PROIECT DE PRELEGERI LA DISCIPLINA DE STUDII:

DREPT EXECUȚIONAL PENAL

I. TEMA: Modul și condițiile de executare a detențiunii pe viață

II. OBIECTIVE DE REFERINȚĂ:

˗ să determine particularitățile pedepsei penale sub forma de detențiune pe viață;
˗ să efectueze analiza comparativă a pedepsei penale sub forma de închisoare și a
detențiunii pe viață;
˗ să argumenteze rezonabilitatea sau, invers, lipsa acesteia în ceea ce privește aplicarea
detențiunii pe viață față de persoane care au săvârșit infracțiuni excepțional de grave;
˗ să analizeze modul și condițiile de ispășire a pedepsei penale sub forma de detențiune
pe viață;
˗ să demonstreze necesitatea întreținerii separate a persoanelor condamnate la
detențiunea pe viață;
˗ să argumenteze, dacă restricțiile impuse de lege față de persoanele condamnate la
detențiunea pe viață, sunt justificate din punct de vedere al realizării scopurilor și
obiectivelor a dreptului execuțional penal;
˗ să propună propriile recomandări pentru optimizarea procesului de ispășire a
detențiunii pe viață.

III. REPERE DE CONȚINUT:

(1) Noțiunea și natura juridică a detențiunii pe viață ca fii o categorii distinctă a pedepsei
penale în legislația Republicii Moldova.
(2) Modul și condițiile de ispășire a detențiunii pe viață.
(3) Semnificația socială și juridică a întreținerii separate a persoanelor condamnate la
detențiunea pe viață.

IV. REFERINȚE NORMATIVE, JUDICIARE ȘI BIBLIOGRAFICE:

I. Actele normative internaționale în domeniul stabilirii a standardelor de tratament al
persoanelor condamnate și în domeniul de executare a pedepselor penale:
(1) Ansamblul de reguli minime pentru tratamentul deţinuţilor şi recomandările referitoare la
acesta. Primul Congres al Naţiunilor Unite pentru prevenirea crimei şi tratamentul
delicvenţilor. Rezoluţie adoptată la 30 august 1955.

1
(2) Ansamblul regulilor minime ale Naţiunilor Unite cu privire la administrarea justiţiei pentru
minori (Regulile de la Beijing). Rezoluţia Organizaţiei Naţiunilor Unite nr.40/33 din 29
noiembrie 1985.
(3) Convenţia europeană pentru prevenirea torturii şi a pedepselor sau tratamentelor inumane
sau degradante. Textul Convenţiei şi Raportul Explicativ. În: Seria Tratatelor Europene,
nr.126. Text amendat în conformitate cu prevederile Protocolului nr.1 (STE nr.151) şi nr.2
(STE nr.152) care au intrat în vigoare la 1 martie 2002.
http://www.cpt.coe.int/lang/rom/rom-convention.pdf
(4) Convenţia Europeană pentru Apărarea Drepturilor Omului şi a Libertăţilor
Fundamentale, adoptată la Roma la 4 noiembrie 1950, ratificată de Republica Moldova
prin Hotărârea Parlamentului nr. 1298-XIII din 24.07.1997. În: Monitorul Oficial al
Republicii Moldova, 1997, nr. 54-55/502. (21 august).
(5) Convenţia internaţională cu privire la drepturile copilului, adoptată la 20 noiembrie 1989
la New York. În vigoare pentru Republica Moldova din 25 februarie 1993. În: Drepturile
omului: principalele instrumente cu caracter universal la care Republica Moldova este
parte. – Chişinău: Garuda-Art, 1998, p.43-63.
(6) Convenţie împotriva torturii şi altor pedepse ori tratamente cu cruzime, inumane sau
degradante, adoptată la 10 decembrie 1984 la New York. În: Ediţia oficială „Tratate
internaţionale”, 1998, volumul 1, p.129. (Republica Moldova a aderat prin Hotărîrea
Parlamentului RM nr.473-XIII din 31.05.1995). Pentru Republica Moldova în vigoare din
28.12.1995.
(7) Convenţia nr.105 privind abolirea muncii forţate, adoptată la 25 iunie 1957 la New York.
În: Drepturile omului: principalele instrumente cu caracter universal la care Republica
Moldova este parte. – Chişinău: Garuda-Art, 1998, p.78-81.
(8) Convenţia pentru protecţia drepturilor omului şi a demnităţii fiinţei umane cu privire la
aplicarea biologiei şi medicinei: Convenţia privind drepturile omului şi biomedicina,
adoptată la 04.04.1997, la Oviedo (Spania), în vigoare din 01.12.1999, ratificată de
Republica Moldova prin Legea nr. 1256-XV din 19.07.2002. În: Monitorul Oficial al
Republicii Moldova, 2002, nr. 110-112 / 853. (1 august). În vigoare pentru Republica
Moldova din 01.03.2003.
(9) Declaraţia Universală a Drepturilor Omului, adoptată la New York la 10 decembrie 1948,
Republica Moldova a aderat prin Hotărârea Parlamentului nr. 217-XII din 28.07.1990. În:
Buletinul Oficial al Republicii Moldova, 1990, nr. 008.

