AUTORITATEA NATIONALA DE INTEGRITATE A REPUBLICII MOLDOVA. HAUHMOHAJIBHBIM OPPAH 110 HETOAKYMHOCTH PECITYBJIMKH MOJLIOBA INSPECTORATUL DE INTEGRITATE MD-2008, mun. Chisindu, st. Mitropolit Gavrill Binulescu-Bodoni, 26 Tel.(373 22) $20 601, fax (373 22) 820 602, www. ani:md, e-mail: info@anime PROCES-VERBAL nr. 107/04 privind verificarea declarafiilor de avere si interese personale mun. Chisiniu 09 septembrie 2022 Inspectorul principal de integritate al Inspectoratului de integritate din cadrul Autoritatii ‘Nationale de Integritate, Griciue Ada, conducéndu-se de prevederile art.7 lit.b), art.19 lit.c), art.26 si art.27 din Legea nr.132/2016 cu privire la Autoritatea Najionala de Integritate, urmare verificarii declarafiei de avere si interese personale pentru anul 2021, a intocmit prezentul proces-verbal in privinta dlui Ghereiu Viorel, ex-ministru al agriculturii si industriei alimentare. Potrivit art.27 alin.(1) si alin.(2) din Legea nr.132/2016 cu privire la Autoritatea Nafionala de Integritate (in continuare ~ Legea nr. 132/2016), verificarea declarafiilor de avere si interese personale consti in verificarea respectirii termenului de depunere a declarafiilor, verificarea respectirii cerinjelor de forma a declaratiilor si verificarea existenjei aparenfei de incalcare a regimului juridic de declarare a averii si a intereselor personale. Declaratiile de avere si interese personale verificate anual sunt identificate aleatoriu, in functie de factorii de rise si de corupfie, de vulnerabilitatea subiectilor declararii si criteriile aprobate de Consiliul de Integritate prin Hotirdrea nr.17 din 05.07.2022. La data de 22.07.2022, in conformitate cu prevederile art.27 alin.(2) din Legea nr.132/2016 si dispozitiile pet.1 si pet.5 din Ordinul ANI nr.35 din 13.07.2022, inspectorului principal de integritate Griciue Ada, i-a fost repartizata aleatoriu spre verificare, prin intermediul sistemului informational automatizat e-Integritate, declaratia de avere si interese personale pentru 2021 depusa de subiectul declararii Gherciu Viorel, ex-ministru al agriculturii si industriei alimentare. Totodata, la etapa verificarii declaratiei de avere gi interese personale pentru anul 2021, sistemul e-Integritate a generat declarajiile de avere $i interese personale depuse de catre Gherciu Viorel la numire gi la eliberare in/din funcjia de ministru al agriculturii si industriei alimentare. {n cadrul procedurii de verificare a declarafiei de avere si interese personale, in temeiul art.20 din Legea nr. 132/2016, au fost accesate urmatoarele surse publice, baze de date si registre de stat disponibile: Registrul de stat al populatiei si Registrul bunurilor imobile Cadastru, bazele de date ale Serviciului Fiscal de Stat si Casa National pentru Asigurari Sociale, bazele de date ale Serviciului Vamal si Politiei de Frontier’, pagini web ale autoritafilor publice centrale, etc. fn rezultatul contrapunerii datelor acumulate din surse publice cu datele indicate de subiectul declararii Gherciu Viorel in declaratiile de avere si interese personale, inspectorul principal de integritate a constatat urmatoarele: 1) Sub aspectul respectarii termenului de depunere a declarafiei de avere gi interese personale, nu au fost stabilite incalcdri Conform art. 6 alin.(1) din Legea nr.133/2016 privind declararea averii gi intereselor personale (in continuare ~ Legea nr. 133/2016), declaratia se depune anual, pind in data de 31 martie, indicandu- se veniturile objinute de subiectul declararii impreund cu membrii de familie, concubin/concubina luiin anul fiscal precedent, de asemenea bunurile detinute si interesele personale prevazute la art. 4 alin (1) lit. b)-m) la data depunerii declarafiei. Conform art. 6 alin.