Translated from English to Romanian - www.onlinedoctranslator.

com

Acest articol a fost descărcat de:[Consorțiul Ministerului Român] Pe:

21 martie 2011
Detalii acces:Detalii acces: [număr abonament 934223501]
EditorRoutledge
Informa Ltd Înregistrată în Anglia și Țara Galilor Număr înregistrat: 1072954 Sediul social: Mortimer House, 37- 41 Mortimer
Street, Londra W1T 3JH, Marea Britanie

Dezvoltarea în practică
Detalii despre publicare, inclusiv instrucțiuni pentru autori și informații despre abonare:
http://www.informaworld.com/smpp/title~content=t713412875

Creșterea competitivității și asigurarea dezvoltării echitabile: Pot

întreprinderile mici, micro și mijlocii (IMM-uri) să facă truc?
Soeren JeppesenA
ACopenhaga Business School, Frederiksberg, Danemarca

Pentru a cita acest articolJeppesen, Soeren(2005) „Îmbunătățirea competitivității și asigurarea dezvoltării echitabile: Pot
întreprinderile mici, micro și mijlocii (IMM-uri) să facă treaba?”, Development in Practice, 15: 3, 463 — 474
Pentru a lega acest articol: DOI:10.1080/09614520500076100

URL:http://dx.doi.org/10.1080/09614520500076100

Vă rugăm să defilați în jos pentru articol

Termeni și condiții complete de utilizare:http://www.informaworld.com/terms-and-conditions-of-access.pdf

Acest articol poate fi folosit în scopuri de cercetare, predare și studii private. Orice reproducere substanțială sau sistematică,
redistribuire, revânzare, împrumut sau sub-licență, furnizare sau distribuție sistematică sub orice formă către oricine este interzisă în
mod expres.

Editorul nu oferă nicio garanție explicită sau implicită și nici nu face nicio declarație că conținutul va fi complet sau exact sau actualizat.
Acuratețea oricăror instrucțiuni, formule și doze de medicament ar trebui verificată independent cu surse primare. Editorul nu va fi
răspunzător pentru nicio pierdere, acțiuni, pretenții, proceduri, cereri sau costuri sau daune de orice fel sau de orice fel cauzate, care decurg
direct sau indirect în legătură cu sau care decurg din utilizarea acestui material.
 Dezvoltare în practică, volumul 15, numerele 3 și 4, iunie 2005

Creșterea competitivității și
asigurarea unei dezvoltări echitabile:
pot întreprinderile mici, micro și
mijlocii (IMM-uri) să facă truc?

Soeren Jeppesen

Multe guverne și agenții de ajutor consideră că întreprinderile mici pot contribui la

promovarea unei dezvoltări mai echitabile, precum și la creșterea competitivității
Descărcat de: [Consorțiul Ministerului Român] La: 08:49 21 martie 2011

industriilor locale în cadrul unei economii globale. În timp ce întreprinderile mici,

micro și mijlocii (IMM-uri) pot avea un rol de jucat în crearea de locuri de muncă și în
generarea și redistribuirea bogăției, ele trebuie să depășească multe obstacole. Acest
articol subliniază importanța înțelegerii contextului specific, stabilirea priorităților
între obiectivele politice concurente și distingerea între rolurile reale și potențiale ale
diferitelor tipuri de întreprinderi (pe sector, dimensiune și locație geografică). Doar
pe o astfel de bază este posibilă identificarea resurselor și politicilor cele mai potrivite
pentru fiecare scop și fiecare tip de întreprindere. Aceste argumente sunt ilustrate cu
referire la Africa de Sud,

Introducere
Politicile neoliberale și o concentrare sporită pe rolul sectorului privat ca furnizor dinamic și eficient
de dezvoltare economică ridică întrebarea care parte a sectorului privat va îndeplini cel mai bine
aceste ambiții. Salutat de donatorii bilaterali și instituțiile interguvernamentale și promovat de multe
guverne din Sud, întreprinderile mici, micro și mijlocii (IMM-uri)1sunt considerate pe scară largă ca un
panaceu pentru problemele de dezvoltare.
În termeni politici, IMM-urile au avantajul perceput de a nu fi nici „mari, birocratice și corupte”,
precum multe întreprinderi de stat (SOE), nici „mari, în căutarea de profit și exploatatoare”, precum
corporațiile transnaționale (TNC). Acestea sunt privite atât ca un mijloc de a realiza un sector privat
dinamic și înfloritor, prin creșterea exporturilor și creșterea competitivității industriale, cât și pentru a
asigura o dezvoltare mai echitabilă în ceea ce privește o distribuție mai largă a activelor, prin crearea
de locuri de muncă și creșterea veniturilor și, prin urmare, îmbunătățirea bunăstarea grupurilor
sărace și marginalizate.
Indiferent dacă IMM-urile sunt promovate din motive sociale, economice sau politice, problema rămâne
cu privire la tipul de IMM ce poate face. Dacă scopul este dezvoltarea industrială și economică, adică
obținerea creșterii prin creșterea producției, la ce tipuri de IMM-uri formale pot fi așteptate

ISSN 0961-4524 Print=ISSN 1364-9213 Online 030463-12#2005 Oxfam GB 463

Routledge Publishing DOI: 10.1080=09614520500076100
 Soeren Jeppesen

să contribuie și care ar trebui să fie implicarea lor în exporturi și concurență internațională? Pot
exista sau nu puncte forte în anumite sectoare și industrii. Important este să obținem o
imagine a „sectorului privat real” și apoi să investighezi diferitele sale potențiale (Schulpen și
Gibbon 2002:4–6). Dacă un guvern dorește să-și dezvolte sectorul privat, trebuie să examineze
importanța IMM-urilor față de firmele mai mari, de exemplu, atât la nivel sectorial, cât și în
cadrul economiei mai largi, pentru a stabili ce dinamică să susțină.
Dacă scopul primordial este de a promova dezvoltarea echitabilă, adică o
distribuție mai echitabilă a activelor, locurilor de muncă și veniturilor, întrebarea
devine aceea de a stabili ce tipuri de IMM-uri informale să sprijine. Problemele care
trebuie explorate includ distribuția entităților informale în zonele urbane și rurale,
definirea sectoarelor țintă (adesea cel primar și terțiar, mai degrabă decât sectoarele
secundare sau de producție) și identificarea agențiilor adecvate, de exemplu ONG-uri
sau organizații comunitare. (CBO), care pot ajuta la atingerea sectorului. Un accent pe
industrializare și competitivitate internațională, spre deosebire de dezvoltarea
economică locală și reducerea sărăciei, necesită politici guvernamentale foarte
diferite. Primele ar putea necesita sprijin pentru modernizarea tehnologică, subvenții
la export, dezvoltarea competențelor și alte inițiative de creștere a competitivității,

