Universitatea de Stat din Moldova

Facultatea Științe Economice

Departamentul Marketing și Logistică

Raport de practica de inițiere

Tema raportului

Fabricarea substanțelor și a produselor chimice

A elaborat Arabadji Andrei

Grupa MK1901

A verificat Davîdof Cătălina

asis.univ.

Chișinău, 2020
 CUPRINS

1. INTRODUCERE...............................................................................................................1
2. PRODUSELE CHIMICE ȘI SIGURANȚA....................................................................3
3. MEDIUL DE MARKETING A SUBSTANȚELOR ȘI A PRODUSELOR CHIMICE
DIN REPUBLICA
MOLDOVA........................................................................................8
4. UTILIZAREA PRODUSELOR CHIMICE PE
CATEGORII....................................12
5. DEPOZITAREA SUBSTANȚELOR
CHIMICE..........................................................15
6. TRANSPORTAREA PRODUSELOR ȘI SUBSTANȚELOR
CHIMICE..................20
7. POLITICA DE PRODUS ȘI PREȚ A SUBSTANȚELOR ȘI PRODUSELOR
CHIMICE.........................................................................................................................22
8. POLITICA DE DISTRIBUȚIE ȘI PROMOVARE A SUBSTANȚELOR ȘI
PRODUSELOR CHIMICE……………………………………………………...…….24
9. CONCLUZII ȘI
RECOMANDĂRI................................................................................26
10. BIBLIOGRAFIE..............................................................................................................27
 INTRODUCERE

Actualitatea și importanța temei abordate. Substanţele chimice joacă un rol esenţial în

societate, fiind folosite în fiecare zi, de la medicamente la maşini şi de la materiale de construcţii
la jucării. În acelaşi timp, mai mult de 350 de chimicale sunt nocive pentru mediul înconjurător,
penetrând în organismul nostru, inclusiv fiind găsite în laptele matern. Substanţe cu un ciclu de
viaţă îndelungat care nu au fost niciodată prezente în Antarctica au fost găsite în sângele sau
grăsimea urşilor polari. În 9 din 10 cazuri nu se cunoaşte ce efecte adverse pot produce aceste
substanţe. Totuşi, lecţiile pe care omenirea le-a învăţat deja (freoni, metale grele, poluanţii
organici persistenţi etc.) şi-au găsit aplicare la elaborarea şi adoptarea tratatelor internaţionale.
Creşterea îngrijorării privind eficienţa protecţiei mediului şi sănătăţii umane a condus la
dezvoltarea unei politici internaţionale privind substanţele chimice. Astfel, în cadrul Conferinţei
internaţionale privind securitatea chimică (Stockholm, Suedia, 1994) au fost stabilite priorităţile
de management durabil al substanţelor chimice. Politica în domeniul managementului
substanţelor chimice este parte componentă a tuturor programelor internaţionale de dezvoltare
socioeconomică, inclusiv cele din domeniul protecţiei mediului şi sănătăţii etc.

Substanţele chimice aduc beneficii în orice societate modernă care a devenit total dependentă de
acestea, în producţia de alimente, medicamente, textile, electrocasnice etc. Producţia globală a
chimicalelor a crescut de la 1 milion de tone în anul 1930 la 400 milioane de tone în prezent.
Industria chimică este considerată o ramură nesmnificativă pentru economia națională a
Republicii Moldova. Această afirmaţie este susţinută atât de contribuţia directă a acestei ramuri
la formarea principalilor indicatori de performanţă a economiei, cât şi de cea indirectă, dată de
influenţa acesteia asupra altor sectoare ale economiei, prin intermediul lanţului valoric care
asigură funcţionarea sectorului respective. Totuși Republica Moldova fiind la un nivel slab de
dezvoltare în ceea ce vizează idustria chimică, fără această ramură nu am putea să ne dezvoltăm
în continuare.

Profilul Național privind Managementul Substanţelor Chimice în Republica Moldova (PN) a fost
elaborat în cadrul Proiectului „Parteneriatul Moldova - PNUM privind crearea capacităţilor
pentru îmbunătăţirea managementului durabil al substanţelor chimice în Republica Moldova şi
implementarea Abordării Strategice pentru gestionarea internaţională a substanţelor chimice
(SAICM)”, implementat de către Ministerul Ecologiei şi Resurselor Naturale (MERN) şi
Departamentul Substanţelor Chimice al PNUM, în cadrul Programului Start Rapid (QSP).

Lege privind substanțele chimice. Pe 15 februarie 2019, publicată Legea nr. 277 din 29
noiembrie 2018 privind substanțele chimice, a fost publicată în Monitorul Oficial al Republicii

1
Moldova. Legea adoptată stabilește noile abordări de gestionare a substanțelor, amestecurilor și
produselor chimice alineate la standardele europene și este direcționată la executarea, în mod
coordonat, a angajamentelor asumate de Republica Moldova în urma ratificării tratatelor
internaționale de mediu, ce reglementează substanțele chimice, stocurile și deșeurile acestora,
precum și a Acordului de Asociere între Republica Moldova, pe de o parte, și Uniunea
Europeană și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice și statele membre ale acestora, pe de
altă parte.

