Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Legea privind sist. Bugetar și proces bugetar prevede că bugetul st cuprinde sursele de venituri și
destinație cheltuielilor pentru un an bugetar. Conform legislatiei prin buget se intelege un
document(o lege votata de Parlament) in care sunt inscrise cheltuielile statuuli si veniturile
necesare pentru acoperirea acestora.Bugetul de stat este elaborat annual de catre Guvern si
aprobat ulterior de Parlament.
Sub aspectul naturii juridice a bugetului de stat in literature de specialitate s-au formulat o serie
de teorii:
1.Bugetul este un act administrative pentru ca atit veniturile cit si cheltuielile bugetare sunt
evaluari realizate de agentii administativi.
2.Bugetul este un act legislative-este o decizie care emana de la puterea legislativa.
3.Bugetul este un act administrativ+legislative-bugetul este o lege in partea creatoare de
dispozitii generale si este un act administrative in partea creatoare de dispozitii individuale.
4. Bugetul este un plan financiar-imbraca forma unui act normativ.
5. Are natura juridica de lege-se considera ca bugetul este adoptat printr-o lege care poarta
denumirea de Lege bugetara anuala
Prin cheltuiele publice statul acopera necesitatile publice de bunuri si servicii considerate
prioritare in fiecare perioada. Cheltuielile publice exprima relatii economico - sociale in forma
baneasca care se manifesta intre stat, pe de o parte, si persoane fizice si juridice, pe de alta parte,
cu ocazia repartizarii si utilizarii resurselor financiare ale statului, in scopul indeplinirii functiilor
acestuia. Continutul economic al cheltuielilor publice se afla in stransa legatura cu destinatia lor,
unele cheltuieli publice exprimand un consum definitiv de produs intern brut, iar altele o
avansare de produs intern brut.
Cheltuielile publice inseamna numai acele cheltuieli care se acopera de la bugetul administratiei
centrale de stat, din bugetele locale sau din bugetul asigurarilor sociale de stat.
2.Clasificaţia economică – pe două criterii: al scopului în care sunt efectuate plăţile (cheltuieli
publice curente sau de funcţionare şi cheltuieli publice de capital sau de investiţii); al existenţei
sau nu a unei contraprestaţii (cheltuieli publice ale serviciilor publice, numite şi administrative şi
cheltuieli publice de transfer).
5.Si pe criteriul formei de manifestare (cu/ fără contraprestaţie; definitive/ provizorii; speciale/
globale)
Nivelul si structura cheltuielilor publice sint stabilite in functie de nevoile publice care urmeaza
conform prioritatilor acestora,si ierarhizarii lor pe anumite criterii,sa fie realizat in perioada
considerate(anul financiar,anul bugetar).
Cheltuielile publice reflecta cererea de resurse,dar volumul veniturilor posibile de realizat
reflecta oferta de resurse.
Introducerea cheltuielilor publice in buget presupune diferite etape:
-Identificarea nevoilor;
-Stabilirea importantei nevoilor si ierarhizarea lor;
-Urgenta rezolvarii acestor cheltuieli;
-Eficacitatea cheltuielilor; -Eforturi si efecte.
Test 2
Subiectul 1:Circulatia monetara
1.1.Relatati despre functiile monedei:
Suma de bani necesara circulatiei monetare reprezinta un ansamblu de preturi ale marfurilor si
serviciilor vindute si incasate a platilor scadente influentate de preturile marfurilor si serviciilor
vindute pe credit sau compensatie toate acestea in functie de viteza de rotatie a banilor.
Factorii ce influenteaza suma de bani:
-Factorul de influență directă( -Volumul produselor; -Nivelul preturilor;)
-Factorul de influență indirectă (-Dezvoltarea platilor fara numerar).
Viteza de circulatie a banilor exprima numarul de tranzactii la care poate servi o unitatet
baneasca.
Este influentata de urmatorii factori:
-Cu cit suma este mai mica viteza mai mare;
-Stabilitatea social-economica si conjunctura economică;
-Gradul de coincidenta intre incasarile veniturilor de catre populatie si momentul platilor
effectuate de catre populatie;
-Increderea populatiei in puterea de cumparare a monedei.
