CANCELARIA DE STAT A REPUBLICII MOLDOVA

CENTRUL DE ARMONIZARE A LEGISLAȚIEI

Nr. 31/02-69-1147 Chişinău 02 februarie 2023

Ministerul Mediului
cancelaria@mediu.gov.md

Copie: Cancelaria de Stat

cancelaria@gov.md

Ref: scrisoarea nr. 07-07/228 din 01 februarie 2023 / număr unic 398/MM/2022

Centrul de armonizare a legislației prezintă Avizul de compatibilitate elaborat urmare

a examinării repetate a proiectului de hotărâre de Guvern pentru aprobarea Regulamentului
privind incinerarea și coincinerarea deșeurilor, inclus în pct. 15.14.2. „Elaborarea şi aprobarea
cadrului normativ secundar pentru implementarea Legii nr.209/2016 privind deșeurile, în ce
privește incinerarea și coincinerarea deșeurilor (i) și transferul deșeurilor (ii)” din Planul de
acțiuni al Guvernului pentru anii 2021 - 2022, aprobat prin HG nr. 235/2021.

/Semnat electronic/

Șef Centru

Natalia SUCEVEANU

Digitally signed by Suceveanu Natalia

Date: 2023.02.02 14:26:47 EET
Reason: MoldSign Signature
Location: Moldova

Executor: Ana Miron

Tel: 022-250-299

Casa Guvernului,
MD-2033, Chişinău, Telefon:
Republica Moldova + 373 22 250 229
 1

AVIZ DE COMPATIBILITATE

În baza examinării repetate a proiectului de hotărâre de Guvern pentru aprobarea

Regulamentului privind incinerarea și coincinerarea deșeurilor, inclus în pct. 15.14.2
„Elaborarea şi aprobarea cadrului normativ secundar pentru implementarea Legii
nr.209/2016 privind deșeurile, în ce privește incinerarea și coincinerarea deșeurilor (i)
și transferul deșeurilor (ii)” din Planul de acțiuni al Guvernului pentru anii 2021 -
2022, aprobat prin HG nr. 235/2021.

Prezentul Aviz de compatibilitate a fost întocmit de Centrul de armonizare a legislației

în baza Legii nr. 100/2017 cu privire la actele normative și a HG nr. 1171/2018 cu privire la
aprobarea Regulamentului privind armonizarea legislației Republicii Moldova cu legislația
Uniunii Europene.

Obiectivul de bază al proiectului național constă în completarea cadrului normativ de

profil existent cu reglementări tehnice necesare pentru buna funcționare și monitorizare a
instalațiilor de incinerare și coincinerare a deșeurilor, într-un mod sigur pentru mediu,
respectându-se astfel cele mai bune tehnici disponibile (BAT) și cele mai bune practici de
mediu (BEP), implementarea căruia va contribui nemijlocit la dezvoltarea infrastructurii de
planificare, organizare şi implementare a unui sistem de management integrat al deşeurilor la
toate nivelurile, precum şi determinarea responsabilităţilor clar definite pentru fiecare actor
implicat în managementul deşeurilor.

Menționăm că, prezentul proiect este o acțiune prioritară de transpunere, stabilită de

pct. 15.14.2 din Planul de acțiuni al Guvernului pentru anii 2021 - 2022, aprobat prin HG nr.
235/2021, având termen de realizare octombrie 2022.

Ca urmare a expertizei de compatibilitate a versiunii inițiale a proiectului (Declarația

de compatibilitate nr. 31/02-126-6725 din 07 iulie 2022), Centrul de armonizare a legislației a
constatat că proiectul în cauză asigură transpunerea a anumitor prevedei ale Directivei
2010/75/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 24 noiembrie 2010 privind emisiile
industriale, ale Directivei 2008/98/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 19
noiembrie 2008 privind deșeurile și de abrogare a anumitor directive, precum și transpunerea
parțială a Deciziei de punere în aplicare (UE) 2019/2010 a Comisiei din 12 noiembrie 2019 de
stabilire a concluziilor privind cele mai bune tehnici disponibile (BAT), în temeiul Directivei
2010/75/UE a Parlamentului European și a Consiliului, pentru incinerarea deșeurilor. În
proces, au fost înaintate obiecții privind instrumentele procesului de armonizare, în speță
tabelul de concordanță și clauza de armonizare, care au fost parțial încorporate în versiunea
finală a proiectului.
Astfel, în urma examinării versiunii actuale a proiectului de hotărâre, prin prisma
actelor UE menționate supra, reiterăm următoarele:
La Tabelele de concordanță:
- se vor revedea rubricile 6 „Gradul de compatibilitate” unde va fi reflectat corect
calificativul pentru prevederile actului UE care deja au fost transpuse prin Legea nr. 209/2016
 2

privind deșeurile, Legea nr. 227/2022 cu privire la emisiile industriale și/sau alte acte
normative naționale, prin modificarea acestuia în „compatibil” sau ”parțial compatibil”;
- pentru prevederile UE neaplicabile, cum ar fi: noțiunile „combustibil solid indigen”,
„combustibil determinant”, „deșeuri municipale în amestec” sau norme UE destinate exclusiv
statelor membre, precum art. 27 „Tehnici emergente”, art. 80 „Transpunerea”, art. 81
„Abrogare”, etc., la rubrica 6 se va indica calificativul „norme UE neaplicabile”.

De asemenea, constatăm că urmare a procedurii de avizare, proiectul national a suferit

mai multe modificări de ordin tehnic și redacțional care, însă, nu afectează gradul de
compatibilitate stabilit anterior, cu obiecțiile aferente Tabelelor de concordanță indicate supra.

Facem mențiunea că analiza Centrului de armonizare a legislației nu are în vedere

elementele de oportunitate ale soluțiilor juridice incluse în proiectul de act normativ, ci se
referă strict la conformitatea acestora cu Dreptul UE aplicabil și obligațiile juridice asumate
în lumina Acordului de Asociere RM – UE.

Expert al Centrului de armonizare a legislației:

Ana MIRON, consultant principal
Email: anna.miron@gov.md
Tel: 022-250-576