Proiect

PARLAMENTUL REPUBLICII MOLDOVA

LEGE
pentru modificarea unor acte normative
Parlamentul adoptă prezenta lege organică.

Art. I. Legea nr. 1544/1993 asigurării cu pensii a militarilor şi a persoanelor din

corpul de comandă şi din trupele organelor afacerilor interne şi din cadrul
Inspectoratului General de Carabinieri (republicată în Monitorul Oficial al Republicii
Moldova, nr. 247-251, art.752 din 17.12.2010), cu modificările şi completările
ulterioare, se modifică după cum urmează:
1. Denumirea Legii va avea următorul cuprins: „Legea cu privire la asigurarea
cu pensii a militarilor și funcționarilor publici cu statut special”.
2. În cuprinsul Legii textul „persoanele din corpul de comandă și din trupele
organelor afacerilor interne, precum și funcționarii publici cu statut special din sistemul
administrației penitenciarelor” se substituie cu textul „și funcționari publici cu statut
special” la forma gramaticală corespunzătoare.
3. Preambulul Legii va avea următorul cuprins:
„Prezenta lege stabileşte condiţiile de asigurare cu pensii a cetățenilor Republicii
Moldova: militari, funcționari publici cu statut special din cadrul Ministerului
Afacerilor Interne, Centrului Naţional Anticorupţie, sistemului administraţiei
penitenciare, ofițeri de protecție din Serviciul de Protecţie şi Pază de Stat, ofiţeri de
informaţii şi securitate, al persoanelor care au îndeplinit serviciul militar sau special
prin contract în cadrul organelor similare predecesoare celor nominalizate, inclusiv ale
fostei U.R.S.S., şi familiile acestora.”.
4. Se completează cu articolul 11 cu următorul cuprins:
„Articolul 11. Semnificația noțiunilor utilizate
Noțiunile utilizate în prezenta lege au următoarele semnificații:
funcționari publici cu statut special - ofițeri de protecție, ofiţeri de informaţii şi
securitate, funcționari publici cu statut special din cadrul Ministerului Afacerilor
Interne, Centrului Naţional Anticorupţie, sistemului administraţiei penitenciare,
angajaţii din cadrul autorităţilor/instituţiilor unde era prevăzută îndeplinirea serviciului
special/militar sau organelor similare predecesoare celor nominalizate, inclusiv cele ale
fostei U.R.S.S.;
serviciul special – activitatea desfășurată de către militari, funcționari publici cu
statut special în cadrul Ministerului Afacerilor Interne, Centrului Naţional Anticorupţie,
sistemului administraţiei penitenciare, Serviciului de Protecţie şi Pază de Stat,
Serviciului de Informații și Securitate, în autorităţile/instituţiile unde era prevăzută
îndeplinirea serviciului special sau în cadrul organelor similare predecesoare celor
nominalizate, inclusiv cele ale fostei U.R.S.S.;
vârsta minimă de pensionare – vârsta după care militarii care au îndeplinit
serviciul prin contract și funcționarii publici cu statut special pot solicita stabilirea
pensiei în condițiile prezentei legi;
vechime în muncă – totalitatea perioadelor de îndeplinire a serviciului militar
și/sau special, de studii și a perioadelor de activitate în muncă contributivă în ramurile
civil înrudite;
vechime în serviciu – totalitatea perioadelor de îndeplinire a serviciului militar
și/sau special, inclusiv perioadele de incapacitate temporară de muncă, concediu de
maternitate, concediu paternal, calculate calendaristic.
5. La articolul 1 aliniatul (1) textul „respectivă în serviciu militar şi în organele
afacerilor interne” se substituie cu textul „în serviciu și vechimea în muncă ce oferă
dreptul la pensie și au atins vârsta minimă de pensionare”.
6. Articolul 4:
1) la alineatul (2), cuvintele ,,serviciul militar activ” se substituie cu cuvintele
,,serviciul militar”;
2) alineatele (3) și (4) se abrogă.
7. Articolul 9 va avea următorul cuprins:
„Articolul.9 Indemnizații
Membrii familiilor pensionarilor decedați din rândul militarilor și funcționarilor
publici cu statut special, primesc indemnizații unice în modul și în mărimile stabilite de
Guvern.”.
8. Articolul 13 va avea următorul cuprins:
„Articolul 13. Condițiile de stabilire a pensiei
(1) Dreptul la pensie pentru vechime în muncă au:
a) militarii care au îndeplinit serviciul prin contract și funcționarii publici cu
statut special, care au o vechime în muncă de 25 ani, calculată în conformitate cu art.
18 alin. (1), din care cel puțin 12 ani și 6 luni vechime în serviciu și au atins vârsta
minimă de pensionare de 40 ani.
b) cu derogare de la prevederile lit. (a) militarii care au îndeplinit serviciul prin
contract și funcționarii publici cu statut special care au o vechime în muncă de 25 ani,
calculată în conformitate cu art. 18 alin. (1), din care cel puțin 12 ani și 6 luni vechime
în serviciu, realizată în condiții deosebite (calcul înlesnit al vechimii în serviciu), au
dreptul la pensie pentru vechime în muncă la atingerea vârstei minime de pensionare
de 33 ani și 6 luni, în modul și condițiile stabilite de Guvern. În fiecare an ulterior,
vârsta minimă de pensionare se majorează, până la atingerea vârstei minime de 35 ani,
conform următorului tabel:
De la 1 ianuarie Vârsta minimă de
pensionare

