ROM#NIA

JUDE}UL PRAHOVA
CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI PLOIE{TI

HOT|R#REA NR.
privind aprobarea Regulamentului privind cre[terea [i de]inerea p\s\rilor `n
Municipiul Ploie[ti

Consiliul Local al Municipiului Ploie[ti

V\z@nd expunerea de motive a domnului Primar Emil Calot\ [i raportul de
specialitate al Direc]iei Administra]ie Public\, Juridic-Contencios , prin care se
propune aprobarea Regulamentului privind cre[terea [i de]inerea p\s\rilor `n
Municipiul Ploie[ti;
Lu@nd act de adresele Direc]iei Sanitar-Veterinar\ [i pentru Siguran]a
alimentelor Prahova [i a Direc]iei de S\n\tate Public\ Prahova;
}in@nd cont de prevederile Hot\r@rii Consiliului Local nr. 126/2006 privind
instituirea m\surilor pentru protejarea s\n\t\]ii popula]iei [i pentru prevenirea [i
combaterea epizootiilor [i epidemiilor cauzate de animale [i p\s\ri pe teritoriul
Municipiului Ploie[ti;
Lu@nd `n considerare prevederile Ordonan]ei Guvernului nr. 42/2004 privind
organizarea activit\tii sanitar-veterinare [i pentru siguranta alimentelor, cu
modific\rile [i complet\rile ulterioare, ale Ordonan]ei de Urgen]\ a Guvernului nr.
11/2006 privind m\surile ce se aplic\ pentru monitorizarea, combaterea [i eradicarea
gripei aviare pe teritoriul Rom@niei, aprobat\ prin Legea nr. 221/2006, ale Legii nr.
205/2004 privind protec]ia animalelor, precum [i ale Ordonan]ei de Urgen]\ a
Guvernului nr. 195/2005 privind protec]ia mediului;
V\z@nd Ordonan]a Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al
contraven]iilor , aprobat\ prin Legea nr. 180/2002, modificat\ [i completat\;
~n temeiul art. 38 alin.1 [i 2, lit.”s” din Legea nr. 215/2001 privind administra]ia
public\ local\, cu modific\rile [i complet\rile ulterioare;
 HOT|R|{TE :

Art.1 – Aprob\ Regulamentul pentru cre[terea [i de]inerea p\s\rilor `n

Municipiul Ploie[ti, conform anexei nr. 1, ce face parte integrant\ din prezenta
hot\r@re.
Art.2 – Prezenta hot\r@re intr\ `n vigoare la data de ...................
Art. 3 – Compartimentul Protectie Civila va aduce la indeplinire prevederile
prezentei.
Art. 4 - Prevederile prezentei hot\r@ri se aplic\ cu concursul Direc]iei de
S\n\tate Public\ Prahova, Direc]iei Sanitar Veterinare [i Pentru Siguran]a Alimentelor
Prahova, Agen]iei de Protec]ia Mediului, organelor de poli]ie [i jandarmerie.
Art. 5 - Direc]ia Administra]ie Public\, Juridic-Contencios va aduce la
cuno[tin]\ public\, prevederile prezentei hot\r@ri.

Dat\ `n Ploie[ti, ast\zi…….

PRE{EDINTE DE {EDIN}|, CONTRASEMNEAZ| SECRETAR

Maria Magdalena Maz@lu
 EXPUNERE DE MOTIVE
la proiectul de hotarare privind aprobarea Regulamentului privind cre[terea [i
de]inerea p\s\rilor `n Municipiul Ploie[ti