BASS este planul financiar annual care reflecta constituirea,repartizarea si utilizarea fondurilor
banesti necesare ocrotirii pensionarilor,salariatilor si a membrilor de familie.
BASS este o componenta a bugetului public national.
Continutul sau trebuie privit sub 2 aspecte:
1.La venituri cuprinde:
-contributia pentru asigurarile sociale de stat platite de catre agentii economici si institutii;
-contributia salariatilor si ale celorlalti asigurati;
-contributiile pentru asigurari sociale datorate de unitatile particulare bazate pe libera initiativa;
-dobinzi pentru disponibilitatile din conturi;
-contributiile differentiate ale salariatilor si pensionarilor care merg la tratament balnear sau
odihna.
1.La cheltuieli cuprinde:
-pensiile(pentru munca depusa si limita de virsta,invaliditate).
-indemnizatiile si ajutoarele de asigurari sociale(ajutor de deces,de ingrijirea copilului bolnav sau
cu handicap);
-trimiter la tratament balnear si odihna;
-cheltuieli cu plata taxelor postale ocazionate de traansimiterea pensiilor;
2.2.Selectati particularitatile executarii BASS:
Test 4
Subiectul 1:Finantele publice
In opinia unor autori, finantele reprezinta relatiile aparute in procesul de asigurare si repartizare a
fondurilor necesare statului exprimate valoric sub forma de bani. Aceste relatii se concretizeaza
in transferuri banesti de la agentii economici, institutii si persoane fizice la bugetul de stat, de la
bugetul de stat catre agentii economici, intre institutii si chiar in interiorul unor structuri
economice, cu prilejul formarii sau utilizarii diferitelor fonduri.1
O alta definitie a finantelor publice o propune D. D. Saguna sub urmatoarea forma:“totalitatea
relatiilor sociale de natura economica ce apar in procesul realizarii si repartizarii in forma
baneasca, a resurselor necesare statului pentru indeplinirea functiilor si sarcinilor sale”.2
Tot in sensul definirii finantelor publice, profesorul I. Condor afirma ca:
1
2
“sunt caracterizate ca relatii referitoare la formarea si intrebuintarea fondurilor banesti ce se
acumuleaza in bugetele publice si se utilizeaza in mod nerambursabil pentru satisfacerea
nevoilor generale ale societatii”.3
3
Subiectul 2:Creditul
Creditul reprezinta suma de bani pe care o banca o acorda unei persoane fizice sau juridice pe o
anumita perioada de timp, pîna la o anumita data numita scadenta si pentru care primeste o
dobânda.
Creditul reprez cedarea unei sume de bami efectuata la un moment dat din partea unui sub econ
altuia cu oblig ca cel din urma va restitui la o anumita data suma primita plus o sum de bani care
se numeste intere sau dobinda.
Elementele creditului:
1.Subiectele raportului de credit In calitate de creditori se afrima intreprinderile, care manevreaza
importante disponibilitati monetare. In calitate de debitori alaturi de intreprinderi si populatie se
afirma si statul, ca unul din principalii debitori.
2. transmiterea- valori, bani, puterea de cumparare pe care cred il transmite deb.
3.Termenul de gratie-perioada intre momentul angajarii creditului si inceperea rambursarii lui
(elem fac-v)
4. Ratele partiale-cele care se ramburseaza esalonat la anumite termene conform intelegerii
stipulate in contractul de credit.
5.Garantarea creditului(gajul)-ets format din anumite bunuri care se constituie la dispozitia
creditorului sau a unui tert pentru asigurarea indeplinirii de catre debitor a unor obligatiuni de o
valoare in general mai redusa.
6.Dobinda-o suma de bani platita de debitor creditorului sau pentru imprumutul acordat pe un
termen determinat.
7. Scadenta-momentul stabilit pentru intoarcerea bunului
8. penalități(fac-v)
2.2.Clasificati creditul:
Formele principale sub care se prezinta creditul in economia de piata sunt:
1.Creditul commercial-reprezinta creditul pe care sil acorda egentii economici la vinzarea marfii
sub forma aminarii platii.
2.Creditul bancar-se acorda agen econ sau pers fiz sub forma baneasca de catre instit fin
bancare.