2
(10) Declarația cu privire la protecția tuturor persoanelor împotriva torturii și a altor pedepse
sau tratamente crude, inumane sau degradante. Adoptată prin Rezoluția ONU 3452
(XXX) din 9 decembrie 1975.
(11) Pactul Internaţional cu privire la Drepturile Civile şi Politice, adoptat la 16 decembrie 1966
la New York. În vigoare pentru Republica Moldova din 26 aprilie 1993. În: Drepturile
Omului: principalele instrumente cu character universal la care Republica Moldova este
parte. – Chişinău: Garuda-Art, 1998, p.25-43.
(12) Pactul Internaţional cu privire la Drepturile Eonomice, Sociale şi Culturale, adoptat la 16
decembrie 1966 la New York. În vigoare pentru Republica Moldova din 26 aprilie 1993.
În: Drepturile Omului: principalele instrumente cu character universal la care Republica
Moldova este parte. – Chişinău: Garuda-Art, 1998, p.15-25.
(13) Regulile ce ţin de Standardele Minime Privind Tratamentul Deţinuţilor, adoptate de către
Primul Congres al Naţiunilor Unite privind Prevenirea Crimei şi Tratamentul Infractorilor,
care a avut loc la Geneva în 1995, şi aprobate de Consiliul Economic şi Social prin
rezoluţia 663 C (XXIV) din 31 iulie 1957 şi 2076 (LXII) din 13 mai 1977.
(14) Normele ONU pentru protecţia minorilor privaţi de libertate (Rezoluţia 45/113 din 14
decembrie 1990).
(15) Body of Principles for the Protection of All Persons under Any Form of Detention or
Imprisonment General Assembly Resolution 43/173 (9 December 1988). Свод принципов
защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключению в какой бы то ни было
форме (принят резолюцией 43/173 Генеральной Ассамблеи ООН 9 декабря 1988 г.).
(16) International cooperation aimed at the reduction of prison overcrowding and the promotion
of alternative sentencing. Seventh United Nations Congress on the Prevention of Crime
and the Treatment of Offenders, Milan, 26 August – 6 September 1985: Report prepared
by the Secretariat (United Nations publication, Sales No.E.86.IV.1), Chap.I, sect.E.
(17) Principiile de la Riyadh. Principiile Organizaţiei Naţiunilor Unite pentru prevenirea
delincventei juvenile (14 decembrie 1990).
(18) Recomandarea CM/Rec(2010)1 Comitetului de Miniştri către statele membre cu privire la
Regulile de ProbaŃiune ale Consiliului Europei (Adoptatăde către Comitetul de Miniştri la
20 ianuarie 2010 la cea de-a 1075 adunare a Vice-miniştrilor).
(19) Regulile minimale ale Naţiunilor Unite pentru elaborarea unor măsuri neprivative de
libertate (Regulile de la Tokyo) 45-110.
http://www.onuinfo.ro/documente_fundamentale/instrumente_internationale/regulile_de_la
_tokyo