Scopul: Analiza calitativă și cantitativă a activității fabricării substanțelor și a produselor

chimice

Obiectivele: În conformitate cu scopul propus, urmează atingerea următoarelor obictive:

O1: Argumentarea importanței industriei chimice în economia națională și internațională;
O2: Descrierea generală a industriei chimice și prezentarea dezvoltării acesteia;
O3: Analiza datelor statistice, privind evoluția industriei chimice pe o perioadă de 5 ani;
O4: Analiza factorilor de macromediu în domeniul chimic;
O5: Efectuarea analizei pieței naționale specifice industriei chimice;
Metode de cercetare: metoda observației, a inducției și a deducției, analiza logică și sinteza,
analogia.
Cuvinte-cheie: fabricarea substanțelor și a produselor chimice; evoluție; modernizare, analiză;
securitate.

2
 PRODUSELE CHIMICE ȘI SIGURANȚA
Produsele chimice fac parte din viața modernă. Majoritatea lor contribuie la asigurarea bunăstării
noastre și ne ameliorează calitatea vieții, însă unele dintre ele pot să ne afecteze sănătatea sau să
dăuneze mediului înconjurător. Politica UE privind substanțele chimice are ca scop garantarea
siguranței produselor chimice și menținerea competitivității industriei UE pe plan internațional.

Produsele chimice care suscită cea mai mare îngrijorare:

 cauzează cancer sau mutații, afectează sistemul reproductiv
 nu se degradează în mediul natural, ci se acumulează în organismele oamenilor și
animalelor
 afectează sistemul hormonal al oamenilor și animalelor.
Unii poluanți periculoși se pot acumula în mediu și au fost descoperiți în laptele matern, în
sânge, păr și țesuturi. În unele cursuri de apă, anumite substanțe chimice cu efect asupra
hormonilor au provocat feminizarea peștilor, ceea ce a dus la depunerea de ouă de către masculi.
La oameni, produsele chimice au fost corelate cu o serie de probleme de sănătate, inclusiv
diverse tipuri de cancer, astm, cantitate scăzută de spermă, malformații congenitale și probleme
ale sistemului imunitar.
Pentru a combate aceste probleme, UE a elaborat cea mai avansată legislație în materie de
substanțe chimice din lume (REACH), care a intrat în vigoare în 2007. REACH este acronimul
pentru Regulamentul privind restricționarea, evaluarea, autorizarea și înregistrarea substanțelor
chimice.
În trecut, rămânea la latitudinea autorităților să dovedească faptul că o substanță este periculoasă
și adesea ele nu dețineau suficiente informații pentru a evalua și controla substanțele. REACH
remediază această situație, responsabilizând industria, astfel încât aceasta să se asigure că
produsele chimice pe care le fabrică sunt sigure.
Toate întreprinderile care produc sau importă substanțe chimice în cantități mai mari sau egale
cu o tonă trebuie să înregistreze aceste substanțe pe lângă Agenția Europeană pentru Produse
Chimice. Întreprinderile trebuie să furnizeze informații privind proprietățile substanțelor și

3
modul în care acestea urmează să fie manipulate. Pentru substanțele produse în cantități mai mari
este nevoie și de un raport privind siguranța acestora.
Agenția verifică informațiile furnizate de întreprinderi și, împreună cu autoritățile naționale,
decide ce substanțe trebuie să facă obiectul unei evaluări aprofundate.
Autoritățile pot interveni dacă o substanță chimică prezintă un risc grav pentru sănătate sau
mediu. Ele ar putea stabili, de exemplu, că anumite substanțe au nevoie de autorizare pentru a fi
introduse pe piață sau că utilizarea lor trebuie supusă unei aprobări prealabile. De asemenea,
autoritățile ar putea restricționa sau chiar interzice anumite substanțe.
REACH încurajează întreprinderile să înlocuiascăsubstanțele cele mai periculoase cu altele mai
sigure.

Republica Moldova şi-a manifestat voinţa de a se conforma standardelor internaţionale, inclusiv

de a se integra în procesul global de tranziţie spre o dezvoltare durabilă, prin promovarea unei
economii dinamice, care să asigure locuri de muncă şi un înalt nivel de educaţie, ocrotire a
sănătăţii, coeziune socială şi teritorială şi protecţie a mediului, într-o lume sigură, care respectă
diversitatea culturală. Actualmente grija faţă de mediul înconjurător constituie o componentă
esenţială şi primordială a dezvoltării economice, sociale, morale, spirituale şi culturale a
generaţiilor în creştere. Sporirea consumului în ultimele decenii a adus la creşterea globală a
produselor, inclusiv a celor chimice. Substanţele chimice joacă un rol important în societate,
fiind folosite în fiecare zi, de la medicamente la maşini şi de la materiale de construcţii la jucării,
iar societatea modernă a devenit total dependentă de acestea în industrie, agricultură, informatică
etc. Creşterea îngrijorării privind eficienţa protecţiei mediului şi sănătăţii umane a condus la
dezvoltarea unei politici internaţionale privind substanţele chimice, fiind încorporată în multiple
instrumente internaţionale, inclusiv în Agenda 21, adoptată la Summit-ul pentru Dezvoltare
Durabilă de la Johannesburg (2002), iar capitolul 19 a indicat anul 2020 drept obiectiv pentru
stabilirea unui management durabil al substanţelor chimice pe întreg ciclul de viaţă. Având în
vedere că Republica Moldova participă activ la colaborarea internaţională privind protecţia
mediului, inclusiv în domeniul gestionării substanţelor chimice, şi graţie susţinerii financiare a
Programului Start Rapid a fost posibilă elaborarea Profilului Naţional (PN) privind
Managementul Substanţelor Chimice în Republica Moldova. PN prezintă o analiză sumară
privind statutul managementului substanţelor chimice în Moldova şi va servi drept bază pentru
identificarea priorităţilor naţionale în corespundere cu prevederile Abordării Strategice pentru
gestionarea internaţională a substanţelor chimice. Constatările şi recomandările Profilului
Naţional vor servi la îmbunătăţirea managementului substanţelor chimice la nivel naţional şi
local, vor fi luate în considerare la elaborarea planurilor de dezvoltare socioeconomică a ţării şi a
4
proiectelor de asistenţă tehnică şi investiţionale în acest sector, în scopul asigurării securităţii
chimice naţionale.
Legea nr. 277 din 29 noiembrie 2018 privind substanțele chimice. Pe 15 februarie 2019,
publicată Legea nr. 277 din 29 noiembrie 2018 privind substanțele chimice, a fost publicată în
Monitorul Oficial al Republicii Moldova. Legea adoptată stabilește noile abordări de gestionare a
substanțelor, amestecurilor și produselor chimice alineate la standardele europene și este
direcționată la executarea, în mod coordonat, a angajamentelor asumate de Republica Moldova
în urma ratificării tratatelor internaționale de mediu, ce reglementează substanțele chimice,
stocurile și deșeurile acestora, precum și a Acordului de Asociere între Republica Moldova, pe
de o parte, și Uniunea Europeană și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice și statele
membre ale acestora, pe de altă parte.