Oricare ar fi abordarea preferată, este esențial să se țină cont de contextul istoric,

politic, economic și cultural local. Schulpen și Gibbon (2002) subliniază că guvernele
Descărcat de: [Consorțiul Ministerului Român] La: 08:49 21 martie 2011

nordice și agențiile donatoare tind să presupună că sectorul privat este similar în lumea a
treia. Ca rezultat, sfaturile, intervențiile și prescripțiile lor de politică sunt adesea aplicate
uniform în situații care sunt de fapt foarte diferite.
Acest articol discută dacă și în ce condiții IMM-urile pot îndeplini atât aspirațiile economice, cât și
sociale sau dacă astfel de obiective sunt în conflict între ele sau sunt prea ambițioase. În urma unei
discuții despre focalizarea recentă asupra sectorului privat și a dezvoltării sectorului privat (PSD) ca
domeniu cheie în asistența internațională pentru dezvoltare și asupra rolului perceput al IMM-urilor
în acest sens, articolul analizează cazul IMM-urilor din Africa de Sud și evidențiază câteva considerații
de politică provizorie.

Sectorul privat, dezvoltarea sectorului privat și IMM-urile în

asistența internațională pentru dezvoltare
Schimbările în sistemele economice și politice globale și întărirea hegemoniei neoliberale din anii
1980 au fost asociate cu noi perspective asupra rolurilor statului și sectorului privat. Anterior, statul
era considerat ca fiind responsabil pentru dezvoltarea socială, economică și politică, atât
reglementând sectorul privat, cât și fiind un jucător major prin intermediul întreprinderilor de stat.
Odată cu criticile din ce în ce mai mari la adresa performanței ineficiente și neproductive ale
întreprinderilor de stat, statul a devenit considerat ca împiedicând dezvoltarea economică prin
constrângerea forțelor pieței. Versiunea neoliberală a statului este că ar trebui să acționeze ca un
facilitator prin asigurarea unui mediu favorabil care să permită forțelor pieței și sectorului privat să
înflorească, conducând astfel la creșterea concurenței, la dezvoltare economică și la creștere.
Schimbarea accentului descrisă mai sus a înregistrat schimbări corespunzătoare în politicile agențiilor
donatoare oficiale și ale guvernelor lumii a treia. De exemplu, seria de studii ale Băncii Mondiale pentru
evaluarea problemelor regionale, naționale și micro a inclus o evaluare a potențialului de export, a
capacităților și a învățării în rândul întreprinderilor din diferite țări africane, precum și a contribuției IMM-
urilor la dezvoltarea economică (Parker și colab. 1995; Biggs şi colab. 1995, 1996). Odată cu o atenție
crescândă acordată sectorului privat, unele agenții s-au concentrat asupra problemei

464 Dezvoltare în practică, volumul 15, numerele 3 și 4, iunie 2005

 Creșterea competitivității și asigurarea dezvoltării echitabile

ce este de fapt sectorul privat și altele despre cum să încurajeze PSD în general și ce segmente
specifice ale sectorului privat să promoveze (DAC 1994).
Sectorul privat cuprinde firme de multe tipuri diferite și în special de dimensiuni diferite. Până de
curând, firmele mari (adică întreprinderile de stat și companiile transnaționale) au fost centrul
atenției guvernamentale și a cercetării (Acs 1999:4). Odată cu cunoștințele sporite despre sectorul
privat în relație cu organizarea economică globală, de exemplu, a devenit evident că IMM-urile
constituiau de fapt cel mai mare segment de firme din sectorul privat și au jucat roluri importante în
procesul de dezvoltare.2IMM-urile sunt furnizori importanți de locuri de muncă, produc o mare parte
din producția industrială totală și contribuie la inovare și, mai larg, la creștere și dezvoltare.3
Cu toate acestea, opinia consensuală poate fi prea pozitivă în ceea ce privește posibilul
impact asupra dezvoltării IMM-urilor sau cel puțin tinde să ignore unele dintre realitățile
referitoare la IMM-uri. În termeni absoluti, IMM-urile sunt de departe cel mai mare grup
din sectorul privat, constituind între 80 și 99% din toate firmele dintr-o anumită țară. Cu
toate acestea, în termeni economici, aceste firme reprezintă „doar” aproximativ 50% din
locurile de muncă din sectorul privat și poate o treime din producția. Aceste IMM-uri
înregistrate oficial sunt rareori angajate în activități dincolo de piața locală, de exemplu ca
parte a unui lanț global de aprovizionare, ceea ce le-ar putea face mai competitive. Mai
degrabă, marile firme sunt adesea responsabile pentru 90% sau mai mult din exporturile
unei țări. Dar în timp ce IMM-urile formale constituie doar o mică parte din toate IMM-
urile,
Descărcat de: [Consorțiul Ministerului Român] La: 08:49 21 martie 2011

Marea majoritate a IMM-urilor sunt microîntreprinderi informale și întreprinderi individuale, limitate la

piața locală și luptă adesea pentru supraviețuire. Este important să ne uităm îndeaproape la componența
IMM-urilor micro, unice sau „de supraviețuire”: câte întreprinderi sunt în fiecare categorie, în ce sectoare își
desfășoară activitatea, ce nevoi acoperă și cât de bine pot ajunge. piața? De exemplu, dacă numărul
întreprinderilor de cusut pentru femei este suficient pentru a acoperi nevoile pieței și puțin mai mult,
sprijinul acordat micilor antreprenori ar putea sugera alte linii de activitate. Alte probleme se referă la
ambițiile persoanelor implicate, poziția lor socială, distribuția femeilor și bărbaților și dacă lucrează cu
normă întreagă sau cu normă parțială. De exemplu, dacă ceea ce își doresc cel mai mult vânzătorii de fructe
este să-și vadă afacerea înfloritoare și să genereze mai multe venituri, atunci abilitățile de bază de afaceri și
informațiile despre piață sunt domenii importante în care să asiste. Dacă scopul lor principal este de a oferi
o plasă de siguranță economică pentru familie în anumite perioade ale anului, atunci poate că este nevoie
de locuri de muncă suplimentare.
Orice informație statistică referitoare la IMM-uri trebuie să fie evaluată în raport cu problema în cauză.
Majoritatea studiilor s-au uitat doar la IMM-urile formale. Acest lucru poate fi simplu în economiile industrializate
extrem de reglementate, dar în majoritatea setărilor din Lumea a treia o lasă deoparte majoritatea, și anume IMM-
urile micro, cu o singură persoană sau de supraviețuire. Dacă analiza noastră se concentrează pe probleme sociale
precum dezvoltarea echitabilă, reducerea sărăciei sau egalitatea de gen, atunci este esențial să ne uităm la sectorul
informal și să luăm în considerare alți actori importanți din sfera privată, cum ar fi ONG-urile și OBC-urile.

