Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
- SISTEMUL DREPTULUI -
1
a. Obiectul reglementării juridice îl constituie sfera relaţiilor sociale avute în
vedere de norma juridică.
Componentele (elementele) de sistem ale dreptului sunt: (a) norma juridică, (b)
instituţia juridică şi (c) ramura de drept.
1
Pentru mai multe amănunte, se vedea Tema VII, paragraful 3.1.
2
b. Instituţia juridică constituie acel set de reguli de drept care reglementează un
număr de relaţii sociale din aceeaşi categorie, grupate în jurul unei valori sociale centrale
şi care naşte o sferă distinctă de raporturi juridice.
Instituţia juridică este alcătuită din mai multe norme juridice.
Astfel, normele care reglementează modul în care se transmite moştenirea
formează instituţia succesiunilor, cele care reglementează proprietatea alcătuiesc
instituţia dreptului de proprietate, cele care au în vedere contractele dau naştere
instituţiei contractelor etc.
Noţiunea de instituţie juridică este similară cu aceea de statut juridic sau regim
juridic.
În majoritatea cazurilor, instituţiile juridice grupează norme de drept corespunzând
unei singure ramuri.
Uneori, instituţiile juridice pot reuni norme de drept din cadrul mai multor ramuri.
De exemplu, instituţia contenciosului – administrativ reuneşte reguli din sferele dreptului
administrativ, dreptului procesual civil și a dreptului civil.
3
4. DIVIZIUNILE GENERALE ALE DREPTULUI
a. Drept intern şi drept internaţional. După cum regulile de drept se aplică doar
pe teritoriul statului care le-a elaborat sau ele au efect şi dincolo de limitele acestui
teritoriu (în raporturile dintre state ori dintre particulari din state diferite), dreptul se
împarte în intern (naţional) şi extern (internaţional).
2
Școala normativistă a dreptului îl are ca principal reprezentant pe Hans Kelsen.
4
- drept pozitiv (drept scris, alcătuit din totalitatea normelor juridice în vigoare
într-un stat, la un anumit moment) şi drept natural (un drept nescris, care este compus
dintr-un număr de principii superioare ce constituie sursă de inspiraţie pentru dreptul
pozitiv, care garantează drepturile şi libertăţile fundamentale ale omului şi care se
distinge prin faptul că nu este dublat de niciun fel de constrângere socială);
-drept determinator (alcătuit din normele juridice care determină ce anume
urmează să facă subiectele de drept) şi drept sancţionator (compus din regulile ce se
referă la sancţiunile aplicabile subiectelor de drept ce nu se conformează dreptului
determinator).
Ramurile dreptului românesc actual sunt: dreptul civil, dreptul comercial, dreptul
familiei, dreptul muncii, dreptul procesual civil, dreptul penal, dreptul procesual penal,
dreptul constituţional, dreptul administrativ, dreptul financiar, dreptul internaţional
public, dreptul internaţional privat etc.
Aceste ramuri se grupează în cele două mari diviziuni ale dreptului intern, dreptul
public şi dreptul privat, precum şi în dreptul internaţional.
a. Dreptul public este format din ansamblul normelor juridice care privesc
organizarea statului şi raporturile dintre indivizi şi stat. În cadrul dreptului public, cele
mai importante ramuri sunt: dreptul constituţional, dreptul administrativ, dreptul penal,
dreptul procesual penal şi dreptul financiar.
Dreptul constituţional este alcătuit din: normele juridice care stabilesc principiile
generale de organizare socială, economică şi politică a statului, normele ce reglementează
drepturile, libertăţile şi îndatoririle fundamentale ale cetăţenilor, regulile care vizează
organizarea şi funcţionarea autorităţilor statului (Parlamentul, Preşedintele, Guvernul şi
autorităţile publice locale, Autoritatea judecătorească), dar şi împărţirea atribuţiilor
5
acestora, precum şi din normele care se referă funcţionarea altor instituţii fundamentale
ale statului (Curtea de Conturi, Curtea Constituţională, Avocatul Poporului).
Izvorul ramurii este Constituţia României din 1991, modificată şi completată prin
Legea de revizuire a Constituţiei României nr. 429 din 23 octombrie 20033.
