ROMANIA

MINISTERUL EDUCAŢIEI NAȚIONALE

UNIVERSITATEA "OVIDIUS" DIN CONSTANŢA
B-dul Mamaia 124, 900527 Constanţa
Tel./Fax: 40-241- 606467, 618372, 511512
E-mail: rectorat2@univ-ovidius.ro

www.univ-ovidius.ro

Facultatea de Psihologie și Științele Educației, specializare: Asistență socială

Anul I, gr I

DISCIPLINA: INTRODUCERE ÎN SOCIOLOGIE

TEMA: Organizații & organigrame/ model birocratic ideal Max Weber

Student: Gherghilescu Alexandra

1
CUPRINS
CUPRINS ........................................................................................................................................................ 2
Analiza organizațiilor DGASPC&UOC ............................................................................................................ 3
DGASPC Constanța .................................................................................................................................... 4
Universitatea Ovidius din Constanța (UOC) .............................................................................................. 4
Analiza Organigrama UOC............................................................................................................................. 5
Analiza SWOT a UOC ..................................................................................................................................... 6

2
 Analiza organizațiilor DGASPC&UOC

O organizație reprezintă grupuri de indivizi care își organizează și coordonează activitatea

în vederea realizării unor finalități relativ clar formulate ca obiective (C. Zamfir, L Vilăsceanu,
Dicționar de sociologie, Editura Babei, București, 1998).
Organizația birocratică – de tip rațional, legal.
Acest tip de organizație are ca temei de funcționare raționalitatea, eficientă și legalitatea.
➢ Este rațională pentru că operează cu mijloace construite în concordanță cu obiectivele
urmărite.
➢ Este legală pentru că autoritatea este definită și decurge dintr-un sistem de reguli și
proceduri care precizează poziția fiecăruia în organizație.
➢ Este eficientă pentru că presupune precizie, eliminarea risipei de resurse umane și
materiale.
Termenul de birocrație provine din cuvântul francez bureau care înseamnă birou și
cuvântul grecesc kratos care înseamnă conducere. Chiar creatorul termenului de birocrație,
Monsieur de Gournay, i-a dat un sens peiorativ (1745). În spiritul aceleiași înțelegeri asupra
conceptului de birocrație s-a situat și Honore de Balzac, care a denumit birocrația ca fiind o putere
uriașă deținută de pigmei.
Concepția lui M. Weber despre birocrație este caracterizată prin (seminar ASI,
2021):
➢ Prezența unor poziții care sunt câștigate ci nu moștenite;
➢ Luarea deciziilor guvernate de reguli;
➢ Profesionalism;
➢ Lanțul de comandă;
➢ Responsabilitate și autoritate;
Birocrația este un mod de a organiza mari ansambluri umane, administrative și teritoriale.
M. Weber a identificat ca fiind eficiente, următoarele componente (seminar ASI,
2021) :
➢ Competența oficială- ordonată de reguli/legi;
➢ Există o ierarhie de birouri;
➢ Gestionarea biroului;
➢ Managementul biroului;
➢ Cunoașterea regulilor.
1. Birocrația reprezintă modul rațional de organizare a vieții sociale, mod de organizare
dominant în cadrul societăților moderne.
2. Birocrația presupune o ierarhie de autoritate.
3. Birocrația presupune reguli scrise pentru oficiali.
4. Birocrația se bazează pe funcționari care sunt angajați și liberi de alte obligații social-
economice.
5. Birocrația presupune separarea activităților personale de cele presupuse de organizații.
6. Birocrația asigură separarea funcționarului atât față de mijloacele de producție, cât și
față de resurse.
Acestea fiind spuse, pot analiza cu mai multă ușurință organizațiile DGASPC&UOC.

3
 DGASPC Constanța

Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului Constanța (D.G.A.S.P.C

Constanța) este instituție publică de interes județean cu personalitate juridică, înființată în
subordinea Consiliului Județean Constanța, are un patrimoniu propriu și un scop afectat intereselor
sociale pe care le ocrotește.
Analiza organizației DGASPC, am realizat-o din perspectiva modelului birocratic ideal
propus de Max Weber.
În urma verificării site-ului oficial al DGASPC (http://www.dgaspc-ct.ro/ ), am constat că
această organizație respectă criteriile propuse de M. Weber; această organizație își menționează
competența oficială ca fiind protecția copiilor și protecția persoanelor cu handicap
instituționalizate și neinstituționalizate ordonată de Hotărârea nr.15 /04.02.2016 a Consiliului
Județean Constanța.
Această organizație ia deciziile în baza unor reguli/legi, ci nu acționează după propria
voință a indivizilor ce fac parte din DGASPC; acționează cu profesionalism.
Bineînțeles, după cum am menționat și la pg. nr. 3, pozițiile impersonale sunt câștigate, ci
nu moștenite. Clauzele referitoare la contractul individual de muncă, angajarea, condițiile de
muncă și salarizare a personalului Direcției Generale de Asistență Socială și Protecția Copilului
Constanța (D.G.A.S.P.C Constanța), timpul de muncă și odihnă, asigurarea securității și sănătății
salariaților, drepturile și obligațiile reciproce ale părților în promovarea unor relații de muncă
echitabile, de natură să asigure protecția socială a salariaților, drepturile reprezentanților
salariaților, calificarea, recalificarea, pregătirea și perfecționarea profesională sunt stabilite prin
Regulamentul Intern al Direcției Generale de Asistență Socială și Protecția Copilului Constanța
(D.G.A.S.P.C. Constanța).