Din punct de vedere al calitatii debitorului si creditorului,se face distinctia intre:
1.Creditul privat-in care participantii la raportul de credit sunt subiect de dr privat;
2.Creditul public-in cadrul caruia debitorul este reprezentat de stat,iar populatia si agentii
econmici apar in calitate de creditori.
In functie de scopul acordarii creditelor:
1.Credite de productie,care pot fi:
-credite de consum pt consumul curent ale pers fiz
- de productie destinat pt investitii in sectorul de productie
Dupa natura garantiilor,se intilnesc urmatoarele forme de credite:
1.Credite reale-sunt cele pentru care garantia se prezinta sub forma de:
-garantie imobiliara concretizata intr-un contract de ipoteca asupra terenului sau cladirilor;
-garabtie mobiliara,care consat in valori mobiliare;
2.Credite personale-au la baza garantii morale,care se pot prezenta astfel:
Dupa intinderea drepturilor creditorului:
1.Credite denuntabile-care s emanifesta atunci cind creditorul isi rezerva dreptul ca
oricind,inainte de scadenta,sa ceara rambursarea acestui credit,cu sau fara avizarea debitorului.
2.Credite nedenuntabile-cind creditorul are dreptul de a cere rambursarea numai la o scadenta
dinainte stabilita.
3.Credite legate-caz in care creditorul conditioneaza acordara creditului de folosirea sa in
anumite scopuri convenite de debitor.
Dupa termenul de rambursare:
1.Credite pe termen scurt-de la 1 luna-pina la 12 luni.
2.Credite pe termen mediu-a caror rata de rambursare este de la 1 an la 5 ani.
3.Credite pe termen lung-a caror rata de rambursare depaseste 5 ani.
4.Credite overnight-o banca ce se afla pe un continent ce este z ice crediteaza o alta banca de pe
un alt continent(SUA-Europa).
3.2.Clasificati impozitele:
Există şi se folosesc numeroase impozite. Gruparea lor în clase după trăsături comune constituie
o necesitate deopotrivă teoretică şi utilitară.
a) După forma în care se percep, impozitele se clasifică
- impozite în natură:
- impozite în bani:
b) După obiectul impunerii, impozitele se grupeaza in :
- impozite pe avere: care afectează bunurile de natură mobiliară sau imobiliară ale
contribuabililor (impozitul pe clădiri, pe terenuri,
- impozite pe venit: care vizează veniturile persoanelor fizice sau pe cele ale societăţilor
comerciale (impozitul pe profit).
- impozite pe consum (cheltuieli): care vizează cheltuielile de consum (accizele, tva).
c) În funcţie de scopul urmărit există:
- impozite financiare (cu caracter fiscal): care se instituie în vederea realizării de venituri
necesare acoperirii cheltuielilor publice.
- impozite de ordine: introduse cu intenţia limitării unor acţiuni sau pentru atingerea unui ţel ce
nu are caracter fiscal.
d) În raport cu frecvenţa realizării lor, impozitele pot fi:
- permanente: adică se instituie şi se încasează periodic, prezintă o anumită regularitate (sunt
anuale, trimestriale, lunare, chenzinale, decadale, etc), cuprinzând impozitele obişnuit practicate.
- extraordinare: se introduc şi se percep o singură dată (de pildă, impozitul pe averea şi câştigul
de război).
e) După instituţia care le administrează, impozitele se pot clasifica în:
- impozite de stat: care în statele de tip federal sunt ale federaţiei, ale statelor, provinciilor sau
regiunilor acesteia, iar în statele de tip unitar aparţin administraţiei centrale de stat. Cele mai
numeroase şi importante impozite sunt incluse în această categorie.
- impozite locale: care sunt comunale şi ale organului teritorial administrativ. Sunt considerate
impozite de interes local.
g) După incidenţa asupra plătitorilor, impozitele pot fi:
- impozite directe (convenţionale): se percep drect de la contribuabili, ele fiind stabilite nominal,
în funcţie de mărimea veniturilor şi/sau a veniturilor acestora.
