8 Caiet de Sarcini - Lucrari - MALUSTENI

Gheorg Semnat digital de
Gheorghe Bitu
he Bitu Data: 2023.07.17

COMUNA MALUSTENI, JUDETUL VASLUI
10:40:22 +03'00'
Nr. ............./..........................
Aprob,
VICEPRIMAR CU ATRIBUȚII DE PRIMAR
BÎȚU GHEORGHE
CAIET DE SARCINI
Achizitie prin procedura simplificată pentru – Servicii de proiectare, asistenta tehnica din partea
proiectantului si executie lucrari in vederea realizarii proiectului „MODERNIZARE DRUMURI IN
COMUNA MALUSTENI, JUDETUL VASLUI”
Prezentul Caiet de sarcini face parte integrantă din documentaţia de atribuire a contractului de
prestare a serviciilor de proiectare faza PT, asistenţă tehnică din partea proiectantului și execuție
lucrări pe parcursul implementării proiectului al cărui scop este stabilirea elementelor/condițiilor
esențiale care vor guverna contractul de servicii și lucrări şi constituie ansamblul cerinţelor pe baza
cărora se elaborează de către fiecare ofertant propunerea tehnică.
Cerinţele impuse în caietul de sarcini vor fi considerate ca fiind minimale, operatorul economic
interesat de prezenta procedură, urmând sa elaboreze propunerea tehnică detaliat, conform
precizărilor din caietul de sarcini.
Orice ofertă de bază prezentată care se abate de la prevederile caietului de sarcini va fi luată în
considerare numai în măsura în care propunerea tehnică presupune asigurarea unui nivel calitativ
superior cerinţelor minimale din caietul de sarcini.
Pentru scopul prezentei secțiuni a Documentației de Atribuire, orice activitate descrisă într-un anumit
capitol din Caietul de Sarcini și nespecificată explicit în alt capitol trebuie interpretată ca fiind
menționată în toate capitolele unde se consideră de către Ofertant că aceasta trebuia menționată
pentru asigurarea îndeplinirii obiectului Contractului.
Orice anexă, aferentă vreunui capitol din prezentul Caiet de Sarcini, reprezintă parte integrantă a
acelui capitol și implicit a Documentației de atribuire.
Ofertanții trebuie să răspundă integral cerințelor minime incluse în acest Caiet de Sarcini și fără a
limita funcționalitățile ofertate. Nu se admit ofertele parţiale din punct de vedere cantitativ şi calitativ,
ci numai ofertele integrale, care corespund tuturor cerinţelor minime stabilite prin prezentul Caiet de
Sarcini.
În cadrul acestui document, pentru ușurința exprimării vor fi folosiți termenii de Ofertant și
Contractant care vor avea același înțeles.
1 Introducere
Cod document: Pagina 1 din 56

Denumire document: Caiet de sarcini – formular cadru
Pentru scopul prezentei secțiuni a Documentației de Atribuire, orice activitate descrisă într-un anumit
capitol din Caietul de Sarcini și nespecificată explicit în alt capitol trebuie interpretată ca fiind
menționată în toate capitolele unde se consideră de către Ofertant că aceasta trebuia menționată
pentru asigurarea îndeplinirii obiectului Contractului.
Orice anexă, aferentă vreunui capitol din prezentul Caiet de Sarcini, reprezintă parte integrantă a
acelui capitol și implicit a Documentației de atribuire.
Ofertanții trebuie să răspundă integral cerințelor minime incluse în acest Caiet de Sarcini și fără a
limita funcționalitățile ofertate.
Nu se admit ofertele parţiale din punct de vedere cantitativ şi calitativ, ci numai ofertele integrale,
care corespund tuturor cerinţelor minime stabilite prin prezentul Caiet de Sarcini.
În cadrul acestui document, pentru ușurința exprimării vor fi folosiți termenii de Ofertant și
Contractant care vor avea același înțeles.
Contractul va avea următoarele etape:

A. Elaborarea urmatoarelor documentatii:
a. Documentatie tehnica pentru obtinerea autorizatiei de construire;
b. Documentatii tehnice pentru obtinerea avizelor si acordurilor conform certificatului de urbanism
(avize detinatori de retele, acord ISC dupa caz, etc);
c. Daca este cazul: documentatie pentru obtinerea/prelungirea valabilitatii certificatului de urbanism;
d. Documentatie tehnica pentru organizarea executarii lucrarilor (POE);
e. Proiect Tehnic, potrivit prevederilor legale;
f. Detalii de executie;
g. Intocmire raport la terminarea executiei;
h. Programul de urmarire a comportarii lucrarii in timp;
i. Proiect „as-built”;
B. Servicii conexe:
a. Verificarea tehnica a proiectarii.
b. Obtinerea avize, acorduri, inclusiv autorizatie de construire (plata taxelor intra in sarcina
beneficiarului final al investitiei);
c. Asistență tehnică pe perioada de execuție a lucrărilor (inclusiv fazele determinante și modificarile
aduse proiectului), asistenta tehnica pe perioada de garantie a lucrarilor.
C. Executia lucrarilor
2 Contextul realizării acestei achiziții de servicii/ lucrari
Pentru o informare clară și corectă a participanților la această procedură, precum și pentru stabilirea
contextului necesar aplicării raționamentelor profesionale pe perioada derulării Contractului, în
special, dar fără a se limita la aspecte ce țin de determinarea naturii generale a Contractului, în cadrul
acestui capitol, Autoritatea Contractantă prezintă contextul achiziției, context care a determinat
stabilirea obiectivelor principale urmărite de Autoritatea Contractantă la realizarea acestei achiziţii,
stabilirea obiectului principal al Contractului şi a principalelor cerinţe de calitate şi performanţă.
2.1 Informații despre Autoritatea Contractantă

Nr. Informație Detaliere
Autoritate Contractantă: Comuna MALUSTENI, judetul VASLUI
1 denumire, adresa,
pagina web
2 Misiune Administrarea UAT Comuna MALUSTENI, judetul VASLUI
3 Sectorul de activitate Autoritate Locala
4 Activitate principală/ Servicii generale ale administratiilor publice
atribuția principală
5 Activitățile/atribuțiile Prin prezenta documentatie se propune moderizarea drumurilor de
Autorității Contractante interes local prin asfaltare.
care sunt afectate
/influențate de
rezultatul Contractului
ce urmează a fi atribuit
(direct sau indirect)
2.2 Informații despre contextul care a determinat achiziționarea serviciilor
Realizarea obiectivului de investiții Servicii de proiectare, asistenta tehnica din partea proiectantului si
executie lucrari in vederea realizarii proiectului „MODERNIZARE DRUMURI IN COMUNA MALUSTENI,
JUDETUL VASLUI” în legătură cu care se solicită realizarea serviciilor de elaborare a documentațiilor
tehnico-economice a fost selectat pentru finanțare în cadrul contractului de finantare nr. 1309/
17.05.2023 (nr. 3673/ 29.05.2023), pentru Progamul National de Investitii „Anghel Saligny” pentru
categoria de investitii „drumuri publice clasificate si incadrate in conformitate cu prevederile legale in
vigoare ca drumuri judetene, drumuri de interes local, respectiv drumuri comunale si/ sau drumuri
publice din interiorul localitatilor, precum si variante ocolitoare ale localitatilor”, prevazuta la art 4,
alin (1) lit c) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr 95/2021 pentru aprobarea Programului
National de Investitii „Anghel Saligny”, iar pe de alta parte, prin bugetul local al Autoritatii
Contractante.
Autoritatea Contractantă a planificat finalizarea obiectivului de investiții in termen de 20 de luni din

care: 2 luni ( 60 zile) proiectare si 18 luni executie până la recepția la terminarea lucrărilor precum si
pe perioada de garanție a lucrărilor până la recepția finală (36 de luni).
2.3 Informații despre beneficiile anticipate de către Autoritatea Contractantă
Beneficiile anticipate de către Autoritatea Contractantă, includ dar nu se limitează la aspecte precum:
i. îmbunătățirea calității vieții în comunitate
ii. eficientizarea procesului de epurare a apelor
iii. modernizarea căilor de acces înspre și dinspre localitate etc.
iv. îmbunătățirea condițiilor pentru desfășurarea activității de către Autoritatea Contractantă.
2.4 Alte inițiative/proiecte/programe asociate cu această achiziție de servicii
Pentru realizarea obiectivului de investiții „MODERNIZARE DRUMURI IN COMUNA MALUSTENI,

JUDETUL VASLUI” și darea acestuia în exploatare sunt planificate la nivel de Autoritatea Contractantă
derularea activităților și inițiativelor incluse în tabelul de mai jos:
Tabelul nr. 1
Activitate/ inițiativă Intervalul de timp planificat Rezultate anticipate

pentru realizarea activităților1
Elaborarea documentaţiilor Luna 1 Documentaţia tehnico –
tehnico – economice faza economice faza proiect tehnic
proiect tehnic inclusiv inclusiv documentația tehnică
documentația tehnică pentru pentru autorizația de
autorizația de construcție construcție pentru realizarea
pentru realizarea obiectivului de obiectivului de investiţii
investiţii elaborată
Verificarea proiectului tehnic și Luna 2 Proiect tehnic și detalii de

a detaliilor de execuție de către execuție verificate de către
specialişti verificatori de specialişti verificatori de
proiecte atestaţi pe proiecte atestaţi pe
domenii/subdomenii de domenii/subdomenii de
construcţii şi specialităţi pentru construcţii şi specialităţi pentru
instalaţii instalaţii
Obținerea autorizațiilor, Luna 1-2 Autorizatii, avize, acorduri
avizelor, acordurilor etc necesare pentru execuția
necesare pentru execuția lucrărilor obținute
lucrărilor
Execuția lucrărilor și asigurarea Luna 3 – luna 21 Documentația tehnică pusă în
accesului la servicii conexe operă
(asistență tehnică, supervizare)
Darea în exploatare Luna 22 Obiectivul de investiții utilizat
conform destinației stabilite
Următoarele contracte care utilizează ca date de intrare rezultatele parțiale și finale obținute în cadrul
Contractului ce rezultă din această procedură sunt planificare a fi atribuite:
Tabelul nr. 2
Activitate Tip contract Intervalul planificat pentru realizarea
activităților în cadrul Contractului
Supervizarea/urmărirea realizării Servicii Luna 2
lucrărilor
Executia lucrarilor se va realiza cu respectarea prevederilor documentatiei tehnice (PT+ DDE+ CD).
Realizarea cantitativa si calitatia a lucrarilor va fi urmarita de catre Dirigintele de santier, care va
confirma indeplinirea conditiilor in vderea efectuarii platilor pentru lucrarile executate.
Antreprenorul va organizare pregatirea inceperii activitatii pe santier si derularea lucrarilor in
concordanta cu:
- Termenele contractuale de executie;
1
includeti aici si perioada de timp necesară pentru contractarea serviciilor/lucrărilor necesare derularii
activității
- Termenele de aprovizionarre a materialelor, echipamentelor. Etc.
- Graficul de executie a lucrarilor prezentat de acesta.
Antreprenorul va indeplini toate cerintele/ conditionarile impuse prin avizele si acordurile emise de
institutiile abilitate, care au stat la baza pbtinerii autorizatiei de construire pentru executarea
lucrarilor.
Perioada de garantie acordata lucrarilor: Perioada de garantie a lucrarilor executate, minim acceptata,
este de 36 de luni de la semnarea procesului verbal la terminarea lucrarilor.
Nivelul de performanta asteptat; lucrarile sunt executate conform proiectului tehnic intocmit pe baza
standardelor, normativelor si reglementarilor tehnice stipulate in PTE si in termenul asumat in
contract.
Ce masoara: calitatea lucrarilor executate.
Modalitatea de evaluare: bine (5 puncte) – lucrarile sunt executate conform proiectului tehnic,
intocmit pe baza standardelor, normativelor si reglementarilor tehnice, respectiv receptia la
terminarea lucrarilor se realizeaza fara amanarea sau suspendarea acesteia.
Nesatisfacator (1 punct) – lucrarile nu sunt executate conform proiectului tehnic intocmit, fiind
necesare Dispozitii de santier si/ sau refacerea unor parti din lucrari datorita nerespectarii nivelului de
calitate solicitat, prevazut prin documentatia tehnica, respectiv receptia la terminarea lucrarilor se
realizeaza dupa amanarea sau suspendarea acesteia.
Finalizarea la timp a lucrarilor:
Modalitatea de evaluare: Bine (5 puncte)- lucrarile sunt executate in termenul cuvenit in acordul
contractual, respectiv receptia la terminarea lucrarilor se realizeaza conform graficului de executie.
Nesatisfacator (1 punct) – lucrarile nu sunt executate in termenul cuvenit in acordul contractual,
conducand la intarzieri majore in implementarea proiectului, respectiv receptia la terminarea
lucrarilor se realizeaza in afara graficului de executie.
Scop: executia de calitate si la timp a lucrarilor.
2.5 Cadrul general al sectorului în care Autoritatea Contractantă își desfășoară activitatea
Situația existentă, conform expertizei tehnice, se prezintă după cum urmează:

Traseul drumurilor prezintă următoarele caracteristici:
Traseul în plan:
- Parte carosabilă este cuprinsă între 2,68 m și 4,85 m,
- Lăţimea părţii carosabile nu este bine definită pentru drumurile analizate, vara vegetația de pe
acostamente acoperă o parte din aceasta,
- Lăţimea între gardurile limită ale proprietăţilor variază între 4,62 şi 12,64 m,
- Acostamentele sunt din pământ, acoperite cu iarbă.
Profilul longitudinal.
- Declivităţile sunt variabile de-alungul întregului traseu,
Scurgerea apelor de suprafaţă.

- Dispozitivele de colectare – şanţurile sunt insuficiente, sau lipsesc. Podeţele sunt insuficiente,
colmatate sau degradate,
- Podeţele de acces la proprietăţi sunt în cea mai mare parte înfundate şi nu asigură scurgerea apelor
din şanţurile existente.

Traficul
Traficul este redus, generat de riverani și este compus din autoturisme, tractoare, tractoare cu
remorci, autocamioane, ocazional autocamioane cu remorci.
Investigaţii asupra drumului
Investigaţiile au constat în parcurgerea traseului drumuriloe, analiza modului cum se face colectarea şi
evacuarea apelor meteorice, observarea stării drumurilor, a podețelor şi informaţii obţinute de la
localnici și conducerea comunei Mălușteni.
Structura rutieră
Pe drumuri, se constată existența unei pietruiri din balast în amestec, în grosime variabilă 5..22 cm,
infestată cu pământ, așa cum rezultă din studiul geotehnic.
Infestarea este cauzată de circulația autovehiculelor și vehiculelor, care aduc pământ de pe drumurile
laterale.
Grosimea pietruirii nu este uniformă pe toată lățimea părții carosabile, variind și în profilul longitudinal
al drumurilor.
Pietruirea nu este bine compactată, contribuid la formarea gropilor.
Din cauza stării necorespunzătoare a șanțurilor, evacuarea apelor meteorice nu se face la timp, astfel
că se formează gropi ce se umplu cu apă care stagnează și care contribuie la degradarea pietruirii
existente.
Nu s-au constatat degradări datorate fenomenului de îngheț-dezgheț.
Dispozitive de colectare și evacuare a apelor
Șanțurile existente sunt colmatate sau necorespunzătoare, neasigurând colectarea și evacuarea
eficientă a apelor de pe partea carosabilă și de pe taluzurile adiacente. Lipsesc șanțuri aproape pe
toate drumurile.
Siguranța circulației
Indicatoarele pentru semnalizare lipsesc.
2.6 Factori interesați și rolul acestora
Următorii factorii interesați trebuie consultați pe perioada derulării Contractului la momentul finalizării
fiecărei activități în vederea obținerii acceptării rezultatelor solicitate:
a. Autorități implicate în gestionarea asistenței financiare nerambursabile;

b. Alți factori interesați/implicați.]
Tabelul nr. 3
Factor interesat Așteptări
UAT Comuna MALUSTENI, judetul – Intocmirea tuturor documentelor, prestarea serviciilor
VASLUI în calitate de: si executia lucrarilor conform cerintelor caietului de
– Autoritate Contractanta si sarcini in conditiile contractului de servicii si lucrari, cu
Investitor respectarea prevederilor legale in vigoare cu
incadrarea in indicatorii tehnico-economici aprobati.
– Autoritate a administrației publice
care emite documentul ce permite – Prezentarea tuturor documentatiilor si documentelor
autorizarea executarii lucrarilor de solicitate pentru emiterea autorizatiei de construire
construire aferente proiectului de investitii.
Verificatorul/verificatorii atestaţi pe Prezentarea proiectului tehnic, a detaliilor de execuție în

domenii/subdomenii de construcţii şi vederea verificării pentru protejarea vieţii oamenilor, a
specialităţi pentru instalaţii, cu care bunurilor acestora, a societăţii şi a mediului şi pentru

Factor interesat Așteptări
ofertantul a încheiat un contract în asigurarea sănătăţii şi siguranţei persoanelor implicate, pe
scopul verificării îndeplinirii cerinţelor întregul ciclu de viaţă a construcţiilor.
fundamentale aplicabile construcţiilor
Executantul lucrarilor de constructii – in Prezentarea unei documentatii tehnice complete, suficient

calitate de operator economic care detaliata, verificata si aprobata de toti factorii implicati
executa lucrarilor conform legal pentru executarea unor lucrări in cele mai bune
documentatiei tehnice conditii. Suport si asistenta tehnica in rezolvarea
problemelor neprevazute aparute pe parcursul executiei
lucrarilor in contextul oferirii serviciilor de asistenta tehnica
din partea proiectantului.
Dirigintele de santier – in calitate de O documentatie tehnica completa si clara care sa nu

Supervizor, de Reprezentant al necesite modificari substantiale si lucrari executate in
Autoritatii contractante acord cu documentatia tehnica elaborata, fara abateri de la
cele precizate de proiectant, decat cu acordul acestuia pe
baza emiterii de dispozitii de santier. Comunicare si
colaborare eficienta in scopul supervizarii procesului de
executie a lucrarilor de constructii.
Populatia Comunei MALUSTENI, judetul Proiectarea si executia investitiilor propuse prin proiect in
VASLUI în calitate de beneficiar direct al conformitate cu normele, normativele, standardele si
investitiei si utilizator al infratructurii prevederile legale in vigoare, precum si in acord cu
create/dezvoltate. necesitatile identificate, astfel incat acestea sa raspunda
constrangerilor ce vizeaza cresterea standardului de viata
al populatiei prin investitii integrate din domeniile social,
economic, educationa, infrastructura rutiera si tehnico-
edilitara.
3 Descrierea serviciilor si lucrarilor solicitate
Obiectul contractului de lucrari ce urmează a fi atribuit, consta in realizarea de Servicii de proiectare,

asistenta tehnica din partea proiectantului si executie lucrari in vederea realizarii proiectului
„MODERNIZARE DRUMURI IN COMUNA MALUSTENI, JUDETUL VASLUI”.
Obiectivul general al proiectului constă în modernizare de drumuri în comuna Mălușteni.

Aceasta urmează a fi realizat printr-o serie de obiective specifice:
- Modernizarea drumurilor prin asfaltare – îmbunătățirea caracteristicilor de rugozitate a suprafeței de
rulare, îmbunătățirea caracteristicilor de planeitate, asigurarea unui strat de uzură cu caracteristici de
impermeabilitate pentru protecția structurii rutiere la infiltrația apelor pluviale,
- Amenajare sistem de captare și scurgere ape pluviale,
- Fluidizarea traficului,
- Reducerea noxelor produse de motoarele cu combustie internă aflate în sarcina sporită datorită stării
necorespunzătoare a suprafeţei de rulare, prin reducerea prafului şi a zgomotului.