 
Fiind supus expertizei externe din partea parlamentarilor și experților europeni și transpunând
prevederile generale a 13 acte europene, prezenta lege reprezintă următorul pas de creare a unui
pachet general de acte normative pentru consolidarea cadrului legal coerent de management
integrat al substanțelor chimice pe întreg ciclul de viață a acestora și deșeurilor periculoase,
asigurând protecția mediului și sănătății populației în Republica Moldova.
 
Legea stabilește un cadru unic de reglementare și abordări de bază ale managementului
substanțelor, amestecurilor și produselor chimice pentru plasarea pe piață a acestora, în vederea
protecției mediului, sănătății omului, animalelor și altor organisme vii. Această lege se referă și
la articole care conțin substanțele sau amestecurile chimice periculoase. Concomitent Legea
creează o platformă de aplicare a cadrului Uniunii Europene prin preluarea sau transpunerea
reglementărilor europene în domeniu, precum și platforma de transpunere a prevederilor
tratatelor internaționale la care Republica Moldova este parte.
 
Respectiv, la intrarea în vigoare a Legii privind substanțele chimice va fi promovat și aprobat un
șir de acte normative care nu au existat și actualmente nu există în Republica Moldova. Astfel,
primul pas care va fi realizat se axează pe stabilirea treptată a unui sistem de clasificare,
ambalare și etichetare a substanţelor și amestecurilor chimice, asigurînd, (prin implementarea
Sistemului Global Armonizat al ONU privind clasificarea și etichetarea substanţelor chimice),
informarea profesioniștilor și publicului larg în privința substanțelor și amestecurilor chimice și
proprietăților acestora și, respectiv, reducerea riscurilor pentru mediul înconjurător și sănătatea

5
umană. Stabilirea sistemului național de clasificare, ambalare și etichetare a substanțelor și
amestecurilor va contribui și la consolidarea și implementarea cadrului normativ sectorial.
 
Prin articolul 17 Legea stabilește cerințele de interzicere și restricționare la producerea,
introducerea pe piață și utilizarea de către persoanele fizice și juridice a substanțelor chimice
periculoase și creează o platformă pentru elaborarea actelor normative în domeniul dat.
Restricțiile se referă și la detergenții care nu corespund prevederilor prezentei legi și cadrului
normativ aprobat în temeiul acesteia.  Necesită a fi menționat că actualmente respectivele
reglementări ale detergenților nu există în ţara noastră, ceea ce nu contribuie la protecția
mediului și sănătatea umană.
 
De asemenea, prin transpunerea în legislația națională a Regulamentului UE nr. 649/2012
privind exportul și importul de produse chimice care prezintă risc, bazat pe prevederile
Convenției de la Rotterdam privind procedura de consimțământ prealabil în cunoștință de cauză
aplicabilă anumitor substanțe chimice periculoase și pesticide care fac obiectul comerțului
internațional, vor fi stabilite cerințele pentru exportul și importul produselor chimice care
prezintă risc.
 
În baza Legii privind substanțele chimice și mecanismul de implementare a acesteia vor fi
stabilite și alte reglementări ce țin de bune practici de laborator, metodele de testare a
substanțelor chimice și deșeurilor acestora etc.
 
În rezultatul implementării în ansamblu a legislației în domeniul substanțelor chimice și
deșeurilor va fi asigurată protecția consumatorului autohton prin intermediul cadrului legislativ
corespunzător și prin asigurarea consumatorului cu bunuri și articole cu conținut de substanțe
chimice care să corespundă standardelor europene. De asemenea, piața internă va fi asigurată cu
produse chimice mai sigure ca rezultat al acțiunilor statului de a interzice plasarea pe piață a
substanțelor şi amestecurilor chimice care prezintă risc pentru sănătatea umană și mediu și care
au fost interzise la nivel internațional, precum și prin constrîngerea agenților economici de a
respecta reglementările referitoare la etichetarea, clasificarea, ambalarea, depozitarea,
comercializarea și utilizarea substanțelor chimice. În plus, armonizarea sistemului de clasificare
și etichetare în Moldova va crea condiții favorabile pentru producătorii de substanțe și
amestecuri din Moldova și facilitează posibilitatea de a acționa pe o piață globalizată.
 