La rândul lor, impozitele directe pot fi grupate în:
impozite reale (obiective): se caracterizează prin aceea că se stabilesc asupra obiectivelor
impozabile, fără a ţine seamă de situaţia personală a subiectului impozitului.
impozite personale (subiective): sunt aşezate asupra veniturilor sau averilor
contribuabililor şi ţin seama de situaţia personală a acestora.
-impozite indirecte (neconvenţionale): impozite care se percep cu ocazia vânzărilor de bunuri,
prestărilor de servicii sau executării de lucrări.
Data stingerii obligatiei fiscale prin scadere este considerata data deciziei emise de organul cu
atributii de administrare fiscala, care administreaza obligatia respectiva.Înscrierile în conturile
personale privind stingerea obligatiilor fiscale prin scadere se efectueaza în temeiul
documentelor de uz intern, elaborate de Inspectoratul Fiscal Principal de Stat, în scopul
reflectarii în sistemul de evidenta al Serviciului Fiscal de Stat a deciziei conducerii organului
fiscal sau organului Centrului pentru Combaterea Crimelor Economice si Coruptiei, în functie de
faptul care organ administreaza obligatia fiscala respectiva.În cazul serviciului de colectare a
impozitelor si taxelor locale, stingerea obligatiei fiscale prin scadere se efectueaza în baza
deciziei adoptate de catre consiliul local.
Test 5
Sunt relaţii cu caracter economic, întrucât ele apar în procesul formării, repartizării şi
utilizării produsului social.
Apar în formă bănească, deoarece în cadrul producţiei de mărfuri şi al acţiunii legii
valorii, produsul de producţie, reproducţie şi de circulaţie a mărfurilor, repartiţia
produsului social, relaţiile de schimb, retribuirea muncii, precum şi relaţiile dintre agenţii
economici sau dintre aceştia şi persoanele fizice, se exprimă prin intermediul banilor, în
cadrul unor relaţii băneşti. Noţiunea de finanţe publice sau relaţii financiare nu poate fi
confundată cu cea de bani sau relaţii băneşti. Banii reprezintă o marfă, iar finanţele sunt
relaţii de constituire, repartizare şi utilizare a mijloacelor băneşti.
Sunt relaţii fără echivalent, adică nu presupun în mod necesar o contraprestaţie directă
din partea subiectului beneficiar al mijloacelor băneşti.
Mijloacele băneşti repartizate şi utilizate de subiectele beneficiare nu se rambursează.
Noţiunile de finanţe publice şi private sunt adecvate situaţiei din ţările cu economie de piaţă, în
care cea mai mare parte a mijloacelor de producţie se află în proprietate privată, fapt care face
posibilă realizarea unei delimitări nete între sectorul public şi cel privat. Finanţele publice sunt
asociate întotdeauna cu statul, unităţile administrativ-teritoriale, cheltuielile, împrumuturile şi
datoria acestora. Finanţele private sunt asociate întotdeauna cu activităţile financiare ale
întreprinderilor economice, ale băncilor şi societăţilor de asigurări private, în legatură cu
resursele şi necesităţile acestora, împrumuturile primite sau acordate, creanţele de încasat şi
obligaţiile de plată, asigurările şi reasigurările de bunuri, persoane şi răspundere civilă.
Între finanţele publice şi cele private există o serie de deosebiri după cum urmează:
Finanţele publice sunt necesare, în mod subiectiv şi obiectiv, deoarece contribuie la realizarea
sarcinilor şi funcţiilor statului, care nu ar putea fi înfăptuite fără pârghiile financiare. Mijloacele
prin care finanţele publice, ca relaţii financiare îşi îndeplinesc acest rol, sunt funcţiile acestora:
funcţia de repartiţie
funcţia de control
Funcţia de repartiţie se manifestă în procesul repartiţiei produsului social (produsului intern brut)
şi cuprinde două faze:
constituirea fondurilor (resurselor) bănesti;
redistribuirea (utilizarea) acestora.