În cadrul documentației se propune reabilitarea a 8588,04 m de drumuri în satele Ghireasca, Lupești,
Mânzătești și Țuțcani, comuna Mălușteni, județul Vaslui.
1. DC 68 – sat Ghireasca- Km. 0+000 → 1+045 , L= 1045,00 m;

2. DV poz. MO 140 – sat Ghireasca- Km. 0+000 → 0+227 , L= 227,00 m;
3. Strada nr. 8 – sat Ghireasca- Km. 0+000 → 0+427 , L= 427,00 m;
4. Strada Principală – sat Lupești- Km. 0+000 → 1+381 , L= 1381,00 m;
5. Strada nr. 12 – sat Lupești- Km. 0+000 → 0+073 , L= 73,00 m;
7. DV poz. MO 130 – sat Lupești- Km. 0+000 → 0+230 , L= 230,00 m;
8. Strada nr. 16 – sat Mânzătești- Km. 0+000 → 0+385,16 , L= 385,16 m;
10. Strada nr. 2 – sat Mânzătești - Km. 0+000 → 0+231,35 , L= 231,35 m;
11. Strada nr. 20 – sat Mânzătești -Km. 0+000 → 0+855,11 , L= 855,11 m;
13. Strada nr. 18 – sat Mânzătești-Km. 0+000 → 0+362,93 , L= 362,93 m;
14. Strada nr. 1 – sat Țuțcani- Km. 0+000 → 0+474,41 , L= 474,41 m;
15. Strada nr. 2 – sat Țuțcani-Km. 0+000 → 0+671,83 , L= 671,83 m;
a. Documentatie tehnica pentru obtinerea autorizatiei de construire;

b. Documentatii tehnice pentru obtinerea avizelor si acordurilor conform certificatului de urbanism
(avize detinatori de retele, acord ISC dupa caz, etc);
c. Daca este cazul: documentatie pentru obtinerea/prelungirea valabilitatii certificatului de urbanism;
d. Documentatie tehnica pentru organizarea executarii lucrarilor (POE);
e. Proiect Tehnic, potrivit prevederilor legale;
f. Detalii de executie;
g. Intocmire raport la terminarea executiei;
h. Programul de urmarire a comportarii lucrarii in timp;
i. Proiect „as-built”;
B. Servicii conexe:
a. Verificarea tehnica a proiectarii.
b. Obtinerea avize, acorduri, inclusiv autorizatie de construire (plata taxelor intra in sarcina
beneficiarului final al investitiei);
c. Asistență tehnică pe perioada de execuție a lucrărilor (inclusiv fazele determinante și modificarile
aduse proiectului), asistenta tehnica pe perioada de garantie a lucrarilor.
C. Executia lucrarilor
3.1 Descrierea situației actuale la nivelul Autorității Contractante
Conform prevederilor art. 133, alin. 2, din Hotărârea nr. 395/2016 privind aprobarea Normelor
metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea ontractului de achiziție

publică/acordului –cadru din Legea 98/2016 privind achizițiile publice ”Propunerea tehnică trebuie să
corespundă cu cerințele minime prevăzute în caietul de sarcini sau în documentul descriptiv”.
Proiectul tehnic va fi elaborat având la bază documentația tehnico-economică la faza DALI realizată
pentru proiectul de investiții „MODERNIZARE DRUMURI IN COMUNA MALUSTENI, JUDETUL VASLUI”.
Documentația tehnico-economică faza DALI și principalii indictaori tehnico-economici au fost aprobați
de către Consiliul Local al Comunei MALUSTENI, judetul VASLUI.
Documentația tehnico-economică faza DALI, studiile care au stat la baza elaborării acesteia și alte
documente ce condiționează întocmirea proiectului tehnic, deținute de autoritatea contractantă sunt
anexate prezentului Caiet de Sarcini, constituindu-se în Anexa , ce face parte integrantă din prezentul
Caiet de Sarcini.
Proiectantul va elabora documentaţiile necesare pentru obţinerea avizelor si acordurilor:
Nota: In propunerea tehnica/ financiara, proiectantul isi va asuma ca va realiza minim 4 deplasari/ luna
pe perioada de realizare a serviciilor de proiectare si minim 2 deplasari/ luna pe perioada de asistenta
tehnica din partea proiectantului. In cazul in care i se constata ca deplasarile nu au fost descrise in
propunerea tehnica si cotate in mod corespunzator in propunerea financiara, oferta va fi considerata
neconforma.
3.2 Obiectivul general la care contribuie realizarea serviciilorși lucrărilor supuse procedurii
Serviciile descrise în prezentul caiet de sarcini conduc la stabilirea soluțiilor de proiectare și a detaliilor
de execuție la faza PTH aferente tuturor obiectivelor componente proiectului integrat, contribuind, în
mod direct, prin execuția lucrărilor de construcții in cadrul proiectului „MODERNIZARE DRUMURI IN
COMUNA MALUSTENI, JUDETUL VASLUI”.
Ulterior, calitatea și corectitudinea soluțiilor de proiectare, a lucrărilor efectiv executate, împreună cu

modul de exploatare și promovare a investiției, se vor reflecta în creșterea calității vieții populației
Comunei MALUSTENI, judetul VASLUI ca urmare a accesului la o infrastructură rutieră modernizată, în
conformitate cu normele și normativele în vigoare.
În acest sens, la nivelul proiectului tehnic se vor avea în vedere, dacă va fi cazul, efectuarea oricăror
modificări ale soluțiilor descrise în studiul de fezabilitate, pentru conformarea la toate cerințele ce
rezultă din aplicarea prevederilor legale specifice.
Toate soluțiile ce vor fi propuse pentru modificarea/adaptarea/optimizarea soluțiilor inițiale vor avea
în vedere încadrarea în bugetul prevăzut de către autoritatea contractantă în contractele încheiate
(contract de finanțare, contractul de achiziție publică ce vizează prezentul caiet de sarcini pentru
atribuirea serviciilor de proiectare, asistență tehnică din partea proiectantului și execuția de lucrări). În
cazuri temeinic justificate se poate face suplimentarea bugetului proiectului prin actualizarea devizului
general, dar numai cu aprobarea prealabilă a autorității contractante și, respectiv a autorității
finanțatoare a proiectului.
3.3 Obiectivul specific la care contribuie realizarea serviciilor
Întreaga Documentație tehnico-economică pentru obținerea avizelor, autorizarea lucrărilor

(PAC/DTAC), execuția acestora (PTH și DE), asigurarea de asistență tehnică pe perioada de execuție a

lucrărilor precum și execuția propriu-zisă a lucrărilor de construcții pentru obiectivele proiectului
investițional, realizate conform planificării stabilite de Autoritatea Contractantă, contribuie la
realizarea infrastructurii rutiere in Comuna MALUSTENI, judetul VASLUI.
3.4 Serviciile și lucrările solicitate
a. Servicii solicitate – activități ce vor fi realizate
În ceea ce privește serviciile de proiectare la faza proiect tehnic și asistență tehnică din partea
proiectantului supuse prezentei proceduri de achiziție publică, operatorul economic contractat este
obligat să pună la dispoziția Autorității Contractante următoarele servicii, structurate pe două etape:
i. Etapa 1 - servicii de proiectare pentru elaborarea proiectului tehnic, detaliilor de execuție și
documentațiilor necesare pentru obținerea autorizației de construire (Proiectul pentru
autorizarea executării lucrărilor de construire – P.A.C./DTAC și Proiectul de organizare a
execuţiei lucrărilor - P.O.E./DTOE) şi a documentaţiilor pentru obţinerea avizelor, acordurilor;
verificarea tehnica a proiectarii.
ii. Etapa 2 - asistență tehnică din partea proiectantului oferită pe parcursul execuţiei lucrărilor de
construcţii aferente proiectului de investiții.
Următoarele activități trebuie realizate de Contractant în cadrul Contractului ce va fi atribuit în urma

derulării prezentei proceduri de achiziție publică:
Tabelul nr. 4
Nr.
Activitate Detaliere activitate
Crt.
a) Elaborarea documentațiilor Elaborare studii și documentații necesare obținerii
pentru obținerea avizelor/acordurilor solicitate prin Certificatul de urbanism,
avizelor/acordurilor (altele precum și a oricăror alte documentații impuse de prevederile
decât cele obținute de legale în vigoare, suplimentar celor solicitate în certificatul de
autoritatea contractantă și urbanism, dacă este cazul.
care sunt valabile în Susținerea documentațiilor depuse pentru obținerea
vederea emiterii avizelor/acordurilor în fața avizatorilor (dacă este cazul);
Autorizației de construire) realizarea tuturor demersurilor pentru obținerea
respectivelor avize, acorduri și autorizații.
Realizarea tuturor modiifcărilor solicitate de avizatori – dacă
b) Elaborarea documentațiilor este cazul.
1. necesare pentru obținerea Elaborare Proiect pentru autorizarea executării/ lucrărilor
autorizației de construire (PAC/DTAC):
(Proiectul pentru – elaborarea documentațiilor cu respectarea prevederilor
autorizarea executării Certificatului de Urbanism, a documentațiilor de
lucrărilor de construire – urbanism aprobate (PUG, PUZ, PUD – indicatori
P.A.C./DTAC și Proiectul de urbanistici aprobați: POT și CUT) precum și a condițiilor
organizare a execuţiei menționate în avizele și acordurile obținute;
lucrărilor - P.O.E./DTOE) – elaborarea documentațiilor cu respectarea prevederilor
Legii nr. 50/1991 republicată, cu modificările și
completările ulterioare și ale HG nr. 907/2016 în
elaborarea documentației pentru obținerea Autorizației
de Construire.

Nr.
Crt.
Elaborare Proiect de organizare a execuției lucrărilor
(POE/DTOE):
– elaborarea proiectului de organizare a execuției
lucrărilor cuprinzând descrierea tuturor lucrărilor
provizorii pregătitoare și necesare în vederea asigurării
tehnologiei de execuție a investiției, atât pe terenurile
aferente investiției, cât și pe spațiile ocupate temporar în
afara acestora, inclusiv cele de pe domeniul public;
– elaborarea proiectului de organizare cu respectarea
prevederilor Legii nr. 50/1991 republicată, cu
modificările și completările ulterioare și ale HG nr.
907/2016 în elaborarea documentației tehnice pentru
organizarea de șantier.
Ajustarea, completarea și/sau modificarea Proiectului pentru
autorizarea executării lucrărilor (PAC/DTAC) și a Proiectului
de organizare a execuției lucrărilor (POE/DTOE) după caz, ca
urmare a recomandărilor verificatorului/verificatorilor de
proiect indicați de către ofertant.
Elaborare/Definitivare Proiect Tehnic de execuție
Proiectul tehnic de execuţie elaborat de operatorul

economic contractat va respecta prevederile legislației în
vigoare privind conținutul-cadru al documentațiilor tehnico-
economice faza PTh aferente obiectivelor/proiectelor de
investiții finanțate prin fonduri nerambursabile și va fi
întocmit pe baza studiului de fezabilitate aprobat de
autoritatea contractantă şi în acord cu soluțiile din avizele
obținute la faza PAC/DTAC pentru obținerea autorizației de
construire.
Atenție! Proiectul tehnic de execuţie va fi întocmit cu

Elaborare/Definitivare Proiect respectarea tuturor soluțiilor din avizele finale prevăzute în
2.
Tehnic de execuție certificatul de urbanism pentru emiterea autorizației de
construire, avize finale obținute în prealabil de achizitor pe
baza documentațiilor pentru obținerea avizelor finale depuse.
Oferatantul va fi responsabil de solicitarea acestor avize
finale de la achizitor. Predarea proiectului tehnic către
achizitor se va realiza numai după includerea în proiectul
tehnic a prevederilor și soluțiilor impuse în avizele finale şi
după obţinerea Autorizaţiei de Construire, astfel încât soluția
proiectată să fie în totalitate în acord cu acestea.
Proiectul tehnic va fi predat beneficiarului în termenul stabilit

în contract pe bază de proces verbal de predare-primire și
recepție calitativă, verificat de către un verificator de proiect
atestat în conformitate cu Ordinul MLPTL nr. 777 din 26 mai

Nr.
Crt.
2003, cu modificările și completările ulterioare. Sarcina
privind verificarea proiectului de către un specialist atestat
revine ofertantului, fiind parte integranta a prezentului
contract. In cadrul realizarii proiectului tehnic de executie se
vor respecta prevederile HG 300/2006 privind realizarea si
intocmirea planului de securitate si sanatate.
Elaborare Caiete de Sarcini conform prevederilor HG

907/2016 cu modificările și compeltările ulterioare
Elaborare Liste de cantități de lucrări în conformitate cu

anexa nr. 10 din HG 907/2016 – secțiunea V
Elaborare Detalii de Execuție conform prevederilor HG

907/2016 cu modificările și compeltările ulterioare
Verificarea proiectului conform art. 23, lit. c) din Legea nr.

10/1995 privind calitatea în construcții, republicată în
Monitorul Oficial nr. 765 din 30 septembrie 2016
Asistența tehnică din partea proiectantului pe parcursul

execuţiei lucrărilor de construcţii se efectuează în temeiul
art. 23 din Legea nr. 10/1995 privind calitatea în construcţii,
republicată în Monitorul Oficial nr. 765 din 30 septembrie
2016, şi va consta în principal, fără ca următoarele puncte să
fie exhaustive, în:
- urmărirea aplicării pe şantier a soluțiilor adoptate prin
proiect, conform reglementarilor tehnice în vigoare şi a
celor mai bune tehnologiilor de execuţie existente;
Asistență tehnică din partea - stabilirea modului de tratare a defectelor apărute în
proiecatntului pe perioada de execuție precum şi urmărirea aplicării pe şantier a
3.
execuție a lucrărilor de soluţiilor adoptate după însuşirea acestora da către
construcții verificatorii atestaţi de proiecte;
- soluţionarea neconformităților şi neconcordanțelor
semnalate de către verificatorii atestaţi, executanţi, etc. la
soluţiile tehnice proiectate daca acest lucru se impune;
- participarea la toate fazele determinante stabilite
împreuna cu Inspectoratul de Stat in Construcţii in cadrul
programului de control al calităţii lucrărilor de execuţie;
- participarea la recepții parţiale, recepţii la terminarea
lucrărilor, recepţii finale, la punerea in funcţiune a fiecărei
lucrări cuprinse în proiect şi elaborarea punctului sau de

Nr.
Crt.
vedere asupra modului de realizare a lucrărilor;
- elaborarea de soluţii tehnice prin dispoziţii de şantier, pe
parcursul derulării execuţiei lucrărilor, în cazul modificării
soluţiilor stabilite iniţial în proiect şi urmărirea aplicării
acestora. Conform Instrucţiunii de plată aferente
Programului Operațional Regional la contractul de
finanțare, în situaţia în care pe parcursul execuţiei
lucrărilor se impun modificări ale soluţiei din Proiectul
Tehnic se vor întocmi şi prezenta următoarele
documente:
- dispoziţii de şantier pentru execuţia lucrărilor
întocmită de proiectant şi semnată de dirigintele de
şantier, beneficiar şi constructor. Dispoziţia de şantier
va fi însoţită de memoriu justificativ întocmit de
proiectant şi verificat de verificatorul de proiect, acolo
unde este cazul;
- liste de cantităţi pentru lucrările la care se renunţă
întocmite de proiectant;
- listele de cantităţi pentru lucrări suplimentare
întocmite de proiectant;
- note de renunţare;
- notă de comandă suplimentară care trebuie să fie
semnată şi ştampilată de reprezentantul legal al
proiectului, de dirigintele de şantier, de proiectant;
- alte documente/justificari solicitate de autoritatea
finantatoare a proiectului;
- avizarea/modificarea detaliilor de execuţie realizate de
antreprenori, numai după ce acestea au fost în
prealabil aprobate de achizitor;
- avizarea lucrărilor suplimentare care pot interveni pe
parcursul execuției lucrărilor, numai după notificarea
în scris către achizitor şi obținerea aprobării din partea
acestuia;
- toate soluțiile ce vor fi propuse pentru
modificarea/adaptarea/optimizarea proiectului inițial
vor avea în vedere încadrarea în bugetul prevăzut de
către autoritatea contractantă în contractele încheiate
(contractul de finanțare, contractele de lucrări, inclusiv
cel ce vizează prezentul caiet de sarcini);
- participarea Proiectantului la elaborarea cărţii tehnice
a construcţiei prin punerea la dispoziţia
Antreprenorilor a tuturor documentelor de proiectare
întocmite pe parcursul execuţiei lucrărilor;
- orice alte atribuții specifice calității de proiectant
prevăzute de reglementările legale în vigoare.
- Realizarea proiectului As build;
- Realizarea activitatii de asistenta tehnica din partea

Nr.
Crt.
proiectanului pe perioada de garantie a lucrarilor,
pana la receptia finala a proiectului.
Oferatantul, în calitate de proiectant al investiției are

obligația actualizării devizului general ori de câte ori este
necesar, la solicitarea autorității contractante.
Având în vedere că proiectul de investiții este supus

reglementărilor procedurale stabilite de instituția
finanțatoare, Oferatantul va fi responsabil de elaborarea
documentațiilor necesare pentru obținerea autorizațiilor ce
trebuie obținute la finalizarea proiectului de investiții,
conform instrucțiunilor emise de instituția finanțatoare –
conform instructiunilor emise pentru Programul Anghel
Întocmirea documentelor Saligny. Pe parcursul derulării contractului, autoritatea
necesare în vederea recepției la
4. contractantă va înștiința prestatorul de autorizațiile finale ce
terminarea lucrărilor și se impun a fi obținute pentru depunerea spre decontare a
participarea la aceasta
cererii de plată finale (dacă este cazul).
Întocmirea referatului la terminarea lucrărilor

Participarea la elaborarea Cărții tehnice a construcției
Participarea la recepția lucrărilor
Asigurarea de asistenta tehnica din partea proiectantului pe
perioada de garantie a lucrarilor, pana la receptia finala a
lucrarilor.
Observații: documentația/documentațiile tehnică/tehnice pentru asigurarea utitilăților obiectivelor de
investiții nu face obiectul acestui contract de achiziție publică!
Toate activitățile trebuie realizate cu respectarea legislației și a reglementarilor tehnice în vigoare,

aplicabile specificului obiectivului de investiții.
b. Execuția lucrărilor
Obiectul contractului ce rezultă din această procedură, adiacent serviciilor de proiectare faza proiect
tehnic și asistență tehnică din partea proiectului este și execuția tuturor lucrărilor aferente
obiectivelor de investiții (modernizare infrastructură rutieră), conform soluțiilor tehnice ce vor fi
stabilite în cadrul proiectului tehnic și include:
i. achiziționarea tuturor materialelor și produselor necesare, a tuturor utilajelor, mijloacelor și
echipamentelor necesare pentru execuția lucrărilor;
ii. orice activitate sau lucrare provizorie necesară pentru pregătirea șantierului, sau orice
autorizație necesară Oferatantului de la autoritățile competente pentru executarea lucrărilor
și realizarea activităților și lucrărilor temporare;
iii. transportul la șantier a oricăror materiale, utilaje, componente și echipamente de lucru, a
oricărui mijloc normal sau extraordinar necesar pentru execuția lucrărilor;
iv. orice testare și testele relevante, așa cum sunt aceste testări și teste solicitate prin legislația
și reglementările în domeniul sistemului de asigurare a calității în construcții;
v. orice consumabile necesare pentru execuția lucrărilor și realizarea testărilor;
vi. întreținerea normală și extraordinară a lucrărilor până la predarea acestora către Autoritatea
Contractantă;
vii. activități și consumabile necesare pentru menținerea șantierului curat și funcțional,
demontarea și îndepărtarea oricăror lucrări sau activități provizorii;
viii. pregătirea oricărei documentații necesare Oferatantului pentru execuția lucrărilor,
documentație care include dar nu se limitează la:
a. Grafice generale de realizare a investiției publice (fizice și valorice);
b. Planul calității pentru execuție;
c. Planul de control al calității;
d. Certificările și rezultatele testelor materialelor
ix. Documentarea informațiilor necesare pentru Cartea tehnică a construcției, inclusiv
documentarea instrucțiunilor de exploatare
Soluția tehnică, cuprinzând descrierea, din punct de vedere tehnologic, constructiv, tehnic, funcțional-
arhitectural și economic, a principalelor lucrări pentru investiția de bază, corelată cu nivelul calitativ,
tehnic și de performanță ce rezultă din indicatorii tehnico-economici propuși:
În cadrul documentației se propune reabilitarea a 8588,04 m de drumuri în satele Ghireasca, Lupești,

Mânzătești și Țuțcani, comuna Mălușteni, județul Vaslui.
1. DC 68 – sat Ghireasca- Km. 0+000 → 1+045 , L= 1045,00 m;

2. DV poz. MO 140 – sat Ghireasca- Km. 0+000 → 0+227 , L= 227,00 m;
3. Strada nr. 8 – sat Ghireasca- Km. 0+000 → 0+427 , L= 427,00 m;
4. Strada Principală – sat Lupești- Km. 0+000 → 1+381 , L= 1381,00 m;
7. DV poz. MO 130 – sat Lupești- Km. 0+000 → 0+230 , L= 230,00 m;
10. Strada nr. 2 – sat Mânzătești - Km. 0+000 → 0+231,35 , L= 231,35 m;
11. Strada nr. 20 – sat Mânzătești -Km. 0+000 → 0+855,11 , L= 855,11 m;
13. Strada nr. 18 – sat Mânzătești-Km. 0+000 → 0+362,93 , L= 362,93 m;
15. Strada nr. 2 – sat Țuțcani-Km. 0+000 → 0+671,83 , L= 671,83 m;
Termenii și condițiile contractului includ și o garanție pentru execuția lucrărilor de minim 3 ani.
În ceea ce privește execuția lucrărilor, contractul va fi realizat în conformitate cu: propunerea tehnică
și financiară. Graficul de execuţie și orice alt document care face parte din contractul de lucrări
semnat sau este solicitat de autoritatea finanțatoare.

