Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
BRĂILA
Str. Dorobanţilor nr. 604 A, CP 810067, usr.sud.est@rndr.ro
Tel.: 0239 610921, Fax: 0239 610920
CRAIOVA
Str. Breştei nr. 116, et. 2, CP 200177, usr.sud.vest.oltenia@rndr.ro
Tel.: 0251 593442, Fax: 0251 596725
ZALĂU
Str. Gheorghe Lazăr nr. 14, et. 3, CP 450010, usr.nord.vest@rndr.ro
Tel.: 0260 610058, Fax: 0260 610059
TÂRGU MUREȘ
Str. Republicii nr. 48, ap.1, CP 540110, usr.centru@rndr.ro
Tel.: 0265 210614, Fax: 0265 210613
IAŞI
Şos. Păcurari nr. 145, Et. 1, CP 700552, usr.nord.est@rndr.ro
Tel.: 0232 464288, Fax: 0232 464287
TIMIŞOARA
Str. Andrei Șaguna nr. 3, bl. U5, ap. 1, CP 300104, usr.vest@rndr.ro
Tel.: 0256 232579, Fax: 0256 232578
TÂRGOVIŞTE
Str. Tudor Vladimirescu nr. 14, parter, CP 130078, usr.sud.muntenia@rndr.ro
Tel.: 0245 612211, Fax: 0245 612212
BUCUREŞTI
Str. Clucerului nr. 35, et. 1, Birou 19, Sector 1, CP 011363, usr.bucuresti.ilfov@rndr.ro
Tel.: 021 3171583, Fax: 021 3171584
Textul acestei publicaţii are doar scop informativ şi nu implică răspundere juridică.
Informaţii suplimentare despre MADR şi USR pot fi accesate pe Internet: www.madr.ro, www.rndr.ro
B UN E P RACTICI DIN R OM Â N I A
C u l tu ră de tranda firi, în fiin ț at ă d e u n t ân ăr din A lba .. .... ........................................................... 8
Fe rmă de legum e, m ode r n izat ă c u fon du r i eu r op en e p en t r u creșterea p roducției ........................ 1 0
O i n st a la ție de îm buteli er e s p or eș t e p r of it u l u n ei c omp an i i dobrogene ....................................... 1 2
Val orificarea potențialulu i ag r ic ol din Bih or p r in as oc ier ea p roducătorilor de cereale ................. 1 4
Te h n ologie m odernă la o fer mă de s emis u bzis t en ț ă d in D ăbuleni ............................................... 1 6
In ve st iție în panificație ș i p at is er ie .... .... .... .... .... .... ..... ............................................................ 1 8
Fi rmă din Buftea produc e mân c ar e de lu x p en t r u an imalele de comp anie ................................... 2 0
Fe rmă de suine la s tand ar d e eu r op en e în ju deț u l N eamț .. ......................................................... 2 2
Un vi s îm plinit ............ ... .... ..... .... .... ..... .... .... .... .... .... .... ......................................................... 2 4
Fe rmă din Ilfov vinde lap t e p r oas p ăt la d oz at or .. .... .... .... ......................................................... 2 6
P rote jarea biodivers ită ț ii în c omu n a S ec aș , T imiș .... .... .... ........................................................ 2 8
C aste l de pa trim oniu re s t au r at ș i in t r od u s în c ir c u it u l t u r i stic .................................................. 3 0
P atri m oniul loca l – rol în d ez volt ar ea t u r is mu lu i .... .... .... ......................................................... 3 2
Di ve rs ificarea activităților în med iu l r u r al, p r in p r es t ăr i servicii .............................................. 3 4
P i sc i nă cu a pă s ăra tă ș i t er en de s p or t – o of er t ă t u r is t ic ă mai bogată ....................................... 3 6
Uti l aje pentru lucrări de in fr as t r u c t u r ă .. .... .... ..... .... .... ............................................................ 3 8
1
2
Introducere
Metodologia de selectare a bunelor practici
Conceptul de bune practici se referă la • sustenabilă. Un model de
acțiunile desfășurate într-un mod ce bună practică trebuie să demonstreze
permite monitorizarea, cuantificarea că impactul său pozitiv dăinuie în
și evaluarea rezultatelor obținute, mod sustenabil și după finalizarea
care trebuie să releve o abordare sau implementării. Sustenabilitatea trebuie
soluție inovatoare și care să fie viabile și privită din perspectiva a trei dimensiuni:
repetabile. economică, socială și de interacțiune cu
mediul înconjurător.
O bună practică mai poate fi definită • relevantă. O bună practică
și drept procedură care a funcționat trebuie să ofere un model relevant pentru
eficient, având rezultate pozitive, domeniul căruia i se adresează, pornind
dovedindu-se eficientă, utilă și de la obiectivele și acțiunile propuse,
sustenabilă într-un context concret, în continuând cu procedeele și metodele ce
vederea atingerii unor obiective clar intervin în implementare.
definite, cu posibilitatea transferului • etică și realizată cu
și multiplicării ei la nivelul mai multor responsabilitate. Modelele de bune
organizații. practici trebuie să propună o abordare
responsabilă în ceea ce privește
Pentru a fi catalogată drept bună gestionarea resurselor materiale
practică, o inițiativă trebuie să fie: și financiare necesare, cu fluxuri
• inovatoare sau creativă. O și proceduri coerente și urmărind
bună practică stimulează apariția de noi principii etice. Un proiect realizat cu
idei, plecând de la nevoia de a îmbunătăți, responsabilitate și etică este acela care
de a găsi noi soluții, de a propune noi ține seama de interesele celorlalți și care
abordări. Din această perspectivă, putem respectă standardele profesionale ale
spune că bunele practici sunt orientate domeniului respectiv.