Guvernele lumii a treia au ajuns – sau au fost forțate să – împărtășească opinia conform
căreia sectorul privat este un motor cheie în economie și acceptă accentul corespunzător pus
de agențiile donatoare pe IMM-uri. În timp ce guvernele din Sud au fost dispuse să colaboreze
pe probleme legate de sectorul formal – cum ar fi modernizarea și creșterea competitivității ca
mijloc de stimulare a dezvoltării economice naționale – acest lucru este rareori suficient din
perspectiva economiei locale. Având în vedere că dezvoltarea echitabilă și reducerea sărăciei
sunt, de asemenea, probleme politice majore, multe guverne sunt dornice să promoveze și să
dezvolte sectorul privat, cu accent pe „majoritatea” întreprinderilor, adică IMM-urile informale.
Deși, este destul de de înțeles să avem ambele obiective, acest lucru nu este doar foarte
ambițios, dar poate duce și la contradicții și lipsă de concentrare.

Dezvoltare în practică, volumul 15, numerele 3 și 4, iunie 2005 465

 Soeren Jeppesen

contribuind nu numai la dezvoltarea și creșterea economică, ci și la reducerea sărăciei și la

îmbunătățirea bunăstării socio-economice în rândul celor săraci.

Măsurarea contribuției unei întreprinderi la dezvoltarea economică versus

dezvoltarea echitabilă

Deoarece condițiile diferă enorm în lumea a treia și pentru că contextul este important pentru a
înțelege atât situația prezentă, cât și posibilitățile viitoare, voi folosi un exemplu de țară (Africa de
Sud) pentru a ilustra problemele implicate. Există mai multe motive pentru a alege Africa de Sud. În
primul rând, pentru că guvernele post-apartheid au căutat să promoveze IMM-urile ca mijloc atât de
dezvoltare a industriei, cât și de dezvoltare mai echitabilă. Cartea albă privind promovarea
întreprinderilor mici la nivel național stabilește principalele obiective ca:

Facilitarea unei egalizări mai mari a veniturilor, a bogăției și a oportunităților economice, crearea de
locuri de muncă pe termen lung, stimularea creșterii economice, consolidarea coeziunii între
întreprinderile mici și condițiile de concurență egale între întreprinderile mai mari și cele mai mici. (DTI
1995:16–17)

În al doilea rând, fosta mișcare de eliberare a preluat funcția cu o reputație internațională consolidată
și putea obține un sprijin substanțial, astfel încât noul guvern a avut mai multe oportunități de a-și
urma propriile politici și de a nu fi „dictat” de instituții externe decât majoritatea celorlalte guverne
Descărcat de: [Consorțiul Ministerului Român] La: 08:49 21 martie 2011

din Sud (Danida 2003). . Africa de Sud este, de asemenea, o țară relativ bogată în resurse, cu un
guvern care funcționează bine și capabil. Este, totuși, o ilustrare a modului în care politicile
contradictorii pot fi formulate și de ce este atât de important să se stabilească o înțelegere
aprofundată a „sectorului privat real”. Zece ani este, evident, o perioadă prea scurtă pentru a
transforma țara complet, dar este un interval de timp suficient de lung pentru a oferi câteva
experiențe relevante în legătură cu problemele și politicile aflate în discuție.

Ambiții mari în promovarea IMM-urilor în Africa de Sud

După primele alegeri democratice din 1994, Guvernul de Unitate Națională condus de președintele
Nelson Mandela a adoptat o strategie națională de dezvoltare cunoscută sub numele de Programul
de Reconstrucție și Dezvoltare (PDR). Principalele priorități ale PDR au fost asigurarea nevoilor de
bază (ex. locuințe, canalizare, electricitate, educație și sănătate), crearea de venituri și locuri de
muncă și modernizarea bazei industriale. Un element cheie al strategiei de rectificare a moștenirii
apartheid a fost accentul pus pe Black Economic Empowerment (BEE) (de exemplu, National Small
Business Act 1996, descris în Ntsika 1999:41). Sectorul IMM-urilor a fost promovat ca un mijloc de a
lărgi sectorul privat și de a asigura o creștere a proprietății firmelor private în rândul africanilor de
culoare – ceva care a fost interzis în timpul apartheidului.4
Noul guvern a pus, de asemenea, un accent deosebit de puternic pe industrie, iar PDR a fost urmat
în curând de o nouă strategie de dezvoltare – GEAR (Growth, Employment And Redistribution) – axată
pe competitivitate și liberalizare. Primul și principal obiectiv al strategiei GEAR a fost stabilirea unei
situații macroeconomice stabile pentru a atrage investiții străine în Africa de Sud. În al doilea rând, au
fost ridicate mai multe bariere comerciale și reglementări vamale, iar economia sud-africană a fost
deschisă companiilor străine.5Firmelor din Africa de Sud li s-a permis să concureze pe piețele străine/
de export pentru a crește exporturile de producție și a deveni mai competitive. În al treilea rând, au
fost introduse o gamă largă de scheme și inițiative pentru a promova clusterele (industriale), Zonele
de Dezvoltare a Investițiilor (IDZ), Inițiativele de Dezvoltare Spațială (SDI), sectoarele țintă (IT și
biotehnologie) și IMM-urile.

466 Dezvoltare în practică, volumul 15, numerele 3 și 4, iunie 2005

 Creșterea competitivității și asigurarea dezvoltării echitabile

Promovarea sectorului IMM-urilor sa concentrat pe IMM-urile formale. Guvernul a încurajat marile

afaceri să se diversifice, să vândă active (stocuri, mașini și entități) către persoane (non-albe) anterior
dezavantajate (PDI) și să se angajeze în legături de afaceri cu IMM-uri, oferindu-le oportunități de a
deveni furnizori și distribuitori sau oferind instruire și perfecționare prin coaching.

Activitatea majoră a fost implementarea unui program național de sprijin. Pentru implementarea a
două programe a fost înființată un nou ansamblu instituțional (o direcție specializată în cadrul
Departamentului Comerț și Industrie și diverse tipuri de agenții de promovare). Primul a înființat
centre de consiliere în domeniul producției (MAC) pentru IMM-urile din sectorul prelucrător, în timp
ce al doilea a oferit centre locale de servicii pentru afaceri (BSC) pentru a deservi micro-firme și
antreprenori, indiferent de sector.
Cele nouă administrații provinciale și toate entitățile municipale au fost încurajate să ia „inițiative locale”
și să elaboreze planuri de „dezvoltare economică locală” (LED) și au fost obligate să înființeze „ghișee pentru
IMM-uri” la nivel provincial și „centre de servicii pentru IMM-uri” la nivel municipal ( adică LBSC-urile).
Ulterior, autoritățile locale au fost însărcinate să încorporeze inițiativele locale într-un fel de „plan general”
care să se alimenteze în „Planurile integrate de dezvoltare” (PDI), care s-au ocupat de probleme legate de
reducerea sărăciei, sectorul informal, crearea de locuri de muncă și curând. După cum vom vedea, totuși,
PDI au avut un impact real redus din mai multe motive.
În primul rând, guvernul pare să fi creat un mediu de afaceri „favorabil” pentru IMM-urile formale,
iar numeroasele intervenții planificate ar trebui să beneficieze IMM-urile informale. În ce măsură
Descărcat de: [Consorțiul Ministerului Român] La: 08:49 21 martie 2011

IMM-urile pot îndeplini diferitele obiective ale guvernului, totuși, necesită o privire mai atentă asupra
sectorului privat și a rolului IMM-urilor din Africa de Sud.