Executantul va prezenta anterior execuției lucrărilor, contractul de asigurare a lucrărilor pe perioada
execuției acestora. Orice prelungire a contractului de execuție va implica și prelungirea contractului de
asigurare a lucrărilor cu aceeași perioada de timp.
Executantul este responsabil de realizarea Procesului verbal de predare-primire al amplasamentului şi

planului de amplasare al investiţiei conţinând poziţiile bornelor topografice. Aceste documente
trebuie să fie datate, semnate (cu numele menţionat în clar) şi ștampilate conform Programului de
urmărire şi control al calităţii lucrărilor.
Situațiile de lucrări vor fi însoțite de un centralizator al situațiilor de plată semnate de dirigintele de

șantier și executant. Situaţiile de plată pentru lucrările executate şi centralizatoarele situaţiilor de
plată trebuie semnate cu numele menţionat în clar, ştampilate şi datate de reprezentantul legal al
beneficiarului, de executantul lucrării și de dirigintele de şantier (pentru care s-a prezentat autorizaţia,
în cadrul căreia se regăseşte domeniul care atestă capacitatea acestora de a verifica categoriile de
lucrări solicitate spre decontare) şi de executantul lucrării. Atât pe centralizator, cât şi pe situaţiile de
plată trebuie să apară scris numărul situaţiei de plată, data şi perioada de execuţie a lucrărilor.
Executantul este responsabil de stabilirea responsabilitatilor tuturor participantilor la procesul de

executie – factori de raspundere, colaboratori, subcontractanti – in conformitate cu sistemul propriu
de asigurare a calitatii adoptat si cu prevederile legale in vigoare. Inceperea executiei lucrarilor se va
realiza numai la constructii autorizate in conditiile legii si numai pe baza si in conformitate cu proiecte
verificate de specialisti atestati.
Executantul este responsabil de prezentarea pentru fiecare situație de plată în parte a documentelor
de calitate (de exemplu: certificate de calitate/conformitate pentru bunurile puse în operă, buletine
de analiză a materialelor încorporate, buletine de încercări, agremente tehnice, condică de betoane
etc.) prevăzute în prevederile legale în vigoare și de predarea cărții tehnice a lucrării. Executantul este
responsabil de utilizarea in executia lucrarilor numai a produselor si a proceselor prevazute in proiect,
certificate sau pentru care exista agremente tehnice, care conduc la realizarea cerintelor, precum si
gestionarea probelor-martor; inlocuirea produselor si a procedeelor prevazute in proiect cu altele care
indeplinesc conditiile precizate si numai pe baza solutiilor stabilite de proiectanti cu acordul
beneficiarului. Este obligatorie respectarea proiectelor si detaliilor de executie pentru realizarea
nivelului de calitate corespunzator cerintelor.
Atenție!
- situațiile de plată nu pot conține lucrări ce nu sunt executate sau care nu se regăsesc în oferta
tehnică și financiară;
- lucrările executate trebuie să respecte întocmai Proiectul Tehnic;
- în situația în care se constată necesitatea executării unor lucrări ce nu au fost cuprinse în oferta
financiară a constructorului, acestea trebuie notificate beneficiarului lucrării și dirigintelui de
șantier desemnat și nu vor fi executate înainte de aprobarea acestora de către beneficiar. Dacă se
vor executa lucrări de construcţii ce nu au fost cuprinse în oferta financiară a constructorului
înaintea emiterii în scris a ordinului de începere a lucrărilor de către Comuna Sarata beneficiarul nu
îşi asumă răspunderea financiară pentru lucrările executate care nu au primit avizare.
- înaintea achiziționării oricăror echipamente/dotări, fișele tehnice ale acestor echipamente vor fi
înaintate beneficiarului, dirigintelui de șantier pentru a verifica conformitatea cu specificațiile
tehnice din proiect;
- paza materialelor, lucrării va fi realizată de executant până la recepția la terminarea lucrărilor;
Pentru a evita orice paguba sau neajuns provocate persoanelor/ proprietatilor publice/ private sau

altora, rezultate din poluare, zgomot sau alti factori generate de metodele sale de lucru
Antreprenorul va lua toate masurile de protective a mediului pe santier si in afara acestuia precum
si asigurarea pazei santierului pe toata durata de executie a lucrarilor (inclusive zile nelucratoare
si/sau sarbatori legale), inclusiv pe timp de noapte prin alocarea de personal uman) conform
obligatiilor din Legea nr 333/ 2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor si protectia
persoanelor.
- pe parcursul execuției lucrărilor se vor respecta toate prevederile Legii nr. 10/1995 privind calitatea
în construcții.
Fără a aduce atingere normelor tehnice obligatorii de la nivel naţional, în măsura în care sunt
compatibile cu actele normative adoptate la nivelul Uniunii Europene, specificaţiile tehnice din
cuprinsul prezentei documentații de atribuire (fișa de date, caietul de sarcini, etc.) care fac trimitere la
standarde naţionale care transpun standarde europene, evaluări tehnice europene, specificaţii
tehnice comune, standarde internaţionale, alte sisteme de referinţă tehnice instituite de către
organismele de standardizare europene sau, în lipsa oricărora dintre acestea, la standarde naţionale,
la agremente tehnice naţionale, Stas-uri, normative sau specificaţii tehnice naţionale referitoare la
proiectarea, calcularea şi execuţia lucrărilor şi la utilizarea produselor, vor fi citite ca fiind însoțite de
mențiunea “sau echivalent”.
Deasemenea orice trimitere din cuprinsul documentației de atribuire la denumiri de sursa, producție,
origine, marca de fabrică sau de comerț, va fi citită ca fiind însoțită de mențiunea “sau echivalent”.
Documentele ce trebuie prezentate pentru a depune spre aprobare documentaţia aferentă lucrărilor
ce nu au fost cuprinse în oferta financiară a constructorului (în cazul în care acestea se impun a fi
executate) sunt următoarele:
- dispoziția de şantier pentru execuţia lucrărilor, întocmită de proiectant şi semnată de dirigintele
de şantier, beneficiar şi constructor. Această dispoziţie de şantier va fi însoţită de un memoriu
justificativ întocmit de proiectant şi verificat de verificatorul de proiect, acolo unde este cazul;
- antemăsurătorile şi listele de cantităţi pentru lucrările la care se renunță întocmite de proiectant;
- antemăsurătorile şi listele de cantităţi pentru lucrările suplimentare întocmite de proiectant;
- notele de renunțare semnate şi ştampilate de reprezentantul legal al proiectului, de dirigintele de
şantier şi de executant;
- notele de comandă suplimentară semnate şi ştampilate de reprezentantul legal al proiectului, de
dirigintele de şantier şi de executant;
- situațiile de plată aferente notelor de comandă suplimentară vor fi semnate de către constructor,
diriginte de șantier și beneficiar.
-
Executantul va organiza pregatirea inceperii activitatii de santier si derularea lucrarilor, in concordanta
cu:
- Termenele contractuale de executie;
- Termenele de aprovizionare a materialelor, echipamentelor, etc.
- Graficul de executie lucrarilor prezentat de catre acesta.
Exeutantul va indeplini toate cerintele/ conditionarile impuse prin avizele si acordurile emise de
institutiile abilitate, care au stat la baza obtinerii autorizatiei de construire pentru executarea
lucrarilor.
Executantul va tine un jurnal de evidenta a activitatii zilnice de santier,pe care il va prezenta
Dirigintelui de santier, la cerere. Jurnalul va cuprinde cel putin: personal utilizat, defalcat pe meserii,

ore om lucrate; utilajele/ echipamentele mobilizate si utilizate, ore utilaje/ echipamente lucrate,
conditii meteorologice, etc.
Executantul are obligatia de executa si monta panoul pentru santierul aflat in constructie (conform
prevederilor legale in domeniu) si de a-l demonta la finalizarea lucrarilor.
Executantul este responsabil de trasarea corecta a lucrarilor fata de repereloe de date de Proiectant,
precum si de furnizarea tuturor echipamentelor, instrumentelor, dispozitivelor si resurselor umane
necesare indeplinirii responsabilitatilor respective.
In cazul in care, pe parcursul executiei lucrarilor, survine o eroare
3.5 Rezultatele care trebuie obținute în urma prestării serviciilor
Implementarea Contractului în conformitate cu prevederile prezentului Caiet de Sarcini trebuie să

conducă cel puțin la atingerea următoarelor rezultate finale măsurabile ca urmare a prestării sericiilor
supuse procedurii:
Tabelul nr. 6
Nr.
Activitate/Etapă Rezultat așteptat
Crt.
Întocmirea documentațiilor pentru
obținerea avizelor/acordurilor (altele Obținerea avizelor/acordurilor menționate în certificatul de
decât cele obținute de autoritatea urbanism și/sai necesare potrivit unor prevederi legale la
1.
contractantă și care sunt valabile în avizatorii/autoritățile competente pe baza documentațiilor
vederea obținerii Autorizației de întocmite.
construire)
Elaborare/definitivare proiect pentru
autorizarea executării lucrărilor de
construire – P.A.C./DTAC în vederea
Proiectul pentru autorizarea executării/ lucrărilor
supunerii spre verificare conform Legii
(PAC/DTAC) și Proiectul de organizare a execuției lucrărilor
nr. 10/1991, cu modificările și
(POE/DTOE), verificate de verificatorul/verificatorii
completările ulterioare
2. indicat/indicați de ofertant în vederea supunerii verificării de
către aceștia; conformarea la cerințele verificatorilor în
Elaborare/definitivare proiect de
maxim 3 zile lucrătoare de la primirea observațiilor din
organizare a execuției lucrărilor –
partea acestora.
P.A.E./D.T.O.E pentru obținerea
Autorizației de construire
Elaborare/Definitivare Proiect Tehnic

Proiect Tehnic de Execuție, Caiete de Sarcini, Detalii de
de execuție în vederea supunerii spre
Execuție depuse la verificatorii; conformarea la cerințele
3. verificare conform Legii nr. 10/1991, cu
verificatorilor în maxim 5 zile lucrătoare de la primirea
modificările și completările ulterioare
observațiilor din partea acestora.
Asistență tehnică din partea Participarea la fiecare fază determinantă la datele anunțate
proiectantului pe perioada de execuție cu cel puțin 3 zile înainte.
4.
a lucrărilor de construcții Emitere de dispoziții de șantier, memorii justificative, note de
comandă și note de renunțare, după caz.

Nr.
Activitate/Etapă Rezultat așteptat
Crt.
Referatul/referatele pe specialități întocmite cu privire la

modul în care a fost executată lucrarea, predat/predate în
maxim 15 zile de la data luării la cunoștință de comunicarea
executantului referitoare la terminarea lucrărilor.
Documentațiile necesare pentru obținerea autorizațiilor ce

5. trebuie obținute la finalizarea obiectivelor de investiții, cel
Întocmirea documentelor necesare în
vederea recepției la terminarea târziu cu 10 zile înainte de data previzionată pentru
lucrărilor și participarea la aceasta depunerea cererii de plată finale a proiectului la autoritatea
finanțatoare.
Participarea la recepția la terminarea lucrărilor și semnarea
procesului verbal de recepție la terminarea lucrărilor în
calitate de invitat la data/datele comunicate de Autoritatea
Contractantă.
Acordarea asistentei tehnice pe perioada de garantie a
lucrarilor pana la receptia finala a lucrarilor. Participarea la
receptia finala a lucrarilor.
Implementarea Contractului în conformitate cu prevederile prezentului Caiet de Sarcini trebuie să

conducă cel puțin la atingerea următoarelor rezultate finale măsurabile ca urmare a executării
lucrărilor supuse procedurii:
– Toate lucrările pe discipline realizate pe deplin în conformitate cu cerințele Caietului de sarcini
pentru toate obiectivele proiectului investițional:
– Deșeurile (primare și secundare) sortate corespunzător și procedurile privind gestionarea
deșeurilor respectate în totalitate;
– Perimetrul șantierului de lucru eliberat și curățat de orice echipament, utilaj sau material
utilizat de Contractant pe perioada execuției lucrărilor.
Documentațiile necesare pentru planificarea execuției, pentru execuția, controlul execuției și

finalizarea lucrărilor includ:
– Graficul general de realizare a investiției publice (fizic și valoric);
– următoarele documentații (semnate de specialiștii atestați în domeniul profesional relevant,
atunci când se solicită expres prin legislația în vigoare):
a. Planul de control al calității lucrărilor executate in versiunea finală, inclusiv înregistrările
de calitate cu caracter general efectuate pe parcursul executării lucrărilor precum si
celelalte documentații întocmite conform prescripțiilor tehnice, prin care se atestă
calitatea lucrărilor;
b. Declarația de conformitate a materialelor și a oricăror documentații relevante solicitate
prin legislația în vigoare;
c. Rezultatul testelor asupra materialelor prevăzute de legislația în vigoare și/sau prevăzute
în proiectul tehnic și/sau solicitate de Inspecția de Stat în Construcții;
d. Detalii tehnice de execuție și breviarele de calcul relevante, acolo unde este aplicabil si nu
au fost furnizate inițial ca parte a Caietului de Sarcini;
e. Copie a jurnalului de șantier semnat în mod corespunzător pe toate paginile.
Oferatantul trebuie să furnizeze Autorității Contractante toate documentațiile solicitate, inclusiv

partea din cartea tehnică a construcției (Secțiunea B) înainte de semnarea procesului verbal de
recepție la terminarea lucrărilor.
3.6 Atribuțiile și responsabilitățile Părților
i. Oferatantul este responsabil pentru îndeplinirea următoarelor atribuții în calitate de prestator al

serviciilor de proiectare supuse procedurii:
a. Realizarea activităților în cadrul Contractului în conformitate cu cerințele legislație aplicabile
specificului obiectivului de investiție pentru care se solicită realizarea documentațiilor tehnico-
ecomomice, a reglementărilor tehnice în vigoare aplicabile specificului obiectivului de
investiție și a prevederilor prezentului Caiet de Sarcini;
b. Punerea la dispoziția Autorității Contractante în timp util a tuturor documentelor, incluzând,
dar fără a se limita la: documentații tehnico-economice;
c. actualizarea calculelor, desenelor și specificațiilor pentru a reflecta toate revizuirile, inclusiv
toate cerințele și informațiile furnizate de terțe părți (autoritățile, subcontractori etc.)
d. transmiterea către Autoritatea Contractantă spre revizuire și aprobare a documentelor
solicitate. De asemenea, orice modificare a acestora trebuie aprobată de către Autoritatea
Contractantă;
e. elaborarea documentațiilor tehnico-economice astfel încât să ţină seama de cerinţele de
accesibilitate ale persoanelor cu dizabilităţi sau de conceptul de proiectare pentru toate
categoriile de utilizatori;
f. prezentarea documentațiilor tehnice și a rapoartelor în formatul/formatele care să respecte
cerințele stabilite prin reglementările tehnice și cele stabilite de Autoritatea Contractantă;
g. colaborarea cu personalul Autorității Contractante alocat pentru serviciile desfășurate
conform Contractului (monitorizarea progresului activităților în cadrul Contractului,
coordonarea activitățilorîn cadrul Contractului, feedback).
h. participarea reprezentanților prestatorului la întâlnirile de pe șantier anunțate în prealabil, ori
de câte ori este nevoie, atât pentru îndeplinirea sarcinilor impuse prin prevederile legale în
vigoare cât și pentru constatarea și remedierea unor neconformități/omisiuni/neconcordanțe
ale documentației întocmite, astfel încât să nu se întârzie nejustificat execuția lucrărilor;
i. efectuarea serviciilor numai cu personal atestat, potrivit legii;
j. asistarea Autorității Contractante și punerea la dispoziția Autorității Contractante a
documentelor suport necesare în relația cu instituțiile abilitate în materie de control și
asigurare a calității în construcții;
k. punerea la dispoziția Autorității Contractante a tuturor informațiilor solicitate pentru a sprijini
procesul de evaluare a performanței Contractorului în legătura cu realizarea activităților din
Contract;
l. Oferirea de suport și gestionarea lecțiilor învățate în vederea îmbunătățirii activităților din
contract;
m. relaționarea, în scris, cu toți factorii interesați (Autoritate Contractantă, beneficiar - daca este
diferit de Autoritatea Contractantă - autorități, experți etc.) implicați în realizarea, avizarea sau
autorizare prestațiilor contractate aferente obiectivului, în vederea optimei efectuări a
acestora;
n. asigurarea că nu va utiliza, în executarea Contractului, în niciun fel și în nicio masură,
personalul angajat al beneficiarului, mai puțin în cazurile și în măsura în care părțile convin
altfel printr-o modalitate prevazută în contract;
o. suportarea, în solidar cu verificatorii proiectului, cheltuielilor generate de efectuarea unor
lucrări suplimentare față de documentația tehnico-economică aprobată, ca urmare a unor

erori de proiectare/omisiuni, la sesizarea justificată a autorității contractante în baza unui
raport de expertiză tehnică elaborat de un expert tehnic atestat.
Oferatantul va realiza elaborarea documentațiilor tehnico-economice și conținutul acestor

documentații după cum este necesar și stabilit prin reglementările tehnice aplicabile documentațiilor
tehnico-economice pentru obiective de investiții astfel încât să poată furniza în orice moment
evidențe, atât Autorității Contractante, cât și factorilor interesați, pentru deciziile sale pe baza
detaliilor și soluțiile tehnice analizate, a calculelor și analizelor efectuate.
Oferatantul va depune toate diligenţele necesare şi va acţiona în cel mai scurt timp posibil, pentru a da
curs solicitărilor venite din partea Autorității Contractante, solicitări ce derivă din natura serviciilor
care fac obiectul Contractului, cu condiția ca acestea să fie comunícate în mod expres de către
Autoritatea Contractantă Contractorului, ca fiind solicitări direct legate de îndeplinirea obiectului
Contractului și a obiectivelor Autorității Contractante.
ii. Oferatantul este responsabil pentru îndeplinirea următoarelor atribuții în calitate de executant al
lucrărilor de construcții supuse procedurii:
Responsabilitățile cu caracter general

În raport cu obiectivele anticipate pentru Contract, responsabilitățile Oferatantului sunt:
i. Asigurarea planificării resurselor pe toată perioada derulării Contractului pe baza informațiilor
puse la dispoziție de Autoritatea Contractantă;
ii. Asigurarea valabilității tuturor autorizațiilor și certificatelor deținute (atât pentru organizația
sa, cât și pentru personalul propus pentru executarea lucrărilor), care sunt necesare (conform
legislației în vigoare) pentru executarea lucrărilor;
iii. Respectarea legislației privind sănătatea și securitatea în muncă și protecția mediului
înconjurător și a cerințelor specifice ale Autorității Contractante, precum și a oricăror acte
normative aflate în interdependență cu obiectul Contractului, pe toată durata acestuia;
iv. Planificarea activității și asigurarea capacității de personal calificat necesară pentru
îndeplinirea obligațiilor sale, cu respectarea celor mai bune practici din domeniu, a
prevederilor legale și contractuale relevante și cu deplina înțelegere a complexității legate de
derularea cu succes a Contractului, astfel încât să se asigure îndeplinirea obiectivelor
Autorității Contractante;
v. Propunerea spre aprobare către Autoritatea Contractantă, a unui grafic de execuție, incluzând
datele de finalizare a fiecărei activități;
vi. Asigurarea unui grad de flexibilitate în executarea lucrărilor în funcție de necesitățile obiective
ale Autorității Contractante, la orice moment în derularea Contractului;
vii. Executarea și documentarea corespunzătoare a tuturor schimbărilor (Modificări) solicitate de
către Autoritatea Contractantă pe durata derulării Contractului;
viii. Prezentarea unei situații de plată, individual pentru fiecare activitate în parte și per total,
indicând progresul activităților sale, lucrările executate, detaliind în mod separat lucrările
executate și costurile cu diverse taxe, dacă e cazul, achitate în numele și pentru Autoritatea
Contractantă. Situațiile de plată trebuie să includă originalele documentației doveditoare,
conform cu legislația în vigoare, de plata de taxe, onorarii etc. în numele și pentru Autoritatea
Contractantă acolo unde este cazul;
ix. Acceptarea realizării de verificări de către Autoritatea Contractantă pe durata derulării
Contractului în ceea ce privește îndeplinirea oricărei și tuturor obligațiilor sale și prezentarea
la cerere a oricărui și tuturor documentelor justificative referitoare la îndeplinirea acestor
obligații;

x. Cooperarea și punerea la dispoziția Autorității Contractante a tuturor informațiilor privind
Planul operațional de securitate și luarea măsurilor necesare în vederea conformării la acest
plan;
xi. Efectuarea de vizite comune pe șantier împreună cu reprezentanții împuterniciți ai Autorității
Contractante pe probleme de securitate și sănătate, înainte de a-și redacta planul propriu de
securitate;
xii. Stabilirea împreună cu reprezentanții împuterniciți ai Autorității pe probleme de securitate și
sănătate a obligațiilor privind utilizarea mijloacelor de protecție colectivă, instalațiilor de
ridicat sarcini, accesul pe șantier etc.;
xiii. Elaborarea și transmiterea către Autoritatea Contractantă de rapoarte de progres zilnice,
săptămânale și lunare – după caz;
xiv. Participare la întâlniri de progres, pe șantier, împreună cu Dirigintele de șantier și
reprezentanți împuterniciți ai Autorității Contractante (după caz).
Oferatantul va fi responsabil față de Autoritatea Contractantă că își va îndeplini corespunzător toate

