Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Cuprins
I.10.1. Cum ar trebui abordată prietenia dintre judecători și avocați?
I.10.2. Care ar trebui să fie relația judecătorului cu organele de urmărire penală?
I.10.3. Cum poate fi înlăturat un judecător imparțial?
I.10.4. În ce constă integritatea judecătorului?
3
Hotărârea nr. 2J din 9 martie 2011, Secţia pentru judecători a C.S.M., pe www.csm1909.ro
4
Comentariu asupra Principiilor de la Bangalore privind conduita judiciară, op.cit., p. 60.
5
Comentariu asupra Principiilor de la Bangalore privind conduita judiciară, op.cit., p. 81.
ordin social interferează cu îndeplinirea responsabilităţilor judiciare, şi dacă un observator
neutru, complet informat despre natura relaţiei de ordin social, ar putea să aibă în mod rezonabil
îndoieli referitor la modul în care va fi înfăptuită justiţia.”
6
Comentariu asupra Principiilor de la Bangalore privind conduita judiciară, op.cit., p. 80.
7
Idem., p. 81.
8
Idem., p. 84.
9
În C. Dănileț, Imparțialitatea – obligație și virtute a judecătorului, op.cit., p. 191.
ţine de imparţialitate. O asemenea renunţare, dacă este făcută în cunoştinţă de cauză, înlătură
obiecţia semnalată care ar fi putut fundamenta excluderea.”10
Imparțialitatea fiind un motiv de ordine publică, care privește în primul rând încrederea
publicului în actul de justiție, judecătorul nu trebuie să fie exagerat de sensibil atunci când este
pusă în discuție imparțialitatea sa. Așa cum s-a arătat în comentariul nr. 87 la Principiile de la
Bangalore11 „Dacă se pretinde existenţa unei bănuieli rezonabile de subiectivism, judecătorul
trebuie în primul rând să se îngrijească de percepţiile persoanei care a solicitat recuzarea sa. Este
important şi ca judecătorul să se asigure că înfăptuirea justiţiei este văzută de public, acesta fiind
un principiu fundamental de drept şi politică publică. Judecătorul trebuie deci să conducă
procesul în aşa fel încât deschiderea la minte, imparţialitatea şi echitatea să fie evidente pentru
toţi cei interesaţi de proces şi de soluţia ce se va da, şi în special pentru solicitant. Un judecător a
cărui recuzare a fost solicitată ar trebui să aibă în vedere şi faptul că ceea ce se cere, în special
atunci când se soluţionează cererea de recuzare, este o imparţialitate remarcabilă.12”
În doctrină s-a susținut că „Faptul că cererea de recuzare a judecătorului a fost respinsă
într-un alt dosar nu are nicio relevanță în cauza pendinte și nici nu înlătură obligațiile de a
formula declarație de abținere în dosarele pe care le-a soluționat sau pe care urmează să le
soluționeze în condițiile în care este pusă în discuție imparțialitatea sa. Prin urmare, este
îndeplinită această condiție și în situația în care într-un singur dosar judecătorul nu se abține de la
judecată atunci când știe că există una din cauzele prevăzute de lege pentru abținerea.” 13. Nu
putem fi de acord cu acest punct de vedere, deoarece în cazul în care judecătorului i s-a respins o
cerere de abținere, formulată pentru un anumit motiv, dilema posibilei imparțialități a
judecătorului în cazul în care este incident motivul respectiv s-a lămurit, în sensul că judecătorul
poate fi imparțial în acel caz. Altfel s-ar ajunge ca judecătorul să fie nevoit să facă multiple cereri
de abținere în diferite cauze (de pildă în care ar fi avocat un vecinul său de pe scara blocului),
deși mai înainte instanța a stabilit deja că acesta nu este un caz de abținere.
Astfel s-ar putea ajunge ușor la extrema fomulării repetate de cereri de abținere, de teama
cercetării disciplinare, fapt care ar îngreuna activitatea instanței în mod nejustificat. În
jurisprudența disciplinară s-a reținut că formularea de cereri de abținere în mod repetat și
nejustificat, pentru aceleași motive (4 cereri în primul dosar, 3 cereri în cel de-al doilea dosar și
câte 2 cereri în următoarele două dosare), reprezintă în mod clar refuzul judecătorului de a
soluționa cauzele ce i-au fost repartizate, refuz care a avut ca efect tergiversarea soluționării
cauzelor și, nu în ultimul rând, o încălcare a normelor deontologice; atitudinea culpabilă a
judecătorului nu a rezidat numai din numărul cererilor de abținere formulate, ci și în faptul că,
după respingerea acestora, a continuat să formuleze alte cereri invocând aceleași motive de
incompatibilitate, astfel că judecătorii nu se pot prevala de garanția independenței pentru a
justifica nerespectarea unei hotărâri definitive ce stabilește că nu se află în vreunul din cazurile
de incompatibilitate prevăzute de lege14. În acest caz s-a reținut săvârșirea de către magistrat a
10
Comentariu asupra Principiilor de la Bangalore privind conduita judiciară, op.cit., p. 65.
11
Comentariu asupra Principiilor de la Bangalore privind conduita judiciară, op.cit., p. 68.
Vezi Cole vs Cullinan ş.a, Curtea de Apel din Lesotho, [2004] 1 LRC 550, apud. Comentariu asupra
12
19
C. Cozma, L. Măgurianu, în Deontologia profesiei de magistrat. Repere contemporane, de M.M. Pivniceru, C.
Luca (coordonatori), Ed. Hamangiu, București, 2008, p. 23
20
C. Dănileț, Mecanisme de corupție și politici anticorupție în sistemul juridic, op.cit., p. 222-224
21
Document elaborat în cadrul activităţilor privind deontologia profesională organizate de către Institutul Naţional
al Magistraturii 1 ianuarie – 1 mai 2007, disponibile pe site-ul http://www.inm-lex.ro/ , apud. S. Luca, D.M.