6
Astfel, se anticipează diminuarea ratei de îmbolnăviri în rândurile angajaților datorate efectului
negativ al substanțelor chimice care prezintă risc pentru sănătate, sporirea nivelului de
productivitate a muncii ca urmare a reducerii îmbolnăvirilor la locul de muncă, cauzate de lipsa
mecanismelor de informare și avertizare a pericolelor, precum şi micșorarea costurilor de
asigurare socială pentru incapacitate de muncă pentru îmbolnăviri datorate neinformării
populației cu privire la riscurile prezentate de unele produse chimice periculoase și a lipsei unui
management integrat al substanțelor chimice.
 
Mai mult ca atît prin prevenirea plasării pe piață a substanțelor și amestecurilor chimice
periculoase, și în special a celor bioacumulative și persistente, în mediu starea mediului ambiant
se va îmbunătăți considerabil, iar în consecință va spori și calitatea vieții populației, animalelor şi
altor organisme vii.
 
Pentru a asigura o trasabilitate durabilă în domeniul managementului integrat al substanțelor
chimice Ministerul Agriculturii, Dezvoltării Regionale și Mediului a scos în evidență acest
domeniu ca prioritar pentru Republica Moldova, care se regăsește în Strategia Națională de
Dezvoltare ,,Moldova-2030” (Legea nr. 333/2018), pentru care va fi necesară atingerea țintelor,
conform priorităților care vor fi stabilite pe termen mediu la nivel de țară.

7
 MEDIUL DE MARKETING A SUBSTANȚELOR ȘI A PRODUSELOR CHIMICE DIN
REPUBLICA MOLDOVA
1.Factorul economic
Factorul economic este elemental esențial atât la nivel national, cât și internațional cu impact
semnificativ asupra asupra industriei chimice, întrucât influențează decisiv procesul de producere
și de comercializare a substanțelor și produselor chimice.
 Piața internă și cea externă
Principalii factori de succes pentru acest segment îi reprezintă excelenţa operaţională şi
tehnologică, efectul de scară, integrarea şi disponibilitatea materiilor prime, logistica fiabilă şi la
preţuri mici, precum şi complexitatea redusă.
Republica Moldova produce un spectru îngust de substanţe chimice, orientat în mare majoritate
spre piaţa autohtonă, şi anume produse farmaceutice, coloranţi, lacuri şi vopsele, produse şi
preparate de parfumerie. Tabelul 2.A.1 conţine informaţia privind denumirea şi cantitatea
substanţelor chimice produse în ţară în dinamică pe anii 2004-2007.

8
Deoarece spectrul produselor chimice fabricate în ţară nu este atât de impunător, marea parte de
substanţe chimice utilizate în ramurile economiei naţionale sunt importate. Totodată, informaţia
oferită de Biroul Naţional de Statistică, denotă faptul că cantităţi importante de substanţe chimice
sunt exportate din ţară, ceea ce poate fi explicat prin faptul că o parte din substanţele chimice
importate sunt reexportate. Informaţia privind fluxurile şi volumele substanţelor chimice
importate şi exportate în ţară pe parcursul anilor 2004-2007 este inclusă în Tabelul 2.A.2:
Importul produselor chimice şi Tabelul 2.A.3. Exportul produselor chimice.

Importul produselor chimice.

Importul unor categorii de substanţe chimice.

Substanţe ce distrug stratul de ozon.

9
 Republica Moldova nu produce nici una din substanţe ce distrug stratul de ozon (SDO),
reglementate de Protocolul de la Montreal. În prezent în ţară se importă agentul frigorific CFC-
12, a cărui cantitate majoră este utilizată în sectorul deservirii frigiderelor de uz casnic şi agentul
frigorific HCFC -22 care se utilizează în cantităţi mai mari la întreprinderile de capacitate mică şi
mijlocie pentru prelucrarea şi păstrarea producţiei alimentare. În sectorul de condiţionare a
aerului, HCFC-22 a fost şi rămâne agentul frigorific principal. Adiţional în acest sector,
sistemele centralizate sunt înlocuite cu diverse sisteme split şi noi climatizoare care funcţionează
în baza agenţilor frigorifici HFC-134a, R-404, R-407, R-410 etc. Suprimarea treptată a CFC-12
şi creşterea cererii de agenţi frigorifici pentru producerea frigului artificial şi condiţionarea
aerului va conduce neapărat la creşterea consumului de R-22. Consumul total al SDO a constituit
în anul 1996 în ţară 73,3 PDO tone (potenţial de distrugere a ozonului). Această cantitate
constituie nivelul de bază şi conform Protocolului de la Montreal, Republica Moldova este
obligată să suprime eşalonat 85% de CFC către anul 2007. Cantităţile de agenţi frigorifici
importate (utilizate) în Republica Moldova sunt prezentate în tabelul 2.A.2.1.