Dreptul penal se compune din normele care arată ce fapte antisociale sunt
considerate infracţiuni, precum şi din regulile privind pedepsele ce se aplică infractorilor.
Această ramură are sarcina apărării celor mai importante valori sociale
(suveranitatea, independenţa, unitatea şi indivizibilitatea statului, persoana, drepturile şi
libertăţile acesteia, proprietatea etc.), precum şi a întregii ordini de drept.
3
Publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 758 din 29 octombrie 2003.
4
Publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 555 din 5 iulie 2019.
5
Publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 448 din 24 noiembrie 1998.
6
Publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 373 din 10 iulie 2001.
7
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 749 din 3 decembrie 2013.
8
Publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 853 din 20 decembrie 2010.
6
Principalul izvor al dreptului penal îl constituie Codul penal9.
Această ramură are şi numeroase legi speciale printre care amintim:
- Legea nr. 78 din 8 mai 2000 pentru prevenirea, descoperirea şi sancţionarea
faptelor de corupţie10, cu modificările şi completările ulterioare;
- Legea nr. 143 din 26 iulie 2000 privind prevenirea şi combaterea traficului şi
consumului ilicit de droguri, republicată11, cu modificările și completările
ulterioare;
- Legea nr. 678 din 21 noiembrie 2001 privind prevenirea şi combaterea
traficului de persoane12, cu modificările şi completările ulterioare;
- Legea nr. 39 din 21 ianuarie 2003 privind prevenirea şi combaterea
criminalităţii organizate13, cu modificările şi completările ulterioare.
16
Publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 688 din 10 septembrie 2015.
17
Publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 547 din 23 iulie 2015.
18
Legea nr. 287 din 17 iulie 2009 privind Codul civil a fost publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 505 din 15 iulie 2011 și a
suferit modificări prin Legea nr. 71 din 3 iunie 2011 pentru punerea în aplicare a Legii nr. 287 din 17 iulie 2009 (publicată în Monitorul Oficial
al României, Partea I, nr. 409 din 10 iunie 2011). Codul civil a intrat în vigoare la 1 octombrie 2011.
19
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1 din 5 ianuarie 1998.
20
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 933 din 13 octombrie 2004.
21
Publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 8 din 12 ianuarie 2000.
8
Dreptul comercial reunește regulile ce reglementează raporturile dintre
comercianţi (persoane fizice sau persoane juridice), precum şi actele şi faptele de comerţ.
Cel mai important izvor este Codul Civil.
De asemenea, sunt izvoare de drept comercial, printre altele:
- Legea nr. 26 din 5 noiembrie 1990 privind registrul comerţului, republicată22,
cu modificările şi completările ulterioare;
- Legea nr. 31 din 16 noiembrie 1990 privind societăţile comerciale,
republicată23, cu modificările şi completările ulterioare;
- Legea nr. 365 din 7 iulie 2002 privind comerţul electronic, republicată24, cu
modificările ulterioare;
- Legea nr. 296 din 28 iunie 2004 privind Codul Consumului, republicată25, cu
modificările ulterioare.
Dreptul muncii este alcătuit din regulile juridice aplicabile în relaţiile stabilite
între angajaţi şi patroni, cu ocazia încheierii, executării sau încetării contractului de
muncă. Această ramură stabileşte drepturile şi obligaţiile celor două părţi ale contractului
de muncă, disciplina muncii, timpul de lucru şi cel de odihnă, instanțele și procedurile
specifice, răspunderea materială şi disciplinară, protecţia şi securitatea muncii.
Izvorul ramurii este Codul Muncii26.
Dreptul procesual civil reuneşte toate normele de drept care organizează procesul
civil, cele referitoare la competenţa instanţelor judecătoreşti în această materie, precum şi
22
Publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I nr. 49 din 4 februarie 1998.
23
Publicată în Monitorul Oficial al Romîniei, Partea I, nr. 1066 din 17 noiembrie 2004.
24
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 959 din 29 noiembrie 2006.
25
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 224 din 24 martie 2008.