către învățarea continuă, pentru
îmbunătățirea și creșterea performanței
și eficienței activităților propuse, pornind Factorii cheie care transformă o
de la rezultatele și experiențele altora. propunere de bună practică într-
• eficientă. Eficiența unei un model de bună practică:
bune practici se măsoară în termeni • eficiența dovedită a propunerii de bună
de cost-beneficiu și propune evaluarea practică
rezultatului modelului de bună practică, • potențialul de a fi multiplicat și introdus
ținând cont de timp, resursele financiare, la scară largă
resursele umane și materiale implicate • obținerea unor rezultate similare și la
în implementare. nivelul altor populații și contexte
• repetabilă. Rezultatele,
mijloacele și scopul unei bune practici
pot fi multiplicate la nivelul altor entități.
3
Identificarea proiectelor de bune
practici incluse în publicație
Identificarea proiectelor de bune practici
incluse în această broșură a avut în
vedere următoarele considerente:
1. diversitatea tematică: au fost
selectate proiecte realizate cu fonduri
europene disponibile prin axele
PNDR, cu excepția axei LEADER,
a cărei implementare, aflată la
început, nu a permis identificarea
unor proiecte finalizate. Ca exemple
de bună practică pe axa LEADER, au
fost selectate patru proiecte din alte
state membre ale UE. Aceste proiecte
pot servi ca exemplu grupurilor de
acțiune locală din România, dar și
potențialilor beneficiari din teritoriul
grupurilor de acțiune locală, care
doresc să acceseze Măsura 41.
Abordarea LEADER a avut mare
succes în alte state europene, fiind o
abordare de rezolvare a problemelor
locale printr-un parteneriat local
public-privat.
4
B. să contribuie la crearea economiei rurale, incluziunea socială a
oportunităților de angajare și categoriilor dezavantajate, conservarea
stabilirea unor condiții pentru arealelor naturale pentru speciile
dezvoltare protejate, valorificarea și promovarea
patrimoniului cultural tradițional,
C. să contribuie la păstrarea
valorificarea potențialului natural prin
biodiversității, în special a sistemelor
creșterea și diversificarea serviciilor
agricole, forestiere, acvatice, precum
și a activităților productive, atât în
și la prevenirea schimbărilor
agricultură, cât și în alte sectoare.
climatice
D. să contribuie la îmbunătățirea Identificarea bunelor practici de
administrării pentru dezvoltarea dezvoltare rurală este un element cheie
potențialului endogen al zonelor de promovare a acelor politici, activități
rurale sau proiecte care și-au dovedit utilitatea
și pot oferi metode și instrumente pentru
Bunele practici pentru dezvoltare inițiative similare, în alte zone.
rurală vizează creșterea competitivității
5
Maramureş
- Ocna Şugatag
Bihor
- Biharea
Mureş
- Ogra
Arad
- Buteni Alba
- Cimbrud
Timiş
- Secaş
Mehedinţi
- Floreşti
Dolj
- Dăbuleni
6
Iaşi
- Miroslava
Neamţ
- Girov
Brăila
- Jirlău Tulcea
- Babadag
Ilfov
- Buftea
- Pantelimon
Călăraşi
- Perişoru
Giurgiu
- Daia
7
Bune practici din RomÂnia
Cultură de trandafiri, înființată de un tânăr
din Alba
8
un tambur pentru irigații, o pompă de
apă și o mașină de erbicidare. Avantajul
major este că zona în care și-a înființat
cultura beneficiază de precipitații și rar
are nevoie să apeleze la irigații, care
cresc considerabil costurile de producție.
9
Fermă de legume, modernizată cu fonduri
europene, pentru creșterea producției
10
achiziționeze o serie de mașini pentru Acesta elimină presiunea vânzării
recoltare (fasole verde păstăi, ceapă, imediate a producției și obținerea unui
morcovi), mașini și echipamente pentru preț mai bun.
sortare, cântărire și ambalare la saci,
curățare și cântărire ceapă, manipulare Totodată, prin proiect, s-a avut în
legume rădăcinoase. vedere și extinderea parcului de utilaje
și echipamente agricole care să satisfacă
Pentru a limita pierderile de producție necesarul de lucrări agricole mecanizate.
cauzate de perioadele de secetă ce Printre utilajele achiziționate figurează o
afectează în mod radical producțiile semănătoare de păioase, o prășitoare cu
legumicole, prin proiect au fost fertilizare și erbicidare, o grapă, o presă
achiziționate o instalație mobilă de irigat de balotat, o combină cu kit porumb-
și două generatoare electrice care permit mazăre- fasole-năut și un tractor.
folosirea acesteia acolo unde nu există
sursă de curent electric. De altfel, în Echipamentele și utilajele agricole
ultimii ani Cerealflor a investit masiv în cresc productivitatea fermei, asigură
irigații, din fonduri proprii. o mai bună desfacere a producției și,
implicit, creșterea veniturilor agricole și
Mai mult decât atât, pentru a păstra a profitului.
legumele în condiții optime după
recoltare, două hale de depozitare au În urma acestui proiect, au fost create
fost dotate cu un sistem de aerare prin șase noi locuri de muncă.
podea.