Sectorul privat real din Africa de Sud

Sectorul privat sud-african este bine dezvoltat. Contribuțiile principalelor sectoare sunt de
10,2% (primar), 24,2% (secundar) și 65,6% (terțiar) din producția economică totală (Editor Inc.
2002:97). În timp ce marile întreprinderi au avut un rol dominant în Africa de Sud, IMM-urile
reprezintă majoritatea firmelor, numărând aproximativ 1,6–3 milioane (TIPS 2002:13). Definiția
oficială a unui IMM în Africa de Sud variază în funcție de sector, dar se referă în general la o
firmă cu mai puțin de 200 de angajați și active de o anumită dimensiune.

Companiile mari și mici și contribuția acestora

Sectorul terțiar conține 77% din toate IMM-urile, angajând aproape 57% din forța de muncă.
Aproape 12 la sută se găsesc în sectorul secundar (prelucrător), care angajează puțin mai mult
de 21 la sută, iar restul sunt în sectorul primar, care angajează 22 la sută din forța de muncă
(Ntsika 1999:51). Cele mai multe (76%) IMM-uri se găsesc în cele patru provincii Gauteng,
KwaZulu Natal, Western Cape și Eastern Cape, iar aceste întreprinderi reprezintă, de asemenea,
principala contribuție la PIB (Ntsika 1999:54). Un procent similar de IMM-uri se găsește în și în
jurul orașelor mari, iar aproximativ 20% sunt în zonele rurale.

Distribuția dimensiunilor

Aproape 90% dintre firmele de supraviețuire și 60% dintre microîntreprinderile sunt deținute de albi,
în timp ce majoritatea firmelor foarte mici – aproape 80% – sunt deținute de albi (Ntsika 2001:57).
Compoziția IMM-urilor în ceea ce privește proprietatea lor se schimbă. Un număr tot mai mare de
firme nou înființate nu sunt deținute de albi, ceea ce este în concordanță cu obiectivele guvernului,
dar o mare parte a IMM-urilor noi sunt deținute de albi. Judecat împotriva

Dezvoltare în practică, volumul 15, numerele 3 și 4, iunie 2005 467

 Soeren Jeppesen

un fundal de apartheid, care a interzis grupurilor non-albe să datoreze firmelor private și a

împiedicat populația africană să dobândească abilități numerice și tehnice adecvate, această
situație nu ar trebui să fie o surpriză. Extinderea sectorului privat în Africa de Sud este legată de
cât timp va dura pentru a schimba ceea ce a fost numit „lipsa culturii de afaceri în rândul
populației africane negre” (de exemplu, Danida 1997:6).
Sectorul IMM-urilor este în creștere, modelul de proprietate se schimbă, iar IMM-urile au devenit
din ce în ce mai vizibile în ceea ce privește exporturile și competitivitatea. Cu toate acestea, situația
este mai complexă decât sugerează aceste tendințe promițătoare. Alte evoluții privind atât IMM-urile
formale, cât și în special cele informale sunt mai dezamăgitoare. Care sunt realizările până în prezent
și ambițiile guvernului par să fi fost îndeplinite?

Realizările — IMM-urile fac trucul?

În discutarea realizărilor sau schimbărilor până în prezent, este important să se facă distincția
între ceea ce sa întâmplat la nivel macro și modul în care inițiativele guvernamentale, direct și
indirect, au influențat condițiile sectorului IMM-urilor în general; și ce s-a întâmplat la nivel
micro și cum au reacționat IMM-urile la astfel de evoluții.

Dezvoltare economică și creștere

Guvernul a fost lăudat pentru urmărirea ambițioasă a stabilității macroeconomice și a
Descărcat de: [Consorțiul Ministerului Român] La: 08:49 21 martie 2011

reușit să reducă deficitul bugetar și nivelurile inflației și ale ratelor dobânzilor prime.
Contribuția comerțului la PIB a crescut de la aproximativ 33% în 1993 la 41% în 1999
(Editor Inc. 2002:116–117). Deși rata de creștere a PIB-ului a fost pozitivă din 1994, nu
a atins pragul de 6% care a fost obiectivul GEAR și a fluctuat între aproape zero și 4%.

Deși există indicii că productivitatea și competitivitatea au fost îmbunătățite și că

schimbările în structura afacerilor din Africa de Sud au dus la scăderea concentrării,
acceptarea noilor condiții de reintegrare în economia globală a fost un proces mai
dificil pentru sectorul privat. decât a anticipat guvernul. Se estimează că între 500.000
și un milion de locuri de muncă au dispărut ca urmare a procesului de restructurare,
contrar obiectivului GEAR de a crea 833.000 de noi locuri de muncă (Economist
Intelligence Unit 1999:25). Aceste cifre dezamăgitoare sunt rezultatul multor
companii care închid sau elimină locuri de muncă pentru a deveni mai eficiente. O
consecință este că nivelul șomajului a rămas la aproximativ 30 la sută sau poate mai
mult, în funcție de definiția utilizată.

Guvernul sud-african a oferit IMM-urilor o situație internă nouă și mult mai favorabilă,
ilustrată, de exemplu, de promovarea BEE, accesul extins la servicii, oportunități îmbunătățite
pentru a începe afaceri și noi canale de marketing. Guvernul a inclus IMM-urile în politicile sale
industriale, a schimbat părți ale cadrului de reglementare, a schimbat procedurile de licitație în
favoarea IMM-urilor și a încurajat (și chiar a făcut presiuni) marilor corporații private să
folosească IMM-urile ca furnizori și distribuitori. În cadrul producției, programul MAC a
funcționat bine, iar programele LBSC sunt, de asemenea, recunoscute ca fiind de succes.