Produse de uz fitosanitar şi fertilizanţi. Deşi Biroul Naţional de Statistică deţine informaţia

privind importul produselor de uz fitosanitar şi a fertilizanţilor, în tabelul 2.A.2.2 au fost incluse
datele oferite de către MAIA, din considerente că o parte din substanţele importate sunt
reexportate. Astfel, reexportul îngrăşămintelor minerale sau chimice cu conţinut a două sau trei
elemente fertilizante în anii 2003-2004 a constituit circa 15-20%, ceea ce pentru categoria de
pesticide este un indice nesemnificativ (1-2%).

Exportul produselor chimice.

10
Republica Moldova nu posedă resurse minerale pentru producerea substanţelor chimice, cu
excepţia extragerii materiei prime utilizate în industria materialelor de construcţie, inclusiv a
pietrei de ghips, nisipului. Începând cu anul 2003 au fost iniţiate activităţile de explorare a
rezervelor de gaze naturale din sudul ţării, s. Văleni, r. Cahul. Datele privind volumele de materii
prime extrase în ţară sunt incluse în tabelul 2.A.4.

11
 UTILIZAREA PRODUSELOR CHIMICE PE CATEGORII

Deşi Republica Moldova importă un spectru vast de substanţe chimice, utilizarea doar a unor
categorii de produse chimice este supusă supravegherii şi controlului din partea autorităţilor
administraţiei publice specializate, inclusiv produsele de uz fitosanitar şi fertilizanţii, substanţele
ce distrug stratul de ozon etc. Inspectoratul de Stat pentru Protecţia Plantelor ţine evidenţa
utilizării pesticidelor şi a îngrăşămintelor în sectorul agrar, indiferent de forma organizatorico-
juridică a gospodăriilor agricole şi mărimea terenurilor deţinute, iar raportarea statistică către
Biroul Naţional de Statistică o efectuează doar fermierii care deţin circa 50 ha.

12
Totodată sunt supuse monitorizării utilizarea în sectorul industrial a următoarelor substanţe
periculoase: SO2 , Cl2 , NH3 şi etil mercaptan, şi anume în industria vinicolă, la staţiile de
tratare a apei potabile şi de deodorare a gazului. Conform datelor SPCSE, anual sunt utilizate
circa 2000 tone de chimicale industriale. În tabelul 2.B.4 este prezentată lista obiectelor în profil
teritorial ce utilizează substanţe chimice periculoase şi se află în evidenţa Serviciului Protecţiei
Civile şi Situaţiilor Excepţionale la 01.01.2008.

13
14
 DEPOZITAREA SUBSTANȚELOR CHIMICE

Depozitarea substanţelor chimice se efectuează în funcţie de utilizarea acestora în ramurile

economiei naţionale. Agenţii economici licenţiaţi în importul substanţelor chimice industriale îşi
depozitează marfa de cele mai deseori la propriile depozite, amplasate pe teritoriul
întreprinderilor. Produsele de uz fitosanitar şi fertilizanţii, produsele petroliere, preparatele
farmaceutice sunt stocate în depozitele autorizate pentru asemenea activităţi.

Produse de uz fitosanitar şi fertilizanţii.

Conform situaţiei la data de 1 ianuarie 2008, pe teritoriul republicii sunt amplasate 415 depozite
de păstrare a produselor de uz fitosanitar importate actualmente de către agenţii economici
licenţiaţi în domeniu. Volumul depozitelor constituie 30512 m3 . Cca 72 la sută din total (296
depozite) sunt autorizate, fapt ce confirmă corespunderea acestora cerinţelor prevăzute. Păstrarea
şi stocarea produselor de uz fitosanitar şi a fertilizanţilor se permite în depozite special
amenajate, autorizate în modul stabilit, destinate exclusiv depozitării acestor produse, în
conformitate cu Regulamentul privind gestionarea produselor de uz fitosanitar şi a fertilizanţilor
în economia naţională, aprobat de Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare şi Ministerul
Sănătăţii, înregistrat la Ministerul Justiţiei cu nr. 367 din 4 februarie 2004 (Monitorul Oficial al
Republicii Moldova, 2004, nr.218-223, art. 461), precum şi cu alte acte normative în vigoare.
Păstrarea produselor de uz fitosanitar şi a fertilizanţilor se permite în depozitele ce dispun de
Autorizaţia sanitară de funcţionare a depozitului eliberată de Ministerul Sănătăţii, în baza
procesuluiverbal, întocmit de comisia mixtă, instituită din reprezentanţi ai subdiviziunilor
abilitate ale Ministerului Ecologiei şi Resurselor Naturale, Ministerului Sănătăţii, Ministerului
Agriculturii şi Industriei Alimentare şi Ministerului Afacerilor Interne (Departamentul de
pompieri). În conformitate cu pct. 10 şi 11 ale Regulamentului cu privire la importul, stocarea,
comercializarea şi utilizarea produselor de uz fitosanitar şi a fertilizanţilor, aprobat prin
Hotărârea Guvernului nr.1045 din 05.10.2005 (Monitorul Oficial al R. Moldova nr.135-138/1128
din 14.10.2005), evidenţa produselor de uz fitosanitar şi a fertilizanţilor importaţi şi
comercializaţi de către agenţii economici se efectuează în Registrul de evidenţă a importului,
comercializării şi stocului produselor de uz fitosanitar şi a fertilizanţilor, înregistrat şi sigilat de
Inspectoratul de Stat Republican pentru Protecţia Plantelor, conform modelului specificat în
anexa nr.1 la Regulamentul menţionat. Agenţii economici prezintă, în mod obligatoriu,
trimestrial, până la data de 5 a primei luni din trimestru, Inspectoratului Republican de Stat
pentru Protecţia Plantelor, informaţia despre importul şi stocul produselor de uz fitosanitar şi al
fertilizanţilor din Registrul de evidenţă a importului, comercializării şi stocului produselor de uz
fitosanitar şi a fertilizanţilor. Informaţia detaliată despre activităţile cu produse de uz fitosanitar
15
şi fertilizanţi este publicată în Darea de seamă privind activitatea Inspectoratului de Stat
Republican pentru Protecţia Plantelor pe anul respectiv, iar acces la informaţie o pot avea
instituţiile la adresarea oficială către MAIA.