3
(20) Эффективное предупреждение и расследование внезаконных, произвольных и
суммарных казней (принято резолюцией Экономического и Социального Совета
ООН 1989/65 от 24 мая 1989 г.).
(21) Принципы медицинской этики, относящиеся к роли работников здравоохранения, в
особенности врачей, в защите заключенных или задержанных лиц от пыток и других
жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и
наказания (приняты резолюцией 37/194 Генеральной Ассамблеи ООН от 18 декабря
1982 года).
(22) Основные принципы обращения с заключенными (приняты резолюцией
Генеральной Ассамблеи ООН 45/111 от 14 декабря 1990 г.).
(23) Процедуры эффективного выполнения минимальных стандартных правил,
касающихся обращения с заключенными (приняты резолюцией Экономического и
Социального Совета ООН 1984/47 от 25 мая 1984 г.).
(24) Смертная казнь (принята резолюцией Экономического и Социального Совета ООН
1990/29 от 24 мая 1990 г.).

II. Actele normative a Republicii Moldova în domeniul executării pedepselor:

(1) Carta drepturilor și obligatiilor deținuților și internaților. Ministerul Justiției al României.
Direcția administrației penitenciare. Decretul Ministrului Justiției din 5 decembrie 2012.
Prin decret al Ministrului Justiției din 5 decembrie 2012 a fost stabilit conținutul Cartei
drepturilor și obligațiilor deținuților și internaților prevăzut în art.69 alin.2 DPR din 30
iunie 2000, nr.230 Regulament privind normele administrației penitenciare și măsurile
privative și limitative de libertate așa cum a fost modificat de DPR din 5 iunie 2012, n.
136.
(2) Codul de procedură penală al Republicii Moldova. În: Monitorul Oficial al Republicii
Moldova, 2003, nr.104-110.
(3) Codul Penal al Republicii Moldova nr.985-XV din 18 aprilie 2002. În: Monitorul Oficial al
Republicii Moldova, 2002, nr.128-129.
(4) Constituţia Republicii Moldova: Legea Republicii Moldova din 29 iulie 1994. Monitorul
Oficial al Republicii Moldova, 1994, nr.1. (12 august). În vigoare din 27 august 1994.
(5) Drepturile Omului în activitatea poliției: Culegere de acte naționale și internaționale. /
Concept, coordonare şi contribuţie: Dr. conf. univ., Igor Dolea, director al Institutului de
Reforme Penale; Dr. lector univ., Victor Zaharia, şef al Direcţiei Probaţiune şi Reformă
Instituţională, Institutul de Reforme Penale. – Chișinău: PNUD, 2008, 634 p. (ISBN 978-
9975-80-094-5)