Numărul total de IMM-uri a crescut, s-a înregistrat o creștere constantă a IMM-urilor noi, iar distribuția
firmelor în ceea ce privește proprietatea non-albă se schimbă și ea. Numeroase povești de succes au fost
raportate în mass-media, iar tehnologia informației, de exemplu, este considerată un sector în creștere
puternică. Imaginea de ansamblu pozitivă ascunde o serie de experiențe. În ceea ce privește contribuțiile
majore la dezvoltarea economică (valoarea producției și ocuparea forței de muncă),

468 Dezvoltare în practică, volumul 15, numerele 3 și 4, iunie 2005

 Creșterea competitivității și asigurarea dezvoltării echitabile

sectorul IMM-urilor a cunoscut o dezvoltare substanțială. De exemplu, un sondaj al IMM-urilor din

producție a arătat că peste 60% dintre întreprinderile mijlocii (50-199 de angajați) au înregistrat o
creștere a vânzărilor pe o perioadă de doi ani, deși numărul angajaților a scăzut cu peste 60% în
aceeași perioadă. În timp ce această constatare pare să reflecte modelul „creșterii fără loc de muncă”
în economie, mai mult de 60% dintre firmele mici (5-49 de angajați) au înregistrat o creștere nu
numai a cifrei de afaceri, ci și a numărului de angajați. În cele din urmă, grupul de microîntreprinderi
(unul până la patru angajați) a prezentat o imagine mixtă, împărțită aproximativ în mod egal între
creștere, stabilitate și declin (Jeppesen 2004:117).
Atât firmele mijlocii, cât și cele mici au o contribuție la dezvoltarea economică. Dacă
constatările prezentate mai sus reprezintă un criteriu de încredere, importanța
companiilor mijlocii constă în contribuția lor la valoarea producției. În plus, întrucât
55% dintre astfel de companii erau implicate pe piața de export, față de 9% dintre
companiile mici și 3% dintre microcompanii (Jeppesen 2004:242), politicile privind
exporturile și competitivitatea vizează în primul rând companiile mijlocii. Firmele mici
sunt cele mai importante în ceea ce privește ocuparea forței de muncă, deoarece
acestea constituie cea mai mare parte a IMM-urilor chestionate (aproape 70 la sută),
în timp ce întreprinderile mijlocii și microîntreprinderile constituie aproximativ 15 la
sută fiecare. Cu toate acestea, firmele mici înregistrează, de asemenea, o creștere a
cifrei de afaceri și, prin urmare, contribuie la valoarea producției. Din punct de vedere
al politicii,
Descărcat de: [Consorțiul Ministerului Român] La: 08:49 21 martie 2011

Un număr tot mai mare de IMM-uri sunt deținute de PDI, ceea ce nu este deloc
surprinzător, având în vedere rata de bază foarte scăzută și accentul pus pe BEE.
Această creștere este, totuși, răspândită inegal între diferitele sectoare. În producție,
de exemplu, firmele deținute de PDI tind în prezent să se concentreze în sectoarele
alimentare și băuturi, lemn și mobilier. Este încurajator faptul că PDI-urile încep
afaceri, dar surprinzător că sectoarele alese sunt orientate pe plan intern, cu bariere
reduse la intrare și cerințe numerice și tehnice reduse. De asemenea, deși apare o
nouă generație de întreprinderi non-albe, majoritatea (vasta) majoritate a
întreprinderilor mici sunt încă deținute de albi. Dacă crearea de locuri de muncă este
un obiectiv major, atunci trebuie recunoscut că, într-o mare măsură, realizarea
acesteia depinde de sprijinirea firmelor deținute de albi. Cu alte cuvinte,
Evaluarea arată, de asemenea, câteva „elemente dezamăgitoare”. În primul rând, guvernul și-a
subliniat „rolul de facilitare” în raport cu sectorul IMM-urilor, ceea ce a însemnat că, în loc să
canalizeze cantități mari de fonduri către IMM-uri, s-a bazat în mare măsură pe alți actori, în special
pe fonduri private și donatoare. Dar îndeplinirea „rolului de facilitare”, oferirea unui „mediu favorabil”
și așa mai departe s-a dovedit, de asemenea, destul de dificilă. Structurile administrative ale
guvernului național s-au dovedit a nu funcționa conform așteptărilor și au fost modificate în
1999/2000. Înființarea acestor instituții importante a durat mult și nu au fost deosebit de eficiente. Și
mai critic, instituția care trebuia să asigure un acces îmbunătățit al IMM-urilor la finanțare nu a fost
acceptată ca având acest statut de către alte instituții financiare. În consecinţă, guvernul nu a fost în
măsură să asigure cantitatea anticipată de fonduri pentru ca IMM-urile să se împrumute. În plus,
instituțiile financiare tind să exercite o politică destul de conservatoare, acordând prioritate firmelor
mari înființate în detrimentul firmelor nou-înființate și celor mici.
În al doilea rând, se pare că până acum guvernul nu a avut voința de a face schimbări semnificative în
modul în care funcționează marile instituții financiare și de cercetare. De exemplu, practicile unor
organisme importante precum Banca de Dezvoltare a Africii de Sud (DBSA), Corporația de Dezvoltare
Industrială (IDC) și ale unor instituții de cercetare majore precum Consiliul de Cercetare Științifică și
Industrială (CSIR) și Institutul Național de Productivitate (NPI). ), au fost modificate marginal, sau chiar deloc,
în moduri care favorizează IMM-urile.

Dezvoltare în practică, volumul 15, numerele 3 și 4, iunie 2005 469

 Soeren Jeppesen

În al treilea rând, guvernul pare să fi urmat o abordare prudentă și pragmatică, care, pe de o

parte, a promovat BEE și IMM-urile, iar pe de altă parte și-a asigurat sprijinul continuu pentru
bastionurile industriale existente. O evaluare a diferitelor programe și scheme de sprijin puse
în aplicare indică o preferință pentru „industrie consacrată”. Problemele de productivitate și
inovare au fost evidențiate prin instituirea de către DTI a diferitelor scheme de sprijin,
cunoscute sub numele de măsuri de ofertă, care încurajează exporturile, investițiile în noi
tehnologii, formarea și alte inițiative benefice. Cu toate acestea, în principal sectoarele deja
stabilite sau „puternice” par să fi folosit aceste scheme și să fi profitat de sprijinul financiar
administrat, de exemplu, de IDC (a se vedea, de exemplu, Edwards 2001:486).
În al patrulea rând, guvernul sud-african pare să fi accentuat mai degrabă retorica decât
politicile concrete, în timp ce rezultatul modificărilor politicilor sale generale de dezvoltare, în
special în ceea ce privește industrie, pare să fi funcționat împotriva sectorului informal IMM-
urilor. Acest lucru pare să fi fost cauzat de o combinație de factori, cum ar fi schimbarea
politicilor industriale și agricole; competiția între provincii și orașe; provincii și orașe cu resurse
și capacități foarte diverse, dar adesea lipsite de a implementa LED și IDP; eliminarea finanțării
pentru ONG-uri și OBC; și un sistem de sprijin pentru IMM-uri tânăr și încă slab performant.
Prin urmare, în ceea ce privește dezvoltarea echitabilă și IMM-urile informale, tabloul este mult
mai sumbru, mai ales în zonele rurale.
Descărcat de: [Consorțiul Ministerului Român] La: 08:49 21 martie 2011