11
O instalație de îmbuteliere a vinului sporește
profitul unei companii dobrogene
12
depozitarea vinului se face în cisterne mare, fără a fi nevoie să negocieze și
din inox, cisterne placate cu rășină să reducă prețurile cum se întâmplă în
epoxidică alimentară, budane de stejar. cazul comercializării vinului la vrac.
Capacitatea de depozitare permite
păstrarea a 30 000 hectolitri, dar înainte Proiectul derulat cu fonduri
de această investiție firma nu avea o linie europene nerambursabile a urmărit
proprie de îmbuteliere a vinului. creșterea competitivității firmei, prin
îmbunătățirea și optimizarea fluxurilor
Prin îmbutelierea producției se obține de marketing. Au fost achiziționate
o mai bună valorificare a vinului, prețul echipamente care permit adaptarea
acestuia fiind mai ridicat decât prețul de companiei la noile standarde comunitare,
vânzare la vrac și se asigură în același atât în ceea ce privește îmbutelierea, cât
timp un marketing mai eficient, având și depozitarea. Au fost achiziționate o
posibilitatea de a comercializa în mod linie de îmbuteliere, o centrală termică
direct vinul îmbuteliat către magazine și o instalație pentru climatizarea
de profil. cramei, o stație de dedurizare a apei,
precum și mijloace de transport intern
Totodată, îmbutelierea la sticle permite (motostivuitor, electrostivuitor).
posibilitatea de păstrare pe perioade
mai lungi de timp, fără alterarea În urma realizării acestei investiții,
proprietăților organoleptice. În plus, profitul companiei a crescut, de la circa
compania poate vinde și cantități mai 480 000 lei în 2008 la 522 000 de lei la
mici, dar pe o piață de desfacere mai sfârșitul lui 2009.
13
Valorificarea potenţialului agricol din Bihor
prin asocierea producătorilor de cereale
14
maşini agricole performante, un service producţiei agricole şi dezvoltarea ariei
pentru maşini agricole şi de transport, de activitate în zootehnie. În acest
numeroase facilităţi de însilozare etc. scop, proiectul accesat prin Măsura 142
În plus, fiecare membru are cel puţin va asigura sustenabilitatea grupului,
un proiect finalizat prin PNDR, în oferind, în acelaşi timp, cofinanţarea
special prin Măsura 121 „Modernizarea unor viitoare proiecte cum ar fi moara.
exploataţiilor agricole”.
Până în acest moment, prin intermediul
Cooperativa îşi dezvoltă propriile S.C. Crișana Cereale Grup S.R.L.
capacităţi de prelucrare primară a s-au comercializat în cei doi ani de la
produselor agricole, astfel încât să înfiinţare, un total de 34 130 tone de
crească valoarea adăugată a acestora, cereale cu o valoare totală de peste 26
obiectivul final al grupului fiind milioane de lei.
construirea unei mori de prelucrare a
15
Fermă de semisubzistență a unei tinere din Dăbuleni, Dolj:
Tehnologie modernă pentru creșterea producției
Milica Dima a lucrat la ferma familiei, la boli înseamnă totodată o calitate mai
din Dăbuleni, Dolj, încă înainte de bună a produselor, pentru că în acest fel
finalizarea studiilor superioare. În timpul scade numărul tratamentelor aplicate
facultății și în activitatea profesională a plantelor și este limitată utilizarea
învățat despre noi tehnologii de cultivare pesticidelor.
a legumelor și de creștere a producției,
pentru a spori profitabilitatea afacerii de Ea consideră că unul dintre factorii
familie. importanți pentru succesul fermei
sale de semisubzistență îl reprezintă
„Măsura 141 mi-a facilitat accesul cunoștințele de specialitate. Având
la o parte a mijloacelor de producție studii în domeniu, Milica Dima a putut
necesare în vederea creșterii producției alege cele mai potrivite soiuri de plante
și, implicit, a rentabilității exploatației, pentru a maximiza rezultatele obținute.
concomitent cu îmbunătățirea calității
producției,” spune Milica Dima. Un alt factor important este reprezentat
de condițiile locale de cultură, foarte
Cu sprijinul financiar primit deja, ea favorabile speciilor cu cerințe termice
a făcut investiții într-un sistem de ridicate. Ferma este amplasată într-un
fertirigare prin picurare, care reduce bazin horticol important, care furnizează
consumul de apă, a achiziționat plante materie primă atât pentru consum în
altoite rezistente la boli, a pus bazele stare proaspătă, destinat zonei de sud-
unui spațiu protejat, pentru a grăbi vest a țării, cât și pentru procesare și
creșterea plantelor, obținând producții pentru export.
timpurii. Ferma sa produce în special
pepeni, caracteristici zonei Dăbuleni, și Cu toate acestea, pentru un mic
tomate. Utilizarea unor soiuri rezistente producător, accesul pe piață este dificil.
16
În zonă, spune Milica Dima, nu există sunt nevoiți să-și vândă legumele la
o piață en-gros, iar micii producători intermediari, obținând prețuri mici.
