Universitatea Tehnică din Cluj-Napoca

Reguli de utilizare/ Norme de

Utilizare a Standardelor

Student: Farkas Janos

Master Anul I
SIAM

1
 Reguli de utilizare/ Norme de Utilizare a
Standardelor

Utilizarea standardelor este voluntară, cu excepţiile următoare:

- utilizarea ca referenţiale în acte normative cu caracter obligatoriu;
- utilizarea ca referenţiale în oferte, comenzi sau contracte convenite de părţi;
- utilizarea obligatorie în contractarea achiziţiilor publice.

UTILIZAREA STANDARDELOR:
Utilizarea standardelor la întocmirea contractelor economice;
Utilizarea standardelor pentru întocmirea declaraţiei de conformitate;
Utilizarea standardelor pentru întocmirea documentaţiilor tehnice;
Utilizarea standardelor pentru citirea şi înţelegerea documentaţiilor tehnice;
Utilizarea standardelor pentru întocmirea caietelor de sarcini pentru participarea
la licitaţiile publice;
Pregătirea şi calificarea personalului propriu;
Întocmirea de cursuri de instruire oferite terţilor;

UTILIZAREA STANDARDELOR ÎN DOMENIUL REGLEMENTAT –

DIRECTIVELE EUROPENE DIN NOUA ABORDARE

Libera circulaţie a mărfurilor a determinat apariţia unei noi strategii şi tehnici de

reglementare, respectiv Noua Abordare, care stabileşte urm ătoarele principii:
Armonizarea legislativă este limitată la cerinţele esenţiale pe care produsele
plasate pe piaţa comunitară trebuie să le respecte pentru a beneficia de libera
circulaţie în comunitatea europeană;
Specificaţiile tehnice ale produselor care trebuie să respecte cerinţele esenţiale ale
directivelor sunt cuprinse în standardele armonizate;
Aplicarea standardelor şi a altor specificaţii este voluntară şi producătorul poate
să aleagă orice soluţie tehnică care oferă conformitatea cu cerinţele esenţiale;
Producătorii pot alege între diferite proceduri de evaluare a conformităţii
furnizate pentru directiva aplicabilă;
Produsele realizate în conformitate cu standardele armonizate beneficiază de
prezumţia de conformitate cu cerinţele esenţiale corespunzătoare.

UTILIZAREA STANDARDELOR ÎN DOMENIUL REGLEMENTAT

Legea 245/2004 privind securitatea generală a produselor care transpune

Directiva nr. 2001/95/CE prevede: “producătorii sunt obligaţi să pună pe piaţă numai
produse sigure”
Determinarea siguranţei produselor şi a serviciilor (potrivit legii) se face, în
ordine, în funcţie de:
Standardele naţionale care adoptă standardele europene
Standardele naţionale ale statului în care este comercializat produsul
Coduri de bună practică, stadiul cunoştinţelor tehnice şi ştiinţifice.

2
 UTILIZAREA STANDARDELOR ÎN DOMENIUL NEREGLEMENTAT

În domeniile nereglementate mii de standarde asigură referenţialul pentru:

certificări voluntare ale produselor, persoanelor, serviciilor;
acordări de mărci de calitate;
declaraţiile de conformitate.

Toate acestea facilitează circulaţia produselor pe piaţa naţională, europeană sau