26
Legea nr. 53 din 24 ianuarie 2003 privind Codul Muncii a fost republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 345 din 18 mai
2011.
9
regulile de drept privind modul în care sunt duse la îndeplinire hotărârile judecătoreşti
civile.
Izvorul principal al ramurii este Codul de Procedură Civilă27.
Dreptul fiecărui stat reprezintă un sistem propriu. Uneori, chiar în cadrul aceluiaşi
stat, sunt aplicate, în acelaşi timp, mai multe sisteme de drept.
27
Legea nr. 134 din 1 iulie 2010 privind Codul de procedură civilă a fost republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 545 din 3
august 2012. Codul de procedură civilă a intrat în vigoare la data de 15 februarie 2013.
28
Publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 245 din 1 octombrie 1992.
10
Diversitatea sistemelor de drept naţionale este foarte mare. În schimb, analizate
din perspectiva unor elemente fundamentale, acestea prezintă, între ele, anumite
asemănări sau deosebiri de esenţă. Ele fac posibilă reunirea mai multor sisteme naţionale
în familii de sisteme (mari sisteme contemporane de drept).
Cele mai importante sisteme de drept sunt: (1) sistemul romano – germanic, (2)
sistemul anglo – saxon, (3) sistemul socialist şi (4) sistemele religioase şi tradiţionale.
Dreptul francez. Istoria dreptului francez cuprinde trei perioade: Ancien droit29
(în majoritate cutumiar şi datând de la origini şi până la 1789), dreptul intermediar (din
timpul Revoluţiei franceze) şi dreptul modern (din perioada lui Napoleon şi până astăzi).
Influenţa franceză constă în receptarea Codului civil francez de la 1804 30 de
legislaţia mai multor state europene. Printre acestea se numără Belgia, Italia, România,
Luxemburg, Olanda, Portugalia şi Spania.
Codul civil francez este actul normativ cel mai răspândit în legislaţiile moderne.
Teoreticienii dreptului l-au considerat unicat pentru tehnica legislativă superioară, logica
juridică impecabilă, stilul elegant şi concis.
29
“Dreptul vechi” – traducere din limba franceză.
30
Acesta mai poartă și numele de Codul Napoleon.
11
De asemenea, legislaţiile Bulgariei şi Poloniei au fost influenţate covârşitor de
dreptul francez. Dreptul ambelor ţări s-a întors, după căderea regimurilor comuniste, în
cadrul sistemului romano – germanic.
Dreptul german. Ca şi dreptul francez, dreptul german a fost alcătuit iniţial din
cutume. Ulterior, începând cu secolul al XIII – lea, au apărut aşa – numitele “oglinzi”
(Spiegel), ce urmăreau sistematizarea şi consolidarea cutumelor. Peste ele, începând cu
secolele al XV – lea şi al XVI – lea, s-a suprapus dreptul roman. Receptarea acestuia a
fost mult uşurată de faptul că Sfântul Imperiu Roman de origine germană şi-a arogat rolul
de continuator al Imperiului Roman.
Chiar şi în perioada de fărâmiţare a statelor germane, dreptul privat a rămas
neschimbat.
Influenţa germană s-a exercitat, în principal, prin Codul civil german (BGB) intrat
în vigoare abia la 1 ianuarie 1900.
Principalele state a căror legislaţie a fost marcată decisiv de către dreptul german
sunt Grecia şi Japonia. Influenţe importante a resimţit şi dreptul din Austria, Ungaria,
Elveţia, Rusia, China şi Brazilia.
Deşi în diversele ţări componente ale sistemului romano-germanic regulile de
drept sunt diferite, se foloseşte acelaşi vocabular juridic moştenit din dreptul roman. De
asemenea, principalul izvor de drept este legea scrisă.
Spre deosebire de sistemul romano – germanic, dreptul anglo – saxon este format
în cea mai mare parte din hotărâri judecătoreşti, numite precedente judiciare32. Decizia
într-un proces ce se judecă la o instanță este luată ținându-se cont de hotărârile din trecut.
Ea va fi obligatorie, în viitor, pentru instanţele de judecată (inferioare) ce se vor confrunta
cu situaţii similare.
31
Dreptul jurisprudențial sau sistemul de “drept comun”.