17
Investiție în panificație și patiserie
18
extinde piața de desfacere, diversificând de achiziții pentru utilaje, dat fiind că
totodată producția, prin introducerea furnizorul nu a putut menține condițiile
unor sortimente de patiserie. din ofertă.
19
Firmă din Buftea produce mâncare de lux pentru
animalele de companie
20
astfel operativitatea în manipularea și
distribuția mărfii.
21
Fermă de suine la standarde europene în județul
Neamț
22
Ferma are ca obiective creşterea Au fost cumpărate o instalaţie de
competitivităţii printr-o cât mai bună erbicidat, un tractor, o combină, un
utilizare a resurselor umane şi a cărucior de transport, un sistem de
factorilor de producţie, introducerea şi monitorizare video, o instalaţie de
dezvoltarea tehnologiilor noi şi creşterea separare dejecţii, o linie de dozat şi
calităţii produselor în conformitate cu însăcuit, alte echipamente.
cerinţele pieţei.
În urma derulării proiectului au fost
Investițiile au permis modernizarea create patru locuri de muncă.
tehnologiei de creştere a suinelor şi a
fermei vegetale, prin achiziţia de utilaje şi Clienții societății sunt atât micii fermieri
echipamente agricole şi a unei instalaţii din zonă, care cumpără scrofițe de
de ambalare a produselor din fermă. prăsilă, cât și abatoarele.
23
Un vis împlinit
24
Cum la momentul respectiv avea în mai 2010, acesta propunându-şi să
ideea, terenul, voinţa şi forţa de muncă cultive diversificat: ardei gras, varză,
necesare, lipsindu-i însă utilajele pentru gogoșari, ardei capia și conopidă. Cu
lucrările agricole proprii, s-a hotărât finanţarea primită și-a cumpărat un
să depună un proiect prin Măsura 112 tractor modern cu freză şi plug reversibil
pentru a le obţine. şi o instalaţie de stropit, creând în acelaşi
timp şi locuri de muncă sezoniere,
Tânărul şi-a propus obiective clare şi pentru lucrările agricole manuale, atât
ambiţioase: să-şi dezvolte exploatația pentru familia sa, cât şi pentru locuitorii
agricolă astfel încât să devină competitivă din comună.
pe piață şi să-şi crească substanţial
venitul până la finalizarea proiectului Măsura 112 „Instalarea tinerilor fermieri”
în mai 2012. Acest lucru era considerat este în acest exemplu catalizatorul care a
necesar pentru sustenabilitatea afacerii. permis îndeplinirea visului unui tânăr,
sprijinind în acelaşi timp menţinerea
Proiectul tânărului fermier a demarat veniturilor comunităţii rurale.
25
Fermă din Ilfov vinde lapte proaspăt la dozator
26
privește producția de lapte. În momentul modalitatea de comercializare a laptelui,
de față, ferma are 500 de capete, iar prin cinci dozatoare (aparate automate),
producția este de 5 000 de litri de lapte amplasate în patru magazine din
pe zi. București și la ferma din Pantelimon.
Astfel, jumătate din producția zilnică
În 2008, ferma a solicitat finanțare de lapte (aproximativ 2 500 l) poate fi
pentru modernizarea parcului tehnic, achiziționată direct de consumatorii
pentru a asigura un flux de furaje de cea interesați să cumpere lapte proaspăt,
mai bună calitate. Cu fondurile primite fără conservanți. Restul producției
prin PNDR, a achiziționat mașini și ajunge la marii procesatori de lapte.
utilaje noi pentru exploatarea culturilor
furajere, pentru recoltarea acestora și Ferma din Pantelimon este îndrăgită
pentru a asigura transportul hranei și de copiii din zonele învecinate și din
animalelor. București, care o pot vizita cu familia sau
colegii de școală. La „ferma animalelor”,
În urma finalizării investiției, au fost copiii pot hrăni măgari, rațe, fazani, pui,
create patru noi locuri de muncă iar iepuri, vaci, se pot plimba cu poneiul și
productivitatea a crescut. Un element se pot juca în spațiul special amenajat.
inovator al proiectului îl constituie
27
Plăți de agromediu
Protejarea biodiversității în comuna Secaș, Timiș
Dumitru Stan, din comuna Secaș, județul nu folosească fertilizanți chimici și nici
Timiș, este unul dintre fermierii români pesticide, să cosească iarba după 1 iulie,
care au accesat fonduri de agromediu, să respecte o serie de prevederi privind
menite să contribuie la protejarea încărcătura de animale admisă pe pajiște
biodiversității. Situată în zona de trecere și să limiteze utilizarea gunoiului de
dintre Câmpia Timișului și Dealurile grajd.
Lipovei, zona unde deține teren acest
fermier este relativ izolată, activitățile Totodată, s-a angajat să cultive aceste
de bază fiind creșterea animalelor și terenuri cu plante care diminuează riscul
cultivarea plantelor. scurgerii de nutrienți, în special de azot
în timpul iernii.
Dumitru Stan deține 760 de hectare
de teren. Pentru o suprafață de 120 de În ceea ce privește suprafețele cuprinse
hectare, a semnat un angajament de în pachetul 4, s-a angajat să nu utilizeze
agromediu care îi permite să primească fertilizanți chimici, să semene culturi
fonduri prin pachetul 4 – Culturi verzi, verzi până la sfârșitul lunii septembrie,
iar pentru 640 de hectare beneficiază de să încorporeze biomasa în sol cel târziu
plăți prin pachetul 1 – Pajiști cu înaltă până la finalul lunii martie.
valoare naturală. Acestea sunt plăți
ce compensează pierderile suferite de Plantele ce pot fi utilizate sub forma
fermierii care aplică practici agricole de culturi verzi sunt mazărea, rapița,
benefice pentru mediu. muștarul, măzărichea, lupinul, sulfina.