În prima fază are loc formarea fondurilor publice de resurse băneşti, acţiune la care participă
societăţi comerciale, regii autonome, instituţii publice, alte persoane juridice şi persoanele fizice,
indiferent dacă sunt rezidente sau nerezidente. Fondurile publice de resurse se constituie în mai
multe forme concrete cum sunt: impozite , taxe, contribuţii petru asigurări sociale, amenzi ,
majorări şi penalizări de întârziere ,rambursări ale împrumuturilor de stat acordate ,dobânzi
aferente şi ajutoare primite Resursele din care se constituie fondurile publice provin din toate
ramurile economice şi din toate sectoarele sociale: public, privat, cooperatist, mixt. În proporţie
covârşitoare, resursele băneşti ale finanţelor publice sunt mobilizate cu titlu definitiv şi fără
contraprestaţie. A doua fază a funcţiei de repartiţie o reprezintă distribuirea fondurilor publice pe
beneficiari – persoane juridice şi fizice. Distribuirea este dată în competenţa autorităţilor publice
şi se face în raport cu resursele financiare disponibile şi cererea de resurse financiare.
Distribuirea fondurilor publice înseamnă stabilirea cheltuielilor publice pe destinaţii: învăţământ,
sănătate, cultură, asigurări sociale şi protecţie socială, gospodărire comunală şi locuinţe, apărare
naţională, ordine publică, administraţie publică, acţiuni economice, datorie publică. În cadrul
fiecărei destinaţii, resursele se defalcă pe beneficiari, obiective şi acţiuni. Distribuirea sau
redistribuirea produsului intern brut (produsul social) are loc în două modalităţi:
în cadrul aceluiaşi tip de proprietate, când are loc un transfer de resurse băneşti între stat
şi unităţile sale în ambele sensuri
cu schimbarea titlului de proprietate când transferul are loc între stat pe de o parte şi
agenţii economici cu capital privat sau mixt şi populaţie pe de alta parte, şi invers.
2.3.Evaluati elaborarea proiectului bugetului de stat a RM: Aceasta etapa incepe in cursul
anului . Astfel incit pina la finele fiecarui exercitiu bugetar sa se ajunga la adoptarea de catre
parlament a budgetului elaborate. Elaborarea proectului budgetului de stat ii revine Min. Finante
astfel din punct de vedere metodologic la elaborarea proectului budgetului de stat rolul important
revine evaluarii sau estimarii si calculul evaluarii sau estimarii si calcului veniturilor si
cheltuielilor bugetare precum si metodele utilizate in acest scop. In vederea estimarii veniturilor
si cheltuielilor sunt utilizate urmatoarele metode:
metoda autonoma
matoda majorarii
metoda evaluarii directe
Metoda autonoma se i-au drept baza la intocmirea budgetului venitirilor si cheltuelilor ultimului
buget al carui exercitiu este incheiat si se efectueaza evaluarile formate care sunt influentate de
modificarile in legislatia financiar-fiscala.Aceasta metoda nu necesita un volum mare de lucru
dar prezinta un dezavantaj care este rupt de realitate, din motivul ca functiile economice si
sociale care au fost 2 ani in urma nu se mentin pe perioada elaborarii budgetului de stat.
Metoda majorara se bazeaza pe rezultatele executarii bugetare de stat pentru ultimii ani
determinindu-se ritmul de crestere sau dupa caz de descrestere a veniturilr si cheltuelilor
bugetare.
Metoda evaluarii directe presupune efectuarea de calcule pentru fiecare sursa de venit si pentru
fiecare categorie de cheltuieli. In ceea ce priveste propunirele de buget in R.M.care sunt
reprezentate de autoritatile publice conform structurii si continutului determinat de catre
Min.Finante cuprind :veniturile si cheltuelile realizate in anul bugetar trecut, veniturile si
cheltuelile pentru viitor, estimate pentru cel putin 2 ani dupa anul viitor. In desfasurarea
procedural a elaborarii proectului bugetar de stat un rol deosebit ii revine Min.Serviciilor pentru
elaborarea proectelor bugetare(Potrivit art. 17 a legii cu privire la sistemul bugetar si procesul
bugetar, actiunile de baza necesare pentru elaborarea proectului budgetului de stat se prezinta
Min. Finantelor de catre Min. Economiei care prezinta prognoza indicatorilor macro-economici
pentru anul bugetar viitor, prognnoza indicatorilor asigurarii sociale de stat este prezentata de
catre C.N.A.S. precum si de Ministerul Sanatatii si a protctii sociale .Indicatorii Fondurilor
Asigurarii Obligatorii de Asistenta Medicala, Banca Nationala prezinta prognoza balanta de plati
a creditelor, si a obligatiilor externe .Ministeru Finante primeste propunerile de buget inaintate
de autoritatile publice si la o data stabilita de catre Ministru le examineaza de comun accord cu
reprezentantii acestor autoritati cu dreptul de a decide in ultima instant revenindui Ministerului ,
inainteaza toate veniturile si cheltuelile financiare. Proectul bugetului de stat impreuna cu nota
explicativa inainteaza si cu anexele inainteaza guvernului notificarile bugetare de stat pe un au.