16
Produse petroliere.

Construcţia şi amenajarea obiectivelor pentru păstrarea produselor petroliere se efectuează sub

supravegherea organelor centrale de specialitate, în conformitate cu schema de amplasare a
staţiilor de alimentare cu produse petroliere şi a depozitelor petroliere pe teritoriul Republicii
Moldova, iar exploatarea lor – în conformitate cu normele ecologice, de construcţie, tehnico-
sanitare, de apărare împotriva incendiilor şi cu alte norme, aprobate prin legi. Recipientul de
păstrare a produselor petroliere principale trebuie să fie utilat cu aparate de măsurare şi control,

17
să aibă la un loc vizibil denumirea firmei proprietarului. Mai mulţi agenţi economici deţin licenţe
la importul produselor petroliere, cele mai mari fiind companiile “LUKoil Moldova”, “Petrom
Moldova” şi “Tirex Petrol”. Aceste trei companii au efectuat împreună 80% din importurile de
benzină şi 69,3% din importurile de motorină, LUKoil deţinând de câţiva ani o cotă de piaţă de
35 la sută. Staţiile PECO şi bazele petroliere sunt în permanentă monitorizare şi control de către
Inspectoratul Principal de Stat pentru Supravegherea Tehnică a Obiectelor Industriale
Periculoase, iar informaţia privind amplasarea şi capacitatea acestor obiecte este inclusă în
tabelul 2.C.2. La 26 octombrie 2006 a fost dat în exploatare Terminalul petrolier de la
Giurgiuleşti. Grupul olandez “Easeur Holding”, din care fac parte “Danube Logistics”, “Bemol
Retail”, “Bemol Refinery“ şi “Bemol Trad”, a preluat proiectul investiţional de la Giurgiuleşti de
la “Azpetrol” din Azerbaidjan. Parcul rezervor al terminalului constă din 8 rezervoare cu o
capacitate totală de 52 mii tone de produse petroliere. Terminalul petrolier constă din 3 părţi:
debarcader, parcul rezervor şi staţia de turnare. În 2012 investitorii preconizează să construiască
o uzină de prelucrare a produselor petroliere şi circa 50 de staţii PECO. Până la finele anului
curent vor fi construite 6 staţii PECO.

18
19
20
 TRANSPORTAREA PRODUSELOR ȘI SUBSTANȚELOR CHIMICE

Transportarea şi etichetarea produselor chimice utilizate în ţară se efectuează în conformitate cu

Hotărârea Guvernului Republicii Moldova cu privire la efectuarea transporturilor de mărfuri
periculoase pe teritoriul Republicii Moldova, nr. 672 din 28.05.2002. În această Hotărâre este
stipulată clasificarea mărfurilor periculoase, lista substanţelor şi articolelor admise pentru
transport conform standardelor internaţionale. Suplimentar, transportarea unor categorii de
substanţe chimice este reglementată de legislaţia specifică domeniului unde acestea sunt utilizate.
În vederea protejării componentelor mediului şi sănătăţii omului, potrivit Legii cu privire la
produsele de uz fitosanitar şi a fertilizanţilor, nr. 119 – XV din 22 aprilie 2004, art. 15 (2) şi (3)
este prevăzut că transportarea produselor de uz fitosanitar şi a fertilizanţilor se permite numai cu
mijloace de transport special amenajate în acest scop şi autorizate în condiţiile legii menţionate.
Regulamentul cu privire la importul, stocarea, comercializarea şi utilizarea produselor de uz
fitosanitar şi a fertilizanţilor, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.1045 din 05.10.2005,
stabileşte că produsele de uz fitosanitar şi fertilizanţii pot fi importaţi în Republica Moldova (sau
plasaţi sub regimul vamal de tranzit) cu mijloace de transport auto special echipate prin punctele
de trecere internaţionale Criva - Mămăliga, Otaci - Moghiliov-Podolsk, Palanca - Maiaki-
Udobnoe, Tudora - Starokazacie, Giurgiuleşti - Galaţi, Leuşeni - Albiţa, Sculeni - Sculeni, pe
calea ferată prin punctele vamale Ungheni - Cristeşti, Vălcineţ - Moghiliov-Podolsk şi pe calea
aeriană prin Biroul vamal Aeroport. Deoarece Republica Moldova importă substanţe chimice din
ţările UE, Ucraina şi Rusia, acestea fiind membre ale Organizaţiei Mondiale a Comerţului, prin
urmare, sunt respectate regulile internaţionale de comerţ, inclusiv restricţiile privind ambalarea
substanţelor chimice. Acest lucru a fost confirmat şi în cadrul vizitelor la întreprinderile
industriale, unde sunt utilizate substanţe chimice, ambalajul acestora conţinând inscripţii de
rigoare. Doar 5% din fertilizanţi se importă în ţară în vrac, 95% se importă în ambalajul
producătorului (saci de 50 kg sau big-bag de 500 kg). Cerinţele privind asigurarea securităţii la
gestionarea produselor de uz fitosanitar şi a fertilizanţilor, care prevăd protecţia şi igiena muncii,
securitatea antiincendiară, protecţia mediului ambiant, sunt stipulate în Regulamentul privind
gestionarea produselor de uz fitosanitar şi a fertilizanţilor în economia naţională. Transportul
produselor petroliere este reglementează în conformitate cu Legea privind piaţa produselor
petroliere, nr. 461 din 30.07.2001 şi se efectuează cu mijloace de transport specializat, autorizate
de Ministerul Transporturilor şi Gospodăriei Drumurilor în baza avizului Serviciului
Standardizare şi Metrologie, cu respectarea cerinţelor ecologice şi de apărare împotriva
incendiilor şi exploziilor. Importatorul este obligat să sigileze, în modul stabilit de actele
normative, recipientele mijloacelor de transport specializat, în care sunt transportate produsele