responsabilitățile ce decurg din documentația tehnică de execuție, prezentul Caiet de sarcini,
obligațiile contractuale și solicitările autorităților competente și/sau ale Autorității Contractante),
referitoare la execuția de lucrări în cadrul Contractului.
Ofertantul are răspunderea planificării activității sale și asigurarea capacității de personal calificat
necesar pentru îndeplinirea obligațiilor sale ca un bun profesionist cu respectarea celor mai bune
practici din domeniu, cu respectarea prevederilor legale și contractuale relevante și cu deplina
înțelegere a complexității legate de derularea Contractului conform planificărilor, astfel încât să se
asigure îndeplinirea obiectivelor Autorității Contractante, incluzând indicativ, fără a fi limitativ:
i. Ofertantul este responsabil pentru activitatea personalului sau, pentru obținerea rezultatelor
cerute și pentru respectarea termenelor de execuție;
ii. Ofertantul este responsabil pentru întreaga coordonare a activităților ce reprezintă obiectul
Contractului, sub supravegherea Dirigintelui de șantier și a reprezentanților împuterniciți ai
Autorității Contractante (după caz);
iii. Ofertantul va realiza toate lucrările specificate în cadrul Contractului, conform cerințelor
Caietului de sarcini și ale proiectului tehnic, respectând și aplicând cele mai bune practici în
domeniu.
iv. Ofertantul va realiza toate serviciile si lucrarile in conformitate cu HG 300/ 2016 privind
cerintele minime de securitate si sanatate pe santierele temporare sau mobile.
Oferatantul are obligația de a se supune verificărilor de către Autoritatea Contractantă (pe durata
Contractului) în ceea ce privește îndeplinirea oricărei și tuturor obligațiilor sale aferente Contractului,
verificări anunțate în prealabil sau nu și are obligația de a prezenta la cerere orice și toate
documentele justificative privind îndeplinirea acestor obligații.
Aprobarea de către Autoritatea Contractantă a situațiilor de plată sau a oricăror documente emise de
Contractant și/sau certificări efectuate de către Dirigintele de șantier (de exemplu a situațiilor de plată
executate întocmite de Contractant) nu îl eliberează pe acesta de obligațiile și responsabilitățile sale
menționate în acest Caiet de sarcini și/sau menționate în Contract.
Oferatantul este responsabil a se asigura că pe toată perioada de execuție a activităților pe șantier ia
toate măsurile necesare pentru a împiedica o eventuală poluare a mediului înconjurător. Oferatantul
este obligat să acorde o atenție specială combustibililor și oricăror substanțe ce intră în categoria
substanțelor periculoase în vederea gestionării în conformitate cu prevederile legislației în vigoare.
Oferatantul este răspunzător pentru orice incident de mediu generat în incinta șantierului sau în

imediata vecinătate a acestuia ca urmare a gestionării necorespunzătoare a substanțelor periculoase.
Stocarea temporară a oricăror materiale sau substanțe periculoase trebuie să fie menținută la o
cantitate minimă în conformitate cu prevederile din autorizația de mediu ce va fi emisă de către
autoritatea competentă.
În situația în care, în mod accidental, se va produce o eventuala contaminare a factorilor de mediu,
Oferatantul este responsabil de a informa imediat/urgent Dirigintele de șantier și reprezentanții
împuterniciți ai Autorității Contractante despre situația apărută și de a documenta printr-un raport
cauzele care au condus la situația creată.
Oferatantul este pe deplin responsabil să remedieze pe cheltuiala sa, orice eventuală contaminare a
factorilor de mediu care s-a produs ca urmare a neîndeplinirii sau îndeplinirii necorespunzătoare a
obligațiilor sale aflate în interdependență cu specificul șantierului.
Oferatantul este responsabil de prezentarea unei situații de plată pentru activitatea de execuție a
lucrărilor în conformitate cu graficul de execuție și în baza listelor de cantități de lucrări.
Oferatantul va verifica și confirma către Dirigintele de șantier îndeplinirea tuturor condițiilor necesare
pentru lansarea execuției lucrărilor și va solicita aprobarea începerii lucrărilor de la Autoritatea
Contractantă în baza acestei verificări (prin intermediul Dirigintelui de șantier). Dirigintele de șantier va
transmite către Contractant notificarea începerii lucrărilor în baza aprobării Autorității Contractante.
Unde este posibil, Oferatantul va propune către Dirigintele de șantier optimizări în ceea ce privește
graficul de execuție a lucrărilor, listele de cantități de lucrări etc., astfel încât să se asigure derularea cu
succes și în termen a execuției de lucrări.
Oferatantul își va îndeplini toate obligațiile sale care decurg din acest Caiet de sarcini, dar și din
întreaga documentație de execuție aferentă Contractului prin orice metodă legală, incluzând fără
limitare indicațiile Dirigintelui de șantier, participarea la ședințe de șantier, prezența la fazele
determinante și orice alte cazuri în care este necesară sau obligatorie prezența sa, efectuarea de
verificări, prezentarea de rapoarte și notificări către Dirigintele de șantier și/sau Autoritatea
Contractantă și în general prin orice metodă general acceptată conform statutelor profesionale sau
prevederilor din acest Caiet de sarcini, Contract sau restul documentației de execuție.
Oferatantul va asigura execuția la timp și va notifica Dirigintele de șantier în cazul observării apariției
situațiilor ce pot determina întârzieri sau posibile întârzieri, incluzând și propuneri pentru a realiza
atingerea termenelor limită de timp intermediare și finale.
Oferatantul va verifica lucrările și va notifica Dirigintele de șantier privind îndeplinirea tuturor
condițiilor pentru efectuarea recepției la terminarea lucrărilor, respectiv a recepției finale a lucrărilor,
va fi prezent și va documenta aceste recepții de lucrări. Oferatantul va notifica aceste momente cu cel
puțin 10 zile lucrătoare înainte, astfel încât să se poată asigura prezenta Autorității Contractante și a
reprezentanților autorităților competente.
Oferatantul va efectua măsurătorile de cantități de lucrări, astfel cum vor fi executate conform cu
prevederile legale și contractuale relevante și va include lucrările executate în situații de plată
întocmite conform cerințelor Autorității Contractante. Oferatantul va depune situațiile de plată în
vederea vizării de către Dirigintele de șantier, care va verifica și certifica conformitatea cu realitatea,
va verifica corespondența cu estimările inițiale, graficul general de realizare a investiției publice (fizic și
valoric), metoda tehnică etc. și le va propune Autorității Contractante spre aprobare.
Aprobarea folosirii unui Subcontractant nu exonerează Oferatantul de răspunderea sa față de
Autoritatea Contractantă pentru realizarea lucrărilor de execuție.
Aceste obligații generale ale Oferatantului trebuie considerate ca fiind aplicabile tuturor lucrărilor
efectuate de acesta și vor completa prevederile specifice aplicabile diferitelor tipuri de lucrări acolo
unde este cazul.
Oferatantul este responsabil pentru deținerea tuturor autorizațiilor și certificatelor necesare conform

legislației în vigoare pentru execuția de lucrări într-o formă actualizată (în vigoare pe toată perioada
derulării activităților), atât pentru organizația sa, cât și pentru personalul propus.
Responsabilități referitoare la realizarea efectivă a lucrărilor în cadrul Contractului

Oferatantul este responsabil să pună în operă documentația tehnică pusă la dispoziției de Autoritatea
Contractantă. Totodată este responsabil pentru punerea în operă a oricărei eventuale solicitări de
schimbare (Modificări) din partea Autorității Contractante pe perioada derulării Contractului.
Activitățile solicitate descrise în documentația de atribuire și responsabilitățile Oferatantului asociate
realizării acestor activități sunt cele incluse în sfera de cuprindere a Contractului ce rezultă din această
procedură.
Responsabilități asociate lucrărilor pregătitoare
Lucrările pregătitoare includ:
i. Îndeplinirea obligațiilor pentru începerea și derularea execuției de către Contractant;
ii. Pregătirea pentru execuția de lucrări;
iii. Organizarea de șantier a Oferatantului.
În scopul realizării activităților ce țin de etapa pregătitoare a execuției lucrărilor, Oferatantul trebuie:
i. Să asigure îndeplinirea tuturor obligațiilor legate de realizarea lucrărilor pregătitoare, care îi
revin din documentația tehnică, din prezentul Caiet de sarcini și din prevederile stabilite in
Contract;
ii. Să asigure îndeplinirea obligațiilor referitoare la întâlnire/întâlniri înainte de demararea
activității pe șantier:
a. Coordonarea cu Dirigintele de șantier, Autoritatea Contractantă, autorități
competente în vederea bunei desfășurări a activității, inclusiv în ce privește vizitele,
participarea sa la diferitele întâlniri legate de execuție, inspecții etc. legate de execuția
de lucrări în conformitate cu Contractul;
b. După emiterea notificării Autorității Contractante privind data de începere a execuției
lucrărilor și înainte de demararea activităților pe șantier, Oferatantul poate solicita
următoarele tipuri de întâlniri:
- Întâlnire/i cu reprezentantul Autorității Contractante sau alte părți implicate
dacă este necesar să se definească toate problemele operaționale precum
accesul pe șantier, procedura de înregistrare în registrul Autorității
Contractante, orele de lucru, permisele de muncă, constrângerile specifice ale
șantierului și alte eventuale probleme.
iii. Să întocmească și să depună Planul Calității;
iv. Să întocmească și să depună planul detaliat de securitate și sănătate în muncă și să respecte
obligațiile referitoare la implementarea acestuia;
v. Să aducă la cunoștință întregului personal (inclusiv personalul subcontractorilor) planul
detaliat de securitate și sănătate în muncă și să asigure instruirea acestuia în acest domeniu în
conformitate cu prevederile legale;
vi. Să întocmească și să depună Planul de management al deșeurilor (inclusiv valorificare,
reciclare, dacă este cazul);
vii. Să întocmească și să depună Graficul de Execuție a lucrărilor. Forma și detaliul programului
vor fi suficiente pentru a demonstra planificarea modului de execuție și finalizare a lucrărilor
în cadrul termenului solicitat de către Autoritatea Contractantă. Graficul de execuție va stabili:
date de referință pentru achiziționarea materialelor și a echipamentelor necesare pentru
execuția lucrărilor, ordinea de execuție a lucrărilor, incluzând și activitatea aferentă instalării
echipamentelor puse la dispoziție de Autoritatea Contractantă prin forțe proprii sau cu terți și
perioada de timp alocată fiecărei etape, fazele determinante, resursele de personal și

echipamentele asociate fiecărei activități etc. În completarea graficului de execuție,
Oferatantul va oferi o descriere generală a aranjamentelor, resurselor și metodelor pe care
Oferatantul le propune spre adoptare în vederea execuției lucrărilor.
Personalul implicat în activitățile de teren va trebui de asemenea să se supună unei proceduri

referitoare la siguranța pe amplasament. Întâlnirea pentru măsurile de siguranță va include subiectele
detaliate în planul de securitate și sănătate, pericol potențial chimic, fizic, de explozie, analiza
riscurilor, monitorizarea cerințelor de mediu și a acțiunilor aferente, proceduri de răspuns în cazuri de
urgență, informații de contact în caz de urgențe, îndrumare către cel mai apropiat centru de urgență și
folosirea corectă a echipamentului de protecție. Această întâlnire va fi condusă de șeful de
amplasament desemnat de către Contractant. Înainte de întâlnire, șeful de amplasament va analiza și
va înregistra toate fișele de siguranță, situații de urgență și sănătate pentru personal și se va asigura că
sunt actuale.
Responsabilități legate de obținerea permiselor de lucru și a permiselor de acces
Înainte de a începe orice activitate de teren pentru realizarea activităților descrise în prezentul Caiet
de sarcini respectiv îndeplinirea obiectivelor Contractului comunicate prin intermediul documentației
de atribuire, este necesar să se obțină toate permisele de lucru în conformitate cu prevederile legale,
“Proces Verbal de Predare" în vederea transferării provizorii a șantierului de la Autoritatea
Contractantă la Contractant pe timpul realizării activităților pe șantierul respectiv.
După caz, se vor obține:

i. permis de lucru corespunzător activității ce urmează a fi executată;
ii. permis de acces în spații închise.
Permisele de Acces vor fi eliberate/puse la dispoziție de Autoritatea Contractantă/terțe părți înainte
de mobilizarea pentru activitățile de teren. Permisele de Acces vor fi stabilite atât pentru proprietatea
deținută de Autoritatea Contractantă, cât și pentru fiecare proprietate a unei terțe părți.
Responsabilități asociate pregătirii șantierului

Pregătirea șantierului implică cel puțin următoarele activități înainte de demararea efectivă a lucrărilor
de către Contractant:
i. Verificarea coordonatelor topografice ale șantierului;
ii. Identificarea tuturor instalațiilor/structurilor existente pe șantier, în special a instalațiilor
subterane și marcarea clară a poziției acestora;
Responsabilități asociate organizării de șantier a Oferatantului

Oferatantul este răspunzător pentru toate amenajările necesare, inclusiv infrastructura necesară, forța
de muncă precum și pentru efectuarea activităților de instalare a echipamentelor necesare,
întreținerea lor, funcționarea lor și dezasamblarea lor la finalul activităților precum și readucerea lor la
starea inițială.
Activitatea de organizare de șantier include (indicativ, fără a fi limitativ), următoarele:

i. Închirierea terenului – dacă va fi cazul necesar în vederea organizării de șantier și obținerea
avizelor/autorizațiilor pentru suprafața utilizată, conform legislației în vigoare;
ii. Montarea, operarea, demontarea și înlăturarea instalațiilor și facilităților temporare ale
Oferatantului, incluzând dacă este cazul birouri, spații de locuit, laborator, surse independente
de energie, toalete ecologice etc.;

iii. Asigurarea șantierului (daca este cazul) prin stabilirea de măsuri de pază, inclusiv prin
montarea de împrejmuiri temporare sau/și pază;
iv. Asigurarea utilităților (energie electrică, apă, comunicații etc), asigurarea de toalete ecologice
pentru personalul de șantier etc. pentru desfășurarea activităților pe șantier în bune condiții și
cu respectarea prevederilor referitoare la sănătatea, siguranța și securitatea personalului;
v. Efectuarea conexiunilor la utilități (energie electrică, apă, comunicații etc) sau asigurarea de
surse de energie independente, asigurarea de toalete ecologice pentru personalul de șantier
etc. pentru desfășurarea de activități pe șantier în bune condiții și cu respectarea prevederilor
referitoare la sănătatea, siguranța și securitatea personalului;
vi. Suportarea cheltuielilor privind consumul de utilități pe durata execuției atât pentru operarea
echipamentelor și utilajelor, cât și pentru organizarea de șantier, inclusiv personalul și
echipamentele/utilajele;
vii. Asigurarea suportului administrativ pentru buna desfășurare a lucrărilor, inclusiv personal,
echipament și materiale (de exemplu consumabile);
viii. Mobilizarea și demobilizarea echipamentului și utilajelor necesare la execuție (inclusiv
aducerea și înlăturarea de pe șantier, operarea, menținerea și repararea acestora), precum și
a personalului Oferatantului implicat în derularea de activități pe șantier.
Responsabilități legate de punerea în operă a documentației tehnice

Oferatantul are următoarele responsabilități pe perioada transpunerii documentației tehnice pe
șantier:
i. sesizarea Autorității Contractante asupra neconformităților și neconcordantelor constatate
în proiectul tehnic, în vederea soluționării;
ii. asigurarea nivelului de calitate stabilit prin documentația tehnică, realizat prin personal
propriu, cu responsabili tehnici cu execuția atestați;
iii. convocarea factorilor care trebuie să participe la verificarea lucrărilor ajunse în faze
determinante ale execuției și asigurarea condițiilor necesare efectuării acestora;
iv. soluționarea neconformităților, a defectelor și a neconcordanțelor apărute în fazele de
execuție, numai pe baza soluțiilor stabilite de Proiectant cu acordul Autorității Contractante;
v. utilizarea în execuția lucrărilor numai a produselor și a procedeelor prevăzute în
documentația tehnică, certificate sau pentru care există agremente tehnice, care conduc la
realizarea cerințelor, precum și gestionarea probelor-martor;
vi. înlocuirea produselor/echipamentelor și a procedeelor prevăzute în documentația tehnică
doar cu altele care îndeplinesc condițiile precizate în documentație și numai pe baza
soluțiilor stabilite de Proiectant cu acordul Autorității Contractante;
vii. respectarea documentației tehnice (proiect și a detaliilor de execuție) pentru realizarea
nivelului de calitate corespunzător cerințelor;
viii. propunerea spre recepție numai a construcțiilor care corespund cerințelor de calitate și
pentru care s-au completat documentele necesare întocmirii cărții tehnice a construcției;
ix. aducerea la îndeplinire, la termenele stabilite, a măsurilor dispuse prin actele de control sau
prin documentele de recepție a lucrărilor de construcții;
x. remedierea, pe propria cheltuială, a defectelor calitative apărute din vina sa, atât în
perioada de execuție, cat și în perioada de garanție stabilită prin Contract;
xi. readucerea terenurilor ocupate temporar la starea lor inițială, la terminarea execuției
lucrărilor.
Responsabilități legate de controlul calității lucrărilor executate
Este responsabilitatea Oferatantului să asigure implementarea cerințelor specificate în documentația

tehnică în condiții de calitate stabilite prin intermediul acesteia și prin asigurarea de către Contractant
a personalului calificat și a dotărilor necesare executării activității în baza propriului sistem de
management al calității.
Prioritatea pentru documentele de referință utilizate în activitatea Autorității Contractante este:

- Standarde naționale romanești și/sau care transpun standardele Europene și internaționale
sau echivalent (SR EN ISO);
- Standarde, specificații, proceduri interne Autorității Contractante.
In cadrul Contractului activitatea de control al calității trebuie abordată de Contractant de o manieră

care să demonstreze în orice moment trasabilitatea executării lucrării de construcție în conformitate
cu cerințele documentației tehnice pusă la dispoziția Oferatantului de către Autoritatea Contractantă.
Elaborarea Planului Calității specific pentru realizarea lucrărilor de construcție este obligatorie. Acesta
va include de asemenea, Planul de Inspecție și Testări, pentru toate lucrările ce urmează a fi
executate.
Toate cerințele aplicabile Oferatantului se aplică obligatoriu subcontractorilor și furnizorilor de

echipamente/servicii ai acestuia. Oferatantul trebuie să se asigure ca toți subcontractorii și/sau
furnizorii, înțeleg, în totalitate, toate cerințele de control al calității înainte ca aceștia să înceapă lucrul.
Reglementările de sistem/proces și cele operaționale/tehnice ale Oferatantului vor fi armonizate și

agreate de către experții în calitate și autoritatea tehnică a Autorității Contractante după caz, înainte
de începerea lucrărilor. Consultarea/armonizarea documentației de către funcțiile abilitate ale
Autorității Contractante nu trebuie sa depășească 5 zile lucrătoare.
Condițiile acceptării Planului Calității specific pentru realizarea lucrărilor de construcție (completări ale
acesteia, exceptări etc.) vor fi documentate într-o „convenție” (minută de întâlnire) care va fi asumată
de ambele părți înainte de începerea execuției lucrărilor în Șantier.
Oferatantul lucrărilor va întocmi Cartea Tehnică a Construcției în conformitate cu legislația în vigoare.
Responsabilități legate de securitatea și sănătatea în muncă pe durata execuției lucrărilor pe șantier

Oferatantul va respecta cerințele minime privind securitatea și sănătatea în muncă ale Autorității
Contractante specificate în Contract, cu luarea în considerare a prevederilor HG nr. 300/2006 cu
modificările și completările ulterioare.
Autoritatea Contractantă este responsabilă pentru:

a. punerea la dispoziția Oferatantului a tuturor informațiilor disponibile pentru obținerea
rezultatelor așteptate;
b. punerea la dispoziție a unui spațiu pentru derularea întâlnirilor de lucru și a ședințelor de
analiză a progresului în cadrul Contractului
c. desemnarea și comunicarea către Contractant a echipei/persoanei responsabile cu
interacțiunea și suportul oferit Oferatantului;
d. asigurarea tuturor resurselor care sunt în sarcina sa pentru buna derulare a Contractului;
e. achitarea contravalorii tuturor taxelor pentru obţinerea avizelor, acordurilor si autorizațiilor,
plata acestora efectuându-se pe baza de documente justificative;
f. achitarea contravalorii prestațiilor executate de catre Contractant, în baza facturilor emise de
catre acesta din urmă, așa cum este stabilit prin Contract;

g. achitarea contravalorii lucrărilor executate de Contractant, în baza facturilor emise de catre
acesta din urmă, așa cum este stabilit prin Contract;
h. organizarea recepției preliminare și finale la terminarea tuturor prestațiilor/lucrărilor
executate în conformitate cu prevederile prezentului Caiet de Sarcini;
i. notificarea în timp util a Oferatantului în vederea asigurării asistenței tehnice pe durata
execuției lucrărilor pentru care a întocmit proiectul până la recepția finală a lucrărilor;
j. Documentarea în scris a oricărui motiv de respingere a rezultatelor furnizate de Contractant în
cadrul Contractului, prin raportare la prevederile legale, la reglementările tehnice în vigoare și
la cerințele prezentului Caiet de Sarcini, după caz.
Managementul calității și managementul documentelor

Planul calității
Contractantul va executa toate activitățile din cadrul Contractului în conformitate cu Planul calității,
care trebuie redactat în conformitate cu standardul SR EN ISO 9001:2015 sau echivalent și cu
respectarea instrucțiunilor standardului SR ISO 10005:2007 ”Linii directoare pentru planurile calității”
și în conformitate cu reglementările în materie de sistem de management al calității în construcție
(inclusiv, dar fără a se limitata la conținutul Anexei 2 din HG 766/1997, cu modificările și completările
ulterioare).
Acesta trebuie să cuprindă toate cerințele privind execuția lucrărilor din prezentul Caiet de sarcini. În
consecință, Planul calității nu trebuie să fie generic ci specific pentru acest Contract și pentru lucrările
ce sunt incluse în Contract.
Cu luarea în considerare a prevederilor art 23-25 din Regulamentul privind conducerea şi asigurarea
calităţii în construcţii, Anexa nr.2 la HG nr.766/1997, Planul calității redactat de Contractant trebuie:
i. să descrie cum va aplica Contractantul în cadrul Contractului sistemul de management al
calității în construcții în așa fel încât să îndeplinească cerințele tehnice și contractuale precum
și reglementările, standardele și normele aplicabile;
ii. să demonstreze Autorității Contractante cum va îndeplini Contractantul cerințele privind
calitatea incluse în Caietul de sarcini și în reglementările ce guvernează calitatea în execuția
lucrărilor în construcții;
iii. să descrie modul în care vor fi organizate și gestionate activitățile în cadrul Contractului pentru
a îndeplini cerințele;
iv. să fie conform cu toate datele de intrare furnizate de Autoritatea Contractantă prin această
Documentație de Atribuire.
Planul calității trebuie să includă cel puțin:

i. Descrierea structurii organizaționale a Contractantului și identificarea funcțiilor și
responsabilităților personalului implicat direct în executarea contractului;
ii. Modul de gestionare/management al datelor de intrare și managementul documentelor în
cadrul Contractului;
iii. Resursele disponibile pentru executarea contractului, respectiv forța de muncă, materiale și
infrastructură;
iv. Modalitatea de comunicare cu Autoritatea Contractantă;
v. Modalitatea de control și gestionare a neconformităților care ar putea apărea pe perioada
execuției lucrărilor.
Planul calității actualizat, elaborat de Contractant se pune la dispoziția Autorității Contractante la
ședința de demarare a activităților în Contract. Acesta va fi aprobat sau va fi returnat cu comentarii de
către Autoritatea Contractantă în termen de 5 zile de la emiterea de către Contractant.