Universitatea Ovidius din Constanța (UOC)

Universitatea Ovidius este cea mai mare universitate europeană la țărmul Mării Negre.
Situată în Constanța, orașul cel mai mare din Dobrogea și din întreg Sud-Estul României,
universitatea se află într-o regiune în plin avânt economic, ce reprezintă o punte culturală între
Occident și Orient, o poartă estică a Uniunii Europene.
Analiza UOC, a fost realizată ca și analiza DGASPC Constanța, după modelul birocratic
propus de Max Weber.
În urma verificării site-ului oficial al UOC (https://www.univ-ovidius.ro/index.php ), am
remarcat că și UOC respectă criteriile lui M. Weber.
UOC, ține cont de Legile în vigoare și acționează cu profesionalism când vine vorba de
luarea deciziilor în ceea ce privește Universitatea și componentele ei.
UOC își menționează conducerea, ierarhia de birouri ci nu în ultimul rând pozițiile
impersonale sunt câștigate ci nu moștenite. UOC organizează concursuri de angajare, în baza
cărora cei mai buni își câștigă locurile bine meritate (HG nr. 286/2011, OMEN nr 4422/2011
privind aprobarea Regulamentului de organizare și desfășurare a concursului sau examenului de
promovare în grade sau trepte profesionale a personalului contractual).

4
 Analiza Organigrama UOC

O organigramă reprezintă o schemă grafică a relațiilor oficiale (formale) care se referă la

modul de organizare prevăzut în statutele de funcționare și regulamentele de ordine interioară ale
organizațiilor (C. Zamfir, L Vilăsceanu, Dicționar de sociologie, Editura Babei, București, 1998).
Organigrama UOC respectă criteriile lui M. Weber în ceea ce privește organizațiile și
modul de „desfășurare” a acestora. Aceasta explică foarte clar birourile și cum ne raportăm la ele.
Putem observa că în structura organigramei UOC, totul pleacă de la RECTOR (Președinte
CA), Președintele de senat și de la Comisia de Etică și Deontologie Profesională, în funcție de
aceste trei „personalități”, schema se „lungește” până la ultimele
Departamente/Laboratoare/Centre ale UOC.
Funcțiile fiecărui decan, facultăți, departament, centru, laborator sunt explicate în așa fel
încât să se înțeleagă poziția fiecăruia în cadrul Instituției UOC.

5
 Analiza SWOT a UOC
ANALIZA SWOT
(Strengths, Weaknesses, Opportunities, Threats)

Analiza SWOT înseamnă Strengths (puncte forte), Weaknesses (puncte slabe),

Opportunities (oportunități) și Threats (amenințări).
Analiza SWOT a UOC, constituie atât puncte folositoare (punctele tari și oportunitățile)
cât și puncte dăunătoare (punctele slabe și amenințările).

PUNCTE TARI PUNCTE SLABE

-misiunea și competența UOC sunt clar -nu sunt foarte generalizate metodele moderne
precizate; de predare;
-competențele sunt discutate cu angajatorii, -sunt menținute programe care nu prezintă
menținând relații strânse de colaborare; activitate;
-informare permanentă în ceea ce privește
desfășurarea, obiectivele și misiunile UOC atât
a cadrelor UOC, cât și a studenților;
-competențele și abilitățile dobândite de
studenții care finalizează studiile în cadrul
UOC sunt probate de rezultate bune și prin
angajarea pe piața muncii;
-echipamente și resurse de calitate;
-existența de camere web pe platforme on-line
pentru fiecare facultate și specializare cu,
cursurile aferente.

OPORTUNITĂȚI
-programele ERASMUS/SOCRATE pentru
studenți;
-programe de parteneriat cu alte instituții;
-dezvoltarea economică a orașului atrage
oportunități noi de angajare pentru absolvenți;
-dezvoltarea unor noi specializări.
AMENINȚĂRI
-reducerea locurilor bugetate;
-riscul micșorării numărului de studenți și
angajați din pricina COVID-19;
-riscul micșorării numărului de studenți
datorită dificultăților materiale;
-nivelul scăzut al pregătirii absolvenților de
liceu;
-absenteismul cadrelor UOC și a studenților de
la activități didactice.