DE MUNCĂ Partea III: „Încetarea C.I.M.” CONŢINUTURI (SUBIECTE):
Noţiunea încetării CIM şi clasificarea temeiurilor
de încetare a CIM. Încetarea C.I.M. în circumstanţe, ce nu depind de voinţa părţilor contractante. Încetarea C.I.M. prin acordul scris al părţilor contractante. Nulitatea C.I.M. Demisia salariatului. Noţiunea concedierii salariatului şi clasificarea temeiurilor de concediere Concedierea nedisciplinară a salariatului. Concedierea disciplinară a salariatului. Suport normativ: Constituţia Republicii Moldova Carta Socială Europeană (revizuită) Codul Muncii nr.154-XV din 28.03.2003 Convenţia colectivă (nivel naţional) nr.4/25.07.2005 ”Cu privire la modelul CIM” Suport didactic recomandat:
Boisteanu E., Romandaş N., Dreptul
muncii, Chişinău, 2015; Gîlcă C., Codul muncii comentat şi adnotat, Bucureşti, 2015; Romandaş N., Contractul individual de muncă, Chişinău, 1999. Ţiclea A., Tratat de drept al muncii, Bucureşti, 2015. 1. Noţiunea încetării şi clasificarea temeiurilor de încetare a CIM Executarea CIM este guvernată de principiul stabilităţii în muncă. Persoana este liberă de a munci sau de a nu munci. Ce reprezintă încetarea CIM? Ce reprezintă desfacerea CIM? Ce reprezintă concedierea? Ce reprezintă demisia? Încetarea CIM – termen generic, care cuprinde toate faptele juridice, în baza cărora se sting RJM, indiferent de temeiul stingerii: fie acţiuni, fie evenimente. 1. Noţiunea încetării şi clasificarea temeiurilor de încetare a CIM
Desfacerea CIM – termen generic, care
cuprinde toate temeiurile juridice de încetare a CIM din iniţiativa unei părţi contractante. Demisia şi concedierea – modalităţi de desfacere a CIM din iniţiativa salariatului şi, respectiv, a angajatorului. 1. Noţiunea încetării şi clasificarea temeiurilor de încetare a CIM
Clasificarea temeiurilor încetării CIM:
în circumstanţe ce nu depind de voinţa părţilor (art.82, 305 şi 310); prin acor. scris al părţilor (art.82-1); la iniţiativa uneia dintre părţi: la iniţiativa salariatului (art.85); la iniţiativa angajatorului (art.86). 2. Încetarea C.I.M. în circumstanţe, ce nu depind de voinţa părţilor contractante deces al S., declarare a acestuia decedat sau dispărut fără urmă prin hotărîrea I.J.; deces al A. P.F., declarare a acestuia decedat sau dispărut fără urmă prin hotărîre a I.J.; constatare a nulităţii CIM prin hotărîre a I.J.; retragere, de către autorităţile competente, a autorizaţiei (licenţei) de activitate a unităţii; retragere, de către autorităţile competente, a autorizaţiei (licenţei), permisului, care îi acordă S. dreptul de a activa într-o anumită profesie, meserie sau de a efectua o anumită lucrare; aplicare a pedepsei penale salariatului, prin hotărîre a IJ, care exclude posibilitatea de a continua munca la unitate; expirare a termenului CIM, pe durată determinată; 2. Încetarea C.I.M. în circumstanţe, ce nu depind de voinţa părţilor contractante finalizare a lucrării prevăzute de CIM încheiat pentru perioada îndeplinirii unei anumite lucrări; încheiere a sezonului, în cazul CIM pentru îndeplinirea lucrărilor sezoniere; atingere a vîrstei de 65 de ani de către conducătorul unităţii de stat, inclusiv municipale, sau al unităţii cu capital majoritar de stat; forţă majoră, confirmată în modul stabilit, care exclude posibilitatea continuării RJM; restabilire la locul de muncă, conform hotărîrii I.J., a persoanei care a îndeplinit anterior munca; alte temeiuri prevăzute la art.305 şi 310. 2. Încetarea C.I.M. în circumstanţe, ce nu depind de voinţa părţilor contractante Încetarea activităţii în misiunile diplomatice şi oficiile consulare ale Republicii Moldova (art.305)
Activitatea salariaţilor membri ai personalului