Dezvoltare echitabilă
Schimbările în strategia generală de dezvoltare și accentul pus pe guvern ca
facilitator au dus nu numai la pierderi mari de locuri de muncă. Trecerea de la un
context în care guvernul național a decis unde ar trebui să se găsească industria la o
„situație de piață” în care provinciile și orașele „concurează” pentru a atrage firme, a
condus, de asemenea, la o concentrare și mai mare a industriei în și în jurul orașelor
mari. Aceste schimbări combinate au lăsat orașele mai mici și zonele rurale cu cercul
vicios familiar al pierderii locurilor de muncă care duce la pierderea veniturilor,
urmată de probleme sociale și economice tot mai mari. Deși IMM-urile sunt prezente,
în principal în sectorul informal, aceste întreprinderi depind de comenzile plasate de
alte firme sau clienți. Dacă firmele formale (mai mari, precum și IMM-urile) se mută,
numărul de comenzi scade și câștigurile IMM-urilor urmează exemplul.
În același timp, politicile agricole ale guvernului s-au schimbat de la o strategie orientată spre
sărăcie, care punea accent pe reformele funciare, micile exploatații și așa mai departe, la o strategie
de „trick-down” care favorizează exploatațiile mai mari și mai eficiente. Implicațiile acestei strategii
reflectă zborul industrial descris mai sus (și poate fi, de asemenea, un factor contributiv), prin care
potențialele câștiguri de productivitate au loc alături de șomaj mai ridicat. Și din nou, lipsa venitului
disponibil afectează performanța IMM-urilor (informale).
În timp ce evoluțiile macroeconomice au afectat dezvoltarea locală, autoritățile provinciale și
municipale au fost însărcinate cu un nou set de obligații și responsabilități. Gestionarea LED-
urilor și a IDP-urilor a fost dificilă, deoarece toate nivelurile de guvernare au trebuit să se
confrunte cu un proces continuu de asimilare a noilor roluri și responsabilități, împreună cu
modificări ale limitelor administrației locale. Variațiile puternice dintre provincii și municipalități
au dus la rezultate diferite în întreaga țară, iar cei din afara zonelor metropolitane, în special, s-
au confruntat cu provocări uriașe în promovarea sectorului IMM-urilor și inversarea tendințelor
negative. Mai mult, forma centralizată de guvernare și finanțarea aferentă a avut ca efect
atragerea personalului experimentat de la nivelurile municipale și provinciale la nivel național și
în sectorul privat.

470 Dezvoltare în practică, volumul 15, numerele 3 și 4, iunie 2005

 Creșterea competitivității și asigurarea dezvoltării echitabile

În cele din urmă, ONG-urile și OBC-urile pot asigura legături importante între fondurile/
programele guvernamentale și sectorul privat, în special IMM-urile informale din zonele rurale și,
uneori, între corporațiile/firmele mai mari și mai mici. Dar și aici, noile moduri de lucru au împiedicat
implicarea pozitivă a ONG-urilor și a organizațiilor comunitare. Când guvernul post-apartheid a venit
la putere, o proporție substanțială din fondurile internaționale care fuseseră canalizate anterior prin
ONG-uri au mers în schimb către guvern și ambițiosul său PDR. Deși a existat o justificare clară
pentru această schimbare, deficitul de fonduri rezultat înseamnă acum că nu există o alternativă
(ONG) la furnizarea guvernamentală.
În mod clar, guvernului sud-african trebuie să i se acorde credit pentru multe dintre politicile
sale și pentru promovarea IMM-urilor ca mijloc de realizare a dezvoltării echitabile și de
consolidare a dezvoltării economice. După cum a arătat însă discuția, ea și-a atins doar parțial
obiectivele. Numărul IMM-urilor este în creștere, deși s-ar putea întreba dacă schimbările
economice, în special nivelul în creștere al șomajului, nu sunt principalul motiv pentru creșterea
IMM-urilor informale. Oamenii sunt împinși de pe piața muncii și au puține opțiuni în afară de a
se înscrie ca „antreprenori”. Au fost create oportunități de angajare și mai mulți PDI s-au mutat
în afaceri, în special în zonele urbane. Cu toate acestea, aceste evoluții au fost problematice, în
special în zonele rurale; și în timp ce mediul de afaceri ar putea fi mai bun în zonele urbane,

Guvernul a învățat din experiență, așa cum reiese din părți din programul actualei
administrații. Problemele internaționale și mediul macroeconomic rămân priorități,
Descărcat de: [Consorțiul Ministerului Român] La: 08:49 21 martie 2011

dar acum se pune mai mult accent pe reducerea sărăciei, programele de lucru și așa
mai departe. De-a lungul timpului, acest lucru ar putea reduce limitările impuse de
un guvern centralizat ramurilor provinciale și municipale și ar putea atenua efectul
sever asupra IMM-urilor din orașele mai mici și zonele rurale al noii abordări cu
privire la locul în care sunt amplasate industriile și adoptarea unui „scurcare”. -jos'
strategia agricolă. Rămâne de văzut dacă o percepție mai nuanțată și atât de
necesară - despre sectorul IMM-urilor va face parte din aceasta, inclusiv un set mai
larg de inițiative pentru a viza diferitele tipuri de IMM-uri pentru a realiza diversele și
ambițioasele obiective politice ale guvernului. În prezent,

Observații finale și aspecte preliminare pentru luarea în considerare a politicii

Experiența mondială arată că IMM-urile pot juca un rol substanțial în promovarea dezvoltării
economice și sociale. Diferite grupuri de IMM-uri joacă roluri diferite în Africa de Sud. Un număr
mic ar putea contribui la dezvoltarea economică sau industrială, dar majoritatea nu pot. Pe de
altă parte, majoritatea IMM-urilor ar putea contribui la promovarea dezvoltării echitabile și la
reducerea sărăciei. Dacă IMM-urile contribuie sau nu, depinde de o serie de factori. Guvernele
lumii a treia pot încuraja PSD, cu condiția să aibă voința și resursele necesare, să implementeze
politici adecvate și să primească sprijin internațional relevant pentru a-și urmări obiectivele
naționale. Cazul din Africa de Sud ilustrează, totuși, cât de complex și provocator este să se
întâmple toate acestea.
Este o sarcină majoră și foarte dificilă să urmărești chiar și un singur obiectiv – dezvoltarea economică, de
exemplu; iar situația din Africa de Sud arată importanța recunoașterii constrângerilor. În primul rând, doar
foarte puține firme de producție – în principal întreprinderile mijlocii sunt capabile să se angajeze în
exporturi și în concurența globală. Consecințele inițiale ale acestui lucru, cel puțin pe termen scurt, sunt
pierderile de locuri de muncă, deoarece firmele sunt forțate să fie mai eficiente pe o piață internațională –
ca să nu mai vorbim de cele care nu pot supraviețui în noul mediu de afaceri și pur și simplu se închid.

