Hotararea 287/2021 privind stabilirea unor măsuri pentru aplicarea Regulamentului de punere în

aplicare (UE) 2019/1.842 al Comisiei din 31 octombrie 2019 de stabilire a normelor de aplicare a
Directivei 2003/87/CE a Parlamentului European şi a Consiliului în ceea ce priveşte noi modalităţi de
ajustare a alocării cu titlu gratuit a cotelor de emisii din cauza modificării nivelului de activitate

Hotararea 287/2021 din 2021.03.09

Status: Acte în vigoare
Versiune de la: 9 martie 2021

Intră în vigoare:
9 martie 2021 An

Cuprins

Art. 1 (1) Prezenta hotărâre stabileşte cadrul legal şi instituţional necesar aplicării prevederilor
Regulamentului de punere în aplicare (UE)
Art. 2 Se desemnează Agenţia Naţională pentru Protecţia Mediului ca autoritate competentă pentru
punerea în aplicare a prezentei hotărâri.
Art. 3 (1) Operatorul instalaţiei care beneficiază de alocare de certificate de emisii de gaze cu efect de
seră cu titlu gratuit, pentru perioada
Art. 4 Autoritatea competentă suspendă emiterea de certificate cu titlu gratuit în una dintre
următoarele situaţii: a) până la data la care a
Art. 5 (1) Autoritatea competentă evaluează raportul privind nivelul de activitate, transmis de
operatorul instalaţiei în conformitate cu prevederile
Art. 6 Nivelul mediu de activitate nu se calculează pentru instalaţiile şi subinstalaţiile nou-intrate,
pentru primii 3 ani calendaristici de
Art. 7 (1) Nerespectarea prevederilor art. 3 alin. (1) şi (8) de către operatorul instalaţiei constituie
contravenţie şi se sancţionează cu amendă
Art. 8 Contravenţiilor prevăzute la art. 7 alin. (1) li se aplică prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 2/
2001 privind regimul juridic al
Art. 9 Prezenta hotărâre intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I,
cu excepţia prevederilor art. 7 alin. (1),
 Hotararea 287/2021 privind stabilirea unor măsuri pentru aplicarea Regulamentului de punere în
aplicare (UE) 2019/1.842 al Comisiei din 31 octombrie 2019 de stabilire a normelor de aplicare a
Directivei 2003/87/CE a Parlamentului European şi a Consiliului în ceea ce priveşte noi modalităţi de
ajustare a alocării cu titlu gratuit a cotelor de emisii din cauza modificării nivelului de activitate

Dată act: 3-mar-2021

Emitent: Guvernul

Având în vedere prevederile Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2019/1.842 al Comisiei din 31
octombrie 2019 de stabilire a normelor de aplicare a Directivei 2003/87/CE a Parlamentului European şi a
Consiliului în ceea ce priveşte noi modalităţi de ajustare a alocării cu titlu gratuit a cotelor de emisii din
cauza modificării nivelului de activitate şi ale Hotărârii Guvernului nr. 780/2006 privind stabilirea
schemei de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră, cu modificările şi completările
ulterioare,

În temeiul art. 108 din Constituţia României, republicată,

Guvernul României adoptă prezenta hotărâre.

Art. 1
(1)Prezenta hotărâre stabileşte cadrul legal şi instituţional necesar aplicării prevederilor Regulamentului
de punere în aplicare (UE) 2019/1.842 al Comisiei din 31 octombrie 2019 de stabilire a normelor de
aplicare a Directivei 2003/87/CE a Parlamentului European şi a Consiliului în ceea ce priveşte noi
modalităţi de ajustare a alocării cu titlu gratuit a cotelor de emisii din cauza modificării nivelului de
activitate, denumit în continuare Regulament, precum şi contravenţiile şi sancţiunile contravenţionale
care se aplică în cazul încălcării dispoziţiilor acesteia.
(2)Prezenta hotărâre se aplică alocării cu titlu gratuit a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră în
temeiul art. 10a din Directiva 2003/87/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 13 octombrie
2003 de stabilire a unui sistem de comercializare a cotelor de emisii de gaze cu efect de seră în cadrul
Uniunii şi de modificare a Directivei 96/61/CE a Consiliului, cu modificările şi completările
ulterioare, transpusă în legislaţia naţională prin Hotărârea Guvernului nr. 780/2006 privind stabilirea
schemei de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră, cu modificările şi
completările ulterioare, pentru perioada 2021-2030.

Art. 2
Se desemnează Agenţia Naţională pentru Protecţia Mediului ca autoritate competentă pentru punerea în
aplicare a prezentei hotărâri.