diplomatic şi consular detaşaţi la misiunile diplomatice şi oficiile consulare ale RM poate înceta înainte de termen în următoarele cazuri: rechemare, în modul stabilit de Guvern; declarare a salariatului „persona non grata”; în alte cazuri prevăzute de legislaţia în vigoare. 2. Încetarea C.I.M. în circumstanţe, ce nu depind de voinţa părţilor contractante Temeiurile suplimentare de încetare a CIM încheiat cu asociaţia religioasă (art.310) Pe lîngă temeiurile generale prevăzute de CM, CIM încheiat cu salariatul asociaţiei religioase poate înceta în temeiurile suplimentare prevăzute de contract. Termenul de preavizare a salariatului asociaţiei religioase privind eliberarea din serviciu în temeiurile prevăzute de CIM, precum şi modul şi condiţiile acordării garanţiilor şi compensaţiilor în caz de eliberare din serviciu, se stabilesc în CIM. 3. Încetarea C.I.M. prin acordul scris al părţilor contractante. Nulitatea C.I.M. CIM poate înceta prin acordul părţilor (82-1). Nerespectarea oricărei dintre condiţiile stabilite de CM pentru încheierea CIM atrage nulitatea. Nulitatea CIM produce efecte pentru viitor (84). Nulitatea CIM poate fi înlăturată prin îndeplinirea condiţiilor corespunzătoare impuse de CM. În cazul în care o clauză a CIM este afectată de nulitate, deoarece stabileşte pentru salariat drepturi sub limitele impuse de legislaţie, de CC sau de CCM, ea va fi înlocuită în mod automat de dispoziţiile minime aplicabile. Nulitatea CIM se constată prin hotărîre a I.J. 4. Demisia salariatului
Executarea CIM este guvernată de principiul
stabilităţii în muncă. Persoana este liberă de a munci sau de a nu munci. Ce reprezintă demisia? Demisia este desfacerea CIM din propria iniţiativă a salariatului cu preavizarea obligatorie, prin cerere scrisă, în termenul prevăzut de lege. Curgerea termenului începe în ziua imediat următoare zilei în care a fost înregistrată cererea. Regula: 14 z.c. Excepţia: 1 lună (şefii!!!) 4. Demisia salariatului
În caz de demisie a salariatului în legătură cu:
pensionarea; stabilirea gradului de dizabilitate, concediul pentru îngrijirea copilului, înmatricularea într-o instituţie de învăţămînt, trecerea cu traiul în altă localitate, îngrijirea copilului pînă la vîrsta de 14 ani sau a copilului cu dizabilităţi, alegerea într-o funcţie electivă, angajarea prin concurs la o altă unitate, încălcarea de către angajator a contractului individual şi/sau colectiv de muncă, a legislaţiei muncii în vigoare, angajatorul este obligat să accepte demisia în termenul redus indicat în cererea depusă. 4. Demisia salariatului
Timp de 7 z.c. de la depunerea cererii de demisie,
salariatul are dreptul să-şi retragă cererea sau să depună o nouă cerere, prin care să o anuleze pe prima. În acest caz angajatorul este în drept să-l elibereze pe salariat numai dacă, pînă la retragerea (anularea) cererii, a fost încheiat un CIM cu un alt salariat. Dacă după expirarea termenelor indicate salariatul nu a fost de fapt eliberat din funcţie şi el îşi continuă activitatea de muncă fără să-şi reafirme în scris dorinţa de a desface CIM, eliberarea 5. Noţiunea concedierii salariatului şi clasificarea temeiurilor de concediere Concedierea – desfacerea CIM din iniţiativa angajatorului, indiferent de durata nedeterminată sau determinată a contractului. Suport normativ concediere RJM tipic: art.86 CM. Total: 25 (24+1) Suport normativ concediere RJM atipic: legi speciale. Concedierea: drept sau obligaţie? Concedierea se admite numai în cazurile existenţei temeiurilor (faptelor juridice) prevăzute de lege. Rolul special al sindicatelor în cazul concedierii: art.87 CM. 5. Noţiunea concedierii salariatului şi clasificarea temeiurilor de concediere Interdicţii de concediere a salariatului (art.86 alin.(2) CM): concediu medical; concediu de odihnă anual; concediu de studii; concediu de maternitate; concediu parţial plătit pentru îngrijirea copilului pînă la vîrsta de 3 ani; concediu suplimentar neplătit pentru îngrijirea copilului în vîrstă de la 3 la 4 ani; perioada îndeplinirii obligaţiilor de stat sau obşteşti; perioada detaşării. Excepţie: cazurile de lichidare a unităţii! 5. Noţiunea concedierii salariatului şi clasificarea temeiurilor de concediere CLASIFICAREA TEMEIURILOR DE CONCEDIERE criteriul vinovăţiei salariatului (12+12): nedisciplinară: 12; disciplinară (art.206 al.