internaţională în funcţie de standardul utilizat pentru conformitate.
Utilizarea referinţelor la standarde în documentaţia de atribuire:
Instituţiile publice au un impact important asupra pieţei în calitatea lor de
achizitori de produse şi servicii.
Prin standarde şi alte documente tehnice pe care le pun la dispoziţie, organismele
de standardizare contribuie la simplificarea procedurilor de achiziţii publice.
Standardele permit identificarea uşoară a specificaţiilor tehnice necesare achiziţiei
publice şi organizarea unui proces de achiziţie deschis şi transparent.
Utilizarea standardelor europene în achiziţiile publice din spaţiul Uniunii
Europene elimină obstacolele tehnice nejustificate şi creează premisele pentru
asigurarea accesului tuturor operatorilor economici interesaţi din statele membre. Prin
includerea trimiterilor la standarde europene, instituţiile publice promovează
utilizarea acestor standarde la nivel naţional, contribuind implicit la armonizarea
condiţiilor tehnice privind securitatea, performanţa şi interoperabilitatea pe întreg
spaţiul european.
Importanţa utilizării standardelor în procedurile de achiziţii din sectorul public
constă mai ales în reducerea costurilor şi a riscurilor, prin aplicarea unor specificaţii
tehnice recunoscute care, în afara prescripţiilor tehnice pe care le conţin, tratează
aspecte importante privind protecţia mediului, eficienţa energetică, inovarea şi
accesibilitatea.
Specificaţiile tehnice şi modul de formulare a lor trebuie să permită oricărui
ofertant accesul egal la procedura de atribuire şi nu trebuie să aibă ca efect
introducerea unor obstacole nejustificate de natură să restrângă concurenţa între
operatorii economici.
În acest scop, legislaţia europeana şi cea naţională instituie o ordine de prioritate
în care sunt formulate specificaţiile tehnice în Caietul de sarcini, atunci când se
utilizează standardele, şi anume: standarde naţionale care adoptă standarde europene,
omologări tehnice europene, standarde internaţionale sau alte referinţe de natura
tehnică elaborate de organisme de standardizare europene. Numai în cazul în care
acestea nu există, atunci specificaţiile tehnice se definesc prin referire la alte
standarde, omologări sau reglementări tehnice naţionale privind utilizarea produselor
sau proiectarea, calculul şi execuţia lucrărilor.
Prin urmare, standardele şi reglementările tehnice naţionale (originale) se vor
utiliza în subsidiar, numai pentru situaţiile în care nu exista standarde europene sau
internaţionale.
Pentru încurajarea utilizării standardelor de către operatorii economici în
procedurile de achiziţii publice, legea prezumă conformitatea produselor, serviciilor
sau lucrărilor cu cerinţele funcţionale solicitate, dacă se demonstrează că acestea
respectă standardele aplicabile.

3
 Avantajele utilizării standardelor Uniunii Europene
Standardele sunt ISO-logoprezente în orice activitate, fiind utile atât pentru
producători, furnizori și cumpărători ai produselor și serviciilor, cât și pentru
consumatorii finali.
Orice firmă care își dorește o dezvoltare a afacerii sale, caută să-și
îmbunătățească performanțele, utilizând standardele în funcție de necesitățile dictate
de piața pe care activează.
Produsele realizate în conformitate cu standardele armonizate beneficiază de
prezumția de conformitate cu cerințele esențiale corespunzătoare.

Utilizarea standardelor poate aduce beneficii:

- în activitatea de proiectare (materiale, forme și dimensiuni etc);

- în activitatea de producție;
- la întocmirea procedurilor;
- la elaborarea specificațiilor tehnice, standardelor de produs (prin referiri la
standarde naționale);
- la întocmirea documentațiilor tehnice și/sau contractuale;
- ca documente ce stau la baza procesului de cercetare – inovare.
Utilizarea standardelor este una dintre modalitățile de bază ce contribuie la
creșterea competivității afacerii, îmbunătățirea calității produselor/serviciilor,
scăderea cheltuielilor, utilizarea eficientă a materialelor, energiei și resurselor umane
care, prin urmare, duc la stabilirea unor prețuri accesibile și reale.
Aplicarea standardelor aduce avantaje importante firmelor:
- adaptarea la globalizarea piețelor;
- economii prin evitarea repetării unor studii și experimentări;
- criterii comune de evaluare a unor produse/ procese /activități;
- creșterea eficienței proceselor și a eficienței întreprinderii;
- conformarea cu legislația națională și comunitară;
- identificarea mai ușoară și rapidă a cerințelor clientului;
- simplificarea specificațiilor prin trimiterea la standarde;
- îmbunătățirea condițiilor de muncă și de viață;
- protecția mediului etc.

CUM SE POT UTILIZA STANDARDELE ÎN MOD LEGAL ?

Standardul este o operă colectivă care înglobează:

-contribuţia intelectuală
-contribuţia financiară şi de timp

Art. 6 (2) Legea nr. 8/1996: ”... dreptul de autor asupra operei colective aparţine
persoanei fizice sau juridice din iniţiativa, sub responsabilitatea şi sub numele căreia a
fost creată”
În România, ASRO este recunoscut prin HG nr. 985/2004 ca organism naţional
de standardizare, cel care administrează, în interes public, activitatea naţională de
standardizare

Dreptul de autor asupra standardelor aparţine organismului naţional de

standardizare ASRO !

4
 În calitate de subiect al dreptului de autor asupra standardelor, ASRO are
următoarele drepturi exclusive:
Traducerea – în limba română a standardelor adoptate prin
metoda filei de confirmare sau prin metoda anunţului; – în alte limbi a standardelor
originale române.
Reproducerea – în orice formă (hârtie sau format electronic);
– ASRO acordă permisiunea reproducerii standardelor de către terţi, de la
caz la caz.
Difuzarea – distribuirea gratuită sau oneroasă (contra cost).
Orice transformare sau adaptare a standardelor în vederea creării de produse
derivate.