(2) din Legea nr.133/2016, in cazul angajérii, al validarii mandatului ori al numirii in functie, dupa caz, declaratia se depune in termen de 30 de zile de la data angajatii, validarii mandatului ori numirii in functie, indicindu-se veniturile obfinute de catre subiectul declararii impreuna cu membrii de familie, concubinul/concubina lui in anul fiscal precedent, de asemenea bunurile detinute si interesele personale prevazute la art. 4 alin, (1) lit. b)-m) la data depunerii declarajiei. Conform art. 6 alin.(4) din Legea nr.133/2016, dupa incetarea mandatului sau a raporturilor de muned ori de serviciu, subiectul declarari Ja data incetarii mandatului, a raporturilor de munca sau de serviciu. In declaratie se vor veniturile objinute de cAtre subiectul declararii impreund cu membrii de familie, concubinul/concubina lui in anul fiscal curent, de asemenea bunurile definute gi interesele personale prevazute la art. 4 alin, (1) lit. b)-m) la data depunerii acesteia. Subsecvent, inspectorul de integritate conchide cd subiectul declararii Gherciu respectat termenul stabilit de legiuitor pentru depunerea declarafiilor de avere $i interese personale: - declaratia de avere si interese personale pentru anul 2021 a fost depusa la 31.03.2022, termenul limita find stabilit catre 31.03.2022, - declaratia de avere si interese personale la numire in funefia de ministru al agriculturii si industriei alimentare a fost depusd la 05.09.2021, termenul limita fiind stabilit cdtre 06.09.2021. - declaratia de avere si interese personale la eliberare din funcfia de ministru al agriculturii si industriei alimentare a fost depusd la 04.08.2022, termenul limita find stabilit catre 08.08.2022. Inspectorul de integritate mentioneaz, c4 termenul de depunere a declarafiei la numire si la cliberare in/din functia de ministru a fost identificat in baza decretelor Pregedintelui Republicii Moldova nr.129-IX din 06.08.2021 si nr.521-IX din 08.07.2022 2) Sub aspectul declararii corecte si complete a averii si intereselor personale, s-au stabilit urmitoarele eventuale incaleari admise de subiectul declararii Gherciu Viorel Astfel, la compartimentul Informafii generale in declaratiile de avere depuse la numire in functie si anuala pentru 2021, lipsese date despre membrii de familie. Pe de altd parte, in declarajia de avere si interese personale depusd la eliberare din functie, subiectul declararii Gherciu Viorel a completat corect compartimentul Informafii generale, indicind date despre sofie si cei doi copii minori. Totodata, informatiile disponibile la etapa verificarii declaratiilor nu denota obtinere/dobindire de catre aceste persoane alte venituri, bunuri mobile si imobile, active financiare, datorii sau drepturi patrimoniale, decit cele incluse in declarafii, La compartimentul Bunuri mobile in toate declaratiile de avere nu este declarat autoturismul de model Audi 100, n/i [EEE a.£.1993, detinut cu drept de proprietate de catre Gherciu Viorel din anul 2006, fapt confirmat prin extrase din bazele de date ale Agentiei Servicii Publice. Potrivit dispozitiilor art.27 alin.(13) din Legea nr.132/2016, daca in urma verificdrii unei declarajii de avere si interese personale, inspectorul de integritate constat& aparenfa de incilcare a regimului juridical declararii averii si a intereselor personale, de nedeclarare a tuturor bunurilor si intereselor personale ori de declarare eronata sau incompletd a acestora, ori aparenta unei diferente substanfiale intre veniturile obfinute, cheltuielile realizate si averea dobandité ale subiectului declaririi, inspectorul de integritate face o sesizare privind efectuarea controlului averii gi al intereselor personale ale subiectului vizat. {nsa, luind in consideratie c& datele