau boală profesională,
beneficiarul este obligat să asigure plata cheltuielilor aferente îngrijirilor medicale
necesare;
- veniturile obtinute de catre zilieri se raporteaza prin Declaratia 112 si NU se
cuprind in Declaratia 205 privind impozitele retinut la sursa;
- cuantumul remunerației brute orare stabilite de părți nu poate fi mai mic decât
valoarea/oră a salariului de bază minim brut pe țară (pentru anul 2020, valoarea
este de 13,327 lei/oră) și se acordă la sfârșitul fiecărei zile de lucru sau la sfârșitul
săptămânii.

Sunt unele categorii de entitati care pot depune Declaratia 112 trimestrial si
implicit au ca termen de plata a obligatiilor rezultate data de 25 a lunii urmatoare
trimestrului. Numărul zilierilor nu se ia în calculul numărului mediu de salariaţi
(exclusiv 3) în funcţie de care se stabileşte termenul de declarare şi de plată lunar sau
trimestrial. La calculul acestui număr se au în vedere numai salariaţii cu contract de
muncă din Declaraţia 112.

Restrictii cu privire la perioada de utilizare a unui zilier:

- niciun zilier nu poate presta activități pentru același beneficiar pe o perioadă mai
lungă de 90 de zile cumulate pe durata unui an calendaristic, cu excepția zilierilor
care prestează activități în domeniile agricol, silvic, viticol, pomicol, legumicol,
floricol, piscicol, creșterii animalelor în sistem extensiv prin pășunatul sezonier al
bovinelor, cabalinelor, activități sezoniere în cadrul grădinilor botanice, precum și
în activitățile de cercetare-dezvoltare-inovare din domeniul agricol al Academiei
de Științe Agricole și Silvice „Gheorghe Ionescu-Șișești”, al institutelor, centrelor și
stațiunilor de cercetare-dezvoltare aflate în subordinea sa și al institutelor
naționale, al instituțiilor de învățământ agricol și silvic; în cazul acestora, perioada
nu poate depăși 180 de zile cumulate pe durata unui an calendaristic;
- o persoana NU poate presta activitati in regim zilier mai mult de 120 de zile in
decursul unui an calendaristic, indiferent de numarul de beneficiari.
Nerespectarea de către zilier a acestei prevederi reprezinta contraventie si se
sancționează cu amendă de la 500 lei la 2.000 lei. Exceptie exista in cazul zilierilor
care presteaza activitati in domeniile agricol, silvic, viticol, pomicol, legumicol,
floricol, piscicol, creșterii animalelor în sistem extensiv prin pășunatul sezonier al
bovinelor, cabalinelor, activități sezoniere în cadrul grădinilor botanice, precum și

4
 în activitățile de cercetare-dezvoltare-inovare din domeniul agricol al Academiei
de Științe Agricole și Silvice „Gheorghe Ionescu-Șișești”, al institutelor, centrelor și
stațiunilor de cercetare-dezvoltare aflate în subordinea sa și al institutelor
naționale, al instituțiilor de învățământ agricol și silvic, pentru care perioada poate
fi de 180 de zile in decursul unui an calendaristic;
- o entitate NU poate utiliza o persoana mai mult de 25 de zile calendaristice in
mod continuu in activitatile de tip zilier. Daca activitatea depusa de zilier necesita
o perioada mai mare decat aceasta, persoanei i se poate intocmi contract de munca
pe perioada determinata.