Pe durata executării Contractului, Planul calității se actualizează ori de câte ori se consideră necesar
și/sau la solicitarea Autorității Contractante.
Planurile de control a calității

Ofertantul va prezenta in cadrul propunerii tehnice, un plan general de control al calitatii lucrarilor
executate. Acest plan trebuie sa acopere toate activitatile/ etapele subsecvente pentru care vor fi
organizate lucrari pe santier si sa identifice Planurile de control a calitatii aferente diferitelor activitati/
etape specifice ale lucrarilor.
Planul de control al calitatii va contine cel putin urmatoarele:
a) Descrierea sarcinilor planificate si lista etapelor de executie pentru realizarea activitatilor;
b) Responsabilitatile pentru executia, gestioarea si controlul activitatii;
c) Trimiteri la specificatiile tehnice, desenele, procedurile referitoare la executia, controlul si
acceptarea activitatii;
d) Integrarea documentatiei de certificare (procese verbale/ minute, inspectii sau rapoarte de
testare, certificare, etc) prevazut pentru fiecare activitate;
e) Documentatia finala a activitatii, urmata de inchiderea planului de control al calitatii.
De asemenea, se va prezenta planul de control, calitate, verificari si incercari a lucrarilor executate
pentru obiectivul de investitii pe fiecare categorie de lucrari in parte. Acestea trebuie sa contina PCCVi
aplicabile tuturor lucrarilor descrise in cadrul caietului de sarcini/ documentatia tehnica. Acesta va
contine cel putin urmatoare informatii: categoriile de lucrari controlate si verificate conform caietelor
de sarcini si a normelor tehnice; metode de verificare si control utilizate (standarde, normative);
frecventa/ faza; tolerante admisibile; cine efectueaza controlul/ verificarea; inregistrari de calitate.
Pentru fiecare activitate din cadrul Contractului (sau pentru fiecare etapă a lucrărilor), Contractantul
trebuie să prezinte spre aprobare cu cel puțin 5 zile înainte de începerea acesteia un plan de control
al calității executării lucrărilor.
Contractantul prezintă în cadrul ședinței de demarare a activităților în Contract, un Plan general de

control al calității lucrărilor executate. Acest plan trebuie să acopere toate activitățile/etapele
subsecvente pentru care vor fi organizate lucrări pe șantier și să identifice Planurile de control a
calității aferente diferitelor activități/etape specifice ale lucrărilor. Planul general de control al calității
lucrărilor va fi aprobat sau va fi returnat cu comentarii de către Autoritatea Contractantă în termen de
5 zile de la emiterea de către Contractant.
Planul de control al calității va conține, acolo unde este aplicabil, cel puțin următoarele:
i. Descrierea sarcinilor planificate și lista etapelor de execuție pentru realizarea activității;
ii. Responsabilitățile pentru execuția, gestionarea și controlul activității;
iii. Trimiteri la specificațiile tehnice, desenele, procedurile referitoare la execuția, controlul și
acceptarea activității;
iv. Integrarea documentației de certificare (procese verbale/minute, inspecții sau rapoarte de
testare, certificate etc.) prevăzută pentru activitate;
v. Documentația finală a activității urmată de închiderea Planului de control al calității.
Contractantul trebuie să ofere Autorității Contractante posibilitatea de a participa la execuția oricărei

activități/etape la fiecare etapă a Planului de control al calității aferent și să verifice conformitatea
execuției și a controalelor cu Planul de control al calității.
În acest sens Autoritatea Contractantă va indica:
i. activitățile la care intenționează să participe în mod special;
ii. activitățile care nu trebuie să fie începute fără prezența reprezentantului Autorității

Contractante.
Contractantul va comunica datele acestor activități cu cel puțin 5 zile înainte de a realiza activitatea
respectivă.
Managementul documentelor
Fiecare document emis de către Contractant trebuie să poarte un cod unic de referință sub formă de
număr de identificare alocat de Contractant. Numărul de identificare al fiecărui document emis de
Contractant trebuie să fie menționat pe fiecare pagină a respectivului document.
Toate documentele (scrise sau desenate) prezentate de Contractant Autorității Contractante trebuie
să fie în limba română, cu excepția cazului în care Autoritatea Contractantă prevede altfel.
Toți parametrii din cadrul documentelor trebuie să fie exprimați în unități din Sistemul internațional de
unități.
Acolo unde este cazul, fotografiile digitale trebuie furnizate în format JPG (Joint Photographic Experts
Group).
Contractantul va furniza două exemplare tipărite și două copii pe suport electronic (DVD sau memorie
USB) a documentelor ce rezultă pe toată durata de execuție a Contractului.
Toate documentele (scrise sau desenate) trebuie furnizate astfel încât să poată fi citite direct sau
importate fără pierderi de format cu următoarele software-uri disponibile la nivel de Autoritate
Contractantă.
În plus față de cele de mai sus, toate documentele aferente realizării detaliilor de execuție – acolo
unde este aplicabil -, trebuie furnizate de către Contractant și într-un format Adobe Acrobat (pdf), fie
direct din fișierele native sau copie scanată a originalelor.
Contractantul va furniza fișierele native sau sursă ale tuturor documentelor tehnice și ale Contractului.
Contractantul va transmite spre aprobare inițială orice abatere de la cerințele privind managementul
documentelor. Autoritatea Contractantă poate accepta abaterea sau poate solicita Contractantului să
realizeze modificări suplimentare înainte de a o accepta.
Planificarea activităților în cadrul Contractului

Contractantul va furniza Autorității Contractante în cadrul ședinței de demarare a activităților în
Contract un plan detaliat de execuție a tuturor activităților din Contract. Acesta va fi aprobat sau va fi
returnat cu comentarii de către Autoritatea Contractantă în termen de 5 zile de la emiterea de către
Contractant.
Durata totală a executiei contractului nu trebuie să depășească 20 luni așa cum este prevăzut în
Contract. O perioada de executie a lucrarilor mai mica de 18 luni duce la declararea ofertei ca
neconforma.
Ședința de demarare a activităților în Contract

Procesul verbal/Minuta ședinței de demarare a activităților în Contract se întocmește imediat după
această întâlnire și este semnată de ambele părți.
În cadrul ședinței de demarare a activităților în Contract Contractantul furnizează Autorității

Contractante următoarele documente:
i. Planul detaliat de execuție a tuturor activităților din Contract;
ii. Planul calității;
iii. Planul general de control al calității;
iv. Planul de securitate și sănătate al Contractantului și Subcontractanților, care integrează toate
cerințele din Planul de securitate și coordonare.
Începerea activităților pe șantier

În momentul în care Contractantul a furnizat Autorității Contractante toate documentele precizate
mai sus, iar Autoritatea Contractantă le-a aprobat fără observații, se poate realiza organizarea de
șantier.
Această întâlnire va avea loc la amplasamentul rezervat pentru organizarea de șantier înainte de
începerea oricărei activități pe șantier și va include predarea amplasamentului rezervat pentru
organizarea de șantier și a facilităților acestuia către Contractant.
Procesul verbal/Minuta acestei întâlniri constituie Procesul verbal/Minuta de predare și începere a

activităților pe șantier, se emite imediat după terminarea întâlnirii și se semnează de ambele părți.
Lucrările pot începe efectiv doar după ce:

i. Planul de sănătate și securitate este aprobat de Coordonatorul în materie de securitate și
sănătate în timpul executării lucrărilor;
ii. Planurile de control a calității și procedurile de executare a lucrărilor sunt furnizate și aprobate
fără observații de Autoritatea Contractantă;
iii. au fost obținute toate autorizațiile necesare.
Testarea tehnică a lucrărilor

Lucrările ce fac obiectul prezentului Contract și materialele utilizate pentru realizarea acestora sunt
supuse testării tehnice în timpul și la finalizarea lucrărilor de către o terță parte numită Persoana care
realizează testările tehnice.
Contractantul va furniza, pe propria cheltuiala, suportul complet (personal, utilaje, echipamente și
materiale) pentru activitățile solicitate de Persoana care realizează testările tehnice.
Supervizorul/ dirigintele de santier si alti membrii ai personalului benefiiarului (daca este cazul) vor
avea dreptul sa inspecteze, sa examineze, sa evalueaze, sa masoare, sa solicite sa fie testate
echipamentele, materialele si executarea lucrarilor si sa verifice intocmirea, fabricarea sau producerea
oricarui element pregatit, fabricat sau produs pentru lucrari conform contractului pentru a stabili daca
respectivele echipamente, materiale, elemente si executie au calitatea si cantitatea prevazute.
Acestea se pot desfasura la locurile de productie, fabricare , pregatire, depozitare sau in santier.
Pentru efectuarea testelor si inspectiilor, contractantul:
a) va asigura dirigintele de santier si personalul beneficiarlui (daca este cazul), temporar si
gratuit, asistenta, monstre sau piers e de testare, masini, utilaje, instrumente, mana de lucru
calificata, materiale, grafice si date de productie solicitate in mod obisnuit si/sau potrivit
prevederilor specificatiilor pentru inspectie si testare, inclusiv echipamente de protectie.
b) Va stabili cu dirigintele de santier ora si locul testelor;
c) Va asigura accesul dirigintelui de santier si personalului beneficiarului (daca este cazul) in
toate locurile de efectuare a inspectiilor si testelor.
De fiecare data cand o lucrare sau o parte din lucrare ajunge in faza determinanta, in conformitate cu
programul de control stabilit de catre proiectant, contractantul va convoca, in conformitate cu
prevederile legii si in termenul prevazut de lege, factorii responsabili in vederea verificarii lucrarilor

ajunse in faza determinanta si aprobarii continuarii executiei lucrarilor. In conformitate cu prevederile
legii, vor fi verificate lucrarile ajunse in faza determinante, documentele de calitate aferente, precum
si masurile dispuse prin actele de control incheiate anterior.
De fiecare data cand o lucrare sau o parte din lucrare este terminata si inainte ca aceasta sa devina
acoperita sau ascunsa, contractantul va instiinta dirigintele de santier si beneficiarul. Dirigintele de
santier, fara intarziere nejustificata, va efectua inspectia, testarea si/ sau masurarea necesara sau va
instiinta contractantul ca acesta activitati nu sunt necesare.
In cazul in care contractantul nu instiinteaza dirigintele de santier, contractantul, la solicitarea
dirigintelui de santier, va descoperi lucrarile in vederea inspectiei, testarii si/ sau masurarii pe riscul si
cheltuiala sa.
Lucrarile nu vor fi receptionate pana nu se efectueaza verificarile si testele la terminare prevazute in
contract.
Finalizarea lucrărilor și recepția la terminarea lucrărilor

Atunci când Contractantul consideră că a finalizat toate lucrările de șantier prevăzute de Contract, va
notifica Autoritatea Contractantă care va verifica îndeplinirea tuturor obligațiilor contractuale.
Documentatia intocmita in vederea receptiei la terminarea lucrarilor va fi prezentata intr-o forma
adecvata si va contine cel putin: planuri de executie, planuri modificate, semnate, verificate, insusite
conform legislatiei in vigoare, procese verbale de lucrari ascunse, procese verbale verificri si teste
conform program de verificare a calitatii in faza de executie, certificate de calitate si declaratii de
conformitate pentru materialele puse in opera, dispozitii de santier, documente anexe dispozitiilor de
santier (liste de cantitati, documentatie economica, etc), respectiv orice document relevant pentru
cartea tehnica a constructiei, fara a percepe costuri suplimentare.
După terminarea verificărilor menționate anterior, Autoritatea Contractantă și Contractantul vor
semna Procesul verbal de recepție la terminarea lucrărilor.
Recepția lucrărilor se va realiza în două etape, cu luarea în considerare a prevederilor HG 273/1994, cu
modificările și completările ulterioare (HG 343/2017):
i. În prima etapă Autoritatea Contractantă recepționează lucrările la finalizarea acestora, după
verificarea că toate rezultatele Contractului au fost obținute de Contractant și aprobate de
Autoritatea Contractantă și după ce Persoana care realizează testările tehnice emite
certificatul de conformitate final fără observații;
ii. În a doua etapă Autoritatea Contractantă efectuează recepția finală a lucrărilor, după
îndeplinirea condițiilor și încheierea perioadei de garanție prevăzută în Contract.
Semnarea Procesului verbal de recepție la terminarea lucrărilor și a Procesului verbal de recepție
finală a lucrărilor de Autoritatea Contractantă nu îl exonerează pe Contractant de orice obligație
contractuală sau legală referitoare la garanția produselor, lucrărilor și a materialelor sau la orice defect
a produselor, lucrărilor sau materialelor.
4 Ipoteze și riscuri
În pregătirea Ofertei, Ofertanții trebuie să aibă în vedere cel puțin ipotezele și riscurile descrise
exemplificativ în continuare și să estimeze posibilele efecte ale acestora.
În acest sens, la întocmirea ofertei, Ofertantul trebuie să ia în considerare resursele necesare (de timp,
financiare și de orice altă natură), pentru implementarea strategiilor de risc propuse.
Ipotezele considerate la momentul inițierii acestei proceduri de achiziție sunt:

a. serviciile și lucrările solicitate sunt descrise explicit în Caietul de Sarcini și sunt reglementate
prin legislație specifică, accesibilă tuturor factorilor interesați;
b. nu se prevăd schimbări ale cadrului instituțional și legal care să afecteze major implementarea
și desfășurarea în bune condiții a Contractului;
c. toate informațiile, datele și documentațiile relevante și disponibile pentru prestarea/realizarea
serviciilor/lucrărilor în legătură cu obiectivul de investiții vor fi puse la dispoziția Oferatantului,
în măsura în care sunt la dispoziția Autorității Contractante;
d. buna cooperare între toate părțile implicate: Autoritate Contractantă, Contractant, autorități
competente și orice alți factori relevanți implicați
Riscurile cu cea mai mare probabilitate de apariție pe perioada derulării Contractului, identificate de
Autoritatea Contractantă în etapa de pregătire a documentației de atribuire, pot consta în:
i. întârzieri în emiterea autorizațiilor/avizelor etc. ce urmează a fi puse la dispoziție de către
Autoritatea Contractantă sau Contractant, după caz;
ii. apariția unor eventuale dificultati de colaborare și comunicare între diferiți factori interesați și
anume: Contractant, autoritățile competente (ISU, DSP, ISC), Autoritate Contractantă, alți
contractanți ai Autorității Contractante (verificatorii de proiecte desemnați de aceasta, etc.);
iii. predarea unei documentații tehnice care nu respectă integral soluțiile din avizele solicitate la
faza de proiectare;
iv. apariția de solicitări specifice ale autorităților competente referitoare la amplasamentul
obiectivului/proiectului de investiții, inclusiv situația în care parametrii pentru anumite
caracteristici/activități stabiliți de autoritățile competente sunt mai stricți decât parametrii
propuși de Contractant;
v. apariția unei situații de faliment în cazul prestatorului de servicii/executantului de lucrari sau a
subcontractanților responsabili de anumite părți din contract;
vi. adăugarea de activități/ solicitări de informații noi, în funcție de progresul activităților;
vii. existența de erori de proiectare/omisiuni în documentele puse la dispoziție de Autoritatea
Contractantă, neidentificate până la momentul inițierii acestei proceduri/datele și informațiile
comunicate de către Autoritatea Contractantă nu sunt suficiente sau sunt incomplete pentru
îndeplinirea cerințelor solicitate prin prezentul Caiet de Sarcini;
viii. apariţia unor activităţi suplimentare, nespecificate în Caietul de Sarcini;
ix. depășirea duratei de realizare a activităților asumată prin Propunerea Tehnică;
x. nerespectarea graficului de executare a lucrărilor – întârziere în executarea lucrărilor;
xi. modificări tehnice impuse de situația din teren;
xii. întârzierea execuției lucrărilor de construcții cauzată de manifestări nefavorabile ale vremii;
xiii. nerespectarea documentației tehnico-economice în procesul de execuție a lucrărilor.
Pentru posibilele riscuri identificate la nivelul contractului de achiziţie au fost elaborate soluţii de
răspuns la risc. Pentru fiecare risc a fost selectată soluţia care are cele mai mari şanse să fie eficace,
respectiv:
Tabelul nr. 7
Nr.
Denumire risc Soluţie de răspuns la risc
crt.
Întârzieri în efectuarea plăților către ▪ asigurarea în bugetul local a unor rezerve financiare
1. prestator în conformitate cu pentru a împiedica un eventual blocaj financiar sau
termenele de plată stipulate în întârzieri în realizarea plăţilor;

Nr.
crt.
contract ▪ utilizare judicioasă a fondurilor alocate astfel încât să
nu fie generate blocaje la nivelul prestării serviciilor
de proiectare;
▪ previzionarea corectă a termenelor de plată în
conformitate cu graficele de plăți prestabilite și
realizare cash-flow-ului contractului în concordanță;
▪ menţinerea unui flux informaţional eficient între
prestator şi achizitor, astfel încât emiterea facturii să
fie precedată de o discuţie cu beneficiarul serviciilor
în vederea verificării existenţei fondurilor pentru plata
serviciilor prestate.
Emiterea de facturi pentru servicii ▪ solicitarea de documente justificative în vederea
nerealizate certificării serviciilor prestate: rapoarte de activitate,
procese verbale de predare-primire, procese verbale
aferente cărţii tehnice semnate şi ştampilate de
2. proiectant;
▪ emiterea unei înştiinţări scrise de către achizitor către
prestator referitoare la facturile emise exclusiv pentru
serviciilor prestate şi numai în baza unor documente
care atestă prestarea respectivelor servicii.
Predarea unei documentaţii tehnice ▪ precizarea în caietul de sarcini a faptului că predarea
care nu respectă integral soluţiile din documentaţiei tehnice la faza proiect tehnic va fi
avizele solicitate la faza de proiectare recepţionată doar cu respectarea în totalitate a
soluţiilor tehnice prevăzute în avizele obţinute la faza
studiului de fezabilitate şi autorizaţie de construire;
▪ precizarea în caietul de sarcini a obligativităţii
3. prestatorului de a solicita de la achizitor avizele
obţinute după depunerea documentaţiilor la
autorităţile competente;
▪ desemnarea unor persoane cu expertiză de la nivelul
achizitorului care să realizeze o verificare
conformității documentaţiilor tehnice înaintate spre
recepţie cu avizele obținute.
Întocmirea unor liste de cantităţi care ▪ transmiterea unei solicitări către operatorul economic
nu corespund în totalitate cu partea declarat câştigător privind necesitatea de predare
scrisă şi desenată a proiectului preliminară a proiectului tehnic în vederea verificării
tehnic; de către persoanele desemnate de beneficiar a
corespondenţei dintre listele de cantităţi şi partea
scrisă şi/sau desenată;
▪ recepţionarea proiectului tehnic de către comisia de
4.
recepţie într-un interval de timp rezonabil (minim 5
zile lucrătoare) care să permită cerificarea
conformităţii dintre listele de cantităţi şi partea scrisă
şi/sau desenată;
▪ transmiterea unei adrese către operatorul economic
desemnat câştigător prin care să i se aducă la
cunoştinţă că orice neconformitate identificată între