Municipiul Ploiesti, oras de rangul 1, are o populatie de cca. 235 000 locuitori,
la care se adauga zilnic un numar de cca 60000 persoane : navetisti, elevi, studenti,
persoane fara documente etc.
Statistica a confirmat ca cca 2/3 din populatie locuieste in blocuri ,( aproximativ
67000 apartamente), restul avand gospodarii individuale (33 000 gospodarii).
Tot statistic, cu toate ca Ploiestiul este si va fi un oras aglomerat, cu o forta
economica superioara altor municipii s-a constatat ca multi cetateni cresc animale si
pasari fara respectarea normelor igienico-sanitare. Din evidentele primariei a reiesit ca
pe teritoriul Municipiului Ploiesti se afla aproximativ 300 bovine, 3500 ovine, 400
caprine, 1500 porcine, 50 cabaline si 15000 pasari.
Conditiile de crestere a acestora in majoritatea cazurilor sunt improprii, in spatii
improvizate fara surse de apa potabila, fara sisteme de evacuare a dejectiilor, si fara
posibilitatea de a fi curatate, igienizate, sau decontaminate.
Dupa cum se cunoaste, cresterea tuturor speciilor de animale in orase, si in
special in municipiul Ploiesti, reprezinta un risc epidemiologic major, iar cresterea
pasarilor in special, specie susceptibila de boli infecto-contagioase cu transmisibilitate
la om (zoonoze), amplifica acest risc.
Apreciem astfel ca, dat fiind pericolul reaparitiei epizootiilor pe raza
municipiului Ploiesti, se impun masuri ferme, de limitare si eliminare a posibilelor
focare de gripa aviara.
 Masurile propuse au la baza legislatia in vigoare si rezulta din experienta si
documentarea comuna cu Directia de Sanatate Publica, Directia Sanitar-Veterinara si
Siguranta Alimentelor si Directia Agrícola, precum si din normativele Organizatiei
Mondiale a Sanatatii.
Fata de cele expuse, supunem analizei si aprobarii Consiliului Local, proiectul
de hotarare alaturat.

Primar
Emil Calota
 RAPORT DE SPECIALITATE
la proiectul de hotarare privind aprobarea Regulamentului privind cre[terea [i
de]inerea p\s\rilor `n Municipiul Ploie[ti

Apariţia în lanţ a focarelor de infecţie cu gripă aviară a determinat o abordare

serioasă la nivel internaţional. Comisia Europeană a solicitat deja ţărilor membre UE,
dar şi celor în curs de aderare, să îşi revizuiască estimările de risc şi măsurile aplicate
până în prezent în zonele risc major. Mai mult, experţii OMS au avertizat că România
se va confrunta cu virusul gripei aviare, situaţie care impune instituirea unor măsuri de
securitate corespunzătoare.
În acest context, municipiul Ploieşti se află în prezent în situaţie de risc, stare la
care a contribuit şi modalitatea în care sunt crescute şi deţinute animalele şi păsările în
gospodăriile cetăţenilor, situaţie tolerată până acum de autorităţi.
Municipiul Ploieşti aflat în judeţul cu cea mai mare densitate a populaţiei din
ţară şi reprezentând un important nod rutier al României trebuie atent supravegheat în
această situaţie critică recent creată, pentru a preveni în viitor expunerea populaţiei la
focare de epidemie. Cetăţenii trebuie să dea dovadă de responsabilitate civică şi să
susţină autorităţile locale în deciziile de aplicare a unor măsuri radicale de prevenire
şi combatere a gripei aviare.
Din datele oferite de Direcţia Agricolă Prahova, din sesizările cetăţenilor şi din
constatările în teren ale specialiştilor administraţiei locale, reiese că, în prezent, la
nivelul municipiului Ploieşti există mii de animale şi păsări crescute în gospodăriile
cetăţenilor, majoritatea în condiţii improprii de igienă. În ceea ce priveşte păsările, la
nivelul municipiului Ploieşti se cresc, în unele gospodării, conform declaraţiilor pe
proprie răspundere ale proprietarilor, între 5 şi 200 de păsări.
Se propun astfel măsuri radicale, care pot determina o reacţie nepopulară în
rândul cetăţenilor, însă, toţi trebuie să înţelegem că măsurile propuse sunt menite să
protejeze sănătatea oraşului.
În cazul acestor gospodării, animalele trebuie crescute în condiţii care să se
înscrie în prevederile normelor edilitar - urbanistice, sanitar - veterinare şi de mediu,
din care enumerăm:
- existenţa unor adăposturi închise, confecţionate din materiale care să permite
curăţirea mecanică, dezinsecţia, deratizarea şi decontaminarea
- suprafaţa de creştere trebuie să fie suficient de mare, încât să nu pericliteze
starea de sănătate a animalului şi să se respecte normele de bunăstare
- existenţa în gospodărie a utilităţilor, în special apă curentă, canalizare, fosă
septică
- respectarea normativelor impuse de legislaţia sanitar – veterinară şi de mediu
- existenţa avizului autorităţilor sanitar – veterinare.
Considerăm că, printr-o susţinută şi corectă acţiune de informare, cetăţenii vor
înţelege şi vor respecta măsurile dispuse, acestea având de fapt rolul de protejare a
sănătăţii lor şi a comunităţii în care trăiesc.
Precizăm că măsurile incluse în proiectul de hotărâre au ca fundamentare
normativele în vigoare, cu referire punctuală la competenţele şi atribuţiile forului
legislativ local în probleme de interes public major, ca în situaţia de faţă, când este
necesară protejarea sănătăţii publice prin combaterea gripei aviare, care poate
degenera în epidemie.
Ca atare, prin Hotararea Consiliului Local nr. 126/2006 au fost instituite
masurile ferme care au trebuit a fi impuse in situatie de urgenta. Ca o continuare a
acestor masuri este necesara adoptarea unui regulament care sa stabileasca modalitatea
de crestere si detinere a pasarilor pe teritoriul muncipiului Ploiesti.
Fata de cele expuse, supunem analizei Consiliului Local proiectul de hotărâre
alăturat.