32
Toate aceste precedente judiciare alcătuiesc jurisprudența (case-law).
12
Dacă nu există vreun precedent ce poate fi aplicat în speța supusă judecății,
magistrații au autoritatea de a “crea drept” prin pronunțarea unor hotărâri ce vor deveni
precedente.
Dreptul anglo – saxon poate fi regăsit în Europa (Anglia şi Irlanda), în Statele
Unite ale Americii, în Australia, în Noua Zeelandă şi în India. În general, în cadrul
acestui sistem regăsim Anglia şi fostele sale dominioane.
Cele mai importante componente ale acestui sistem sunt dreptul englez şi dreptul
american.
Dreptul englez cuprinde trei părţi: common - law, equity şi statutary – law.
Common – law reprezintă cea mai veche parte a dreptului englez, fiind format
iniţial din cutume. Ulterior, el a fost completat prin deciziile diferitelor organe
jurisdicţionale (Curtea eşichierului, Curtea plângerilor comune, Curtea băncii regelui).
Astfel, common – law a devenit o însumare de precedente. Regula precedentului judiciar
a început să prindă contur o dată cu secolul al XVIII – lea.
Equity este cea de-a doua parte a dreptului englez și se constituie într-un corectiv
adus la common – law. Apariţia sa era necesară deoarece orice sistem de drept bazat pe
precedente tinde să devină rigid şi nu mai corespunde realităţilor în schimbare şi
progresului social.
Statutary – law reprezintă componenta legislativă a dreptului englez, acea parte a
sistemului ce este alcătuită din norme juridice prevăzute în legi (statute). Dreptul
exprimat prin legi are un caracter excepţional, ponderea acestor reguli juridice fiind
relativ restrânsă..
Datorită caracterului său de excepţie, dreptul scris din Anglia este de strictă
interpretare.
Dreptul englez nu are un singur act fundamental. Constituţia Marii Britanii este
alcătuită din mai multe componente, dintre care trei sunt mai importante: Magna Charta
Libertatum33, Habeas Corpus Act34 şi Bill of Rights35.
33
“Marea Cartă a Libertăților” – traducere din limba latină. Magna Charta a fost emisă în anul 1215, în timpul domniei regelui Ioan Fără de
Țară.
34
Datează din anul 1679, din timpul domniei regelui Charles al II –lea.
35
Adoptat în anul 1689.
13
Dreptul american are o structură oarecum originală, deşi, iniţial, era foarte
asemănător dreptului din care îşi trage originea, cel englez. Specificul său constă în aceea
că este alcătuit din legislaţiile statelor componente care, asemănătoare în principiu,
prezintă, totuşi, numeroase particularităţi locale.
Astfel, deşi compus, în pricipal, din precedente judiciare, în dreptul american
legea scrisă este mult mai prezentă decât în Regatul Unit al Marii Britanii și al Irlandei
de Nord. De altfel, precedentele nu sunt întotdeauna obligatorii, ele fiind profund
influenţate de Constituţie.
Dreptul musulman (islamic) este astăzi larg răspândit în Asia Mică şi în Africa.
O importantă parte a populaţiei lumii este adepta acestui sistem.
Pentru musulmani, ordinea socială nu poate exclude regulile religioase, aceste
două tipuri de reguli coexistând în societate.
În cadrul sistemului, principalul izvor este Coranul37, alcătuit din peste 6.000 de
versete. Dintre acestea, aproximativ 500 sunt reguli de drept.
Dar dreptul musulman are şi alte izvoare precum: Sunna, Ijma şi Ijitihad.
noiembrie 1974). Prin aceste legi terenurile au fost scoase din circuitul civil. Astfel, cu excepția moștenirii legale, dreptul de proprietate asupra
terenurilor nu mai putea fi transmis între persoane fizice.
37
Coranul este cartea sacră a lumii musulmane și conține revelațiile făcute de Allah profetului Mahomed (Muhammad).
15
Sunna38 este compusă din prezentarea spuselor și faptelor profetului Mohamed,
dar și ale unora dintre cei ce l-au însoțit. Acestea sunt transmise sub forma unor povești și
pilde, fiind folosite de teologi pentru înțelegerea mai bună a textelor din Coran.