2025 34 ani

2026 34 ani 6 luni

 2027 35 ani
(2) Militarii care au îndeplinit serviciul prin contract și funcționarii publici cu
statut special eliberați din serviciu pentru limita de vârstă, stabilită conform legilor
speciale, din motive de boală sau în caz de reorganizare a statelor, care în ziua eliberării
au o vechime în serviciu de cel puțin 12 ani și 6 luni, dar nu au o vechimea în muncă
de 25 ani, au dreptul la pensie în condițiile prezentei Legi.
9. La articolul 14 va avea următorul cuprins:
„Articolul 14. Mărimea pensiei
(1) Mărimea pensiei pentru militarii care au îndeplinit serviciul prin contract și
funcționarii publici cu statut special care cad sub incidența art. 13 alin. (1) constituie
50% din baza de calcul stabilită în conformitate cu prevederile art. 44 și se majorează
cu 3% pentru fiecare an complet de vechime în muncă peste vechimea stabilită la art.
13 alin. (1), dar nu mai mult de 75%.
(2) Cu derogare de la prevederile alineatului (1) pentru militarii care au îndeplinit
serviciul prin contract și funcționarii publici cu statut special, eliberați din serviciu din
motive de boală, mărimea pensiei constituie 55% din baza de calcul stabilită în
conformitate cu prevederile art. 44 și se majorează cu 3% pentru fiecare an complet de
vechime în muncă peste vechimea stabilită la art.13 alin. (1), dar nu mai mult de 75%.
(3) Pentru militarii care au îndeplinit serviciul prin contract și funcționarii publici
cu statut special eliberați din serviciu pentru limita de vârstă, stabilită conform legilor
speciale sau în caz de reorganizare a statelor, care întrunesc condițiile stabilite de art.13
alin. (2), mărimea pensiei constituie 30% din baza de calcul stabilită în conformitate cu
prevederile art. 44.
(4) Pentru militarii care au îndeplinit serviciul prin contract și funcționarii publici
cu statut special eliberați din serviciu din motivede boală, care întrunesc condițiile
stabilite de art.13 alin. (2), mărimea pensiei constituie 20% din baza de calcul stabilită
în conformitate cu prevederile art. 44.
10. Articolul 18 va avea următorul cuprins:
„Articolul 18. Calcularea vechimii în muncă ce oferă dreptul la pensie
(1) La calcularea vechimii în muncă ce oferă dreptul la pensie în conformitate cu
art.13 militarilor care îndeplinesc serviciul prin contract și funcționarii publici cu statut
special, se ia în calcul:
a) vechimea în serviciu:
1) activitatea desfășurată de către militari, funcționari publici cu statut special în
cadrul Ministerului Afacerilor Interne, Centrului Naţional Anticorupţie, sistemului
administraţiei penitenciare, Serviciului de Protecţie şi Pază de Stat, Serviciului de
Informații și Securitate, în autorităţile/instituţiile unde era prevăzută îndeplinirea
serviciului special sau în cadrul organelor similare predecesoare celor nominalizate,
inclusiv cele ale fostei U.R.S.S.;
2) perioadele de incapacitate temporară de muncă, concediu de maternitate,
concediu paternal.
3) serviciul în detaşamentele şi formaţiunile de partizani; timpul lucrat în ministere
şi departamente, instituţii şi organizaţii civile, cu încadrare în serviciu militar sau în
organele afacerilor interne; timpul aflării în prizonierat; timpul aflării sub arest şi
ispăşirii de pedeapsă al militarilor și funcționarilor publici cu statut special, deferiţi fără
temei justiţiei sau supuşi represiunilor nedrepte şi reabilitaţi ulterior; timpul lucrat în