Subiectul 3:Veniturile publice
Veniturile bugetului de stat, reprezintă acea parte a veniturilor publice cuvenită puterii centrale a
statului, pentru a fi folosită apoi în scopul îndeplinirii obiectivelor şi programelor puterii
centrale, pe perioada ultimului an bugetar.
Veniturile bugetare au unele elemente comune ce facilitează determinarea, urmărirea şi
realizarea lor cum ar fi:
3.3.Evaluati compartimentul venituri fiscale ale Legii bugetului de stat pentru anul 2005:
Test 6
Subiectul 1:Dreptul financiar:
1.1.Indentificati obiectul si metoda de reglementare dreptului financiar.
Dreptul financiar poate fi definit ca totalitatea normelor de drept care reglementeaza relatiile
sociale ce apar la constituirea , administrarea, repartizarea si utilizarea fondurilor banesti a
statului destinate satisfacerii sarcinilor si necesitatilor social-economice ale statului.
Obiectul de reglementare a dreptului financiar reprezinta o totalitate de relatii financiare si mai
putem atribui fixarea sistemului financiar, distribuirea competentei in acest domeniu intre
administratia central si cea locala in domeniul de activitate financiara a statului. Obiectul de
reglementare a dreptului financiar reprezinta o totalitate de relatii sociale ce apar in procesul
constituirii,administrarii,i
repartizarii si utilizarii fondurilor banesti ale statului si sunt reglementate de normele dreptului
financiar
Metoda de reglementare a dreptului financiar este metoda imperativa sau matoda subordonarii
partilor in raportul juridic , esenta ei consta in faptul ca unul dintre subiecte impune o anumita
conduit celuilalt, adica nu are loc egalitatea subiectelor si obligativitatea subiectului de a se
conforma celuilalt subiect.
Test 7
Subiectul 1:Circulatia monetara
1.1.Definiti emisiunea monetara
Emisiunea monetara-este acel drept a statelor de a bate moneda, reprezinta un atribut al
suveranitatii lor monetare, care pe plan international a fost recunoscut pentru prima data, in mod
oficial, in anul 1929 si care consta in urmatoarele operatiuni: crearea semnelor banesti, adica
tiparirea biletelor si baterea monedelor; stocarea de catre emitent a semnelor banesti, punerea in
circulatie a semnelor banesti create in acest scop, respectiv retragerea acestora.
1.2.Stabiliti avantajele (dezavantajele) platilor fara numerar:
Platile fara numerar constau in faptul ca moneda c ear trebui sa faca obiectul platii,in loc sa fie
inminata beneficiarului in forma de moneda manuala etse substituita printr-o dispozitie prin care
din disponibilul existent in contul platitorului se trece in contul beneficiarului suma convenita
drept plata.
Avantaje:
Numerarul disponibil al PF si PJ ar reprezenta un capital in stare latenta.Acelasi capital
fiind pus la institutie bancara ar putea fi investit in activitati economice,iar detinatorul
capata un profit(dobinda).
Prin acetse palti sunt inlaturate riscurile legate de prestarea si manipularea numerarului;
Platile cu numerar presupun o deplasare sau a platitorului sau abeneficiarului,acestea insa
nu.
Platile fara numerar pot fi revazute,verificate,controlate in baza documentelor din baza
contabilului
Prin aceste plati detinatorul are posibilitatea sa se elibereze de perocuparile de plata a
unor sume periodice,sume benesti legate cu asigurarea circulatiei numerarului.
Dezavantaje:
Un dezavantaj al platilor fara numerar este legat de risc,de neincredere-deblocarea sistemului de
siguranta.