Ijma însumează concepţia consensuală a învăţaţilor musulmani cu privire la
dreptul islamic.
Ijtihad reprezintă jurisprudenţa independentă, interpretarea originală a
problemelor ce se ivesc în aplicarea dreptului și care nu sunt acoperite de Coran, Sunna
sau Ijma.
Dreptul islamic reglementează doar relaţiile juridice dintre musulmani, raporturile
de drept care au ca subiecte indivizi ce au alte religii fiind supuse altui regim juridic.
38
“Conduită”, “tradiție” – traducere din limba araba.
16
Dreptul hindus. Este răspândit în India şi în alte ţări din Asia de Sud – Est,
precum şi din Africa. Sistemul nu reprezintă doar un set de reguli juridice, ci chiar o
concepţie despre viaţă.
Majoritatea locuitorilor din India sunt adepţii hinduismului.
Sistemul are la bază credința în Brahman, ființă absolută, creatoare a Universului.
El este alcătuit din trei părţi distincte, bine structurate: Dharma, Artha şi Karma.
Dharma reprezintă ştiinţa justului, adevărul și învățătura.
Artha este ştiinţa politicii şi a utilului. Prin ea se poate ajunge la dobândirea
puterii, precum şi la bogăţie.
În sfârşit, Karma se preocupă de ştiinţa agreabilului şi plăcutului.
Adepţii hinduismului sunt ţinuţi să respecte toate cele trei componente, neexistând
vreo ierarhizare a acestora.
În cadrul acestui sistem de drept nu se face distincţie între dreptul obiectiv şi
dreptul subiectiv. Precedentelor judiciare şi doctrinei nu li se recunoaşte rolul de izvor de
drept.
În perioada modernă şi cea contemporană, în India s-a adoptat o legislaţie laică,
independentă de credinţele religioase ale individului. De asemenea, datorită colonizării,
în India a fost receptat dreptul englez, însă într-o formă care respectă specificul ţării. Din
această perspectivă, dreptul indian s-a integrat în sistemul anglo – saxon.
Dreptul ebraic (rabinic). Trebuie făcută distincţia între dreptul israelian (al
statului Israel) care se aplică doar cetăţenilor acestuia, precum şi raporturilor de drept ce
se produc pe teritoriul său şi dreptul tradiţional39 care îi vizează pe toţi cei care sunt de
religie iudaică, indiferent de statul în care aceştia trăiesc.
În ciuda modernizării şi laicizării dreptului israelian, anumite domenii au rămas
reglementate de dreptul tradiţional. Această situaţie duce la numeroase conflicte atât între
legile civile şi cele religioase, cât şi referitoare la competenţa diverselor instanţe laice sau
tradiţionale. În principal, problematica statutului personal (căsătoria, divorţul, adopţia) a
rămas în sfera dreptului tradiţional.
39
Legea iudaică (Halaha) este un corp de legi religioase evreiești, dar și tradițiile și obiceiurile ce țin de iudaism.
17
Dreptul chinez tradiţional. În concepţia tradiţională a dreptului chinez, normele
juridice, în ciuda scopului lor declarat de a asigura ordinea socială şi protejarea valorilor
comunităţii, reprezintă un vector al dezordinii, fiind caracterizate de arbitrariu.
Un bun cetăţean trebuie să trăiască în asemenea mod încât să nu ajungă să apeleze
la justiţia statală exercitată prin tribunale. Eventualele litigii în care acesta este implicat se
vor rezolva amiabil, prin bună – înţelegere între părţi.
Conform concepţiei orientale, nu respectarea dreptului trebuie să fie principala
preocupare a cetăţeanului, ci păstrarea păcii şi a armoniei sociale.
Dreptul modern al Chinei şi-a câştigat autonomia faţă de concepţia religioasă
asupra societăţii. Deşi la începutul secolului al XX – lea dreptul chinez a suferit influenţa
dreptului sovietic, el şi-a păstrat trăsăturile specifice. În ultimii ani s-a remarcat o mare
deschidere a legislaţiei faţă de economia de piaţă şi de liberalismul economic.
18