4
(6) Hotărârea Guvernului Republicii Moldova cu privire la aprobarea Concepției reformării
sistemului penitenciar și Planului de măsuri pe anii 2004-2013 pentru realizarea
Concepției reformării sistemului penitenciar, nr.1624 din 31.12.2003. În: Monitorul
Oficial al Republiii Moldova nr.13-15 din 16.01.2004.
(7) Monitorizarea locurilor de detenție: Ghid practic. Geneva: APT, 2004, 287 p. (ISBN 978-
2-940337-31-6)
(8) Proiect de raport privind situaţia specială a femeilor din închisori şi impactul încarcerării
părinţilor asupra vieţii sociale şi familiale (2007/2116(INI)). Comisia pentru drepturile
femeii şi egalitatea între sexe. Raportoare: Marie Panayotopoulos-Cassiotou. 11.10.2007
2007/2116(INI) PE396.500v01-00
http://www.europarl.europa.eu/meetdocs/2004_2009/documents/pr/689/689483/689483ro.
pdf
(9) Recomandarea Consiliului Europei Nr. R(87) 3 a Comitetului Miniștrilor către statele
membre, referitoare la Regulile europene ale penitenciarelor. Adoptată de Comitetul
Miniştrilor la 12 februarie 1987, în cadrul celei de-a 404-a reuniuni a Delegaţilor
Miniştrilor.
(10) Codul contravențional al Republicii Moldova, nr.218 din 24.10.2008. În: Monitorul Oficial
al Republicii Moldova, 2009, № 3-6.
(11) Legea Republicii Moldova cu privire la sistemul penitenciar, nr.1036 din 17.12.1996. În:
Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2008, nr.183-185.
(12) Hotărârea Guvernului al Republicii Moldova cu privire la aprobarea Concepţiei
reformării sistemului penitenciar şi Planului de măsuri pe anii 2004-2020 pentru
realizarea Concepţiei reformării sistemului penitenciar. În: Monitorul Oficial al Republicii
Moldova, 2004, nr.13-15.
(13) Hotărârea Guvernului al Republicii Moldova despre aprobarea Regulamentului cu privire
la modul de executare a pedepsei penale sub formă de muncă neremunerată în folosul
comunităţii, nr.1643 din 31.12.2003. În: Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2004, №
16-18.
(14) Hotărârea Guvernului al Republicii Moldova cu privire la instituțiile penitenciare, nr.826
din 04.08.2005. În: Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2005, № 107.
(15) Hotărârea Guvernului al Republicii Moldova cu privire la aprobarea Statutului executării
pedepsei de către condamnați, nr.583 din 26.05.2006. În: Monitorul Oficial al Republicii
Moldova, 2006, nr.91-94.

5
 III. Sursele doctrinare
(manuale, materiale metodico-didactice, suporturi de curs, monografii, comentarii, articole
științifice, autoreferate ai tezelor de doctorat, teze de doctorat):
(1) Codul penal al Republicii Moldova: Comentariu (Legea nr.985-XV din 18 aprilie 2002. Cu
toate modificările operate până la republicare în monitorul Oficial al Republicii Moldova
nr.72-74/195 din 14.04.2009. Adnotat cu jurisprudenţa CEDO şi a instanţelor naţionale.) /
Autori: A.Barbăneagră, Gh.Alecu, V.Berliba et.al. – Chişinău: Sarmis, 2009, 860p.
(2) Ghid juridic și de bune practici pentru personalul care lucrează cu copiii aflați în
detenție / Victor Zaharia, Vadim Pistrinciuc, Alexandru Tarasov. – Chișinău : „Bons
Offices” SRL, 2010. – 96 p. (ISBN ISBN 978-9975-80-385-4)
(3) Implementarea Planului naţional de acţiuni în domeniul drepturilor omului. Capitolul 14:
Asigurarea drepturilor deţinuţilor. Raport de evaluare (concluzii şi recomandări). /
Zaharia Victor, Ţurcan Valeriu, Iordăchescu Vitalie. – Chişinău: PNUD Moldova, Aprilie
2006, 30 p.
(4) Lazăr Elena. Noțiunea de deținut – noțiune europeană autonomă. În: Analele Universităţii
“Constantin Brâncuşi” din Târgu Jiu, Seria Ştiinţe Juridice, 2013, nr.3, p.187-200.
(5) Practici şi norme privind sistemul de justiţie juvenilă din România. Echipa de experţi:
Georgiana Iorgulescu, Nicoleta Ştefăroi, Radu Moisescu, Cătălin Luca, Liliana Momeu,
Dan Banciu. – București: UNICEF, Ministerul justiției România, 196 p.
http://www.unicef.org/romania/ro/justitie_juvenila_romana.pdf
(6) Raport „Condiţiile de detenţie preventivă din Izolatoarele Inspectoratelor de Poliţie ale
RM”. – Chișinău: IDOM (Institutul pentru Drepturile Omului Moldova), 2013, 251 p.
(7) Raport special privind reglementările emise de ministrul justiției și de către directorul
general al Administrației Naționale a Penitenciarelor în materia executării pedepselor și a
măsurii educative a internării minorilor infractori în centrele de reeducare. – București:
Avocatul Poporului, 16 iunie 2008, 21 p.
(8) Антонян Е.А., Антонян Ю.М., Борсученко С.А. и др. Российский курс уголовно-
исполнительного права. В 2-х т. Том 1. Общая часть: Учебник / Под ред. В.Е.
Эминова, В.Н. Орлова. – Москва: МГЮА имени О.Е. Кутафина; ООО «Издательство
“Элит”», 2012. 696 с. ISBN 978-5-902406-25-9
(9) Антонян Е.А., Бриллиантов А.В., Гришко А.Я. Российское уголовно-исполнительное
право. В 2-х т. Том 2. Общая часть: Учебник / Под ред. В.Е. Эминова, В.Н. Орлова.
– Москва: МГЮА имени О.Е. Кутафина, 2011, 792 с. (ISBN 978-5-902406-08-2)
(10) Бикситова Б.С. Эффективность исполнения уголовного наказания в виде лишения
свободы (По материалам Оренбургской области): Диссертация на соискание ученой