Nr.
crt.
listele de cantităţi/partea scrisă şi/sau desenată care
va genera costuri suplimentare pentru autoritatea
contractantă va fi imputată firmei responsabile cu
elaborarea documentaţiilor tehnice.
Refuzul operatorului economic de a ▪ includerea în cadrul caietului de sarcini a unei
răspunde solicitărilor autorităţii menţiuni care să vizeze obligativitatea operatorului
emitente a avizelor solicitate la economic selectat de a răspunde solicitărilor
nivelul certificatului de urbanism autorităţilor emitente ale avizelor solicitate la nivelul
şi/sau autorizaţia de construire şi/sau certificatului de urbanism şi/sau autorizaţie de
5. verificatorii de proiect și/sau construire şi/sau verificatorii de proiect;
autorității finanțatoare a proiectului ▪ transmiterea de înştiinţări către operatorul economic
declarat câştigător privind obligativitatea de a
formula un răspuns la solicitările de clarificări emise în
urma verificării documentaţiilor tehnice depuse spre
avizare/autorizare la instituţiile abilitate.
Întârzieri în prestarea serviciilor ▪ organizarea de şedinţe între factorii implicaţi în
cauzate de absenţa avizelor prestarea serviciilor de proiectare la faza proiect
menţionate în certificatul de tehnic şi responsabilii autorităţii contractante pentru
urbanism, esenţiale pentru stabilirea avizelor/acordurilor menţionate în cadrul
definitivarea soluţiei tehnice certificatului de urbanism ce trebuie
6. predate/actualizate sau obţinute la faza PTH;
▪ solicitarea achizitorului ca responsabilii din partea
proiectantului să participe la şedinţele organizate de
instituţiile abilitate pentru emiterea
avizelor/acordurilor în vederea susţinerii soluţiei
tehnice de proiectare.
Apariţia pe parcursul implementării ▪ includerea în cadrul contractului de prestări servicii a
proiectului a unor erori de proiectare unui articol care să vizeze susţinerea cheltuielilor
7. ce se impun a fi susţinute de generate de apariţia unei erori de proiectare de către
prestatorul de servicii de proiectare şi proiectant şi verificator, în acord cu prevederile legale
de verificatorul de proiect din domeniu.
Apariţia unei situaţii de faliment în ▪ includerea în modelul de contract a unei clauze
cazul prestatorului de servicii sau a contractuale care îi dă dreptul achizitorului ca în
subcontractanților responsabile de situaţia unui faliment al prestatorului, contractul să
anumite părți din contract fie anulat pentru a putea fi reluată procedura de
achiziţie a serviciilor de proiectare şi asistenţă
tehnică;
▪ verificarea periodică a capacităţii operatorului
economic și/sau a subcontractanților dacă este cazul
8.
de a presta serviciile atribuite prin organizarea de
şedinţe de lucru în care să fie abordate şi teme
precum: resursele implicate, expertiza acestora, etc.;
▪ solicitarea achizitorului de a fi anunţat de operatorul
economic de apariţia unor situaţii care ar putea
conduce la falimentul firmei și/sau a
subcontractanților declarați, în maxim 24 de ore de la
constatare.

Nr.
crt.
Apariţia unor activităţi suplimentare, ▪ realizarea unui grafic de prestare a serviciilor în care
nespecificate în Caietul de Sarcini; vor fi menționate și planificate toate activitățile
necesare realizării contractului;
▪ solicitarea achizitorului de a notifica autoritatea
contractantă de apariţia unor activităţi suplimentare
faţă de cele menţionate în caietul de sarcini şi a
9. motivelor care au determinat respectivele activităţi
suplimentare;
▪ verificarea de către persoana responsabilă cu
monitorizarea contractului a prevederilor caietului de
sarcini pentru a nu fi încălcate sau nerespectate
eventuale cerinţe de către operatorul economic
declarat câştigător.
Nerespectarea graficului de presare a ▪ menționarea clară în cadrul clauzelor contractuale
serviciilor – întârziere în prestarea încheiate cu operatorul economic contractat a
serviciilor; termenelor de realizare a serviciilor aferente
contractului, precum și menționarea
sancțiunilor/penalizărilor în cazul nerespectării
termenelor stabilite;
▪ organizarea de şedinţe si întâlniri periodice cu factorii
10. implicaţi în prestarea serviciilor de proiectare şi de
asistenţă tehnică din partea proiectantului pentru a
se verifica gradul de respectare a graficului de
prestare a serviciilor;
▪ responsabilii desemnaţi de autoritatea contractantă
vor verifica gradul de îndeplinire al obligaţiilor
contractuale asumate prin proiect de către
prestatorul contractat.
Lipsa constituirii garanţiei de bună ▪ includerea în cadrul contractului de prestări servicii a
execuţie sau constituirea incompletă unei clauze care să vizeze dependenţa emiterii
a acesteia; ordinului de începere a prestării serviciilor de
constituirea garanţiei de bună execuţie;
▪ verificarea la momentul transmiterii de către
operatorul economic a documentelor aferente
garanţiei de bună execuţie a valorii şi a duratei de
valabilitate a acestora, astfel încât să se certifice
11.
îndeplinirea obligaţiilor contractuale asumate – în
cazul în care se aplică;
▪ solicitarea scrisă de a remedia eventualele
neconcordanţe identificate la momentul constituirii
garanţiei de bună execuţie, cu respectarea perioadei
de maxim 5 zile stipulată în contractul de prestări
servicii, de la data însuşirii contractului de către
ambele părţi.

Nr.
crt.
Neprelungirea corespunzătoare a ▪ monitorizarea permanenta a valabilităţii garanţiei de
perioadei garanţiilor bună execuţie şi transmiterea de adrese în scris
referitoare la prezentarea de acte adiţionale la poliţa
de asigurare prezentată, astfel încât să fie acoperită
integral perioada de valabilitate a contractului – în
12.
▪ includerea unei clauze contractuale conform căreia în
cazul prelungirii contractului, operatorul economic va
trebuie să prezinte şi prelungirea valabilității garanţiei
de bună execuţie.
Modificări tehnice impuse de situația - organizarea unor ședințe de management cu
din teren executantul lucrărilor de construcții și achizitor
privind încadrarea în timp și alocarea resurselor
necesare pentru respectarea calendarului
activităților;
- includerea în caietul de sarcini a unor prevederi
conform căreia orice modificare tehnică cauzată de
13. situația din teren va fi adusă la cunoștință
achizitorului în termen de maxim 24 ore de la
constatare;
▪ transmiterea unei notificări executantului referitoare
la obligativitatea anunțării în scris a unor situații care
ar putea determina apariția unor modificări tehnice
față de cele proiectate la nivelul proiectului tehnic și a
documentelor ce trebuie prezentate în acest sens.
Întârzierea execuției lucrărilor de - introducerea de clauze contractuale care să
construcții cauzată de manifestări permită posibilitatea suspendării lucrărilor, doar în
nefavorabile ale vremii cazuri justificate, cum ar fi condiții meteo
nefavorabile execuției sau care pun în pericol
calitatea acestora;
- includerea în cadrul contractului de lucrări a unei
clauze referitoare la posibilitatea de a prelungi
termenul de realizare a lucrării cu o perioadă
echivalentă cu termenul pentru care lucrările au
14.
fost justificat suspendate;
- solicitarea la nivelul contractului, a obligativității de
a prezenta polița de asigurare a lucrărilor;
- ședințe manageriale cu toți factorii implicați
(constructor, diriginte se șantier, proiectant,
beneficiar) pentru a evalua efectele unor posibile
întârzieri în execuția lucrărilor, precum și
modalitatea de recuperare a decalajelor de timp
generate.

Nr.
crt.
Emiterea de facturi pentru lucrări - solicitarea de documente justificative în vederea
fictive care nu au fost executate certificării lucrărilor executate: situații de lucrări
pentru lucrările executate, procese verbale
executant și de dirigintele de șantier;
- verificarea în teren a tuturor cantităților articolelor
menționate în situațiile de lucrări pentru a nu se
deconta lucrări care nu au corespondență în teren;
15. - introducerea unei clauze în contract conform căreia
orice cantitate supusă decontării care nu se
regăsește în teren va fi nedecontată, iar situațiilor
de lucrări refăcute în acord cu ceea ce a fost
executat;
- emiterea unei înştiinţări scrise de către achizitor
către executant despre facturile emise exclusiv
pentru lucrările executate şi numai în baza unor
documente care atestă execuția lucrărilor in cauză.
Semnarea de acte adiţionale cu - informarea în fază incipientă a contractorului cu
aprobarea retroactivă a unor privire la faptul că atunci când se impune o
modificări contractuale modificare în derularea contractului aceasta va fi
mai întâi supusă aprobării beneficiarului proiectului
și apoi se va semna un act adițional la contract.
După încheierea actului adițional se poate
16.
implementa o modificare la contract;
- informarea contractorului că în cazul implementării
unor modificări la contract fără aprobarea
beneficiarului proiectului și fără existența actului
adițional există posibilitatea nedecontării părții din
contract afectată de modificarea neaprobată.
Apariţia unei situaţii de faliment în - includerea în modelul de contract a unei clauze
cazul executantului contractuale care îi dă dreptul achizitorului ca în
situaţia unui faliment al executantului, contractul să
fie anulat pentru a putea fi reluată procedura de
achiziţie a lucrărilor de execuție;
- verificarea periodică a capacităţii operatorului
economic de a executa lucrările atribuite prin
17.
organizarea de şedinţe de lucru în care să fie
abordate şi teme precum: resursele implicate,
expertiza acestora etc.;
- solicitarea achizitorului de a fi anunţat de
operatorul economic de apariţia unor situaţii care
ar putea conduce la falimentul firmei în maxim 24
de ore de la constatare.

Nr.
crt.
Nerespectarea graficului de execuție - menționarea clară în cadrul clauzelor contractuale
a lucrărilor – întârziere în execuția încheiate cu operatorul economic contractat a
lucrărilor termenelor de realizare a lucrărilor aferente
- organizarea de şedinţe si întâlniri periodice cu
18.
factorii implicaţi în execuția lucrărilor pentru a se
verifica gradul de respectare a graficului de
execuție a lucrărilor;
- responsabilii desemnaţi de autoritatea contractantă
executantul contractat.
Efectuarea unor plăţi în alte conturi - verificarea de către persoana responsabilă cu
decât cele menţionate în contractul efectuarea plăţilor, înainte de efectuarea plăților, a
de achiziţii conturilor menționate în contractul de achiziţii;
- înștiințarea contractorului privind obligația de a
19. notifica beneficiarul proiectului în cazul modificării
conturilor curente pentru efectuarea plăților
aferente contractului.
Modificări tehnice impuse de situația - organizarea unor ședințe de management cu

din teren executantul lucrărilor de construcții și achizitor
privind încadrarea în timp și alocarea resurselor
necesare pentru respectarea calendarului
activităților;
- includerea în caietul de sarcini a unor prevederi
conform căreia orice modificare tehnică cauzată de
situația din teren va fi adusă la cunoștință
20.
achizitorului în termen de maxim 24 ore de la
constatare;
- transmiterea unei notificări executantului
referitoare la obligativitatea anunțării în scris a unor
situații care ar putea determina apariția unor
modificări tehnice față de cele proiectate la nivelul
proiectului tehnic și a documentelor ce trebuie
prezentate în acest sens.
Întârzierea execuției lucrărilor de - introducerea de clauze contractuale care să
construcții cauzată de manifestări permită posibilitatea suspendării lucrărilor, doar în
nefavorabile ale vremii cazuri justificate, cum ar fi condiții meteo
nefavorabile execuției sau care pun în pericol
21. calitatea acestora;
- includerea în cadrul contractului de lucrări a unei
clauze referitoare la posibilitatea de a prelungi
termenul de realizare a lucrării cu o perioadă
echivalentă cu termenul pentru care lucrările au

Nr.
crt.
fost justificat suspendate;
- solicitarea la nivelul contractului, a obligativității de
a prezenta polița de asigurare a lucrărilor;
- ședințe manageriale cu toți factorii implicați
(constructor, diriginte se șantier, proiectant,
beneficiar) pentru a evalua efectele unor posibile
întârzieri în execuția lucrărilor, precum și
modalitatea de recuperare a decalajelor de timp
generate.
Nerespectarea documentației - organizarea unei întâlniri de lucru anterior
tehnico-economice în procesul de demarării lucrărilor între beneficiar, consultant,
execuție a lucrărilor executant, diriginte de șantier în care să se
stabilească aspectele obligatorii a fi respectate
pentru a preveni apariția unor modificări tehnice pe
parcursul implementării proiectului;
- stipularea la nivelul contractului de lucrări a unei
clauze referitoare la respectarea întocmai a
proiectului tehnic, orice modificare în execuția
lucrărilor putând determina neeligibilitatea
respectivelor cheltuieli și implicit nedecontarea
acestora de către beneficiar, dacă nu a fost supusă
22.
în prealabil execuției aprobării autorității
finanțatoare a proiectului;
- solicitarea, către executant, de a notifica
beneficiarul în situația identificării unor
neconcordanțe între partea scrisă și desenată a
proiectului tehnic, în vederea analizării situației și
transmiterii unui răspuns clarificator în acest sens;
- organizarea de ședințe periodice între executant,
beneficiar, consultant, diriginte de șantier pentru a
se monitoriza concordanța lucrărilor executate cu
cele prevăzute în oferta tehnică, anexă la contractul
de lucrări.
Neîntocmirea unui flux financiar - asigurarea în bugetul local a unor rezerve financiare
coerent care să asigure resurse pentru a împiedica un eventual blocaj financiar sau
financiare necesare pentru plata întârzieri în realizarea plăţilor;
facturilor emise, determinând - utilizare judicioasă a fondurilor alocate astfel încât
autoritatea contractantă să nu să nu fie generate blocaje la nivelul executării
respecte termenele de plată stipulate lucrărilor;
în contract - previzionarea corectă a termenelor de plată în
23.
conformitate cu graficele de plăți prestabilite și
realizare cash-flow-ului contractului în concordanță;
- menţinerea unui flux informaţional eficient între
executant şi achizitor, astfel încât emiterea facturii
să fie precedată de o discuţie cu beneficiarul
lucrărilor în vederea verificării existenţei fondurilor
pentru plata lucrărilor executate.

Nr.
crt.
Emiterea de facturi pentru lucrări - solicitarea de documente justificative în vederea
fictive care nu au fost executate certificării lucrărilor executate: situații de lucrări
pentru lucrările executate, procese verbale
executant și de dirigintele de șantier;
- verificarea în teren a tuturor cantităților articolelor
menționate în situațiile de lucrări pentru a nu se
deconta lucrări care nu au corespondență în teren;
24. - introducerea unei clauze în contract conform căreia
orice cantitate supusă decontării care nu se
regăsește în teren va fi nedecontată, iar situațiilor
de lucrări refăcute în acord cu ceea ce a fost
executat;
- emiterea unei înştiinţări scrise de către achizitor
către executant despre facturile emise exclusiv
pentru lucrările executate şi numai în baza unor
documente care atestă execuția lucrărilor in cauză.
Semnarea de acte adiţionale cu - informarea în fază incipientă a contractorului cu
aprobarea retroactivă a unor privire la faptul că atunci când se impune o
modificări contractuale modificare în derularea contractului aceasta va fi
mai întâi supusă aprobării beneficiarului proiectului
și apoi se va semna un act adițional la contract.
După încheierea actului adițional se poate
25.
implementa o modificare la contract;
- informarea contractorului că în cazul implementării
unor modificări la contract fără aprobarea
beneficiarului proiectului și fără existența actului
adițional există posibilitatea nedecontării părții din
contract afectată de modificarea neaprobată.
Apariţia unei situaţii de faliment în - includerea în modelul de contract a unei clauze
cazul executantului contractuale care îi dă dreptul achizitorului ca în
situaţia unui faliment al executantului, contractul să
fie anulat pentru a putea fi reluată procedura de
achiziţie a lucrărilor de execuție;
- verificarea periodică a capacităţii operatorului
economic de a executa lucrările atribuite prin
26.
organizarea de şedinţe de lucru în care să fie
abordate şi teme precum: resursele implicate,
expertiza acestora etc.;
- solicitarea achizitorului de a fi anunţat de
operatorul economic de apariţia unor situaţii care
ar putea conduce la falimentul firmei în maxim 24
de ore de la constatare.

Nr.
crt.
Efectuarea unor plăţi în alte conturi - verificarea de către persoana responsabilă cu
decât cele menţionate în contractul efectuarea plăţilor, înainte de efectuarea plăților, a
de achiziţii conturilor menționate în contractul de achiziţii;
- înștiințarea contractorului privind obligația de a
27. notifica beneficiarul proiectului în cazul modificării
conturilor curente pentru efectuarea plăților
aferente contractului.
Apariţia unor lucrări suplimentare, - realizarea unui grafic de execuție a lucrărilor în care
nespecificate în Caietul de Sarcini vor fi menționate și planificate toate activitățile
necesare realizării contractului;
- solicitarea achizitorului de a notifica autoritatea
contractantă de apariţia unor lucrări suplimentare
faţă de cele menţionate în caietul de sarcini si a
28. proiectului tehnic şi a motivelor care au determinat
respectivele activităţi suplimentare;
- verificarea de către persoana responsabilă cu
monitorizarea contractului a prevederilor caietului
de sarcini si a proiectului tehnic pentru a nu fi
încălcate sau nerespectate eventuale cerinţe de
către operatorul economic declarat câştigător.
Emiterea de facturi eronate, cu TVA - verificarea corectitudinii facturilor emise înainte de
calculat eronat efectuarea plăților din punct de vedere al cotei de
TVA aplicabilă la momentul emiterii facturii; în cazul
identificării de erori retransmiterea facturilor în
29. cauză la operatorul economic contractat pentru
corectare;
- transmiterea spre verificare a facturilor emise către
departamentul de contabilitate înainte de operarea
plăților aferente.
Nerespectarea graficului de execuție - menționarea clară în cadrul clauzelor contractuale
a lucrărilor – întârziere în execuția încheiate cu operatorul economic contractat a
lucrărilor termenelor de realizare a lucrărilor aferente
- organizarea de şedinţe si întâlniri periodice cu
30.
factorii implicaţi în execuția lucrărilor pentru a se
verifica gradul de respectare a graficului de
execuție a lucrărilor;
- responsabilii desemnaţi de autoritatea contractantă
executantul contractat.

