Dosarul nr.

7-333/2020
14-3-14764-8765432

HOTĂRÎRE
În numele Legii
20 octombrie 2020 mun. Chișinău
Judecătoria Chişinău (sediul Râșcani)
În componența:
Președintele ședinței, judecător Secară Ion
Grefier Roșca Andrian

examinând în ședință de judecată publică, cauza de contencios administrativ intentată de

Societatea cu Răspundere Limitată ”BETA” împotriva Serviciului Fiscal de Stat cu privire la
contestarea actului administrativ Seria AS, nr.5555 din 20.09.2020, de punere sub sechestru a
automobilului de marca Mercedes, a două tone de roșii, și zece tone de varză,
a constatat
La data de 16. 10. 2020, S.R.L. Beta s-a adresat cu o cerere de chemare în judecată în
procedură de contencios administrative împotriva Serviciului Fiscal de Stat, privind declararea
nulității hotărîrii DGAF nr. 17/777 din 07.08.2020, precum și anularea și reexaminarea actului
de control fiscal nr. 6-345876.
În motivarea acțiunii, reclamantul a menționat că în baza deciziei nr 17/777 din 07.08.2020, a
fost realizat controlul la fața locului, prin metoda verificării totale a activității comerciale a
contribuabilului pentru perioada 17.02.2018 – 10.11.2019, control realizat între 07.08.2020 –
31.08.2020.
În urma controlului efectuat, a fost întocmit de către organul fiscal actul de control cu nr. 6-
345876 din 02.09.2020, în care au fost depistate o serie de abateri și încălcări a legislației fiscale
în vigoare de către contribuabil.
Ca rezultat, organul fiscal a menționat în partea introductivă a deciziei că contribuabilul
înregistrează în perioada 20.11.2018 – 10.10.2019, o datorie la bugetul public național în valoare
de 82000 lei, sub forma de nedeclarare a veniturilor acumulate.
În consecință, debitorul și-a manifestat dezacordul în ce privește întocmirea actului de control
fiscal din 02.09.2020, acesta a stipulate că au fost ignorate unele circumstanțe în ce privește
perioadele între care și-a sistat activitatea, precum și omiterea datelor concrete cu privire la
veniturile reale încasate.
În elucidarea circumstanțelor reale, debitorul consideră că organul fiscal a aplicat incorect și
eronat unele prevederi ale legii, și anume la interpretarea și aplicarea greșită a normelor
prevăzute la art.199, art.200 alin.1, alin.6 din CF al RM, fapt ce se rezumă la întocmirea actului
de sechestru seria AS, nr.555 din 20.09.2020, și anume punerea sub sechestru a bunurilor sub
forma de două tone de roșii, și zece tone de de varză.
În cauză, în art.199 se stipulează că, îndeplinirea hotărîrii Serviciului Fiscal de Stat de
sechestrare a bunurilor contribuabilului se efectuează, dacă legislaţia nu prevede altfel, în
prezenţa contribuabilului (a reprezentantului acestuia), a persoanei lui cu funcţie de răspundere,
iar în cazul în care contribuabilul este persoană fizică neînregistrată ca subiect al activităţii de
întreprinzător – a unui membru major al familiei lui.
Respectiv, în art. 200 alin. 1, legiuitorul se expune precum că, În temeiul hotărîrii Serviciului
Fiscal de Stat privind executarea silită a obligaţiei fiscale, sînt pasibile de sechestrare toate
bunurile proprietate a contribuabilului, indiferent de locul aflării lor, cu excepţia celor care, în
conformitate cu alin.(6), nu sînt sechestrabile.
Același articol, la alin. 6 prevede expres care bunuri nu pot fi supuse sechestrului.
Nu sînt sechestrabile următoarele bunuri:
a) produsele agricole perisabile, conform unei liste aprobate de Guvern;
b) bunurile gajate pînă la momentul sechestrării;
c) bunurile personale ale persoanei fizice care, conform Codului de executare, nu sînt
urmăribile;
d) bunurile sechestrate de alte autorităţi publice;