Director,
Directia Administratie Publica, Juridic-Contencios
Luminita Gaborfi
 REGULAMENT
privind modalitatea de crestere si detinere a pasarilor pe teritoriul muncipiului
Ploiesti

I. NO}IUNI GENERALE

De]inerea [i cre[terea de p\s\ri destinate produc]iei, ornamentale sau de

colivie, de c\tre locuitorii municipiului Ploie[ti nu se va face dec@t `n condi]iile
prev\zute de prezentul regulament coroborat cu prevederile Hot\r@rii Consiliului
Local nr. 126/26.05.2006, care are drept scop instituirea tuturor m\surilor necesare
pentru prevenirea [i combaterea epizootilor [i epidemiilor `n efectivele de p\s\ri, care
`n anumite situa]ii se pot transmite [i la om, punand in pericol sanatatea acestuia.

Definirea termenilor

EPIDEMIE – boal\ infecto-contagioas\ care afecteaz\ `n mod rapid o popula]ie

pe o suprafa]\ teritorial\ mai mult sau mai pu]in `ntins\, r\sp@ndit\ la mai mul]i
indivizi.

EPIZOOTIE – boal\ infecto-contagioas\ care se r\sp@nde[te rapid `n tot

efectivul de animale dintr-o specie sau mai multe specii ce se g\sesc `ntr-un teritoriu
mai mult sau mai pu]in `ntins.

CONTAMINARE – (lat. contaminare – a pune `n contact, a p@ng\rii, a m@njii, a

amesteca) reprezint\ invadarea unei suprafe]e sau a unui organism s\n\tos de c\tre
alte organisme (virusuri, bacterii, fungi, parazi]i) urmat\ sau nu de p\trunderea
acestora `n interiorul corpului, substan]ei sau obiectivului. C@nd invadarea s-a produs
`ntr-un organism viu, care ofer\ condi]ii de dezvoltare microorganismelor sau
parazi]ilor, contaminarea este urmat\ de un proces de infec]ie sau infesta]ie.

DEZINFECTIE – distrugerea microorganismelor de pe diferite obiecte,

dusumele, pereti, ustensile, etc.

EFECT VIRULICID/BACTERICID – cu scopul de a distruge virusurile [i

bacteriile.
 DEPARAZITARE INTERN| - administrarea unei substan]e (per os sau
injectabil) fie sub form\ de solu]ie, fie sub form\ de tablete, cu scopul de a distruge
parazi]ii interni dintr-un organism gazd\.

DEPARAZITARE EXTERN| - aplicarea unor substan]e, fie sub form\ de

solu]ie, fie sub form\ de pulbere pe corpul p\s\rii [i `n interiorul ad\postului acestuia
cu scopul de a distruge parazi]ii.

VACCINARE – inocularea unei substan]e, cu scopul de a cre[te imunitatea

organismului fa]\ de o anumit\ boal\.

DERATIZAREA – aplicarea unor substan]e sub form\ de momeli, a unor

dispozitive mecanice (curse) sau a unor emi]\toare de ultrasunete, pe un anumit
perimetru, cu scopul de a anihila sau a `ndep\rta roz\toarele.

VOLIER| - spa]iu `nchis, cu rolul de a ad\posti un anumit num\r de p\s\ri [i

care este confec]ionat dintr-un cadru – de obicei metalic – [i acoperit cu plas\ de
s@rm\.

II. CATEGORII DE P|S|RI

1. P\s\ri de produc]ie - `n aceast\ categorie se `ncadreaz\ p\s\rile care sunt

crescute `n scop productiv exist@nd astfel rase pentru carne, rase pentru ou\
[i rase mixte (ex. g\ini, ra]e, g@[te, curci etc.).

2. P\s\ri de ornament si agrement – reprezint\ acea categorie de p\s\ri

de]inute mai mult `n scop ornamental [i mai pu]in pentru consum si/sau care
pot participa la diferite concursuri de zbor sau expozi]ii (ex. p\uni, fazani,
bibilici, porumbei, etc.)