Nr.
crt.
Lipsa constituirii garanţiei de bună - includerea în cadrul contractului de execuție lucrări
execuţie sau constituirea incompletă a unei clauze care să vizeze dependenţa emiterii
a acesteia ordinului de începere a lucrărilor de constituirea
garanţiei de bună execuţie;
- verificarea la momentul transmiterii de către
operatorul economic a documentelor aferente
garanţiei de bună execuţie a valorii şi a duratei de
valabilitate a acestora, astfel încât să se certifice
31.
îndeplinirea obligaţiilor contractuale asumate – în
- solicitarea scrisă de a remedia eventualele
neconcordanţe identificate la momentul constituirii
garanţiei de bună execuţie, cu respectarea
perioadei de maxim 5 zile stipulată în contractul de
execuție lucrări, de la data însuşirii contractului de
către ambele părţi.
Neprelungirea corespunzătoare a - monitorizarea permanenta a valabilităţii garanţiei
perioadei garanţiei de bună execuţie şi transmiterea de adrese în scris
referitoare la prezentarea de acte adiţionale la
poliţa de asigurare prezentată, astfel încât să fie
acoperită integral perioada de valabilitate a
32.
contractului – în cazul în care se aplică;
- includerea unei clauze contractuale conform căreia
în cazul prelungirii contractului, operatorul
economic va trebuie să prezinte şi prelungirea
valabilității garanţiei de bună execuţie.
Efectuarea de plăţi către executant - verificarea anterior efectuării ultimei plăţi de către
fără reţinerea cuantumului de autoritatea contractantă a sumei existente în contul
garanţiei de bună execuţie de garanţie de bună execuţie pentru a certifica
faptul că garanţia de bună execuţie a fost reţinută
integral. În cazul în care au fost efectuate plăţi fără
reţinerea garanţiei de bună execuţie, la ultima
factură emisă pentru lucrările executate se va
reţine debitul aferent;
33.
- transmiterea de înştiinţări din partea autorităţii
contractante privind sumele care nu au fost virate
în contul aferent garanţiei de bună execuţie şi
solicitarea soluţionării acestei erori prin transferul
din contul curent al operatorului economic
contractat în contul aferent garanţiei de bună
execuţie, deschise în favoarea autorităţii
contractante.
5 Locul și durata desfășurării activităților

5.1 Locul desfășurării activităților
Serviciile solicitate prin prezentul Caiet de Sarcini se vor realiza în cea mai mare parte la sediul
Oferatantului, iar execuția lucrărilor se va realiza la amplasamentele obiectivelor de investiții.
Cu toate acestea, scopul Contractului implică și:

– Derularea de activități la amplasamentul obiectivului de investiții pentru serviciile de
proiectare;
– Execuția lucrărilor exclusiv la amplasamentele obiectivelor de investiții;
– Interacțiunea cu factori interesați responsabili pentru emiterea de avize, autorizații acorduri în
legătură cu obiectivul de investiții;
– Derularea de activități la sediul Autorității Contractante.
Pentru desfășurarea activităților în cadrul Contractului, Oferatantul este responsabil de asigurarea

unui mediu de lucru care respecta legislația în materie de muncă și protecția muncii.
5.2 Data de început și data de încheiere a prestării serviciilor sau durata prestării serviciilor
Autoritatea Contractantă intenționează începerea serviciilor, imediat după semnarea Contractului și va

emite un ordin de începere a serviciilor în acest sens, iar după predarea și recepția proiectului tehnic
se va emite si ordinul de începere al lucrărilor. Semnarea contractului este planificată la 4 luni de la
momentul lansării procedurii de achiziție publică.
Durata prestării serviciilor este de la data emiterii ordinului de începere a serviciilor și până la
finalizarea lucrărilor ce se vor executa în baza documentelor proiectului tehnic de execuție elaborat,
indiferent de durata acestora, respectiv până la semnarea procesului verbal de recepție la terminarea
lucrărilor.
Durata estimată pentru prestarea serviciilor (inclusiv asistență tehnică) este de aproximativ 24 luni din
care 2 luni proiectare si 22 luni asistenta tehnica pe perioada de executie la care se adauga si
perioada de garantie a lucrarilor pana la receptia finala și este stabilită de Autoritatea Contractantă ca
incluzând toate etapele necesare finalizării obiectivului de investiții, respectiv:
Tabelul nr. 8
Durata estimată (în luni) – de la momentul
Nr. Activitate
semnării Contractului
1. Elaborarea documentațiilor pentru obținerea
avizelor/acordurilor menționate în
certificatul de urbanism și/sau necesare Maxim 30 de zile de la emiterea ordinului de
potrivit unor prevederi legale la începere a serviciilor de proiectare
avizatori/autoritățile competente
2. Elaborare proiect pentru autorizarea

executării lucrărilor (P.A.C./D.T.A.C.) de Maxim 30 de zile de la data primirii de către
construire și Proiect de organizare a prestator a ultimului aviz/acord emis/obținut
execuției lucrărilor (P.O.E./ D.T.O.E) și necesar emiterii autorizației de construire
obținerea autorizației de construire

Durata estimată (în luni) – de la momentul
Nr. Activitate
semnării Contractului
3. Elaborare Proiect Tehnic de execuție, Caiete
Maxim 30 de zile de la data primirii de către
de Sarcini, Detalii de Executie
prestator a autorizației de construiré.
4. Asistență tehnică pe perioada de execuție a Asistență tehnică se va asigura pe întreaga
lucrărilor și participarea la recepția la perioada de execuție a lucrărilor și participarea
terminarea lucrărilor la recepția la terminarea lucrărilor.
Asistenta tehnică se va asigura pe toată durata de execuție a lucrărilor de construire si pe perioada de

garantie a lucrarilor pana la receptia finala. Durata prestării serviciilor se prelungește până la
momentul finalizării obiectivului de investiții, în condițiile Legii 98/2016 și a actelor normative ce
derivă din aceasta, în baza condițiilor contractuale.
Momentul în derularea Contractului în care serviciile se consideră finalizate este momentul în care
toate cerințele incluse la capitolul Finalizarea serviciilor în cadrul Contractului sunt îndeplinite.
Durata de execuție a lucrărilor de construcții nu trebuie să depășească 18 de luni de la emiterea

ordinului de începere a lucrărilor.
6 Resursele necesare/expertiza necesară pentru realizarea activităților în Contract și obținerea

rezultatelor
Oferatantul are întreaga responsabilitate pentru îndeplinirea corectă a activităților descrise în Caietul
de Sarcini în conformitate cu prevederile documentalor contractului.
În cazul în care, pentru îndeplinirea în bune condiții a activităților, Oferatantul va avea nevoie de mai
mult personal decât cel specificat în caietul de sarcini și/sau propunerea tehnică, acesta va răspunde
pentru asigurarea acestor resurse, fără costuri suplimentare.
În acest caz, Oferatantul își va completa echipa cu personalul necesar pe cheltuiala proprie.
Oferatantul are obligația de a sigura personalul adecvat (din punct de vedere al calificării educaționale
și profesionale) pentru efectuarea eficientă a tuturor activităților enumerate în Caietul de Sarcini și
pentru realizarea obiectivelor Contractului din punct de vedere al termenelor, costurilor și nivelului
calittaiv solicitat.
6.1 Profilul resurselor umane necesare
Resurse umane servicii de proiectare
Ofertanții vor realiza la nivelul propunerii tehnice prezentarea modalitatii de asigurare a specialiștilor
și a persoanelor propuse. Deasemenea, resursele umane se vor dimensiona si corela, in conformitate
cu specificul serviciilor de proiectare si durata de prestare a acestora. Dacă este cazul, se vor accepta
certificari specifice, emise de un organism abilitat, conform prevederilor legale de la nivelul tarii de
rezidenta a persoanelor propuse pentru îndeplinirea serviciilor de proiectare.
Pentru serviciile de proiectare supuse prezentei proceduri, se solicită minim urmatorul personal, cu
următoarele studii/calificări și experiența profesională minimă (factori de evaluare), ce vor fi

nominalizați în ofertă și care vor fi implicați efectiv în îndeplinirea contractului având în vedere că de
experiența acestora depinde nemijlocit calitatea documentației întocmite și ulterior a lucrărilor
executate.
Manager de proiect/ sef proiect/ (sau echivalent) - inginer CFDP; manager de proiect (sau echivalent)
cu experienta in elaborarea de documentatii tehnico-economice pentru construire / reabilitare /
modernizare/înființare drumuri de interes local și / sau drumuri de categorie superioară lucrarilor ce
fac obiectul prezentei proceduri- maxim 2.5 puncte – max 2.5%
Inginer Proiectant specialitatea CFDP; inginer CFDP (sau echivalent); cu experienta in elaborarea de
documentatii tehnico-economice pentru construire / reabilitare / modernizare/înființare drumuri de
interes local și / sau drumuri de categorie lucrărilor ce fac obiectul prezentei proceduri; - maxim 2.5
puncte - max 2.5%;
O singura persoana nu poate ocupa mai multe pozitii de expert (se vor nominaliza 2 persoane diferite).
Capacitatea profesionala a expertilor se va dovedi prin prezentarea urmatoarelor documente:
▪ diploma de studiu/adeverinta de absolvire/licenta și

▪ recomandari din partea achizitorului/ autoritatii contractante/beneficiarului, din care sa reiasa
implicarea expertului desemnat in elaborarea proiectelor si calitatea/funcția indeplinita, numarul si
tipul proiectului, însoțite de paginile cu colectivul de elaborare pentru proiectele realizate si/sau
▪ procese verbale de predare primire a serviciilor însoțite de paginile cu colectivul de elaborare pentru
proiectele predate, din care sa reiasa implicarea expertului desemnat in elaborarea acestora si
calitatea/functia indeplinita si/sau
▪ orice alte documente din care reiese implicarea expertului în respectivul proiect, contrasemnate de
beneficiar (de exemplu decizii de numire interne pe pozitia ocupata in cadrul proiectului aprobate de
beneficiarul proiectului însoțite de pagina cu colectivul de elaborare pentru fiecare din proiecte, din
care sa reiasa implicarea expertului desemnat in elaborarea acestora si calitatea/functia indeplinita
etc.).
NOTA :
Pentru expertii cheie nominalizati la faza de proiectare, ofertantii vor prezenta in mod obligatoriu in
cadrul Propunerii tehnice CV-urile acestora, modalitatea de asigurare a accesului la personal (contract
de munca/ extras REVISAL / colaborare/ subcontractare/ sustinere din partea unui tert), diplomele de
studii si/ sau autorizarile solicitate valabile la data depunerii ofertei si documente relevante/
recomandari emise de Beneficiar/ Angajator pentru fiecare contract, din care rezulta informatiile
solicitate de Autoritatea Contractanta.
Neincluderea unuia sau mai multor experti cheie in echipa ofertantului, duce la descalificarea acestuia
din procedura de atribuire.
Pentru expertii cheie nominalizati se va prezenta in mod obligatoriu asigurarea de raspundere civila
profesionala valabila la data depunerii ofertelor (raspundere profesionala a arhitectilor si a inginerilor
constructori din proiectare, in conformitate cu prevederile legii 10/1995 actualizata).

Oferatantul are obligația sa se asigure și să garanteze Autorității Contractante că “experții-cheie” pe
care îi propune sunt disponibili pe întreaga durată a Contractului pentru realizarea activităților
prevăzute și obținerea rezultatelor agreate prin intermediul Contractului, indiferent de numărul de zile
lucrătoare prevăzute pe expert și/sau perioada de desfășurare a activităților în cadrul Contractului.
Atunci când se realizează înlocuirea unuia dintre experții cheie, înlocuitorul trebuie să dețină cel puțin
aceeași experiență și calificare ca și cele ale expertului nominalizat inițial, fără a modifica prețul
contractului. Mai mult, înlocuirea unui expert se realizează cu respectarea în totalitate a prevederilor
art. 162 din HG 395/2016 cu modificările și completările ulterioare.
În cazul în care membrul echipei cu rol de personal-cheie nu este înlocuit imediat și responsabilitățile
acestuia urmează să fie preluate după un anumit interval de timp de către noul personal cheie,
Autoritatea Contractantă poate solicita Oferatantului să desemneze o persoană care să îndeplinească
rolul de personal-cheie temporar, până la sosirea noului personal-cheie, sau să ia alte măsuri pentru a
compensa absența temporară a personalului-cheie care nu poate fi înlocuit (absent).
În cazul în care Oferatantul nu este în măsură să indice un înlocuitor pentru expertul cheie cu aceeiași
experiență și/sau calificare și cu respectarea prevederilor art. 162 din HG 395/2016, Autoritatea
Contractantă poate fie să decidă încetarea Contractului.
Toate costurile generate de înlocuirea personalului cheie sunt exclusiv în sarcina Oferatantului.
Oferatantul are obligația de a se asigura că toți experții trebuie să fie independenți și să nu se afle în
nici un fel de situație de incompatibilitate cu responsabilitățile acordate lor și/sau cu activitățile pe
care le vor desfășura în cadrul Contractului. În plus, pe toată durata de implementare a Contractului,
Oferatantul are obligația sa ia toate măsurile necesare pentru a preveni orice situație de natură să
compromită realizarea cu imparțialitate și obiectivitate a activităților desfășurate pentru realizarea
obiectivelor asociate Contractului.
Resurse umane execuție lucrări
La nivelul propunerii tehnice, în secțiunea dedicată personalului Oferatantului/resurse si organizare,

ofertanții urmează să includă o descriere a modului de acces la specialiștii atestați, care sunt strict
necesari pentru execuția lucrărilor de construcții, demonstrând astfel îndeplinirea cerințelor tehnice și
contractuale precum și a reglementărilor, standardelor și normelor aplicabile în domeniul din care face
parte obiectul contractului.
Menționăm faptul că la nominalizarea specialiștilor minimi necesari în execuția contractului de lucrări,
ofertantul are obligația de a lua în considerare și de a nominaliza toți specialiștii necesari și obligatorii
impuși conform normelor și normativelor tehnice în vigoare în raport cu obiectul lucrărilor de
construcții (de exemplu: electricieni autorizați ANRE etc.), precum și prezentarea modalității de acces la
aceștia.
Oferatantul trebuie să se asigure și să demonstreze că personalul care desfășoară activități pe șantier:

i. are toate abilitățile și competențele pentru execuția lucrărilor preconizate;
ii. este sănătos și în formă pentru execuția lucrărilor preconizate.
Personalul Oferatantului care operează pe șantier trebuie să fie ușor de recunoscut și este obligat să
poarte haine cu sigla Oferatantului.

Personalul Oferatantului care intră pe șantier trebuie să fie autorizat în prealabil. Intrarea și ieșirea de
pe șantier sunt permise numai în timpul zilelor și orelor de lucru.
6.2 Alte cerințe legate de personalul implicat în prestarea serviciilor/execuția lucrărilor
În cazul în care prevederile legale în vigoare prevăd ca anumite documente/părți din documentația
tehnico – economică/lucrărilor de construcții ce fac obiectului contractului să fie întocmite/executate
de persoane fizice/juridice cu anumite calificări/atestate/autorizații, atunci ofertantul are obligația să
asigure pe timpul executării contractului de servicii de proiectare și execuție lucrări, condițiile
întocmirii/executării acestora potrivit legii; în acest sens, ofertanții au obligația să ia în considerare
asigurare cel puțin a personalului atestat/autorizat corespunzător.
În cazul în care, pentru îndeplinirea în bune condiții a activităților incluse în Contract, pe perioada
derulării Contractului, Oferatantul va avea nevoie de mai mult personal decât cel specificat în
Propunerea Tehnică, acesta va răspunde pentru asigurarea acestor resurse, fără costuri suplimentare.
În acest caz, Oferatantul își va completa echipa cu propriul personal pe cheltuiala proprie.
Oferatantul are obligația să se asigure și să urmărească cu strictețe ca oricare dintre experții cheie
propuși cunosc foarte bine și înțeleg cerințele, scopul și obiectivele Contractului, legislația și
reglementările tehnice aplicabile, specificul activităților pe care urmează să le desfășoare în cadrul
Contractului precum și a responsabilităților atribuite.
6.3 Infrastructura necesară pentru desfășurarea activităților Contractului
Ofertantul devenit Contractant trebuie să se asigure că personalul care își desfășoară activitatea în
cadrul Contractului, dispune de sprijinul material și de infrastructura necesară pentru a permite
acestuia să se concentreze asupra realizării activităților din cadrul Contractului.
Infrastructura prezentată de Ofertant în Propunerea Tehnică trebuie să fie corespunzătoare scopului

Contractului și să îndeplinească toate cerințele de funcționalitate și pentru utilizare (inclusiv aspecte
legate de protecția mediului) stabilite prin legislația în vigoare, indiferent de forma de acces la
infarstructura necesară pentru realizarea activităților în Contract.
7 Cadrul legal care guvernează relația dintre Autoritatea Contractantă și Contractant (inclusiv în
domeniile mediului, social și al relațiilor de muncă)
Pe perioada derulari contractului, contractantul este responsabil pentru realizarea activitatilor in

conformitate cu documentatia tehnia si implementarea celor mai bune practici, in conformitate cu
regulile si regulamentele existente la nivel national si la nivelul Uniunii Europene.
In realizarea activitatilor sale in cadrul contractului, contractantul trebuie sa aiba in vedere:
a) Informatiile aplicabile realizarii lucrarilor in general (asa cum sunt descrise in acest caiet de
sarcini, precum si in legislatia aplicabila);
b) Regulile aplicabile in mod specific realizarii de lucrari a caror executie face obiectul
contractului ce va rezulta din prezenta procedura.
Prin depunerea unei oferte ca raspuns la cerintele din prezentul caiet de sarcini, se prezuma ca
contractantul, are cunostiinte si are in vedere toate si orice reglementari aplicabile si ca le-a luat in
considerare la momentul depunerii ofertei sale pentru atribuirea contractului.

In cazul in care, pe parcursul derularii contractului, apar schimbari legislative de natura sa influenteze
activitatea contractantului in raport cu cerinele stabilite prin prezentul caiet de sarcini, contractantul
are obligatia de a informa autoritatea si dirigintele de santier cu privire la consecintele asupra
activitatilor sale ce fac obiectul contractului si de a-si adapta activitatea, de data si in conditiile in care
sunt aplicabile.
In cazul in care vreuna din regulile generale sau specifice nu mai sunt in vigoare sau au fost modificate
conform legii la data depunerii oferte, se considera ca regula respectiva este automat inlocuita de
noile prevederi in vigoare conform legii si ca ofertantul/ contractantul are cunostiinta de aceste
schimbari si le-a avut in vedere la depunerea ofertei sale in baza acestui caiet de sarcini.
Ofertatul va fi pe deplin responsabil pentru realizarea tuturor lucrarilor in condiii de maxima securitate
si in deplina conformitate cu legislatia aplicabila, precum si cu respectarea prevederilor referitoare la
securitate si sanatate in munca si controlul calitatii cuprinse ins tandarde/ instructiuni/ proceduri/
ghiduri, aplicabile in speta.
Contractantul va fi tinut deplin responsabil pentru subcontractantii acestuia, chiar in situatia in care au
fost in prealabil agreati cu autoritatea contractana, urmand sa raspunda fata de autoritatea
contractanta pentru orice nerespectare sau omisiune a respectarii oricaror prevederi legale si
normative aplicabile.
Autoritatea contractanta nu va fi tinuta responsabila pentru nerespectarea sau omisiunea respectarii
de catre contractant sau de catre subcontractantii acestuia a oricarei prevederi legale sau normative
aplicabile.
Ofertantul devenit Contractant are obligația de a respecta obligațiile aplicabile în domeniul mediului,
social și al muncii instituite prin dreptul Uniunii, prin dreptul național, prin acorduri colective sau prin
dispozițiile internaționale de drept în domeniul mediului, social și al muncii enumerate în anexa X la
Directiva 2014/24, respectiv:
a. Convenția nr. 87 a OIM privind libertatea de asociere și protecția dreptului de organizare;
b. Convenția nr. 98 a OIM privind dreptul de organizare și negociere colectivă;
c. Convenția nr. 29 a OIM privind munca forțată;
d. Convenția nr. 105 a OIM privind abolirea muncii forțate;
e. Convenția nr. 138 a OIM privind vârsta minimă de încadrare în muncă;
f. Convenția nr. 111 a OIM privind discriminarea (ocuparea forței de muncă și profesie);
g. Convenția nr. 100 a OIM privind egalitatea remunerației;
h. Convenția nr. 182 a OIM privind cele mai grave forme ale muncii copiilor;
i. Convenția de la Basel privind controlul circulației transfrontaliere a deșeurilor periculoase și al
eliminării acestora (Convenția de la Basel);
j. Convenția de la Stockholm privind poluanții organici persistenți (Convenția de la Stockholm
privind POP).
Documnetatiile tehnice vor respecta continutul cadru stabilit prin:
Hotărârea nr. 907/2016 privind etapele de elaborare şi conţinutul-cadru al documentaţiilor tehnico-
economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiţii finanţate din fonduri publice, cu modificarile
si completarile ulterioare;
Legea nr. 10/1995 privind calitatea în construcţii, cu modificarile si completarile ulterioare;
Legea 50/ 1991 privind autorizarea executiei lucrarilor, cu modificarile si completarile ulterioare;
Ordinul 839/ 2009 pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a legii 50/1991 cu cu
modificarile si completarile ulterioare;
Hotararea de Guvern nr 766/ 1997 privind aprobarea unor regulamente privind calitatea in constructii,
cu modificarile si completarile ulterioare;
HG 925/ 1995 privind aprobarea regulamentului de verificare si expertizare tehnica de calitate a
proiectelor, a executiei lucrarilor si a constructiilor, cu modificarile si completarile ulterioare;