au fost objinute din registre de stat, deci poarta un caracter transparent, inspectorul de integritate conchide c4 aceste omisiuni nu denoti intentia subiectului declardrii de a ascunde informaii de la declarare si nu genereazi suspiciuni de careva actiuni infracfionale, prin urmare nu constitu temei rezonabil de a face o sesizarein acest sens rel a3) Sub aspectul aparentei de existenja a unei diferenje substanfiale intre veniturile si averea dejinuta de subiectul declararii Gherciu Viorel impreund cu membrii familiei sale, nu au fost stabilite careva inedleati Datele incluse in declarafiile de avere si interese personale denota ca bunurile mobile si imobile au fost dobindite in proprietate de subiectul declararii si familia acestuia pind la accederea sa in functie de demnitate publica. Subsidiar, informatiile acumulate in procesul verificarii declaratiilor nu conduc la concluzia, cA pe durata exercitirii functiei publice subiectul declararii ar fi inregistrat careva modificari patrimoniale (bunuri mobile si imobile, active financiare, datorii, etc.) 4) Sub aspectul aparentei de admitere a unor conflicte de interese, incompat limitari, in limita informatiilor disponibile procedurii de verificare a declarafiilor, au fost stabilite urmatoarele eventuale incaleari admise de cAtre subiectul declararii Gherciu Viorel. Datele din declaratiile de avere si interese personale (confirmate prin extrase din baze de date si registre de stat) atest cA, dl Gherciu Viorel este unic fondator si administrator la intreprinderea individual Gherciu Viorel, IDNO 1008606004746, fondati la 05.08.2008 in sat. Ciocilteni, rl Orhei si la Gospodaria Tardneasca Gherciu Viorel [, IDNO 35608740, fondata la 23.08.2010 in sat. Cligova, rl Orhei. in anul 2012, Gospodaria Tairineasci Gherciu Viorel [Ml a fost inclusa in Registrul centralizator al agentilor economici in productia agroalimentara ecologica, fiind defindtoare 270 ha de teren arabil pentru cresterea plantelor viticole si altor culturi, Pottivit art.99 din Constitujia Republicii Moldova functia de membru al Guvernului este incompatibila cu exercitarea oricdrei alte functii retribuite, alte incompatibilitai fiind stabilite prin lege organica. {in acelasi timp, deoarece functia de ministru este o functie de demnitate publica, sunt relevante si prevederile art.12 din Legea nr.199/2010 cu privire la statutul persoanelor cu funcfii de demnitate publica, potrivit cdrora demnitarul nu este in drept si desftisoare orice alti activitate remuneratd, cu excepfia activititilor didactice gi stiingifice. Aceste prevederi nu se aplica in cazul in care Constitutia sau legea speciala ce reglementeazi activitatea demnitarului confine prevederi referitoare la situatia de incompatibilitate specifica a demnitarului respectiv ori prevederi referitoare la o situatie similard. Totodata, alin.(3) din acest articol stipuleaz cA situatia de incompatibilitate urmeaza sa inceteze in decursul unei luni din momentul apariiei acesteia, dacd legea special ce reglementeaza activitatea acestui demnitar nu stabileste alt tershen. ‘Subsecvent, prin prisma legislajiei speciale, art. 20 din Legea nr.136/2017 cu privire la Guvern prevede ci, funcjia de membru al Guvernului este incompatibila cu exercitarea oricarei alte functii retribuite, cu activitatea de antreprenoriat desfisurat& personal sau cu definerea oricarei functii de conducere in cadrul societatilor comerciale, cu exercitarea activititii, inclusiv in organele de conducere, in cadrul persoanelor juridice de drept privat. La caz, inspectorul de integritate refine prevederile art.3 din Legea nr.845/1992 cu privire la antreprenoriat si intreprinderi, din care rezulta ca forma organizatorico-juridica a activitafii de antreprenoriat este intreprinderea, precum $i dispozifiile art.13 alin(1) lita) in care legiuitorul specifica c& activitatea de antreprenoriat poate fi practicaté sub forma organizatorico-juridicé de intreprindere individuala. Astfel, conform art.14 alin.