e) alte bunuri care, conform legislaţiei, sînt neurmăribile.
HOTĂRÎREA Nr. 1538 din 27-11-2002 cu privire la aprobarea componenţei nominale a
Comisiei republicane permanente pentru organizarea expertizei, evaluării şi comercializării
bunurilor sechestrate şi a Listei produselor agricole perisabile care nu sînt sechestrabile, în
Anexa 2 prevede expres care bunuri nu pot fi supuse sechestrului.
Termenul de adresare în instanța de judecată a fost respectat, acesta fiind de 30 de zile
calendaristice din momentul aplicării sechestrului asupra bunurilor, data de 20.09.2020.
În baza celor relatate, reclamantul a solicitat anularea Deciziei nr.17/777 din 07.08.2020 emisă
de cître șeful –adjunct al DGAF mun. Chișinău, în ce privește pretinsele încălcări săvârșite de
către reclamant, anularea tuturor acțiunilor de aplicare a sechestrului dispuse în baza actuluide
sechestru seria AS, nr.5555 din 20.09.2020, asupra autompbilului de marca Mercedes, a două
tone de roșii, și 10 tone de varză.
 În cadrul ședinței de judecată, reprezentantul Serviciului Fiscal de Stat, Sandu Ion, a solicitat
respingerea în întregime a acțiunii înaintate, acesta menționând că S.R.L. Beta a fost înștiințat în
prealabil despre controlul fiscal realizat asupra activității acestuia printr-o scrisoare oficială, cu
nr. 888, la data de 06.07.2020. Se mai indică că, prin Decizia nr17/777 din 07.08.2020, a fost
dispus întreprinderea controlului fiscal cu aplicarea metodei tematice în perioada 07.08.2020 –
31.08.2020, ce ține de veridicitatea declarațiilor, calculării și achitării impozitului de către S.R.L.
Beta, pentru perioadele fiscal cuprinse între 17.02.2018 – 10.11.2019.
În baza actului 345876 din 02.09.2020, emis de către Serviciul Fiscal de Stat, se deduce că
datoria contribuabilului pe venitul nedeclarat supus inpozitării constituie 82 000 lei.
La data de 03.09.2020 S.R.L. Beta a înaintat în adresa DGAF din cadrul mun. Chișinău
dezacordul asupra actului administrativ întocmit cu nr. 345876 din 02.09.2020, contestând
acțiunile întreprinse și rezultatul final al controlului.
La data de 09.09.2020, Serviciul Fiscal de Stat în baza art.271 alin.1 CF a emis o decizie de
respingere a contestației și menținerea deciziei contestate.
Astfel, în baza actului de sechestru seria AS nr.555 din 20.09.2020, de către Serviciul Fiscal
de Stat a fost aplicat sechestru în vederea stingerii datoriei fiscal restante.
Conform prevederilor de la art.194 alin. 1 lit.d) CF, executarea silită a obligației fiscale se
efectuează prin urmărirea bunurilor contribuabilului.
 h o t ă r ă ș t e:

Se admite decizia Serviciului Fiscal de Stat nr.17/777 din 07.08.2020, asupra cazului de
încălcare a legislației fiscale de către S.R.L. BETA.
Se admite parțial acțiunea înaintată de S.R.L Beta, împotriva Serviciului Fiscal de Stat.
Se anulează actul de sechestru seria AS nr.5555 din 20.09.2020 întocmit de către Serviciul
Fiscal de Stat, în partea ce ține de punerea sub sechestru a bunurilor două tone de roșii, 10 tone
de varză, conform prevederilor art.200, alin.6 lit.a) CF, și a Hotarârii Nr. 1538 din 27-11-2002 cu
privire la aprobarea componenţei nominale a Comisiei republicane permanente pentru
organizarea expertizei, evaluării şi comercializării bunurilor sechestrate şi a Listei produselor
agricole perisabile care nu sînt sechestrabile.
Hotărârea este susceptibilă de atac cu apel la Curtea de Apel Chișinău, în termen de 30 zile de
la pronunțarea dispozitivului hotărârii judecătorești, prin intermediul Judecătoriei Chişinău
(sediul Râșcani).

Președintele ședinței,
Judecătorul Secară Ion