Hotararea de guvern nr 343/ 2017, pentru modificarea hotararii de guvern nr 273/ 1994 privind
aprobarea regulamentului de receptie a lucrarilor de constructii si instalatii aferente acestora, cu
modificarile si completarile ulterioare.
Legea nr 319/ 2006 a securitatii si sanatatii in muncal
OG nr 43/ 1997 privind regimul drumurilor.
Pe perioada derularii contractului, contractantul este responsabil pentru realizarea activitatilor in
conformitate cu documentatia tehnica si implementarea celor mai bune practici in conformitate u
regulile si regulamentele existente la nivel national si la nivelul Uniunii Europene.
In realizare activitatilor sale in cadrul contractului, contractantul trebuie sa aiba in vedere:
a) Informatiile aplicabile realizarii lucrarilor in general (astfel cum sunt descrise in acest caiet de
sarcini, precum si in legislatia aplcabila );
b) Regulile aplicabile in mod specific realizarii de lucrari a caror executie face obiectul
contractantului ce va rezulta din prezenta procedura de atribuire.
Prin depunerea unei oferte ca raspuns la cerintele din prezentul caiet de sarcini, se prezuma ca
contractantul, are cunostiinte si are in vedere toate si orice reglementari aplicabile si ca le- a luat in
considerare la momentul depunerii ofertei sale pentr atribuirea contractului.
Legislația, reglementările tehnice și altele asemenea indicate în prezentul Caiet de Sarcini sunt
considerate indicative și nelimitative; enumerarea actelor normative din această anexă este oferită ca
referință și nu trebuie considerată limitativă.
Legislația, reglementările tehnice și altele asemenea indicate în Anexa nr. 3 la prezentul Caiet de
Sarcini sunt considerate indicative și nelimitative; enumerarea actelor normative din această anexă
este oferită ca referință și nu trebuie considerată limitativă.
8 Managementul/Gestionarea Contractului și activități de raportare în cadrul Contractului
7.1 Gestionarea relației dintre Contractant și Autoritatea contractantă
a. Pentru serviciile de proiectare supuse prezentei proceduri
A. Tipul, frecvența și scopul întâlnirilor în cadrul Contractului
Pe parcursul derulării serviciilor de proiectare se vor organiza întâlniri/ședințe periodice ce se vor

desfășura la sediul autorității contrcatante, astfel:
– de regulă la finalizarea principalelor etape, odată cu predarea livrabilelor aferente acestora;
– la solicitarea Autorității contractante în cazul în care apar întârzieri mai mari de 10 zile față de
termenele convenite pentru predarea unor livrabile, pentru stabilirea cauzelor și măsurilor ce
se impun;
– ori de căte ori este nevoie, le cererea justificată a uneia dintre părți, comunicată cu 3 zile
înainte de data programată sau imediat în cazuri de urgență, justfiicate.
Costurile aferente tuturor întâlnirilor se consideră incluse în prețul contractului.
Fiecare parte este responsabilă pentru asigurarea participării personalului relevant la întârlnire.
B. Gestionarea cererilor de schimbare/modificare pe perioada derulării Contractului, ca urmare a

deviațiilor identificate în cadrul întâlnirilor dintre Contractant și Autoritatea Contractantă

Modificări din categoria celor ce nu intră în categoria modificărilor substanțiale ale Contractului pot fi
inițiate de oricare din părți, printr-o solicitare ce trebuie să conțină cel puțin motivele ce a determinat-
o, descrierea modificării cât și impactul pe care-l are asupra derulării contractului, dacă este cazul. În
cazul în care modificarea este probată, o dispoziție va fi elaborată de Autoritatea Contractantă și
transmisă către Contractant.
C. Orice alte informații necesare pentru managementul/gestionarea Contractului

Autoritatea Contractantă este responsabilă pentru derularea procedurii de atribuire a Contractului,
monitorizarea execuției Contractului și efectuarea plăților către Contractant, conform Contractului și a
Planului de lucru al activităților acceptat, pentru desemnarea unui Responsabil de Contract.
Responsabilul de Contract va asigura comunicarea permanentă cu echipa Oferatantului, evidența

tuturor documentelor referitoare la derularea Contractului, monitorizarea permanentă și evaluarea
periodică a gradului de îndeplinire a obiectivelor Contractului.
Contractul este responsabil pentru execuția la timp a tuturor activităților prevăzute și pentru
obținerea rezultatelor stabilite prin Caietul de Sarcini și pentru întreaga coordonare a activităților care
fac obiectul Contractului.
Autoritatea Contractantă și Oferatantul își transmit reciproc notificări de îndată ce una dintre părți
devine conștientă de apariția în perioada imediat următoare a unui eveniment sau a unei situații care
ar putea:
– să crească valoarea Contractului;
– să conducă la întârzierea punctelor de reper/jaloanelor și a activităților de pe drumul critic,
generând nerespectarea termenului de finalizare a serviciilor din Contract;
– să conducă la modificarea Planului de lucru al activităților acceptat;
– să afecteze scopul și sfera de cuprindere a documentațiilor tehnico-economice;
– să afecteze activitatea Autorității Contractante sau a altor factori interesați identificați în
legătură cu serviciile incluse în scopul Caietului de Sarcini.
Oferatantul transmite notificări și pentru aspecte care determină creșterea costurilor la nivel de
Autoritate Contractantă.
b. Pentru execuția lucrărilor supuse prezentei proceduri
A. Tipul, frecvența și scopul întâlnirilor în cadrul Contractului
Pe parcursul execuției lucrărilor se vor organiza întâlniri/ședințe periodice ce se vor desfășura la sediul
autorității contrcatante, astfel:
– la solicitarea Autorității contractante în cazul în care apar întârzieri mai mari de 10 zile față de
termenele convenite pentru execuția unor categorii de lucrări, pentru stabilirea cauzelor și
măsurilor ce se impun;
– ori de căte ori este nevoie, le cererea justificată a uneia dintre părți, comunicată cu 3 zile
înainte de data programată sau imediat în cazuri de urgență, justfiicate.
Costurile aferente tuturor întâlnirilor se consideră incluse în prețul contractului.
Fiecare parte este responsabilă pentru asigurarea participării personalului relevant la întârlnire.

B. Gestionarea cererilor de schimbare/modificare pe perioada derulării Contractului, ca urmare a
deviațiilor identificate în cadrul întâlnirilor dintre Contractant și Autoritatea Contractantă
Modificări din categoria celor ce nu intră în categoria modificărilor substanțiale ale Contractului pot fi
inițiate de oricare din părți, printr-o solicitare ce trebuie să conțină cel puțin motivele ce a determinat-
o, descrierea modificării cât și impactul pe care-l are asupra derulării contractului, dacă este cazul. În
cazul în care modificarea este probată, o dispoziție va fi elaborată de Autoritatea Contractantă și
tarnsmisă către Contractant.
C. Orice alte informații necesare pentru managementul/gestionarea Contractului
Autoritatea Contractantă va nominaliza o persoană ce va comunica cu Oferatantul pe perioada

derulării Contractului.
Activitățile privind execuția lucrărilor, care fac obiectul prezentului contract sunt supuse
supravegherii/controlului Inspectoratului de Stat în Construcții, care va efectua inspecții la fața locului
asupra lucrărilor și a documentelor relevante.
Autoritatea Contractantă va desemna, pentru lucrările ce fac obiectul prezentului contract, un

diriginte de șantier/sau un inginer/sau o echipă de supervizare (după cum este aplicabil).
Acesta lucrează independent și reprezintă Autoritatea Contractantă în legătură cu aspectele tehnice

ale Contractului.
Coordonatorul în materie de securitate și sănătate în timpul executării lucrărilor va fi numit de

Autoritatea Contractantă..
Orice cerință de securitate emisă de Coordonatorul în materie de securitate și sănătate în timpul

executării lucrărilor va fi aplicată de către Contractor.
8.2. Documentele/livrabilele solicitate de la Contractant pentru serviciile de proiectare supuse

procedurii
Mod de prezentare a livrabilelor (documentațiilor tehnico-economice) elaborate:
Tabelul nr. 11
DOCUMENT/LIVRABIL CERINȚE
Documentațiile pentru obținerea Documentațiile pentru obținerea avizelor și acordurilor
avizelor și acordurilor menționate în certificatul de urbanism precum și altora potrivit
unor prevederi legale (dacă este cazul), se întocmesc (pentru
fiecare aviz/acord în parte), conform cerințelor avizatorilor, dar
nu mai puțin de 3 exemplare originale pe suport de hârtie.
Proiectul pentru autorizarea Proiectul pentru autorizarea executării lucrărilor (PAC/DTAC)

executării lucrărilor (PAC/DTAC) verificat conform prevederilor legale, se predă în 3 exemplare
originale pe suport de hârtie și pe suport electronic în format pdf.
Proiectul de organizare a execuției Proiectul de organizare a execuției lucrărilor (POE/DTOE)

lucrărilor (POE/DTOE) verificat conform prevederilor legale, se predă în 3 exemplare

DOCUMENT/LIVRABIL CERINȚE
originale pe suport de hârtie și pe suport electronic în format pdf.
Proiectul Tehnic de Execuție Proiectul Tehnic de Execuție (Părți scrise, Părți desenate, Detalii
de execuție etc.) verificat conform prevederilor legale, se predă
în 3 exemplare originale pe suport de hârtie și pe suport
electronic în format pdf;
Dispoziții de șantier / Se vor transmite în forma și cel puțin în numărul de exemplare în

instrucțiuni/et. (după caz) care a fost întocmit documentul/partea de documentație pe
întocmite în perioada de execuție a care o modifică/detaliază/completează/ etc., dacă prevederile
lucrărilor legale nu prevăd altceva.
Întocmirea referatelor la Se vor preda în 3 exemplare originale pe suport de hârtie.

terminarea lucrărilor
Documentațiile necesare pentru Documentațiile necesare pentru obținerea autorizațiilor ce
obținerea autorizațiilor ce trebuie trebuie obținute la finalizarea proiectului de investiții se
obținute la finalizarea proiectului întocmesc conform cerințelor autorităților emitente, dar nu mai
de investiții puțin de 3 exemplare originale pe suport de hârtie.
8.3 Acceptarea rezultatelor parțiale și finale în cadrul Contractului
Confirmarea efectuării serviciilor/predării luvrabilelor în cadrul Contractului
Tabelul nr. 12
Servicii/Document (livrabil) Descrierea mecanismului de acceptare a rezultatelor

serviciilor/documentelor/ lucrarilor
Documentațiile pentru Documentațiile pentru obținerea avizelor și acordurilor se consideră
obținerea avizelor și întocmite conform cerințelor, putând fi recepționate, după obținerea
acordurilor tuturor avizelor/acordurilor pe baza lor;
Recepția se consideră finalizată după întocmirea, semnarea și

aprobarea procesului verbal de recepție de către comisia numită de
Achizitor, conform procedurilor proprii, în 5 zile lucrătoare de la
obținerea ultimului aviz/acord.
Proiectul pentru autorizarea Proiectul pentru autorizarea executării lucrărilor (PAC/DTAC) și

executării lucrărilor Proiectul de organizare a execuției lucrărilor (POE/DTOE), după caz, se
(PAC/DTAC) consideră întocmite conform cerințelor, putând fi recepționate, după
Proiectul de organizare a obținerea autorizației de construire/organizare a execuției lucrărilor
execuției lucrărilor pe baza lor.
(POE/DTOE)
obținerea autorizației.
Proiectul Tehnic de Execuție Proiectul Tehnic de Execuție și detaliile de execuție se vor putea

recepționa numai dacă au fost întocmite conform prevederilor
prezentului caiet de sarcini, în concordanță cu prevederile legale în
vigoare și sunt verificate de către verificatori atestați de proiecte.

predarea proiectului tehnic.
Servicii de asistență tehnică În limita unei valori proporționale cu valoarea lucrărilor executate și
din partea proiectantului pe confirmate la plată în cadrul contractului de lucrări în perioada
durata de execuție a respectivă, după următorul algoritm:
lucrărilor
Vsp = k x Ps, unde:
Vsp – valoarea serviciilor prestate (lei); k = VLF/PCL
VLF – valoarea lucrărilor de construcții facturate în perioada pentru
care se efectuează calculul (lei, fără TVA);
PCL – prețul contractului de lucrări (lei);
Ps – 80% din prețul serviciilor de asistență tehnică pe perioada
execuției lucrărilor.
Valoarea serviciilor de asistență tehnică din partea proiectantului pe

durata de execuție a lucrărilor rămâne neschimbată, indiferent de
modificările valorii lucrărilor de construcții.
Servicii de asistență tehnică După semnarea procesului verbal de recepție la terminarea lucrărilor
din partea proiectantului în condițiile predării tuturor documentelor întocmite conform
pentru pregătirea și prevederilor Contractului pentru această fază:
participarea la recepție – Program de urmărire a comportării lucrării în timp;
– Referatul/referatele proiectantului la recepția la termnarea
lucrărilor;
– Participarea la recepția lucrărilor conform prevederilor legale;
– Documentațiile necesare pentru obținerea autorizațiilor ce
trebuie obținute la finalziarea proiectului de investiții (după caz).
Recepția serviciilor se consideră finalizată după întocmirea, semnarea

și aprobarea procesului verbal de recepție a documentelor mai sus
menționate și constatarea participării la recepția lucrărilor de către
comisia numită de Achizitor conform procedurilor proprii, în 5 zile
lucrătoare de la data semnării procesului verbal de recepție la
terminarea lucrărilor, pe baza acestuia și a facturii, efectuându-se și
ultima plată de 20% din valoarea serviciilor de asistență tehnică din
partea proiectantului (corectată cu eventualele diferențe apărute ca
urmare a modificării prețului lucrărilor executate).
Receptia lucrarilor Receptia lucrarilor se considera finalizata dupa realizarea activitatilor
descrise in HG 343 din 2017 pentru modificarea Hotărârii Guvernului
nr. 273/1994 privind aprobarea Regulamentului de recepţie a

lucrărilor de construcţii şi instalaţii aferente acestora.
8.3 Evaluarea modului în care au fost realizate lucrările de construcții
Următorii indicatori vor fi monitorizați pe parcursul execuției lucrărilor în cadrul Contractului:

i. Indicator de implementare: progresul realizat vs. planificat (pe obiect de investiție și per total pe
Contract);
ii. Indicator de rezultate:
a. Calitatea execuției:
- Închiderea tuturor neconformităților constatate în timpul derulării Contractului, în
perioada de timp agreată cu Autoritatea Contractantă;
- Realizarea tuturor punctelor de verificare/decizie la termenele și cu participarea tuturor
celor solicitați;
- Acceptarea rezultatelor tuturor probelor, testelor și verificărilor, conform Contractului și
solicitărilor Autorității Contractante.
b. Calitatea raportării:
- rapoarte transmise în timp util către Autoritatea Contractanta;
- predarea Cărții Tehnice a Construcției complete și la termen.
În cazul în care se constată neîndeplinirea sau îndeplinirea defectuoasă/necorespunzătoare a

obligațiilor asumate prin Contract, în condițiile legislației aplicabile, Autoritatea Contractantă va emite
document constatator negativ.
9 Anexe
Anexele ce fac parte integrantă din prezentul caiet de sarcini – Documentația tehnică economică
existentă la nivel de Autoritate Contractantă din etapa I de elaborare a documentațiilor tehnico-
economice aferente obiectivului de investiții, inclusiv studiile care au stat la baza elaborării acesteia.
10.CLAUZA SUSPENSIVA
Achizitionarea serviciilor de proiectare si lucrarilor de executie este finantata o parte prin Programul
Anghel Saligny (conform eligibil), iar pe de alta parte, prin buget multianual, bugetul local al Autoritatii
Contractante. Lucrarile/ serviciile aferente bugetului local se vor realiza in limita fondurilor disponibile
si in limita aprobarii creditelor bugetare cu acesta destinatie (conditie cumulativa). Se aplica clauza
suspensiva conditionata de aprobarea creditelor bugetare cu aceasta destinatie, in fiecare an, de catre
Consiliul Local.
Lucrarile/ serviciile vor incepe in functie de emiterea ordinului de incepere de catre autoritatea
contractanta si de aprobarea creditelor bugetare cu aceasta destinatie (conditie cumulativa).
Modul de derulare a contractului de achiziție publică este condiționată de aprobarea creditelor
bugetare cu această destinație de către Consiliul Local. Astfel, Autoritatea Contractantă va emite
ordinal de incepere a contractului cu ofertantul declarat câștigător numai în măsura în care fondurile
necesare achiziției vor fi asigurate prin alocarea creditelor bugetare cu această destinație imediat
după aprobarea bugetului de venituri și cheltuieli prin Hotărâre de Consiliu Local.
În cazul în care, indiferent de motive, creditele bugetare nu vor fi aprobate în condițiile sus
menționate (neexistând astfel surse de finanțare), Autoritatea Contractantă își rezervă dreptul de a
sista contractul.

Ofertanții din cadrul acestei proceduri înțeleg că Autoritatea Contractantă nu poate fi considerată
răspunzătoare pentru vreun prejudiciu în cazul anulării procedurii de atribuire, indiferent de natura
acestuia și indiferent dacă Autoritatea Contractantă a fost notificată asupra existenței unui asemenea
prejudiciu. Ofertanții din cadrul acestei proceduri acceptă utilizarea condițiilor speciale de mai
sus/clauzei suspensive, asumându-și întreaga răspundere în raport cu eventualele prejudicii pe care le-
ar putea suferi în situația descrisă. In cazul in care autoritatea contractanta nu va dispune de resurse
financiare, contractul va fi sistat.
Verificat,
Daniel Semnat digital de Daniel
Blanaru
BLĂNARU DANIEL Blanaru Data: 2023.07.17 11:30:24
+03'00'
Intocmit,
Expert cooptat,
Ing. Elena Racoveanu


8 Caiet de Sarcini - Lucrari - MALUSTENI

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

8 Caiet de Sarcini - Lucrari - MALUSTENI

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Gheorg Semnat digital de

he Bitu Data: 2023.07.17

Cod document: Pagina 1 din 56

Contractul va avea următoarele etape:

2 Contextul realizării acestei achiziții de servicii/ lucrari

2.1 Informații despre Autoritatea Contractantă

Cod document: Pagina 2 din 56

2.2 Informații despre contextul care a determinat achiziționarea serviciilor

Autoritatea Contractantă a planificat finalizarea obiectivului de investiții in termen de 20 de luni din

2.3 Informații despre beneficiile anticipate de către Autoritatea Contractantă

2.4 Alte inițiative/proiecte/programe asociate cu această achiziție de servicii

Pentru realizarea obiectivului de investiții „MODERNIZARE DRUMURI IN COMUNA MALUSTENI,

Activitate/ inițiativă Intervalul de timp planificat Rezultate anticipate

Verificarea proiectului tehnic și Luna 2 Proiect tehnic și detalii de

Situația existentă, conform expertizei tehnice, se prezintă după cum urmează:

Scurgerea apelor de suprafaţă.

Cod document: Pagina 5 din 56

2.6 Factori interesați și rolul acestora

a. Autorități implicate în gestionarea asistenței financiare nerambursabile;

Verificatorul/verificatorii atestaţi pe Prezentarea proiectului tehnic, a detaliilor de execuție în

Cod document: Pagina 6 din 56

Executantul lucrarilor de constructii – in Prezentarea unei documentatii tehnice complete, suficient

Dirigintele de santier – in calitate de O documentatie tehnica completa si clara care sa nu

3 Descrierea serviciilor si lucrarilor solicitate

Obiectul contractului de lucrari ce urmează a fi atribuit, consta in realizarea de Servicii de proiectare,

Obiectivul general al proiectului constă în modernizare de drumuri în comuna Mălușteni.

Cod document: Pagina 7 din 56

1. DC 68 – sat Ghireasca- Km. 0+000 → 1+045 , L= 1045,00 m;

a. Documentatie tehnica pentru obtinerea autorizatiei de construire;

3.1 Descrierea situației actuale la nivelul Autorității Contractante

Cod document: Pagina 8 din 56

Ulterior, calitatea și corectitudinea soluțiilor de proiectare, a lucrărilor efectiv executate, împreună cu

3.3 Obiectivul specific la care contribuie realizarea serviciilor

Întreaga Documentație tehnico-economică pentru obținerea avizelor, autorizarea lucrărilor

Cod document: Pagina 9 din 56

3.4 Serviciile și lucrările solicitate

a. Servicii solicitate – activități ce vor fi realizate

Următoarele activități trebuie realizate de Contractant în cadrul Contractului ce va fi atribuit în urma

Cod document: Pagina 10 din 56

Elaborare/Definitivare Proiect Tehnic de execuție

Proiectul tehnic de execuţie elaborat de operatorul

Atenție! Proiectul tehnic de execuţie va fi întocmit cu

Proiectul tehnic va fi predat beneficiarului în termenul stabilit

Cod document: Pagina 11 din 56

Elaborare Caiete de Sarcini conform prevederilor HG

Elaborare Liste de cantități de lucrări în conformitate cu

Elaborare Detalii de Execuție conform prevederilor HG

Verificarea proiectului conform art. 23, lit. c) din Legea nr.

Asistența tehnică din partea proiectantului pe parcursul

Cod document: Pagina 12 din 56

Cod document: Pagina 13 din 56

Oferatantul, în calitate de proiectant al investiției are

Având în vedere că proiectul de investiții este supus

Întocmirea referatului la terminarea lucrărilor

Toate activitățile trebuie realizate cu respectarea legislației și a reglementarilor tehnice în vigoare,

În cadrul documentației se propune reabilitarea a 8588,04 m de drumuri în satele Ghireasca, Lupești,

1. DC 68 – sat Ghireasca- Km. 0+000 → 1+045 , L= 1045,00 m;

Cod document: Pagina 15 din 56

Executantul este responsabil de realizarea Procesului verbal de predare-primire al amplasamentului şi

Situațiile de lucrări vor fi însoțite de un centralizator al situațiilor de plată semnate de dirigintele de

Executantul este responsabil de stabilirea responsabilitatilor tuturor participantilor la procesul de

Cod document: Pagina 16 din 56

Cod document: Pagina 17 din 56