Bulancea, în Deontologia profesiei de magistrat. Repere contemporane, de M.M. Pivniceru, C. Luca (coordonatori),
Ed. Hamangiu, 2008, p. 105.
trebuie puse este dacă acceptarea acestei ospitalităţi ar afecta în mod negativ independenţa sau
integritatea judecătorului, obligaţia acestuia de a respecta legea, imparţialitatea sau demnitatea
ori îndeplinirea la timp a obligaţiilor judecătoreşti, sau dacă poate părea că le încalcă. Alte
întrebări care ar trebui luate în considerare sunt: Persoana care face invitaţia este un vechi
prieten sau o cunoştinţă recentă? Persoana respectivă are o reputaţie nefavorabilă în cadrul
comunităţii? Evenimentul are un număr mare de participanţi sau este unul intim? Este un
eveniment spontan sau aranjat dinainte? Printre participanţi se află vreo persoană implicată într-
o cauză aflată pe rolul judecătorului respectiv? Judecătorul va primi un beneficiu ce nu este
oferit altora şi astfel va da naştere în mod rezonabil la suspiciuni sau critici?”22
Judecătorul trebuie să aibă în vedere în al doilea rând și modul în care activitatea
juridică a soțului sau rudelor sale i-ar putea afecta integritatea. De pildă, în regula nr. 4.5 din
Principiile de la Bangalore se prevede că „Judecătorul nu va permite nici unui membru al
profesiei juridice să îi folosească locuinţa pentru a primi clienţi sau alţi membri ai profesiei
juridice.”, a cărei aplicare ar putea fi incidentă și atunci când locuința ar fi una comună a
judecătorului și a avocatului. De asemenea, la pct. 4.7. se prevede că „Judecătorul va trebui să
se documenteze asupra intereselor personale şi financiare ale sale şi va face eforturile
corespunzătoare pentru a se informa de interesele financiare ale membrilor familiei sale”, fiind
greu de acceptat ca un judecător să folosească banii membrilor de familie despre care cunoaște
că provind din săvârșirea de infracțiuni, de pildă.
În al treilea rând judecătorul trebuie să aibă în vedere și comportamentul grefierilor sau
a personalului auxiliar cu care acesta lucrează, care ar putea să aducă atingere prin atitudinea lor
în exercitarea profesiei integrității judecătorului ori prestigiului instanței. Astfel, potrivit
principiului 5.4. de la Bangalore „Judecătorul nu va permite, cu bună ştiinţă, personalului
instanţei sale de judecată sau altor persoane aflate sub influenţa, autoritatea sau controlul său, să
facă vreo deosebire, pe motive nerelevante, între persoanele implicate într-o cauză supusă
judecăţii sale”.
În final, se impune a fi redat un prortret deosebit de frumos pe care l-a făcut
jurisconsultul d' Aguesseau judecătorului integru, preluat în frumoasa limbă românească din
secolul XIX de Alexandru Aman: „Ce diferență de simțiment, zice el, între judecătorul ambițios
și între cel ce se supune unei virtuoase simplități. Unul întrebuințează îndatoririle lui spre
îndeplinirea planurilor sale; celălalt fără a fi preocupat de ceva proiecte nu are n vedere decât
datoria sa. Talentele unuia nu sunt folositoare publicului decât când el crede că pot fi folositoare
scopurilor lui; slujbele celuilalt sunt departe de orice dorință de răsplată și se află în destul de
plătit prin mulțumirea sufletească de a face totdeauna bine. Nemulțumiri secrete, observații
supărătoare, neprecurmate, tulburări, mișcări adesea nefolositoare tulbură toată viața unuia;
celălalt privește curgerea zilelor într-o pace fericită și nu se teme de nimic decât numai de aceea
ce ar putea să-i atingă virtutea. Unul după împlinirea dorințelor sale cele mai arzătoare își vede
fericirea scăpând; în sânul posesiei acestei fericiri își formează din nou dorințe; ceea ce îi
lipsește în duhul său tot ce a dobândit cu atâtea greutate și pentru tot rodul ostenelilor lui nu
simte adesea decât apădătoarea povară a mustrărilor de cuget; celălalt totdeauna fericit,
totdeauna liniștit se închide în virtutea sa și mulțumit de a-și sluji patria în funcțiile cu care s-a
însărcinat îi jertfește fără părere de rău o stare la care [ar] fi putut aspira. În sfârșit unul este
22
Comentariu asupra Principiilor de la Bangalore privind conduita judiciară, op.cit., p. 103.
obosit de urâtul unei zgomotoase robii care josoraște noblețea profesiei sale; celălalt gustă
plăcerea unei fericite indepndențe de patimi ridicându-se mai presus de demnitatea sa însăși.”23
Să ne reamintim...
Principiul imparţialităţii interzice în general comunicările cu caracter privat dintre
judecător şi orice parte la proces, reprezentanţi legali ai acestora, martori sau juraţi.
Rezumat
Judecătorul ar trebui să se abțină de la orice dosar pe care constată că nu îl va putea
judeca imparțial sau în care i-ar putea părea unui observator corect ca nefiind
capabil să judece.
23
A. Aman, Logică judecătorească sau Tratat de argumente legale urmată de logica conștiinței, Ed. Sim Art,
Craiova, 2007, p. 62-63.