(1) lit.d)): 12; criteriul persoanei salariatului (1+23): pentru motive care nu ţin de persoana S.: 1; pentru motive care ţin de persoana S.: 23; criteriul statutului special al salariatului (15+9): aplicată tuturor S.: 15; aplicată S. cu statut special: 9. 6. Concedierea nedisciplinară a salariatului a) rezultatul nesatisfăcător al perioadei de probă (art.63 alin.(2)); b) lichidarea unităţii sau încetarea activităţii angajatorului persoană fizică; c) reducerea numărului sau a statelor de personal din unitate; d) constatarea faptului că salariatul nu corespunde funcţiei deţinute sau muncii prestate din cauza stării de sănătate, în conformitate cu certificatul medical; e) constatarea faptului că salariatul nu corespunde funcţiei deţinute sau muncii prestate ca urmare a calificării insuficiente, stabilită în urma atestării efectuate în modul prevăzut de Guvern; f) schimbarea proprietarului unităţii (în privinţa conducătorului unităţii, a adjuncţilor săi, a contabilului-şef); 6. Concedierea nedisciplinară a salariatului s) încheierea, vizînd S. ce prestează munca prin cumul, a unui CIM cu o altă persoană care va exercita profesia, specialitatea sau funcţia respectivă ca funcţie de bază (art.273); u) transferarea S. la o altă U. cu acordul său şi al ambilor A.; v) refuzul S. de a continua munca în legătură cu schimbarea proprietarului U. sau reorganizarea acesteia, precum şi a transferării U. în subordinea unui alt organ; x) refuzul S. de a fi transferat la o altă muncă pentru motive de sănătate, conform certificatului medical (art.74 alin.(2)); y) refuzului S. de a fi transferat în altă localitate în legătură cu mutarea unităţii în această localitate (art.74 alin.(1)): y1) deţinerea de către salariat a statutului de pensionar pentru limită de vârstă. 6. Concedierea nedisciplinară a salariatului GARANŢII DE PREAVIZ PENTRU S. CONCEDIAŢI: cu 2 luni înainte - concediere în cazul lichidării unităţii, reducerii numărului sau a statelor de personal (art.88, 184 alin.(1) lit.a)); cu 1 lună înainte - concediere în legătură cu constatarea faptului că salariatul nu corespunde funcţiei deţinute sau muncii prestate ca urmare a calificării insuficente confirmate prin hotărîrea comisiei de atestare (art.86 alin. (1) lit. e)) (art.184 alin.(1) lit.b)); cu 14 z.c. înainte – concediere din motivul deținerii de cătresalariat a statutului de pensionar pentru limită de vârstă (art. 86 alin. (1) lit. y1) și art. 301 alin. (1) lit. c)). 6. Concedierea nedisciplinară a salariatului INDEMNIZAŢII PT. SALARIAŢII CONCEDIAŢI: achitarea indemnizaţiei de concediere în mărimea unui salariu mediu pe 2 săptămîni în legătură cu: constatarea faptului că S. nu corespunde funcţiei deţinute sau muncii prestate din cauza stării de sănătate sau ca urmare a calificării insuficiente (art.86 alin.(1) lit.d) şi e)); restabilirea la locul de muncă a S. care a îndeplinit anterior munca respectivă (art.86 alin.(1) lit.t)); refuzul S. de a fi transferat în altă localitate în legătură cu transferarea unităţii (art.86 alin.(1) lit.y)). 6. Concedierea nedisciplinară a salariatului INDEMNIZAŢII PT. SALARIAŢII CONCEDIAŢI: S. concediaţi în legătură cu lichidarea U. sau cu încetarea activităţii A. persoană fizică sau cu reducerea numărului ori a statelor de personal la U. li se garantează: a) pentru prima lună, plata unei indemnizaţii de eliberare din serviciu egală cu mărimea sumată a unui salariu mediu săptămînal pentru fiecare an complet lucrat la unitatea în cauză, dar nu mai mare decât 6 salarii medii lunare și nu mai mică decât 1 salariu mediu lunar; b) pentru a doua lună, plata unei indemnizaţii de eliberare din serviciu egală cu cuantumul salariului mediu lunar, dacă persoana concediată nu a fost plasată în câmpul muncii; c) pentru a treia lună, plata unei indemnizaţii de eliberare din serviciu egală cu cuantumul salariului mediu lunar, dacă persoana concediată nu a fost plasată în cîmpul muncii. 