28
29
Castel de patrimoniu restaurat și introdus în
circuitul turistic
30
joacă pentru copii. De asemenea, a fost a pune în valoare clădirea. Pentru
amenajat un spațiu pentru animale și amenajarea spațiilor au primit și câteva
păsări (iepuri, țapi, păuni, bibilici), ca obiecte originale de la familia Haller
punct de atracție pentru familiile cu ai cărei descendenți sunt stabiliți în
copii. Pentru a veni în întâmpinarea Bavaria. Aceste obiecte precum și o parte
turiștilor care doresc activități recreative a mobilierului vechi, restaurat, aduc
diversificate, pensiunea organizează o notă de autenticitate și originalitate
plimbări cu barca pe râul Mureș. întregului ansamblu.
Pensiunea și-a deschis porțile pentru În urma derulării acestui proiect, au fost
turiști în 2011. Are 17 camere, dintre care create zece locuri de muncă.
două apartamente, și poate găzdui în jur
de 35 de persoane. Principalele dificultăți întâmpinate au
fost obținerea avizelor, dat fiind că era
Elisabeta Foriș spune că afacerea este vorba de o clădire monument istoric,
una de familie, lucrând alături de obținerea unui credit pentru a asigura
cele două fiice ale sale, care au studii cofinanțarea, rambursarea cheltuielilor.
în turism. Când a cumpărat castelul În timpul execuției, s-au ivit dificultăți în
a atras-o crama, dat fiind că provine ceea ce privește respectarea arhitecturii
dintr-o familie de viticultori. Crede că și utilizarea materialelor de construcție
pensiunea are potențial, pentru că – fiind potrivite pentru o clădire de patrimoniu.
vorba de un vechi castel – este inedită și
are un stil aparte. Acest proiect, care vizează diversificarea
serviciilor turistice în zonă, are totodată
În timpul lucrărilor, familia Foriș a și o dimensiune culturală, prin salvarea
acordat mare atenție materialelor unei clădiri de patrimoniu. Exemplul
de construcție și tehnicilor originale castelului Haller poate fi urmat și în alte
(mortar pe bază de nisip și var, spre zone ale țării unde se găsesc conace și
exemplu). Aceeași grijă a fost ulterior castele vechi, abandonate și degradate.
acordată amenajărilor interioare, pentru
31
Refacerea patrimoniului local – rol în
dezvoltarea turismului
Comuna Florești, din județul Mehedinți, Prin proiect s-a propus totodată punerea
este una dintre localitățile rurale care în valoare a Bisericii Sf. Nicolae, precum
au primit finanțare pentru reabilitarea și a turnului clopotniței, aflate în satul
unor căi de acces, alimentarea cu apă, Zegujani din comuna Florești, ambele
canalizarea și punerea în valoare a fiind incluse în patrimoniul județului
patrimoniului istoric și cultural. Mehedinți.
33
Diversificarea activităților în mediul rural, prin
prestări servicii în agricultură
Firma Agro Ramian a fost înființată în Firma Agro Ramian a solicitat finanțare
2009, cu scopul de a presta servicii de pentru achiziționarea unor utilaje pe
mecanizare agricolă în comuna Daia și care să le folosească prestând servicii
în zonele învecinate. Afacerea aparține agricole către localnicii din Daia. Astfel,
unei familii care se ocupă de cultivarea cu fondurile primite, a cumpărat o
cerealelor încă din 1996. combină, un adaptor de recoltat rapița,
un plug, un tractor, o grapă cu discuri și
Fiul familiei, absolvent al Institutului un încărcător frontal.
Agronomic din București, a dorit
diversificarea activităților, prin prestarea
unor servicii către populație.
34
„Proiectul a fost dezvoltat în ideea dotării Potrivit administratorului firmei,
cu utilaje moderne și performante, astfel resursele umane au reprezentat o
acoperind un gol pe piața serviciilor din problemă la început, deoarece nu
zonă. Acest lucru a dus la o scădere a mai există școli specializate pentru
prețurilor practicate de către prestatori mecanizatori, iar o parte din personalul
cu circa 25% și la creșterea calității angajat a fost specializat prin Oficiul
lucrărilor agricole prestate”, a declarat Județean de Consultanță Agricolă.
Angel Florian Pavel, administratorul
firmei. „Proiectele cu fonduri europene sunt
benefice câtă vreme sunt implementate
Dacă înainte de implementare veniturile pentru activități ce aduc o valoare
familiei proveneau exclusiv din producția adăugată spațiului rural iar fondurile
vegetală și din subvenții, după derularea sunt utilizate pentru afaceri viabile.
proiectului acestea au crescut cu circa În viitor, dorim să ne diversificăm
35%, datorită încasărilor realizate din activitatea și să continuăm investițiile
prestarea de servicii. Totodată, au fost în tehnică modernă.”
create opt locuri de muncă.
Utilajele achiziționate au fost folosite și
la lucrări de deszăpezire în comunitate.