Dezvoltare în practică, volumul 15, numerele 3 și 4, iunie 2005 471

 Soeren Jeppesen

Pe de altă parte, firmele mici din Africa de Sud au înregistrat o creștere substanțială a vânzărilor și au
creat noi locuri de muncă, așa că politicile ar trebui să vizeze în acest sens sectoarele în care astfel de
întreprinderi domină. Dar acest lucru ar contrazice alte obiective de politică, cum ar fi accentul pus pe BEE și
asigurarea oportunităților de afaceri pentru PDI. Sprijinul guvernamental este îndreptat în principal către
firmele deținute de PDI, deși acestea constituie o minoritate dintre firmele mici și sunt implicate în sectoare
orientate spre intern, cu bariere reduse la intrare și potențial redus de export. Majoritatea firmelor mici sunt
deținute de albi, ceea ce înseamnă că au doar acces limitat la asistență. Rezultatul net este că guvernul
sacrifică crearea de locuri de muncă de dragul BEE.
În al doilea rând, faptul că marea majoritate a IMM-urilor sunt întreprinderi
informale din sectorul serviciilor/terțiar necesită politici specifice. Trecerea de la o
economie protejată, orientată spre interior, la o economie mai orientată spre
exterior, cu tarife comerciale reduse, a expus Africa de Sud la prezența și impactul tot
mai mare al companiilor străine, în timp ce un număr tot mai mare de firme sud-
africane câștigă experiență internațională concurând în piețele globale. Aceste
dinamici au avut un impact substanțial asupra economiei naționale și în special a
sectorului informal, a orașelor mai mici și a zonelor rurale. În ciuda aspirațiilor
guvernului sud-african și a unei industrii deja relativ bine stabilite când a ajuns la
putere,
Exemplul sud-african are trăsăturile sale unice: statul continuă să joace un rol semnificativ, sfera
națională de guvernare predomină în continuare, iar accentul pe creșterea și dezvoltarea conduse de
Descărcat de: [Consorțiul Ministerului Român] La: 08:49 21 martie 2011

industrie continuă. Cu toate acestea, există unele elemente care sunt similare cu alte contexte din lumea a
treia. O concluzie tentativă este că, deși noile politici privind IMM-urile, schimbările în cadrul de
reglementare, presiunea asupra marilor întreprinderi și multe alte inițiative au dat un impuls sectorului
IMM-urilor, dacă se dorește îndeplinirea obiectivelor mai detaliate, inițiativele mai nuanțate și mai bine
direcționate vor fi atinse. fie cerute decât au fost văzute până în prezent.
Discuția evidențiază vechea poveste a importanței formulării și implementării politicilor
țintite și bine concepute, care depinde de stabilirea unor priorități clare. Dacă accentul se pune
pe dezvoltarea economică, cu accent pe industrie, exporturi și competitivitate internațională,
atunci intră în joc un set de argumente și un fel de potențial, deși doar pentru un grup mic de
IMM-uri. Dacă se pune accentul pe dezvoltarea socială, echitate și reducerea sărăciei, atunci
intră în joc un alt set de argumente și un alt set de potențiale, deși pentru un grup mult mai
mare de IMM-uri. În ambele cazuri, este esențial să ne amintim că unele întreprinderi se vor
deplasa înainte și înapoi între categorii și, chiar mai important, că diferitele niveluri au un
impact reciproc unul asupra celuilalt.
Experiențele noilor țări industrializate rămân relevante în sensul că liberalizarea și orientarea
spre export trebuie să meargă mână în mână cu o implicare substanțială a guvernului, pentru a
oferi mai multă direcție procesului de dezvoltare decât poate fi realizată prin simpla „facilitare”.
Agențiile multilaterale și donatorii bilaterali s-au alăturat în promovarea PSD, dar nu
întotdeauna în modul cel mai relevant și favorabil dezvoltării în țările din Lumea a Treia. Prea
mult accent pe o abordare neoliberală și pe transferul de experiențe din nord, prea puțin
accent pe complexitatea modului de a realiza PSD și o lipsă de cunoaștere a „sectorului privat
real”, sunt ceea ce par să se afle în spatele abordărilor. a agențiilor donatoare oficiale și
relevanța lor limitată pentru realitățile de pe teren.
Guvernele lumii a treia au, evident, motive întemeiate să urmeze PSD, dar este de o importanță
fundamentală să recunoaștem contextul particular și condițiile economice, politice și sociale
predominante pentru a identifica și a urmări politicile cele mai adecvate. În mod clar, agențiile
donatoare multilaterale și bilaterale au un rol de jucat aici, dar acest lucru depinde în cele din urmă
de capacitățile guvernelor naționale, donatorilor și altor actori (internaționali și locali) de a proiecta și
implementa cele mai bune politici. Unele guverne sunt mai sofisticate, mai inventive,

472 Dezvoltare în practică, volumul 15, numerele 3 și 4, iunie 2005

 Creșterea competitivității și asigurarea dezvoltării echitabile

și mai capabili decât alții, iar contextul social și politic în care își desfășoară activitatea este cheia. Sunt
guvernul și/sau grupurile puternice dispuse să angajeze resursele și efortul necesar pentru
promovarea IMM-urilor sau ar prefera să nu o facă?

Note
1Nu există o definiție standard a IMM-urilor (UNEP 2003:4). De exemplu, UE le definește ca având
mai puțin de 250 de angajați, iar SUA stabilește ștacheta la sub 500 de angajați, în timp ce definiția sud-
africană este o companie cu sub 100 de angajați (în sectoarele primar și terțiar) și mai puțin de 200 de
angajați (în sectoarele de producție/secundar). Vezi și Ntsika (1999).
2Există multe exemple ale rolurilor importante pe care le joacă IMM-urile în economia globală, variind de la
studii de țară precum Danemarca (Karnoe et al. 1999) și Taiwan, până la studii regionale (de exemplu, Baden-
Württemberg în Germania și „A treia Italia” în Italia), studii ale zonelor geografice locale și „clustere de
firme” (Schmitz 1995), a industriei (Rabelotti 1994) și a inovației de către firme individuale (Tidd et al. 2001). 3
Importanța relativă a IMM-urilor în cadrul unei economii naționale prezintă totuși variații mari. În
Economia daneză, de exemplu, mai mult de 99,8% din toate firmele se încadrează în categoria IMM-urilor.
Dar companiile mai mari predomină în economiile franceză, germană și americană, oferind producție și
locuri de muncă de cel puțin 70%. În timp ce unii autori, cum ar fi Acs (1999), sunt extrem de pozitivi cu
privire la rolul IMM-urilor, alții sunt sceptici. Consider că IMM-urile joacă un rol, dar amploarea și aria
impactului lor diferă de la țară la țară, regiune la regiune și industrie la industrie, ceea ce înseamnă că
fiecare context necesită o examinare atentă.
Descărcat de: [Consorțiul Ministerului Român] La: 08:49 21 martie 2011