6
 степени кандидата юридических наук. Специальность 12.00.08: Уголовное право и
криминология, уголовно-исполнительное право. – Бишкек: Кыргызско-Российский
Славянский Университет, 2006, 180 с.
(11) Бочарова О.В. Уголовно-исполнительное право: Учебное пособие / Южно-
Российский государственный технический университет. – Новочеркасск: ЮРГТУ,
2009. 140 с. (УДК 343.8 (075.8))
(12) Бражник Ф.С. Уголовно-исполнительное право: Учебное пособие. – Москва: МГИУ,
2007. 188 с. (ISBN 978-5-2760-1009-0)
(13) Дворецкий М.Ю., Курманова О.А. Наказания, не связанные с лишением свободы в
системе видов уголовной ответственности. В: Вестник ТГУ, Выпуск 12(92), 2010,
с.324-327 (ISSN 1810-0201)
(14) Дедюхин В.В., Журавлев М.П., Зубков А.И., Филимонов В.Д., Филимонов О.В.
Уголовно-исполнительное право России. Учебник и основные нормативно-правовые
акты / Под редакцией профессора О.В. Филимонова. – Москва: Учебно-
консультационный центр «ЮрИнфоР», 2000, 317 с. (ISBN 5-89158-034-9)
(15) Зубарев С.М. Уголовно-исполнительное право : краткий курс лекций / 7-е изд.,
перераб. и доп. – Москва: Юрайт, 2013. 186 с. Се-рия: Хочу все сдать! (ISBN 978-5-
9916-2310-0)
(16) Зубарев С.М. Учебно-методический комплекс по дисциплине «Уголовно-
исполнительное право» (утвержден на заседании кафедры уголовно-правовых
дисциплин. Протокол №11 от 9 ноября 2005 г.). – Москва: Московский Новый
Юридический Институт, 2006. 64 с.
(17) Кашуба Ю.А., Малинин В.Б., Орлов В.Н. Российское уголовно-исполнительное
право: в двух томах. Том 1. Общая часть: Учебник / Под ред. В.Е. Эминова и В.Н.
Орлова. – Москва: МГЮА имени О.Е. Кутафина, 2010, 344 с. (ISBN 978-5-902406-
08-2)
(18) Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу российской Федерации. Издание
4-е, переработанное. Под редакцией д.ю.н., проф. А.И. Зубкова. – Москва: Норма,
2008, 193 с.
(19) Курганов С.И. Наказание: уголовно-правовой, уголовно-исполнительный и
криминологический аспекты. – Москва: ТК Велби, Проспект, 2008, 191 с. (ISBN 978-
5-482-01973-3)
(20) Малинин В.Б., Смирнов Л.Б. Уголовно-исполнительное право. Учебник для
юридических вузов и факультетов. – Москва: Межрегиональный институт

