GUVERNUL ROMÂNIEI

AGENȚIA NAȚIONALĂ PENTRU

ACHIZIȚII PUBLICE

Varianta V.1.

AVIZ nr. 23812/26848/14.11.2022

În temeiul prevederilor OUG nr. 98/2017 privind funcția de control ex ante al

procesului de atribuire a contractelor/acordurilor-cadru de achiziție publică, a
contractelor/acordurilor-cadru sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și
concesiune de servicii si ale HG nr.419/2018 privind aprobarea normelor metodologice de
aplicare a OUG nr.98/2017,

AVIZ CONFORM CONDIȚIONAT

Cu privire la răspunsul consolidat la solicitările de clarificări transmis in data de

09.11.2022, la documentația de atribuire inițiată prin anunțul nr. CN1048287/15.10.2022
aferent procedurii de atribuire a contractului avand ca obiect „furnizare tramvaie noi vagon
de capacitate medie finanțate prin Programului Operațional Regional 2021-2027, prin
Programul Național de Redresare și Reziliență, bugetul local și din alte surse atrase/fonduri
nerambursabile” - pregătit de autoritatea contractantă MUNICIPIUL ARAD, ca urmare a
faptului că au fost constatate abateri conform listelor de verificare ex-ante și
instrumentelor interne de lucru.

Abateri identificate – aspecte de regularitate și calitate:

1) In fapt: solicitarile formulate de operatorul economic in data de 31.10.2022 nu sunt

preluate in totalitate.
Masura de remediere: precizati in totalitate solicitarile formulate de operatorul economic
(aveti in vedere ca autoritatea contractantă are obligaţia de a publica răspunsurile însoţite
de întrebările aferente).
Regularitate; in drept: Art.160 (3) din legea 98/2016, art. 20(2) din HG nr. 395/2016.

2) In fapt: răspunsul la întrebarile formulate nu este clar și complet.

Masuri de remediere:
a) formulati raspuns clar si complet la solicitarea 1 formulata de operatorul economic in
data de 31.10.2022 (precizati concret daca se acorda avans);
b) formulati raspuns clar si complet la solicitarea A.1 formulata de operatorul economic in
data de 04.11.2022 (reformulati raspunsul: „In cazul in care vor fi aprobate cereri de
finantare prin Programul Operational Regional 2021-2027 sau prin Programul National
de Redresare si Rezilienta, autoritatea va tine cont de formulele de ajustare a pretului
aplicabile la momentul incheierii sau derularii contractului de furnizare” – precizati
modul concret de ajustare a preţului/formulele, ținând cont de faptul ca operatorul
economic solicita clarificari cu privire la posibilitatea aplicarii formulei de ajustare,
aceasta nefiind conditionata de sursa de finantare a contractului(stabilirea modului de
ajustare a pretului constituie o clauza de revizuire pe care o stabileste autoritatea
contractanta); de asemenea, completati si clauze contractuale in acest sens).
Calitate; in drept: Art. 160 (2) din Legea 98/2016, art. 20(2) din HG nr. 395/2016.

3) In fapt: răspunsul la solicitările de clarificari nu a fost transmis conform calendarului

definit în documentația de atribuire.

Str. Foişorului nr. 2, sector 3, Bucureşti, 031178

Tel: +4 021 311 8090, Fax: +4 021 311 8095, E-mail: contact@anap.gov.ro
www.anap.gov.ro
 GUVERNUL ROMÂNIEI
AGENȚIA NAȚIONALĂ PENTRU
ACHIZIȚII PUBLICE

Masura de remediere: conform sectiunii II.1.4 din anuntul de participare nr.

CN1048287/15.10.2022, autoritatea contractanta va raspunde la solicitarile de clarificari in
a 11-a zi inainte de data depunerii ofertelor; prin anuntul de tip erata nr. EN1040968 a fost
extins termenul limita pentru primirea ofertelor pana la 12.12.2022 (potrivit informatiilor
din sectiunile I.3, II.1.4, II.2.4 din fisa de date/anuntul de participare, operatorii economici
au dreptul de a solicita clarificari cu 20 de zile inainte de data limita de depunere a
ofertelor). Aveti in vedere ca autoritatea contractantă are obligația de a transmite către
ANAP propunerea de răspuns consolidat formulat la solicitările de clarificări/informații
suplimentare cu cel puțin 4 zile anterior termenului stabilit in anunțul de participare). De
asemenea, aveti in vedere ca in conformitate cu prevederile art. 11 (1) c) din O.U.G.
98/2017, ANAP realizeaza o singura data controlul ex-ante al propunerii de răspuns al
autorității contractante la solicitările de clarificări adresate de către operatorii economici
în legătură cu documentația de atribuire.
Regularitate; in drept: Art. 160 din Legea 98/2016, art. 20(2) din HG nr. 395/2016.
______________________________________________________________________________

Conform prevederilor art.16 din OUG nr.98/2017 privind privind funcţia de control ex ante
al procesului de atribuire a contractelor/acordurilor-cadru de achiziţie publică, a
contractelor/acordurilor-cadru sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi
concesiune de servicii, cu modificarile și completările ulterioare, în cazul în care
autoritatea/entitatea contractantă are obiecţii cu privire la constatările şi/sau măsurile
de remediere dispuse, identificate de către ANAP ca urmare a activităţii de control ex
ante asupra prezentului răspuns consolidat la solicitările de clarificări, poate demara
procedura de conciliere. Solutionarea cererii de conciliere este conditionata de
nepublicarea răspunsului consolidat la solicitările de clarificări. In cazul in care
autoritatea/entitatea contractanta decide publicarea răspunsului consolidat la solicitările
de clarificări fara a remedia abaterile constatate de ANAP prin prezentul aviz conform
condiționat, devin incidente preved art. 14 alin. (8) coroborat cu art. 25 din OUG nr.
98/2017, cu modificarile și completările ulterioare.

Avizat – SEF SERVICIU – Daniela Bejinariu Daniela Bejinariu Digitally signed by Daniela Bejinariu
Date: 2022.11.14 11:48:11 +02'00'

Cristina-Raluca Digitally signed by Cristina-

Raluca Viforeanu
Intocmit – CONSILIER SUPERIOR – Cristina Viforeanu Viforeanu Date: 2022.11.14 12:00:08
+02'00'

Str. Foişorului nr. 2, sector 3, Bucureşti, 031178

Tel: +4 021 311 8090, Fax: +4 021 311 8095, E-mail: contact@anap.gov.ro
www.anap.gov.ro