35
Pensiunea „Popasul din deal”, Ocna Șugatag, Maramureș:
Piscină cu apă sărată și teren de sport, pentru
diversificarea ofertei turistice
Pensiunea turistică „Popasul din deal” de cazare din zonă, realizarea proiectului
a fost înfiinţată în anul 2004 de Vasile a fost absolut necesară pentru a rămâne
Pop. Acesta a avut în permanenţă ca competitivi pe piața locală de profil
prioritate adaptarea serviciilor oferite turistic prin amenajarea spaţiului de
la cerinţele pieţei, în conformitate cu agrement şi a infrastructurii precum
standardele în vigoare, prin promovarea și pentru diversificarea serviciilor
şi valorificarea resurselor locale. oferite și îmbunătăţirea celor existente.
Plusvaloarea obținută prin acest proiect
Având în vedere potenţialul turistic al constă în asigurarea unor spații de
zonei precum şi numărul mare de unităţi agrement care să atragă un flux de
36
turiști pe toată perioada anului. Astfel, și catering la pârtiile de schi din
au construit o terasă acoperită pentru localitatea Cavnic, tratament balnear,
relaxare și servirea mesei, două piscine fitoterapie, reflexoterapie, masaj
acoperite, una cu apă dulce și una cu apă terapeutic și presopunctură.
sărată, au amenajat un teren de sport cu
gazon artificial și instalație de nocturnă, Prin accesarea fondurilor
unde turiștii pot juca tenis și fotbal, au nerambursabile, proprietarii pensiunii
lărgit parcarea pensiunii și au executat au dorit să îmbunătățească și să
lucrări de înfrumusețare a spațiului diversifice oferta turistică, dar să și
verde. Totodată, prin investițiile reducă o parte din costurile de operare,
făcute, au fost instalate trei sisteme de instalând panouri solare.
încălzire cu panouri solare, cu câte 10
colectoare, iar pentru ca încăperile să Totodată au fost create patru noi locuri
fie mai atrăgătoare și să pună în valoare de muncă iar atractivitatea pensiunii a
specificul locului au fost achiziționate sporit, ceea ce a dus la creșterea cifrei
covoare tradiționale maramureșene. de afaceri și, implicit, la creșterea
veniturilor la bugetul local.
Pensiunea „Popasul din deal” oferă 30 de
locuri de cazare în camere dotate cu aer În urma implementării proiectului,
condiționat, cablu TV, internet, 10 locuri Agenţia Naţională pentru Turism a
de parcare, bar, salon pentru servirea clasificat Pensiunea „Popasul din deal”
mesei cu 60 de locuri, sală de ședințe, la trei margarete.
bucătărie tradițională și internațională,
excursii la cerere cu microbus, transport
37
Utilaje moderne pentru lucrări de
infrastructură
38
Pentru a spori productivitatea şi muncă: două persoane pentru cele două
calitatea lucrărilor de construcţii, au utilaje achiziţionate şi șase muncitori
fost achiziţionate un buldoexcavator şi necalificaţi.
un excavator pe pneuri, care au permis În urma proiectului, lucrările executate
diversificarea activităților derulate de firmă au putut fi realizate în timp util
de firmă și crearea a opt noi locuri de și la un nivel calitativ mai înalt.
39
Bune practici Leader din alte state
europene
Spania
Cooperativa artizanilor
40
41
altă încăpere dotată cu mese de lucru posibilitatea de a-şi înfiinţa propriile
şi etajere şi încă una în care au fost firme sau de a fi angajaţi de alte ateliere
instalate 15 computere, folosite pentru de ceramică şi decoraţiuni. Ca dovadă,
unul dintre modulele cursului de grafică. Estudio Gloria le-a angajat pe unele
Pentru fabricarea obiectelor din sticlă şi a dintre aceste femei, care acum predau
vaselor de porţelan au fost achiziționate ele însele cursuri în cadrul cooperativei.
aparate specifice, cum ar fi cuptoare de
fuziune, o maşină de tăiat sticla etc.
42
Belgia
Localnicii învaţă să fie ghizi turistici pentru a-şi
promova regiunea
43
Afluenţa de vizitatori în regiune şi mai Bastogne să solicite sprijinul GAL-ului
ales în oraşul Bastogne şi nevoia de a Pays D´Anlier, de la Sûre et de L´Attert.
dispune de mai mulţi ghizi turistici bine
pregătiţi au făcut ca birourile locale După consultarea agenţilor locali din
de turism şi Casa de Turism a oraşului teritoriu, GAL-ul a decis să organizeze
44
cursuri de formare a localnicilor pentru a parcuri naturale regionale, precum şi
acoperi necesarul de ghizi turistici. Cine Centrul Regional de Informare privind
ar fi putut prezenta mai bine regiunea Mediul Înconjurător. Contribuţia
decât oamenii locului? experţilor locali şi a localnicilor a
constat în special în organizarea
În acelaşi timp, proiectul a sprijinit vizitelor pe teren, informarea cu privire
îndeplinirea obiectivelor strategiei la organizaţiile şi activităţile turistice
Grupului de Acţiune Locală: creşterea disponibile, precum şi în legătură cu
calităţii serviciilor turistice şi astfel diverse aspecte ale patrimoniului local:
a atractivităţii turistice a regiunii, istoria artei, istoria locală, arhitectura,
formarea unei reţele de ghizi locali gastronomia, folclorul, legendele,
pentru excursii şi vizite ghidate, crearea ecologia, normele privind protecţia
unor noi oportunităţi de ocupare a forţei mediului, managementul ariilor
de muncă şi îmbunătăţirea standardului protejate, geologia, flora şi fauna locale.
de calitate a vieţii, acces la instruire
specifică adresată tinerilor şi femeilor; Ghizii astfel formaţi au fost solicitaţi
protejarea biodiversităţii printr-o mai ulterior în mod regulat pentru vizite
bună educaţie pentru protejarea naturii; în natură, vizite culturale la muzee sau
promovarea caracteristicilor ecologice expoziţii, serviciile lor fiind continuu
ale zonei şi îmbunătăţirea calității monitorizate de către GAL.