Executia bugetului avind importanta practica de a garanta rolul acestiu buget in viata publica
este indrumata si controlata cu ajutorul evidentei contabile bugetare ca parte a sistemului
contabil unificat al economiei nationale
Executia bugetului public national presupune la fel ca realizarea venitului si efectuarea
cheltuielilor aprobate prin legea bugetului anuala sa se faca sub controlul unor organe de stat
cu raspundre in activittea de stat
Controlul executarii bugetare se efectuiaza de:
1 Parlamenutl RM
2 Curtea de conturi
3 Ministerul finantelor
Dupa expirarea exercitiului financiar anual se procedeaya la intocmira darii de seama contabile
4
Este firesc ca şeful statului să aibă posibilitatea de a examina legea bugetară anuală, adoptată de
Parlamentul Republicii Moldova, exercitîndu-şi atribuţiile constituţionale ce îi revin în această
calitate, de a asigura buna funcţionare a autorităţilor publice.
Conform art. 93 alin.(l) din Constituţia Republicii Moldova .Preşedintele Republicii Moldova
promulgă legile".
Promulgarea legii bugetare anuale este operaţiunea finală a procedurii legislative şi ea permite
şefului statului să investească legea cu formulă executorie, obligînd autorităţile publice de
specialitate financiară şi cu atribuţii financiare să procedeze la executarea prevederilor legii
bugetului de stat pe anul următor de gestiune. Conform art. 94 alin.(l) din Constituţia statului
nostru statuează, că decretul de promulgare a legii bugetare anuale emis de Preşedintele
Republicii "Moldova sînt obligatorii pentru executarea pe întreg teritoriul statului, avînd caracter
normativ. Decretele Preşedintelui Republicii Moldova se promulgă într-un termen de două
sâptămini :
Uneori. Preşedintele statului, printr-o scrisoare de remitere, poate cere Parlamentului
reexaminarea legii bugetare anuale pentru orice motive, incepind cu inacceptabilitateat unor
texte şi terminind cu îndreptarea unor erori materiale. Reexaminarea legii bugetare anuale poate
fi cerută de către şeful stalului numai a singură dată şi nu sint obligatorii pentru Parlament. In
acest sens. trimiterea de către Preşedintele Republicii Moldova a legii
bugetare anuale, cu obiecţiile sale, spre reexaminare Parlamentului înseamnă, de fapt. refuzul
şefului statului de a o promulga.
în cazul adoptării repetate de către Parlament a legii .bugetare anuale, cu sau" fără luarea în
consideraţie a obiecţiilor expuse în scrisoarea cte remitere de şeful statului. Preşedintele
Republicii Moldova este obligai de a promulga legea bugetară anuală. Ulterior, Decretul cu
privire la promulgarea legii bugetare anuale se publică în Monitorul Oficial.
Test 8
Subiectul 1:Creditul
1.1.Definiti creditul public:
CREDITUL PUBLIC=ansamblul relatiilor de utilizare si mobilizare a resurselor cu caracter
temporar si rambursabil in scopul acoperirii cheltuielilor publice.
Creditul public reprezinta o relatie contractuala prin care creditorul transmite in proprietatea
statului mijloace cu conditia rambursarii acestuia de catre stat la expirarea termenului pentru care
au fost acordate.
Continutul bugetului public national este format din veniturile publice si cheltuielile publice.
Veniturile publice sunt mijloacele practice de constituire a fondurilor banesti ale statului.
Acestea sunt formate din venituri ordinare (curente) si venituri extraordinare. Veniturile ordinare
sunt reprezentate prin taxe si impozite. Veniturile extraordinare sunt constituite din imprumuturi
(datoria publica), suplimentarea masei monetare aflate in circulatie printr-o noua emisiune
monetara, emiterea de bonuri de tezaur si vanzarea unei parti din rezervele de aur ale statului.
Cuprinsul bugetului public national consta in totalitatea de verigi care in ansamblul lor alcatuiesc
structura bugetara.
1.Bugetul de stat;
2.BASS
3.Bugeturile locale
2.Sa asigure asa cheltuieli bugetare care sa corespunda sferelor de activitate a acestor organe.