Articolul 100 din Constituție prevede că Președintele, în
exercitarea atribuțiilor sale, emite decrete. Acestea sunt acte administrative, adică manifestări de voință cu caracter unilateral, făcute cu scopul de a aduce unele modificări în realitatea juridică existentă, în regim de putere publică. Decretele Președintelui sunt publicate în Monitorul Oficial, în caz contrar intervenind sancțiunea inexistenței actului. Decretele Președintelui sunt supuse controlului de legalitate exercitat de instanțele de contencios administrativ. Articolul 100 instituie contrasemnarea unora dintre decretele Președintelui de către primul ministru. Atunci când Președintelui îi revin atribuții stabilite printr-o lege organică sau ordinară, decretele emise în exercitarea lor nu vor fi supuse regulii contrasemnării.
Răspunderea Președintelui României
Din coroborarea tuturor dispozițiilor constituționale rezultă
următoarele forme de răspundere aplicabile Președintelui României: a) Răspundere penală, reglementată de art. 96 din Constituție; b) Răspundere politică sau administrativ disciplinară, sub forma suspendării din funcție, prevăzută de articolul 95; c) Răspunderea administrativ patrimonială, rezultată din coroborarea art.126 din Constituție cu Legea 554/2004; d) Răspunderea care îi revine în regim de drept comun, ca simplu cetățean și care este fundamentată pe principiile constituționale privind egalitatea tuturor în fața legii și a autorităților publice, fără privilegii și discriminări, coroborat cu acela conform căruia nimeni nu este mai presus de lege.
Răspunderea politică
Această formă de răspundere a Președintelui României are o
natură complexă, juridică și politică în egală măsură, cea juridică îmbrăcând forma suspendării din funcție care implică Parlamentul în calitatea de organ suprem reprezentativ și cea politică, implicând în primul rând poporul, ca titular al dreptului fundamental de a-l alege pe șeful statului și de a-l demite atunci când el nu mai justifică încrederea cu care a fost învestit de electorat. Intervenția acestei forme de răspundere implică parcurgerea următoarelor faze: a) Declanșarea procedurii de suspendare la nivel parlamentar; b) Comunicarea în mod neîntârziat a propunerii de suspendare Președintelui României; c) Sesizarea Curții Constituționale pentru ca aceasta să emită avizul consultativ; d) Discutarea propunerii de suspendare după primirea avizului Curții Constituționale; e) Instituirea stării de interimat; f) Referendumul se organizează în termen de 30 de zile de la aprobarea propunerii de suspendare
Referendumul poate avea următoarele rezultate:
- Aprobarea de către popor, ceea ce atrage demiterea Președintelui și organizarea de noi alegeri în termen de 3 luni de la data referendumului; - Respingerea propunerii, situație în care Președintele își continuă mandatul.
Răspunderea penală
De la principiul potrivit căruia Președintele se bucură de imunitate
pe durata exercitării mandatului său, se admite o excepție. Sediul materiei îl reprezintă art. 96 potrivit căruia Președintele poate fi pus sub acuzare pentru înaltă trădare de cele două Camere ale Parlamentului cu votul majorității de 2/3 din numărul total al parlamentarilor. Potrivit art. 96, alin. 2 din Constituție, propunerea de punere sub acuzare poate fi inițiată de majoritatea deputaților și senatorilor și se aduce la cunoștință Președintelui României pentru a putea da explicații cu privire la faptele ce i se impută. Potrivit art 96 din Constituție, punerea sub acuzare a Președintelui României poate fi hotărâtă de 2/3 din numărul total al parlamentarilor. Votarea se face prin vot secret. Dacă se întrunește majoritatea necesară, Parlamentul urmează să sesizeze Parchetul General de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție, care va stabili dacă fapta primește încadrarea juridică a înaltei trădări și va hotărî dacă este cazul să fie trimis în judecată. Înalta Curte de Casație și Justiție va judeca în fond și în recurs cauza și poate ajunge în urma judecării definitive a Președintelui la 2 concluzii: - Că Președintele este vinovat, situație în care data rămânerii definitive a hotărârii judecătorești echivalează cu demiterea Președintelui; - Că Președintele este nevinovat, ceea ce atrage achitarea.