Departamentul de Stat pentru Problemele Militare;
4) serviciul în forţele armate, în organele afacerilor interne ale fostei U.R.S.S.,
dacă militarii și funcționarii publici cu statut special au fost transferaţi, în modul stabilit,
în Forţele Armate, în organele afacerilor interne ale Republicii Moldova;
b) alte perioade după cum urmează:
1) perioada studiilor superioare de licență și profesional tehnice, în cadrul
instituțiilor de învățământ din domeniul milităriei, securitate a statului şi ordine publică,
învățământ cu frecvenţă la zi cu finanțare de la bugetul de stat, inclusiv în instituțiile de
învățământ similare de peste hotarele Republicii Moldova, finalizate în conformitate cu
cadrul normativ;
2) perioada studiilor superioare de licență cu frecvență la zi în instituțiile de
învățământ altele decât cele prevăzute la subpct. 1) al prezentului articol, dar nu mai
mult de cinci ani, calculându-se șase luni de serviciu pentru un an de studii, finalizate
în conformitate cu cadrul normativ;;
3) perioada de îndeplinire a serviciului special în condiţii deosebite (calcul
înlesnit al vechimii în serviciu), conform legilor speciale, în modul stabilit de Guvern;
4) 2 ani de stagiu de cotizare în ramurile civil înrudite pentru un an de serviciu,
dar nu mai mult de 10 ani, în modul stabilit de Guvern;
5) perioada în care militarul, funcționarul public cu statut special s-a aflat în
concediu parţial plătit pentru îngrijirea copilului până la atingerea vârstei de 3 ani,
realizat în timpul îndeplinirii serviciului militar și/sau special.
(2) Actele ce confirmă vechimea în serviciu special și/sau militar se eliberează
de către autoritățile/instituțiile respective (după caz succesorii de drepturi și obligații
ale acestora).
(3) Calculul total al vechimii în muncă, vechimii în serviciu, precum și luare în
calcul a anumitor perioade realizate în condiții deosebite (calcul înlesnit al vechimii în
serviciu), pentru stabilirea pensiei, se efectuează de către organul de asigurări sociale,
conform actelor prezentate de către autoritățile secificate la alin. (2), în modul stabilit
de Guvern.”
11. La articolul 22 textul „sumele respective ale soldei (cîştigului)” se substituie
cu textul „baza de calcul stabilită în conformitate cu prevederile art.44”.
12. Articolul 33 va avea următorul cuprins:
,,Articolul 33. Plata pensiei copiilor întreținuți pe deplin de stat
Copiii care și-au pierdut părintele/părinții în perioada în care sunt întreținuți pe
deplin de stat primesc pensii integrale.”.
13. Articolul 44 va avea următorul cuprins:
,,Articolul 44. Baza de calcul pentru stabilirea pensiei
(1) Baza de calcul al pensiei o constituie venitul mediu lunar, realizat în perioada
îndeplinirii serviciului special, calculat pentru 60 luni precedente lunii eliberării din
serviciu, în care militarul, funcționarul public cu statut special a beneficiat de salariu în
mărime deplină, valorizat la momentul stabilirii pensiei în modul stabilit de Guvern.
(2) Venitul mediu lunar se determină în baza informației deținute în Registrul de
stat al evidenței individuale în sistemul public de asigurări sociale, cu excepţia plăţilor
calculate de la activitatea civilă realizată prin cumul.
(3) Venitul mediu lunar pentru perioada până la 01.01.2017, se confirmă prin
certificat eliberat de autoritățile/instituțiile în care persoana a activat şi constituie
salariul calculate lunar pentru perioada respectivă.”.