şi ofertei de servicii locale pentru a
descoperi patrimoniul istoric, cultural, Rezultatele sunt pozitive, majoritatea
arhitectural şi natural al regiunii. vizitatorilor exprimându-şi satisfacţia
pentru serviciile și informaţiile primite,
Sesiunile de formare au fost distribuite precum şi mulțumirea față de relaţia cu
pe durata întregului proiect, între 2004 ghizii.
şi 2007, şi au inclus o importantă parte
practică pe teren, în locuri diferite pentru Activităţile generate de proiect asigură
a permite cursanţilor să descopere toate venituri complementare pentru
faţetele moştenirii locale: natura, mediul persoanele implicate, satisfac cererea de
înconjurător, istoria, arhitectura şi servicii de turism şi valorifică mai bine
cultura. patrimoniul local.
45
Grecia
Antreprenoriat în domeniul procesării mierii la
un spital de boli psihice
46
KOISPE Dodecanese este o cooperativă terapeutic, cât şi de ocupare a forţei de
socială în domeniul sănătăţii mentale, muncă.
activă în Insulele Dodecanese.
Cooperativa a fost înfiinţată în anul 2002 Membrii pot fi persoane cu handicap
de către terapeuţi în medicina muncii psiho-social, angajaţi din sector şi alte
care tratau pacienţii cu probleme psihice persoane fizice sau organizații. Un
de la spitalul din Insula Leros. echilibru trebuia să fie stabilit între
strategia antreprenorială şi obiectivele
Istoria Insulei Leros în secolul XX este sociale, pentru a asigura dezvoltarea şi
o istorie de ocupaţie, mai întâi de către viabilitatea noii afaceri.
italieni şi apoi, după Al Doilea Război
Mondial, de către britanici. KOISPE şi-a început activităţile
terapeutice cu ateliere de agricultură
Ambele părţi au fost atrase și motivate şi patiserie şi le-a extins când numărul
de poziția adăpostită şi retrasă a portului membrilor a depăşit 450 iar cel al
şi s-au folosit de această situare pentru angajaților a ajuns la 40.
a-şi stabili baze navale. Aceste baze
au asigurat locuri de muncă pentru În căutarea unor noi activităţi
locuitorii insulei şi au dus la dezvoltarea productive, KOISPE a intrat în contact cu
economiei locale. producătorii de miere din Insula Leros
recunoscuţi pentru calitatea mierii de
Când insula a revenit Greciei în 1948, cimbru. Aceștia nu erau însă organizați
pentru a umple golul lăsat de desființarea pentru a produce în comun mierea şi
bazelor, guvernul grec a înființat un pentru a o distribui eficient.
mare spital de boli mentale care a
preluat din fluxurile spitalelor similiare În colaborare cu producătorii de miere
supraaglomerate din întreaga ţară. cooperativa socială a înfiinţat o unitate
de procesare: producătorii furnizează
Înfiinţarea cooperativei sociale a cooperativei mierea la un preţ avantajos,
reprezentat o formă inovatoare de iar KOISPE o procesează în conformitate
incluziune socială a persoanelor cu cu standardele europene de igienă şi o
dizabilităţii psiho-sociale, cu scop atât distribuie pe piaţă.
47
GAL-ul Ando, colaborator mai vechi al cauza izolării geografice, iar în al doilea
cooperativei KOISPE, a venit în sprijinul rând din cauza lipsei de cunoştinţe în
acesteia cu asistenţă tehnică, deoarece marketing.
proiectul se încadra perfect în strategia
sa de dezvoltare locală. Una dintre lecțiile învăţate a fost
importanța găsirii unui sprijin de
Fondatorii cooperativei nu au fost specialitate atunci când este abordat un
oameni de afaceri şi au avut nevoie de domeniu necunoscut, cum ar fi ajutorul
instruire în gestionarea unei afaceri și de specialitate oferit de GAL-ul Ando în
au învăţat cum să coordoneze activitățile ceea ce priveşte standardele de calitate
cooperativei și cererile de tratament. şi asigurarea unui expert de marketing
care să instruiască personalul.