Domeniile in care pot fi utilizati zilieri

Munca necalificată cu caracter ocazional se poate presta în următoarele domenii:
a) agricultură, vânătoare și servicii anexe - diviziunea 01;
b) silvicultură, cu excepția exploatări forestiere - diviziunea 02;
c) pescuit și acvacultură - diviziunea 03;
d) activităţi de organizare a expoziţiilor, târgurilor şi congreselor - grupa 823;
e) publicitate - grupa 731;
f) activități de cercetare-dezvoltare în științe sociale și umaniste - clasa 7220
(săpături arheologice);
g) creșterea materialului săditor - creșterea plantelor ornamentale, inclusiv gazon
pentru transplantare, operațiuni de îngrijire/curățare a pomilor, activități ale
pepinierelor, cu excepția celor pentru arbori de pădure - clasa 0130;
h) activităţi de interpretare artistică - spectacole - clasa 9001, activităţi-suport pentru
interpretarea artistică - spectacole - clasa 9002 şi activităţi de gestionare a sălilor
de spectacole - clasa 9004 și tabere de copii organizate de Ministerul Tineretului și
Sportului, direct sau prin unitățile din subordinea sa - clasa 5520;
i) creşterea şi reproducţia animalelor semidomesticite şi a altor animale - clasa 0149;
j) activităţi de alimentaţie (catering) pentru evenimente - diviziunea 5621;
k) activităţi de întreţinere peisagistică - plantarea, îngrijirea şi întreţinerea de parcuri
şi grădini, cu excepţia facilităţii de locuit particulare - clasa 8130;
l) restaurante - clasa 5610;
m) baruri şi alte activităţi de servire a băuturilor - clasa 5630;
n) activităţi ale grădinilor zoologice, botanice şi ale rezervaţiilor naturale - clasa 9104;
o) hoteluri și alte facilități de cazare - diviziunea 55; facilități de cazare similare -
clasa 5510; facilități de cazare pentru vacanțe și perioade de scurtă durată - clasa
5520 - tabere de copii, organizate de Ministerul Tineretului și Sportului, direct sau
prin unitățile din subordinea acestuia;
p) facilități de cazare pentru vacanțe și perioade de scurtă durată - clasa 5520 -
cabane;
q) activități ale bazelor sportive - clasa 9311;
r) activități ale cluburilor sportive - clasa 9312.

Activitățile de manipulare mărfuri și activitățile de curățenie și întreținere se

prestează numai în domeniile de activitate prevăzute mai sus.

5
 Entitatile care folosesc zilieri pentru alte activităţi decât cele prezentate mai sus se
sancţionează cu amendă de la 10.000 la 20.000 lei.

Activitatea zilierilor în domeniul creșterii animalelor

In domeniul creșterii animalelor în sistem extensiv prin pășunatul sezonier în mod
tradițional al ovinelor, caprinelor sau bovinelor, în regim semiliber, perioada în care un
zilier poate presta activități pentru același beneficiar sau un împuternicit al acestuia nu
poate depăși 180 de zile cumulate pe durata unui an calendaristic.
Beneficiarul activității sezoniere prevăzute mai sus este persoana care are cel
puțin 50 de ovine, 25 de caprine sau 3 bovine, după caz, generatoare de venit.
Beneficiarul sau un împuternicit al acestuia este obligat la plata unei cote
forfetare ce reprezintă un procent de 10% din salariul minim brut pe țară în vigoare
la data plății, pentru fiecare lucrător, conform normei stabilite de venit/persoană.

Plata cotei forfetare se face o dată pe an, iar din cota forfetară se transferă către
bugetul asigurărilor sociale de stat sumele aferente contribuției la asigurarile sociale.
Pentru activitatea desfășurată de către zilieri in accest domeniu, cuantumul
remunerației brute orare stabilite de părți nu poate fi mai mic decât 50% din
valoarea/oră a salariului de bază minim brut pe țară.
Remunerația netă nu poate fi mai mică decât 50% din salariul minim brut pe țară,
la care se adaugă și alte drepturi, în bani sau în natură, care reprezintă cel puțin cheltuieli
de cazare și masă.
Pentru zilierii care prestează activități în domeniul creșterii animalelor în sistem
extensiv prin pășunatul sezonier în mod tradițional al ovinelor, caprinelor sau bovinelor,
în regim semiliber, Registrul electronic de evidență a zilierilor se întocmește lunar.

Plata amenzii stabilite

Avand in vedere si modificarile aduse OG 2/2001 privind regimul contraventiilor
prin Legea 203/2018 privind masuri de eficientizare a achitarii amenzilor
contraventionale, publicata in MOf nr 647 din 25 iulie 2018, a fost actualizata si
prevederea din Legea 52/2011 cu privire la modalitatea de plata a amenzilor.
Astfel, contravenientul poate achita, pe loc sau în termen de cel mult 15 zile de la
data înmânării procesului-verbal ori, după caz, de la data comunicării acestuia, jumătate
din minimul amenzii, agentul constatator făcând mențiune despre această posibilitate în
procesul verbal.

Noutati Contabile SRL este o firmă de contabilitate din București, având ca asociat pe Lect.
Univ. Dr. Rapcencu Cristian. Oferim servicii de:
- Contabilitate;
- Consultanță fiscală-contabilă;
- Certificarea declaratiilor fiscale;
- Cursuri de pregatire profesionala;
- Alte servicii financiar-contabile.

6
 Când aveți nevoie de soluții pentru orice problemă în aceste domenii, (fie că este vorba de
o întrebare punctuală, de reflectarea unor înregistrări contabile, de un tratament fiscal ori
monografie contabilă pe o speță anume) vă putem oferi sprijin, contactându-ne la
noutatifiscale@gmail.com.