6. Concedierea nedisciplinară a salariatului PROCEDURA DE CONCEDIERE ÎN CAZUL LICHIDĂRII U., REDUCERII NUMĂRULUI SAU A STATELOR DE PERSONAL 1) A. va emite un ordin (dispoziţie, decizie, hotărîre), motivat din punct de vedere juridic sau economic, cu privire la lichidarea U. ori reducerea numărului sau a statelor de personal; 2) A. va emite un ordin (dispoziţie, decizie, hotărîre) cu privire la preavizarea, sub semnătură, a S. cu 2 luni înainte de lichidarea U. ori de reducerea numărului sau a statelor de personal; 3) În caz de reducere a numărului sau a statelor de personal, vor fi preavizate numai persoanele ale căror locuri de muncă urmează a fi reduse; 6. Concedierea nedisciplinară a salariatului PROCEDURA DE CONCEDIERE ÎN CAZUL LICHIDĂRII U., REDUCERII NUMĂRULUI SAU A STATELOR DE PERSONAL 1) Odată cu preavizarea, A. va propune în scris S. preavizat un alt loc de muncă (funcţie) în cadrul U. respective (cu condiţia că astfel de loc de muncă (funcție) există la U., iar S. preavizat întruneşte cerinţele necesare pentru suplinirea acestuia); 2) A. va reduce, în primul rînd, locurile de muncă vacante; 3) A. va desface CIM în primul rînd cu S. angajaţi prin cumul; 6. Concedierea nedisciplinară a salariatului PROCEDURA DE CONCEDIERE ÎN CAZUL LICHIDĂRII U., REDUCERII NUMĂRULUI SAU A STATELOR DE PERSONAL 1) A. va acorda S. ce urmează a fi concediat 1 z.l. pe săptămînă cu menţinerea sal. mediu pentru căutarea unui alt loc de muncă; 2) A. va prezenta, în modul stabilit, cu 2 luni înainte de concediere, AOFM informaţiile privind persoanele ce urmează a fi disponibilizate; 3) A. se va adresa organului (organizatorului) sindical în vederea obţinerii opiniei consultative privind concedierea S. respectiv. 7. Concedierea disciplinară a salariatului g) încălcarea repetată, pe parcursul unui an, a obligaţiilor de muncă, dacă anterior S. a fost sancţionat disciplinar; h) absenţa repetată fără motive întemeiate de la lucru timp de 4 ore consecutive (fără a ține cont de pauza de masă) în timpul zilei de muncă; i) prezentarea la lucru în stare de ebrietate alcoolică, în stare cauzată de substanţe stupefiante sau toxice, stabilită în modul prevăzut la art.76 lit.k); j) săvîrşirea unei contravenţii sau infracţiuni contra patrimoniului unităţii, stabilită prin hotărârea instanţei de judecată sau prin actul organului de competenţa căruia ţine aplicarea sancţ. contravenţionale; k) comiterea de către S. care gestionează nemijlocit mijloace băneşti sau valori materiale ori care are acces la sistemele informaţionale ale A. (sisteme de colectare şi gestiune a informaţiei) sau la cele administrate de A. a unor acţiuni culpabile, dacă aceste acţiuni pot servi drept temei pentru pierderea încrederii A. faţă de S. respectiv; 7. Concedierea disciplinară a salariatului k1) încălcarea obligației prevăzute la art. 6 alin. (2) lit. a) din Legea nr.325 din 23.12.2013 privind evaluarea integrităţii instituţionale; l) încălcarea gravă repetată, pe parcursul unui an, a statutului instituţiei de învăţămînt de către un cadru didactic (art.301); m) comiterea de către salariatul care îndeplineşte funcţii educative a unei fapte imorale incompatibile cu funcţia deţinută; n) aplicarea, chiar şi o singură dată, de către un cadru didactic a violenţei fizice sau psihice faţă de discipoli (art.301); o) semnarea de către conducător, adjuncţi sau contabilul-şef a unui act juridic nefondat care a cauzat prejudicii materiale unităţii; p) încălcarea gravă, chiar şi o singură dată, a obligaţiilor de muncă; r) prezentarea de către salariat angajatorului, la încheierea CIM, a unor documente false (art.57 alin.(1)), confirmat în modul stabilit. 7. Concedierea disciplinară a salariatului PROCEDURĂ SPECIALĂ DE CONCEDIERE DISCIPLINARĂ Explicaţii scrise (5 z.l. pt. S.) (art.208); Anchetă de serviciu, (1 l.) în anumite cazuri (art.208); Respectarea termenelor de concediere: nu mai tîrziu de 1 l. din ziua constatării şi nu mai târziu de 6 l. din ziua comiterii (exceptie – 2 ani) (art.209); Ordin de concediere disciplinară, în care se indică în mod obligatoriu (art.210): temeiurile de facto şi de jure ale concedierii; termenul în care sancţiunea poate fi contestată;