7
 экономики и права, Юридическая фирма «КОНТРАКТ», ООО «ВОЛТЕРС
КЛУВЕР», 2009. 310 с. (ISBN 978-5-98209-056-0 (КОНТРАКТ))
(21) Михлин А.С. Уголовно-исполнительное право: Учебник для вузов. 2-е изд., перераб. и
доп./ отв.ред.– Москва: Высшее образование, 2008. 422с. (ISBN978-5-9692-0351-8)
(22) Морозов Б.П. Особенности исполнения наказания в виде лишения свободы в
отношении женщин: Учебное пособие. – Новосибирск: Изд-во ФКОУ ДПО СМУЦ
ГУФСИН России по Новосибирской области. 2013. 145 с. (УДК 343.811-055.2)
(23) Орлов В.Н. Уголовное наказание: понятие, цели, система, объекты и субъекты:
монография. – Москва: МГЮА имени О.Е. Кутафина, Издательство «Элит», 2011,
464 с. (ISBN 978-5-902406-14-3)
(24) Пацкевич А.П. Уголовно-исполнительное право Республики Беларусь: Учебно-
методическое пособие. – Минск: ГИУСТ БГУ, 2009. 128 с.
(25) Смолина Л.В. Краткий курс по уголовно-исполнительному праву: Учебное пособие. –
Москва: Издательство «Окей-книга», 2008. 143с. (ISB N978-5-9745-0286-6)
(26) Сундуров Ф.Р. Новый импульс в развитии системы наказаний. В: Ученые записки
Казанского государственного университета, 2010, Том 152, кн.4. «Гуманитарные
науки», с.160-167.
(27) Сутурин М.А. К вопросу о признаках наказания в виде обязательных работ. В:
Сибирский Юридический Вестник, 2010, № 2(49), с.122-127. (УДК 343.24)
(28) Уголовно-исполнительное право Российской Федерации: Учебник / Под ред. И.Л.
Трунова. – Москва: Издательство «Эксмо», 2005. 768 с. (ISBN 5-699-10632-4)
(29) Уголовно-исполнительное право России: теория, законодательство,
международные стандарты, отечественная практика конца XIX – начала XXI
века: Учебник для вузов / Под ред. д.ю.н., проф. А.И.Зубкова. 3-е изд., перераб. и доп.
– Москва: Норма, 2006. 720с. (ISBN5-89123-910-8)

V. PROBLEME ȘI ABORDĂRI CE DEPĂȘESC CADRUL CURRICULAR, DAR

CARE POT CONSTITUI SFERA DE INTERES AL UNOR STUDENȚI:
 Detențiunea pe viață și pedeapsa capitală în sistemul dreptului comun, luând ca
exemplu legislația Marii Britanii și SUA.
 Detențiunea pe viață în sistemul dreptului continental, luând ca exemplu legislația
unor state străine.
 Analiza comparativă a avantajelor și dezavantajelor detențiunii pe viață versus
pedeapsa capitală în sistemul de drept a Republicii Moldova și unor state de
vecinătate (România, Ucraina).

8
 VI. PENTRU A NE ASIGURA CĂ STUDENȚII AU ASIMILAT CUNOȘTINȚELE
PREDATE SE ADRESEAZĂ URMĂTOARELE ÎNTREBĂRI:
(1) Determinați particularitățile pedepsei penale sub forma de detențiune pe viață;
(2) Efectuați analiza comparativă a pedepsei penale sub forma de închisoare și a detențiunii
pe viață;
(3) Argumentați rezonabilitatea sau, invers, lipsa acesteia în ceea ce privește aplicarea
detențiunii pe viață față de persoane care au săvârșit infracțiuni excepțional de grave;
(4) Analizați modul și condițiile de ispășire a pedepsei penale sub forma de detențiune pe
viață;
(5) Demonstrați necesitatea întreținerii separate a persoanelor condamnate la detențiunea pe
viață;
(6) Argumentați, dacă restricțiile impuse de lege față de persoanele condamnate la
detențiunea pe viață, sunt justificate din punct de vedere al realizării scopurilor și
obiectivelor a dreptului execuțional penal;
(7) Propuneți propriile recomandări pentru optimizarea procesului de ispășire a detențiunii pe
viață.

Autor: MANEA Vladislav ©