(1) din legea sus mentionati, intreprindere individuala este intreprinderea care aparfine cetijeanului, cu drept de proprictate privat, sau membrilor familiei acestuia, cu drept de proprietate comund. Patrimoniul intreprinderii individuale se formeaza pe baza bunurilor cetajeanului (familiei) si altor surse care nu sint interzise de legislatie. in agriculturd exist un_singur tip de intreprindere individual’ - gospodaria tArineascd (de fermier). intreprinderea individuald se echivaleaza cu intreprinzatorul individual. Pe cale de consecinfa, analizind informatiile disponibile la etapa verificdrii declarafiei de avere i interese personale prin prisma normelor enuntate supra, inspectorul de integritate conchideprezenfa aparenfei de incailcare a regimului juridic al incompatibilitafilor de catre subiectul declararii Ghereiu Viorel, prin exercitarea functiei de ministru al agriculturii si industriei alimentare concomitent cu definerea unor funcfii retribuite gi desftigurarea activitafii de antreprenoriat prin intermediul fl Gherciu Viorel si GT Gherciu Viorel [i Pottivit dispozitiilor art.27 alin.(14) din Legea nr.132/2016, daca in urma verificarii unei declaratii de avere si interese personale, inspectorul de integritate constata aparenta de incalcare a regimului juridic al conflictelor de interese, al incompatibilitajilor, restricfiilor si limitirilor, acesta face o sesizare privind efectuarea controlului cu privire la respectarea regimului juridic al conflictelor de interese, al incompatibilitajilor, restriciilor si limitailor. Subsecvent, in condifiile normei citate, inspectorul de integritate va intocmi sesizare din oficiu privind efectuarea controlului respectarii regimului juridic al incompatibilitafilor in privinfa dlui Gherciu Viorel, ex-ministru al agriculturii si industriei alimentare. Generalizand rezultatele verificarii declaratiei de avere si interese personale, in conformitate cu prevederile art.19, art.27 alin.(8) si art.34 alin.(4) din Legea nr.132/2016 cu privire la Autoritatea Nationala de Integritate, inspectorul principal de integritate, CONSTAT. 1, Depunerea in termen a declarafiilor de avere si interese personale la numire/eliberare in/din functie si pentru anul 2021 de cétre dl Gherciu Viorel, ex-ministru al agriculturii i industriei alimentare. 2. Lipsa aparenjei de incaleare a regimului juridic al declararii averii gi intereselor personale, a regimului juridic al conflictelor de interese, a regimului juridic al restrictiilor si limitarilor, de catre dl Ghereiu Viorel, ex-ministru al agriculturi si industriei alimentare, 3. Lipsa aparengei de existenfé a unei diferenje substanfiale intre veniturile si averea dobinditii de subiectul declararii Gherciu Viorel si membrii familiei acestuia, pe durata exercitarii funcfiei de ministru al agricul industriei alimentare in perioada 2021 ~ martie 2022. 4, Prezenja aparenfei de incdlcare a regimului juridic al incompatibilitatilor de catre dl Gherciu Viorel, ex-ministru al agriculturii si industriei alimentare. 5. Se transmite prezentul proces-verbal spre publicare pe pagina web oficiald a Autoriti Nationale de Integritate. 6. Se informeazA dl Gherciu Viorel despre dreptul de a contesta prezentul proces-verbal, prin depunerea unei cereri prealabile, in termen de 30 de zile de la comunicarea acestuia, la Autoritatea Nafionala de Integritate, in conditiile art. 19, art. 164-166 si art. 208 din Codul Administrativ al RM. Inspector principal de integritate Ada Griciue