3. P\s\ri de colivie – sunt acele p\s\ri ce necesit\ un spa]iu mic pentru

cre[tere av@nd ca principal ad\post colivia care poate fi amplasat\ inclusiv `n
camere sau apartamente de bloc (ex. papagali, peru[i, canari, scatii etc.)

III. REGULI PENTRU CRE{TEREA P|S|RILOR

- Gospodaria individuala sa detina cel putin 150 mp teren;

 - Gospodaria sa dispuna de utilitati, respectiv apa curenta si conditii de evacuare
a dejectiilor, conform normativelor in vigoare;
- Proprietarii sau detinatorii de pasari trebuie sa detina acordul scris al vecinilor
sau colocatarilor, acolo unde exista stare de indiviziune;
- Ad\posturile pentru p\s\ri s\ fie suficient de mari `nc@t s\ permit\ libertatea de
mi[care a acestora [i s\ nu pericliteze `n nici un fel starea de s\n\tate;
- Cresterea si detinerea pasarilor sa se faca in adaposturi inchise sau voliere, in
care sa nu patrunda dejectiile pasarilor salbatice, astfel incat acestea sa nu vina
in contact cu alte pasari existente in gospodariile invecinate sau cu pasarile
salbatice;
- Amplasarea acestor adaposturi este permisa la cel putin 10 m de cea mai
apropiata locuinta invecinata;
- Materialul din care sunt confec]ionate aceste ad\posturi s\ permit\ cur\]enia
mecanic\ [i decontaminarea;
- Cresc\torii sunt obliga]i s\ efectueze zilnic cur\]enia mecanic\ a ad\postului
(m\turat excremente, fulgi [i pene);
- Ad\postul s\ fie v\ruit lunar [i dezinfectat cu substan]e speciale cu efect
bactericid si virulicid (clor, formol, hidroxid de calciu, detergenti cationici,
hidroxid de sodiu) de doua ori pe an;
- Crescatorii sunt obligati sa elimine dejectiile si apa rezultata de la curatire in
canalizare sau in fosa septica, pentru a evita poluarea si contaminarea mediului;

IV. ACTIUNI SANITAR-VETERINARE

Crescatorii de pasari sunt obligati sa respecte normativele impuse de Directia

Sanitar Veterinara si pentru Siguranta Alimentelor :
1. Deparazitari – se va utiliza medicatie antiparazitara – ex. thiabendazol,
albendazol, fenbendazol, flubendazol, tetramisol, levamisol, ivermectine,
etc.
2. Vaccinari – se va realiza periodic, numai de catre medicul veterinar
concesionar al Circumscriptiei Sanitar Veterinare Ploiesti
3. Deratizare – se va realiza ori de cate ori se constata prezenta rozatoarelor in
gospodarie

V. ALTE DISPOZITII
1. Se interzice cumpararea/achizitionarea de pui/pasari adulte din locuri
neautorizate si a caror sursa nu este cunoscuta.
2. Crescatorii de pasari au obligatia de a anunta imediat medicul veterinar
concesionar al Circumscriptiei Sanitar Veterinare Ploiesti orice modificare a
starii de sanatate a pasarii.
3. Porumbeii nu vor fi lansati la zbor si nu vor participa la concursuri decat cu
avizul medicului veterinar de circumscriptie.
4. Toate pasarile existente in afara gospodariei se considera ca nu au stapan, se
confisca si se eutanasiaza, fara a se acorda despagubiri.
5. Proprietarii sau detinatorii sunt obligati sa declare si sa inregistreze efectivul
de pasari la Registrul Agricol al Primariei Municipiului Ploiesti si la
Directia Sanitar-Veterinara si pentru Siguranta Alimentelor Prahova.

VI. CONTRAVENTII

1. Stabile[te c\ nerespectarea prevederilor prezentului regulament

constituie contraven]ie, dac\ faptele nu au fost s\v@r[ite `n astfel de
condi]ii `nc@t, potrivit legii penale s\ fie considerate infrac]iuni, [i se
sanc]ioneaz\ cu amend\ cuprins\ intre 1500 - 2500 lei RON;
2. ~n situa]ia `n care contravenientul achit\ amenda stabilit\ la alin. 1 `n
48 de ore, cuantumul acesteia va fi jum\tate din minimul amenzii
prev\zut `n prezenta hot\r@re.
3. Constatarea [i sanc]ionarea contraven]iilor stabilite `n prezenta
hot\r@re se face de c\tre primar sau personalul `mputernicit de acesta
si de catre poli]ia comunitar\.