Art. 3
(1)Operatorul instalaţiei care beneficiază de alocare de certificate de emisii de gaze cu efect de seră cu
titlu gratuit, pentru perioada 2021-2030, trebuie să transmită anual raportul privind nivelul de
activitate al fiecărei subinstalaţii în anul calendaristic precedent.
(2)În anul 2021 operatorul trebuie să includă în raportul privind nivelul de activitate datele aferente celor
2 ani anteriori depunerii sale, şi anume 2019 şi 2020, şi trebuie să depună raportul până la data de 31
martie 2021.
(3)Începând cu anul 2022 operatorul trebuie să depună raportul privind nivelul de activitate până la data
de 1 martie a fiecărui an.
(4)Instalaţiile nou-intrate transmit raportul privind nivelul de activitate în anul care urmează primei zile
de funcţionare.
(5)Raportul prevăzut la alin. (1) se întocmeşte conform formatului aprobat de Comisia Europeană şi
publicat pe site-ul acesteia şi al autorităţii competente.
(6)Raportul prevăzut la alin. (1) se transmite împreună cu un raport de verificare, emis de un organism de
verificare acreditat, în conformitate cu prevederile Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2018/
2.067 al Comisiei din 19 decembrie 2018 privind verificarea datelor şi acreditarea verificatorilor în
temeiul Directivei 2003/87/CE a Parlamentului European şi a Consiliului.
(7)Lista organismelor de verificare acreditate pentru evaluarea rapoartelor privind nivelul de activitate şi
pentru emiterea rapoartelor de verificare se publică pe site-ul Organismului Naţional de Acreditare -
RENAR.
(8)Operatorul are obligaţia să asigure corectitudinea şi caracterul complet al informaţiilor furnizate în
raportul privind nivelul de activitate.
(9)Raportul prevăzut la alin. (1) se transmite în scris şi în format electronic, într-un exemplar, semnat pe
fiecare pagină de către reprezentantul legal al operatorului, însoţit de raportul de verificare prevăzut la
alin. (6).

Art. 4
Autoritatea competentă suspendă emiterea de certificate cu titlu gratuit în una dintre următoarele situaţii:
a)până la data la care a stabilit că nu există nicio cerinţă de ajustare a alocării acordate instalaţiei respective;
b)până la data adoptării unei decizii de către Comisia Europeană în ceea ce priveşte ajustarea certificatelor
de emisii alocate cu titlu gratuit instalaţiei respective.
Art. 5
(1)Autoritatea competentă evaluează raportul privind nivelul de activitate, transmis de operatorul
instalaţiei în conformitate cu prevederile art. 3 alin. (1), potrivit cerinţelor de monitorizare prevăzute
în planul metodologic de monitorizare conform art. 6 alin. (1) lit. b) din Ordinul viceprim-ministrului,
ministrul mediului, şi al ministrului energiei nr. 838/591/2019 privind stabilirea cadrului instituţional
pentru aplicarea prevederilor Regulamentului delegat (UE) 2019/331 al Comisiei din 19 decembrie
2018 de stabilire a normelor tranzitorii pentru întreaga Uniune privind alocarea armonizată şi cu titlu
gratuit a certificatelor de emisii în temeiul articolului 10a din Directiva 2003/87/CE a Parlamentului
European şi a Consiliului.
(2)Pe durata verificării documentelor prevăzute la art. 3 alin. (1) şi (6), autoritatea competentă solicită,
după caz, informaţii suplimentare de la operator, precum şi de la organismul de verificare acreditat sau
poate solicita refacerea raportului privind nivelul de activitate şi/sau a raportului de verificare.
(3)Operatorii au obligaţia de a transmite documentele prevăzute la art. 3 alin. (1) şi (6) în termenul
comunicat ulterior de autoritatea competentă.
(4)Autoritatea competentă transmite anual Comisiei Europene Tabelul naţional privind ajustarea de
alocare, care conţine datele raportate de operatori în raportul prevăzut la art. 3 alin. (1).

Art. 6
Nivelul mediu de activitate nu se calculează pentru instalaţiile şi subinstalaţiile nou-intrate, pentru primii 3
ani calendaristici de funcţionare, cu respectarea prevederilor Regulamentului.

Art. 7
(1)Nerespectarea prevederilor art. 3 alin. (1) şi (8) de către operatorul instalaţiei constituie contravenţie şi
se sancţionează cu amendă între 30.000 şi 50.000 lei.
(2)Constatarea contravenţiilor şi aplicarea sancţiunilor se fac de către personalul împuternicit al Gărzii
Naţionale de Mediu, la sesizarea autorităţii competente.

Art. 8
Contravenţiilor prevăzute la art. 7 alin. (1) li se aplică prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 2/2001
privind regimul juridic al contravenţiilor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 180/2002, cu
modificările şi completările ulterioare.

Art. 9
Prezenta hotărâre intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I, cu excepţia
prevederilor art. 7 alin. (1), care intră în vigoare la 30 de zile de la data publicării.
-****-

PRIM-MINISTRU
FLORIN-VASILE CÎŢU
Contrasemnează:
Viceprim-ministru,
Kelemen Hunor
Ministrul mediului, apelor şi pădurilor,
Tanczos Barna
Ministrul afacerilor externe,
Bogdan Lucian Aurescu

Publicat în Monitorul Oficial cu numărul 237 din data de 9 martie 2021