De ce LEADER ?

MINISTERUL AGRICULTURII, PĂDURILOR ŞI

DEZVOLTĂRII RURALE

DIRECŢIA GENERALĂ DEZVOLTARE RURALĂ –

AUTORITATE DE MANAGEMENT PENTRU PNDR
 CUPRINS

• Caracteristici ale implementării axei LEADER

în România.
• Câteva particularităţi ale implementării Axei
LEADER în România.
• Avantaje ale implementării Axei LEADER.
Caracteristici ale implementării axei
LEADER în România
Axa LEADER se bazează pe combinarea a 7
caracteristici:

• abordare teritorială
• abordare partenerială
• abordare de jos în sus
• abordarea integrată şi multisectorială
• accent deosebit pe inovaţie şi
experimentare
• implementarea proiectelor de cooperare,
• interconectarea parteneriatelor locale.
 Câteva particularităţi ale implementării
Axei LEADER în România

O nouă provocare pentru România: faţă de modurile anterioare

de abordare a acestui program în celelalte ţări din UE:
 funcţionare integrată în cadrul PNDR şi nu finanţat separat
prin fondurile structurale;
 instituţiile şi agenţiile ce vor fi implicate în administrarea şi
implementarea abordării LEADER nu au experienţă
relevantă,
 grad de conştientizare al comunităţilor locale redus cu
privire la potenţialul abordării LEADER - în prezent doar
câteva grupuri locale prezintă potenţial ca viitoare grupuri
de acţiune locală.

Politica de abordare:

în trecut (ţările europene) – abordare pt. anumite zone unde
exista nevoia de fonduri.

în prezent – abordare teritorială cu identificarea unor
problematici specifice comune.

mai mult chiar – abordare prin cooperare la nivel
internaţional.
 Câteva particularităţi ale implementării
Axei LEADER în România

Cointeresare: abordarea dezvoltării rurale a unui

anumit teritoriu (zonă) – prin cointeresarea mai
multor tipuri de parteneri (privaţi şi sociali) care se
regăsesc şi care vor beneficia de pe urma
implementării proiectului respectiv.

Prezenţa unui anumit grad de dificultate – în

special pentru animatori şi pentru primării –
obligativitatea renunţării de a lucra individual (la
nivel de primărie).
 Câteva particularităţi ale implementării
Axei LEADER în România

Preluarea în propriile mâini a controlului dezvoltării

zonelor rurale - schimbarea mentalităţii de a aştepta
decizii de la nivel central cu cea de luare a deciziilor
la nivel local în care toţi reprezentanţii să fie implicaţi
şi în acelaşi timp să simtă satisfacţia implicării în
dezvoltarea rurală a teritoriilor respective.

Caracteristica depopulării rurale pentru România:

tineretul – finanţare de proiecte de dezvoltare rurală
avantajoase (stimulative) în care sunt implicaţi tinerii
(dar şi femeile) – iniţierea unor astfel de proiecte –
prezintă avantaj - (acţiunea de menţinere şi
readucere a tineretului în mediul rural este combinată
cu cea de pensionare timpurie).
 Câteva particularităţi ale implementării
Axei LEADER în România

inovaţie şi experimentare - căutarea de răspunsuri noi

(abordări inovative) la problemele existente ale dezvoltării
rurale prin promovarea unor modalităţi creatoare şi inovative
de exploatare a resurselor naturale şi culturale cu respectarea
condiţiilor de mediu şi a principiului durabilităţii (avantaj -
proiectele legate de):

revitalizarea tehnicilor meşteşugăreşti;

iniţiative privind energia regenerabila/alternativa;

managementul deşeurilor, tehnologii ecologice,
produse ecologice, etc.
 Câteva particularităţi ale implementării
Axei LEADER în România

Tip de proiecte:

Până în prezent – proiecte unilaterale (în general legate de
infrasctructură – drumuri, canalizare, apă etc.)

Vor trebui implementate proiecte integrate care să
abordeze concomitent aspecte specifice, din mai multe
sectoare ale economiei rurale, eligibile în cadrul măsurilor
de dezvoltare rurală finanţate din fondul FEADR.

Înfiinţarea Reţelei Naţionale de Dezvoltare Rurală - necesitatea

unui schimb permanent de idei, experienţe şi cele mai bune
practici în domeniul dezvoltării rurale între toţi partenerii
(naţionali şi internaţionali) implicaţi în dezvoltarea rurală –
încurajarea proiectelor de cooperare şi „networking”
(interteritoriale sau transnaţionale) .
 Avantaje ale implementării Axei
LEADER
Financiare, economice, sociale, culturale

1. Sprijinirea beneficiarilor în realizarea dosarului tehnic al

proiectului.
2. Valoarea finanţării din bugetul public poate fi mai mare decât
prin accesarea directă a celorlalte axe.
3. Posibilitatea implementării unor măsuri suplimentare
prevăzute prin FEADER faţă de cele prevăzute în PNDR.
4. Posibilitatea realizării de proiecte ce conţin concomitent
aspecte din mai multe domenii sociale şi economice din
domeniul dezvoltării rurale.
5. Şansă mai mare de selectare a proiectelor la nivel local (GAL)
decât la nivel naţional.
6. Criterii de selecţie elaborate, specifice teritoriului (legate de
identificarea nevoilor locale şi nu la nivel naţional).
7. Posibilitatea accesării unor sume mai consistente prin
cointeresarea participării mai multor categorii de parteneri
(publici, privaţi, nonguvernamentali) în implementarea
proiectelor de dezvoltare rurală.
8. Dezvoltarea capacităţii de comunicare între partenerii (sociali,
privaţi, nonguvernamentali) - îmbunătăţirea coerenţei
teritoriale necesară dezvoltării economiei şi comunităţii rurale
9. Posibilitatea cooperării naţionale sau transnaţionale intre
GAL-uri sau a GAL-urilor cu parteneriate regionale
asemănătoare privind finanţea unor proiecte comune –
elementul central al LEADER – prezenţa în strategia de
dezvoltare a unor proiecte de cooperare - avantaj în
selectarea GAL-urilor.
10. Prin abordarea integrată care implică agricultorii, silvicultorii
şi alţi actori din zonele rurale sunt posibile:
 păstrarea şi îmbunătăţirea patrimoniului cultural şi natural;
 sensibilizarea opiniei publice;
 promovarea investiţiilor în sectorul alimentar, în turism şi
în resursele de energie.
VĂ MULŢUMESC PENTRU
ATENŢIE
ŞI
MULT SUCCES !

LEADER
ŞI
RETEAUA DE DEZVOLTARE RURALA
Tel:3078590;
Fax:3078606
e-mail: leader@maa.ro