14. La articolul 48 textul „ale persoanelor din corpul de comandă şi din trupele
organelor afacerilor interne, ale funcţionarilor publici cu statut special din sistemul
administraţiei penitenciare, ale ofiţerilor de protecţie şi colaboratorilor organelor
securităţii statului, Centrului Naţional Anticorupţie” se substituie cu textul
„funcționarilor publici cu statut special”.
15. La articolul 49:
1) textul „persoanele din corpul de comandă şi din trupele organelor afacerilor
interne, funcţionarii publici cu statut special din sistemul administraţiei penitenciare
ofiţerii de protecţie şi colaboratorii organelor securităţii statului, Centrului Naţional
Anticorupţie” se substituie cu textul „funcționari publici cu statut special”;
2) alineatul (2), cuvintele „în termen de 30 de zile” se substituie cu cuvintele „în
termen de 60 de zile”;
3) alineatul (3), va avea următorul cuprins:
,,(3) Organele de asigurări sociale au dreptul de control asupra autenticității
actelor ce acordă dreptul la pensie.”;
16. La articolul 50:
1) cuvântul „soldă” la orice formă gramaticală se substituie cu cuvântul „salariu”
la forma gramaticală corespunzătoare;
2) litera c) din alineatul (1) se va avea următorul cuprins:
„c) funcționarii publici cu statut special, cărora li s-a prelungit peste limita de
vârstă, stabilită de legile speciale, termenul de aflare în serviciul militar prin contract
sau în serviciul special – de la data emiterii ordinului de prelungire a termenului de
aflare în serviciu peste limita de vârstă.”.
17. La articolul 52, alineatul (3), cuvintele „6 luni” se substituie cu cuvintele „12
luni”.
18. Articolul 54 va avea următorul cuprins:
,,Articolul 54. Plata retroactivă
Pensia stabilită și neîncasată la timp se plătește retroactiv din data suspendării.
19. Articolul 55 va avea următorul cuprins:
,,Articolul 55. Plata pensiilor pensionarilor care beneficiază de servicii sociale
Plata pensiilor stabilite pensionarilor, în condițiile prezentei Legi, care se află în
plasament în servicii sociale se efectuează integral indiferent de tipul de plasament
acordat de servicii sociale.”
20. La articolul 60 textul „persoanele din corpul de comandă şi din trupele
organelor afacerilor interne, precum şi funcţionarii publici cu statut special din sistemul
administraţiei penitenciare şi din cadrul Inspectoratului General de Carabinieri” se
substituie cu textul „funcționarii publici cu statut special”.
21. Articolul 61:
1) la alineatul (1) textul „persoanelor din corpul de comandă şi din trupele
organelor afacerilor interne” se substituie cu textul „funcționarilor publici cu statut
special”.
2) se completează cu alineatele (11) și (12) cu următorul cuprins:
(11) militarii care au îndeplinit serviciul militar prin contract și funcţionarii
publici cu statut special, care continuă să îndeplinească serviciul special după realizarea
dreptului la pensie pot solicita recalcularea pensiei, dar nu mai des decât odată la 2 ani
de vechime în serviciu.
(12) Recalcularea pensiei se efectuează conform formulei indicate în anexă.
3) la alineatul (2) textul „persoanelor din corpul de ofiţeri şi din corpul de
comandă (cu excepţia celui inferior) al organelor afacerilor interne” se substituie cu
textul „funcționarilor publici cu statut special”, iar textul „în organele afacerilor
interne” se substituie cu cuvântul „special”.
22. Legea se completează cu anexă cu următorul cuprins:
„Anexă