21
petroliere. Desigilarea şi sigilarea în punctele de trecere a frontierei vamale se va efectua
conform Regulamentului de identificare a produselor petroliere aprobat de Guvern cu eliberarea
unui certificat de identificare a produselor petroliere. Informaţia privind transportarea
substanţelor chimice pe drumuri auto nu este disponibilă în anuarul statistic al Republici
Moldova. Tabelul 2.D conţine date privind principalele grupe de mărfuri transportate pe calea
ferată în anul 2006.

22
 POLITICA DE PRODUS ȘI PREȚ A SUBSTANȚELOR ȘI PRODUSELOR CHIMICE

Criteriile care împart substanțele și produsele chimice în categorii sunt complexe și total diferite.
Produsele chimice se clasifică în funcție de proprietățile lor periculoase, astfel încât pericolele pe
care le prezintă să poată fi recunoscute cu ușurință. Clasificarea indică, de exemplu, dacă acestea
au potențialul de a cauza cancer, de a irita ochii, de a dăuna mediului, de a exploda ș.a.m.d. Dacă
utilizați produse chimice la locul de muncă, trebuie să cunoașteți clasificarea lor la momentul
evaluării riscurilor și al identificării măsurilor de control. Clasificarea vă ajută de multe ori să
stabiliți dacă există și alte acte legislative pentru controlul substanțelor chimice care se aplică la
locul în care le utilizați.

 produse chimice industriale pentru uz profesional;

 produse chimice industriale pentru uzul publicului;

 pesticide utilizate ca produse fitosanitare;

 alte pesticide, cum ar fi produsele biocide.

Acestea sunt cele mai importante și cele mai utilizate substanțe chimice, atât pentru publicul
larg, cât și pentru companii și personae specializate. Fiecare tip de produs autorizat este definit
de act normative, în baza acestor acte se comercializează aceste produse și substanțe. Sarcina
clasificării substanțelor și a amestecurilor chimice le revine furnizorilor. De obicei, aceștia sunt
producători, formulatori sau distribuitori.

Clasificarea este înscrisă pe eticheta ambalajului și în secțiunea 2 a fișei cu date de securitate

(FDS) a substanței și/sau a amestecului furnizat. De asemenea, clasificarea tuturor substanțelor
produse și importate este disponibilă pe site-ul ECHA.

23
Uneori veți găsi clasificări diferite pentru aceeași substanță chimică, iar documentul de față ne
ajută să înțelegem de ce se întâmplă acest lucru.

Posibile motive:

• Pot exista impurități, aditivi sau ingrediente periculoase diferite;

• Anumite proprietăți, precum forma fizică, pH-ul sau temperatura de inflamabilitate, pot fi
diferite;

• Pentru clasificarea unui produs chimic, furnizorii trebuie să interpreteze studiile științifice și
este posibil ca diferiți furnizori să ajungă la concluzii diferite. Uneori acest lucru este justificat,
dar alteori furnizorii pot greși;

• Adesea, formulatorii determină clasificarea amestecului pornind de la clasificarea substanțelor

componente. Dacă substanța are clasificări diferite, și clasificările amestecului pot să difere.

Etichetele

24
Dacă o substanță sau un amestec a fost clasificat(ă) ca periculos (periculoasă), pe ambalaj trebuie
să existe o etichetă care să se indice acest lucru.

Ambalarea

Ambalajele produselor chimice periculoase au rolul de a proteja lucrătorii și mediul împotriva

unui contact neintenționat. Dacă nu sunteți mulțumit de modul în care sunt ambalate produsele
chimice pe care le primiți, adresați-vă furnizorului. Cerințele privind ambalarea produselor
chimice periculoase sunt specificate în Regulamentul CLP, iar cele mai relevante pentru spațiul
de lucru sunt următoarele:

• Ambalajele trebuie să fie proiectate astfel încât să împiedice pierderea de conținut periculos.
Ambalajele nu trebuie să fie susceptibile de a fi deteriorate de conținut și trebuie să fie suficient
de rezistente pentru a face față presiunilor și eforturilor normale de manipulare.

• Ambalajele cu sisteme de închidere care pot fi înlocuite trebuie să fie proiectate în așa fel încât
să permită închiderea repetată fără a se pierde din conținut.