4Scopul guvernului sud-african de dezvoltare echitabilă este strâns legat de conceptul de

„Autonomizarea (economică) a negrilor”, care urmărește să îmbunătățească situația socială, politică și economică a
populației africane, precum și să sporească contribuția proprietății negre în sectorul privat din Africa de Sud, atât în ceea
ce privește achiziționarea de acțiuni la firme mari. și prin înființarea IMM-urilor. Legea privind echitatea în muncă (parte a
unui program de acțiune afirmativă) instruiește organizațiile să se asigure că componența forței de muncă la toate
nivelurile reflectă distribuția grupurilor etnice în rândul populației. Mai mult, Fondul Național de Împuternicire din 1998 și
Legea de Dezvoltare a Competențelor din 1999 au fost adoptate pentru a îmbunătăți învățământul terțiar și pentru a
aborda deficitul de competențe, în timp ce legile muncii au fost, de asemenea, modificate (Jeppesen 2004:101).

5În timp ce modelul orientat spre export s-a inspirat din strategiile urmate de nou-industrializați
țări (NIC), a fost implementat într-un climat economic global destul de diferit de cel din anii 1970 și
1980. Acest lucru face dificil de prezis, de exemplu, dacă ISD vor fi canalizate în Africa de Sud și
dacă industria sa de producție va fi capabilă să se transforme și să concureze într-o economie
deschisă (globală) (Altenburg 2002).

Referințe
Acs, Zoltan (ed.) (1999)Sunt firmele mici importante? Rolul și impactul lor,Boston, MA: Kluwer. Altenburg,
Tilman (2002) „Corporațiile transnaționale și dezvoltarea firmelor locale”, lucrare prezentată la FAU 2002
„Partenerii în dezvoltare?” conferință, Gjerrild, Danemarca, 7-9 martie. Biggs, Tyler, Margaret Miller, Caroline
Otto și Gerald Tyler (1995) „Africa poate concura! Export Opportunities and Challenges for Garments and
Home Products in the European Market', Documentul de discuție al Băncii Mondiale nr. 300, Seria
Departamentului Tehnic African, Washington, DC: Banca Mondială.
Biggs, Tyler, Manju Shah și Pradeep Shivastava (1996) „Capacitățile tehnologice și învățarea în
întreprinderile africane”, Documentul tehnic al Băncii Mondiale nr. 288, Seria Departamentului Tehnic
African, Washington, DC: Banca Mondială.
DAC (1994)Orientări DAC pentru cooperarea pentru dezvoltare în sprijinul dezvoltării sectorului privat, Paris:
OCDE/CAD.
Danida (1997) „Project Document: Manufacturing Advisory Center Pilot Programme, South Africa”, raport
nepublicat, Ministerul Afacerilor Externe, Copenhaga: Danida.

Dezvoltare în practică, volumul 15, numerele 3 și 4, iunie 2005 473

 Soeren Jeppesen

Danida (2003) „Programul de țară Danez–Africa de Sud”, Ministerul Afacerilor Externe, Copenhaga: Danida.

DTI (Departamentul Comerț și Industrie) (1995) „Cartea albă privind strategia națională pentru
dezvoltarea și promovarea întreprinderilor mici în Africa de Sud”, Gazeta Guvernului nr. 16317, Cape
Town: DTI.
Economist Intelligence Unit (1999)Profilul țării Africa de Sud 1998/1999,Londra: EIU. Editor
Inc. (2002)SA 2000–01. Africa de Sud dintr-o privire,Craighall: Africa de Sud.
Edwards, Lawrence (2001) „Comerțul și structura Africii de Sud, 1984–97”,Dezvoltare Africa de
Sud18(4):471–491.
Jeppesen, Soeren (2004) „Pratici de mediu și strategii de ecologizare ale întreprinderilor mici de producție
din Africa de Sud: o abordare realistă critică”, teză de doctorat nepublicată, Departamentul de Comunicare și
Management Intercultural, Școala de Afaceri din Copenhaga.
Karnoe, Peter, Peer Hull Kristensen și Poul Houmark Andersen (eds.) (1999)Mobilizarea
resurselor și generarea de competențe. Succesul remarcabil al întreprinderilor mici și mijlocii în
sistemul de afaceri danez,Copenhaga: Copenhagen Business School Press.
Ntsika (1999, 2000, 2001)Starea afacerilor mici în Africa de Sud. Recenzii anuale,Pretoria: Ntsika
Enterprise Promotion Agency.
Parker, Ronald L., Randall Riopelle și William F. Steel (1995) „Small Enterprises Adjusting to Liberalization in
Five African Countries”, Documentul de discuție al Băncii Mondiale nr. 271, African Technical Department
Series, Washington, DC: Banca Mondială.
Rabelotti, Roberta (1994) „Cartierele industriale de încălțăminte din Mexic și Italia. A Comparative Study', Document
de discuție, Geneva: Institutul Internațional pentru Studii Muncii.
Descărcat de: [Consorțiul Ministerului Român] La: 08:49 21 martie 2011

Schmitz, Hubert (1995) „Mici cizmari și giganți fordisți: povestea unui supercluster”,Dezvoltarea
Mondială23(1):9–28.
Schulpen, Lau și Peter Gibbon (2002) „Dezvoltarea sectorului privat: politici, practici și probleme”,
Dezvoltarea Mondială30(1):1–15.
Tidd, Joe, John Bessant și Keith Pavitt (2001)Gestionarea inovației: integrarea schimbărilor
tehnologice, de piață și organizaționale,Ediția a 2-a, Chichester: John Wiley.
TIPS (Strategii de politică comercială și industrială) (2002) „Economia IMM-urilor în Africa de Sud”,
Draft for Comment, Johannesburg: TIPS.
UNEP (Programul Națiunilor Unite pentru Mediu) (2003) „Marea provocare pentru întreprinderile mici:
durabilitate și IMM-uri”,Industrie și Mediu26(4):1–52.

Autorul
Soeren Jeppesen este profesor asistent la Departamentul de Comunicare Interculturală și Management de
la Copenhaga Business School. Date de contact: Copenhagen Business School, Dalgas Have 15, DK-2000
Frederiksberg, Danemarca. < sj.ikl@cbs.dk >

474 Dezvoltare în practică, volumul 15, numerele 3 și 4, iunie 2005