Formula de recalculare a pensiei pentru vechimea în muncă

pentru îndeplinirea serviciului special după stabilirea pensiei

Pensia pentru vechimea în muncă se recalculează după formulele:

Pr = P + Pn
Pn = 2,0% x Vm x Tn,
unde:
Pr – mărimea pensiei recalculate;
P – mărimea pensiei în plată la momentul recalculului;
Pn – mărimea pensiei calculate pentru vechimea în serviciu realizată după
stabilirea pensiei pentru vechime în muncă;
2,0% – rata de acumulare pentru vechimea în serviciu realizată după stabilirea
pensiei pentru vechime în muncă;
Tn – vechimea în serviciu realizată după stabilirea/recalcularea pensiei pentru
vechime în muncă, ani;
Vm – salariul mediu lunar, determinat din venitul realizat în perioada
îndeplinirii serviciului special, după stabilirea pensiei pentru vechime în muncă,
valorizată la momentul recalculării pensiei.”
Art. II. – Legea nr. 156/1998 privind sistemul public de pensii (republicată în
Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr. 42–44, art. 247 din12.03.2004), cu
modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:
1. La articolul 5, alineatul (2), litera a1) va avea următorul cuprins:
„a1) perioada de îndeplinire a serviciului special”.
2. La articolul 17, alineatul (2) se exclude.
 3. La articolul 23, alineatul (2) se exclude.
Art. III – punctul 9) din Anexa nr. 3 la Legea nr. 489/1999 privind sistemul
public de asigurări sociale va avea următorul cuprins:
„9) indemnizația acordată militarilor care îndeplinesc serviciul prin contract,
funcționarilor publici cu statut special din cadrul Ministerului Afacerilor Interne,
Centrului Național Anticorupție, sistemului administrației penitenciare, ofițerilor de
protecție din Serviciul de Protecție și Pază de Stat, ofițerilor de informații și securitate,
la eliberarea din serviciu în conformitate cu art.19 alin.(3) și (5) din Legea nr.162/2005
cu privire la statutul militarilor, art.47 din Legea nr.134/2008 cu privire la Serviciul de
Protecție și Pază de Stat, art.49 alin.(2) și art.67 alin.(3), (4) și (8) din Legea
nr.288/2016 privind funcționarul public cu statut special din cadrul Ministerului
Afacerilor Interne, art.55 alin.(1) din Legea nr.300/2017 cu privire la sistemul
administrației penitenciare, art.54 din Legea nr.170/2007 privind statutul ofițerului de
informații și securitate și art.35 din Legea nr.1104/2002 cu privire la Centrul Național
Anticorupție;”
Art. IV. – Legea nr. 288/2016 privind funcționarul public cu statut special din
cadrul Ministerului Afacerilor Interne cu modificările ulterioare, se modifică după cum
urmează:
1. La art. 38:
1) alin. (1) lit. c) textul „vechimii în muncă” se substituie cu textul „premiselor”;
2) alineatul (4) va avea următorul cuprins:
„(4) În cazul acumulării premiselor ce determină aplicarea prevederilor alin. (1)
lit. c), raportul de serviciu al funcționarului public cu statut special poate fi prelungit
prin acordul comun al părților pe o perioadă determinată, de la 6 luni până la 3 ani,
prelungire care poate fi succesivă, dar până la atingere limitei de vârstă în conformitate
cu articolul 19.”.
2. La articolul 49:
1) alineatul (3) va avea următorul cuprins:
„(3) Prin derogare de la alin. (2) indemnizația unică se acordă la cererea
funcționarului public cu statut special, după acumularea vechimii în muncă ce permite
dreptul la pensie, în mărimea stabilită la alin. (2), fără eliberare din serviciu.”
2) la alineatul (4) textul „în mod repetat a raportului de serviciu cu drept de
pensie” se substituie cu textul „raportului de serviciu cu drept de pensie, inclusiv în
mod repetat”.
3. Articolul 70 se completează cu alineatul (4¹) cu următorul cuprins:
„(4¹) Perioada în care studenții Academiei „Ștefan cel Mare” a Ministerului
Afacerilor Interne se consideră funcționari publici cu statut special se extinde până la
25 mai 2024 și este retroactivă începând cu 25 mai 2022.”.
Art. V – Articolul 55 din Legea nr. 300/2017 cu privire la sistemul administrației
penitenciare (Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 48-57, art. 124) cu
modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:
se completează cu alineatul (11) cu următorul cuprins:
 „(11) Prin derogare de la alin. (1), indemnizația unică se acordă la cererea
funcționarului public cu statut special, după acumularea vechimii în muncă ce permite
dreptul la pensie, în mărimea prevăzută la alin. (1), fără eliberare din serviciu.”
La alienatul (2), textul „În cazul în care funcţionarul public cu statut special a
beneficiat de indemnizaţia respectivă şi continuă să activeze în autorităţile
publice/organele de apărare naţională, securitate a statului şi ordine publică, din
indemnizaţia unică acordată la încetarea raporturilor de serviciu se exclude cuantumul
indemnizaţiei primite anterior” se substituie cu textul „În cazul demisionarii, inclusiv
cu dreptul la pensie, precum și în cazul eliberării pe temeiurile menționate la alin. (1),
indemnizaţia unică, în mărimea prevăzută la alin. (1), se stabileşte astfel încât să
excludă valoarea indemnizaţiei primite anterior.”
Art. VI. – (1) Prezenta lege intră în vigoare la 01 ianuarie 2024 cu excepția
punctului 3 din Art. IV, care, prin derogare de la prevederile art. 56 alin. (1) din Legea
nr. 100/2017 cu privire la actele normative, intră în vigoare la data publicării legii în
Monitorul Oficial al Republicii Moldova.
(2) Punctul 21 din articolul I în partea ce ține de articolul 61 alineatele (1 1) și (12)
se aplică în cazul pensiilor pentru vechime în muncă stabilite începând cu 1 ianuarie
2017.
(3) Guvernul, în termen de 6 luni de la data publicării prezentei legi, va aduce
actele sale normative în concordanță cu aceasta.

PREŞEDINTELE PARLAMENTULUI