Verificarea informațiilor

Furnizorul dumneavoastră are responsabilitatea de a vă oferi informații corecte. Totuși, este

necesar să verificați eticheta și fișele cu date de securitate ale produselor chimice pe care le
manevrați în spațiul de lucru. Nu se așteaptă nimeni să faceți munca unui inspector, însă trebuie
să fiți în măsură să apreciați dacă informațiile prezintă încredere.

Prețul

Desigur prețul este factorul principal care determină consumatorul să procure sau nu
produsul/serviciul dorit, în cazul produselor chimice trebuie să nu neglijăm factorul calitativ,
deoarece ne poate afecta direct sau indirect sănătatea. Prețul diferă de la un produs la altul, din
punct de vedere al câtorva factori:

 În funcție de cheltuielile de producție;

 În funcție de calitatea produsului;
 În funcție de volumul matriei prime;
 În funcție de caracteristicile produsului.

25
 POLITICA DE DISTRIBUȚIE ȘI PROMOVARE A SUBSTANȚELOR ȘI
PRODUSELOR CHIMICE
Distribuția reprezintă relația pe care producătorul o are cu consumatorul. Așadar, aceasta joacă
un rol important în satisfacerea nevoilor consumatorilor.
Distribuția produselor și substanțelor chimice se realizează prin intermediul anumitor unități
cum ar fi:
 Supermarket
 Buticuri
 Întreprinderi specializate:
 Catol lux SRL;
 CD VLADALINA SRL;
 Clean Line SRL;
 Casa Curată;
 Zolusca.
Promovarea
Philip Kotler,a afirmat că: “O firmă care nu apelează la mass-media nu există.” Deci,și
comercianții autohtoni de produse chimice și substanțe chimice își promovează marfa prin
intermediul mass-media, având site-uri oficiale pe facebook, Instagram, ,odnoklassniki,ș.a.

Organizarea diverselor concursuri, evenimente special, mesaje de felicitare în cadrul sărbătorilor

din partea acestor companii, târguri și manifestări, sponsori la anumite activități.

26
 CONCLUZII ȘI RECOMANDĂRI
1) Dacă întreprinderea dumneavoastră lucrează cu produse chimice, trebuie să dețineți un
sistem eficace de administrare a lor pentru a vă asigura că sunt gestionate, manipulate și
utilizate în condiții de siguranță și în conformitate cu legea.
2) Depuneți toate eforturile rezonabile pentru a vă asigura că clasificarea și etichetarea
prezintă încredere. În caz contrar, evaluarea riscurilor și alte acțiuni privind conformitatea
bazate pe aceasta pot fi inadecvate și pot duce la o protecție insuficientă a sănătății umane
și a mediului.
3) În Republica Moldova responsabilităţile privind managementul substanţelor chimice sunt
divizate între mai multe ministere de resort, de aceea o cooperare eficientă între aceste
ministere va fi necesară pentru managementul substanţelor chimice în viitor. De
menţionat că problema reorganizării şi creării unei structuri integre pentru managementul
substanţelor chimice persistă şi prezintă o prioritate naţională.
4) Alt aspect nerezolvat al gestionării produselor chimice îl constituie substanţele cu termen
expirat, acumulate în laboratoarele instituţiilor de învăţământ, la întreprinderi etc.;
5) Deşi procedura de import autorizată de Camera de Licenţiere şi aprobată de unele
ministere relevante corespunde cerinţelor, este necesară o reexaminare a procedurii.
6) Adoptarea şi implementarea proiectului Legii privind substanţele chimice în scopul
îmbunătăţirii managementului substanţelor chimice şi sporirii eficacităţii controlului
emisiilor şi impactului substanţelor chimice asupra mediului şi sănătăţii umane;
7) Stabilirea Registrului Naţional al Substanţelor Chimice, în care vor fi înregistrate
cantităţile importate/exportate/utilizate etc., inclusiv descrierea proprietăţilor periculoase
ale acestora, va fi stabilit mecanismul de facilitare a schimbului de informaţie dintre toate
părţile interesate, instituţii guvernamentale, neguvernamentale etc.;
8) Crearea unor baze de date naţionale accesibile on-line sau a unor baze cu conexiune la
cele internaţionale, de exemplu: International Uniform ChemicaL Information Database
(IUCLID), International Union of Pure and Applied Chemistry (IUPAC), Registrul
European al Substanţelor Chimice (Finlanda) etc.

Acţiunile recomandate pentru îmbunătăţirea managementului substanţelor chimice şi a

deşeurilor relevante în Republica Moldova sunt structurate pentru: autorităţile administraţiei
publice centrale de specialitate, sectorul industrial şi societatea civilă.

27
 BIBLIOGRAFIE

1. http://www.moldovapops.md/app/includes/files/NPCM%20Moldova%20Rom.pdf;
2. Legea nr. 277 din 29 noiembrie 2018 privind substanțele chimice, publicată în
Monitorul Oficial al Republicii Moldova;
3. http://www.justice.gov.md/file/Centrul%20de%20armonizare%20a
%20legislatiei/Baza%20de%20date/Materiale%202013/Acte/NPNAL/PL
%20substantele%20chimice/PL%20substantele%20chimice.pdf;
4. http://mec.gov.md/sites/default/files/document/intr02_0.pdf;
5. https://www.basf.com/ro/ro/products/chemicals.html;
6. https://md.kompass.com/a/produse-chimice/22/;
7. https://echa.europa.eu/documents/10162/966058/tips_users_chemicals_workplace_ro.
pdf;

28