Explorarea pieţelor din afara insulei
Leros a fost dificilă, pe de o parte din
48
Italia
Restaurantele din Sardinia servesc produse locale
Sardinia este o insulă italiană din Insula este cunoscută pentru faimoasele
Marea Mediterană, situată între Italia, sale vinuri şi gastronomia locală, care
Franţa şi Tunisia, la sud de Corsica. îmbină peștele și fructele de mare cu
49
brânzeturi şi paste făinoase proaspete, din zonă. Au fost analizate meniurile
condimentate cu şofran. cantinelor şcolare, procedurile de
achiziţie a produselor alimentare,
Importanta piaţă turistică şi calitatea precum şi procesul de preparare a
gastronomiei locale au determinat GAL- acestora.
ul Mare e Monti să realizeze un studiu de
piaţă pentru a determina posibilitatea Studiul finalizat în noiembrie 2004 a
de a stabili relaţii de colaborare între arătat o ofertă a producătorilor locali
restaurantele locale şi producătorii puţin diversificată şi un mare potenţial
50
Astfel, GAL-ul şi-a propus să extindă piaţa
produselor locale, să îmbunătăţească
calitatea restaurantelor locale şi să
promoveze educaţia nutriţională.
Titlul proiectului
Date specifice ale practicii care își prezintă candidatura Proiectul presupune una din următoarele activități:
Cooperare interteritorială DA NU
Dacă se bifează DA, se va face o scurtă descriere:(50-100 cuvinte).
Cooperare transnațională DA NU
Dacă se bifează DA, se va face o scurtă descriere: (50-100 cuvinte).
52
Inițiatorii proiectului BENEFICIARUL DIRECT AL PROIECTULUI / ACȚIUNII
Date de contact: adresa, telefon, web, e-mail, persoana de
contact
Istoricul organizației și contextul dezvoltării/implementării Când s-a înființat organizația? De ce au ales acest domeniu
proiectului (diagnosticul/punctul de plecare) de activitate? Ce experiență/pregătire au în domeniu? De
unde a pornit ideea proiectului? La ce necesități răspunde/CE
PROBLEME SOLUȚIONEAZĂ BUNA PRACTICĂ? De ce și unde
au fost necesare proiectul/activitățile/metodele respectiv/e?
(150-200 cuvinte)
Obiective propuse (general, specific, operațional/tehnic) Se vor descrie obiectivele generale, specifice și operaționale
propuse (50-100 cuvinte)
Activități principale și fazele dezvoltării/ implementării Se vor descrie activitățile principale ale proiectului astfel încât să
proiectului se poată asigura informațiile necesare pentru a acorda punctajul
proiectului în funcție de încadrarea lui în una sau în mai multe
dintre măsurile axelor PNDR (dacă proiectul presupune activitați
integrate – convergente cu mai multe măsuri PNDR, se va
puncta în fiecare măsură în parte. (100 – 150 cuvinte)
Resurse umane implicate în implementarea proiectului și alți Se vor prezenta pe scurt resursele umane implicate în
actori cheie implicați în implementarea proiectului implementarea proiectului, cu o scurtă prezentare a experienței
și calificarilor acestora, completându-se următoarele informații
Funcția/rolul în implementare .....................................................
Specializarea persoanei .................................................................
Gradul de cunoaștere a a politicilor/programelor/problemelor
dezvoltării rurale sau domeniului în care se poate aplica modelul
de bună practică:
Ridicat Mediu Scăzut
Alte resurse și competențe necesare Se vor enumera alte resurse principale necesare implementării
modelului propus (baza de producție, anumite competențe la
nivelul personalului implicat sau al comunității antrenate în
dezvoltarea proiectului) (30-100 cuvinte)
53
Stadiul de implementare În derulare și cu rezultate parțiale Finalizat
Elementul inovator al proiectului Se va specifica dacă prin proiect se propun activități ce creează
noi locuri de muncă sau valorifică resursele locale sau propun
o nouă abordare a resurselor teritoriului, o mai bună adaptare
a serviciilor sau proceselor productive, introducerea unor noi
standarde; reconstituie o identitate teritorială; instaurează noi
forme de organizare financiară şi de gestionare a politicilor
publice etc. (max 50 cuvinte)
Locuri de muncă create Se va specifica dacă se creează noi locuri de muncă și câte
Reproductibilitatea bunelor practici (Reproductibilitatea unui Intr-un context similar (având Se vor acorda 0 puncte dacă
model urmăreşte creşterea la scală a impactului pozitiv - scaling- ca bază aceleași resurse/baze s-a bifat cu NU, caz în care
up). de producție) și condițiile nu se identifică un model de
reproducerii, extinderii și/sau bună practică.
adaptării tehnicilor, ideilor, Se vor acorda 3 puncte daca
abordărilor/conceptelor, se s-a bifat cu DA, caz în care se
pot reproduce/multiplica poate considera un model de
rezultatele pozitive ale bună practică și se continuă
proiectului? completarea fișei.
NU DA
Transferabilitatea proiectului (Transferabilitatea unui model Proiectul prezintă Dacă s-a bifat cu DA se va
presupune repetarea experienței în cadrul unor zone sau țări particularități de adaptare analiza particularitatea
diferite de cele în care a fost experimentat inițial) specifice unei țări/regiuni descrisă în vederea
geografice europene/unei identificării consecinței
structuri comunitare specifice acestei particularități în
/unei probleme specifice țării. transferul bunei practici.
NU DA Se va acorda 1 punct dacă
Dacă s-a bifat cu DA la punctul este un proiect ce poate fi
anterior, prezentați pe scurt transferat doar în condițiile
această particularitate *max respectării particularitaților
50 cuvinte: geografice/de relief în care se
Dacă s-a bifat cu NU la implementeaza proiectul.
punctul anterior descrieți pe Se vor acorda 2 puncte dacă
scurt condițiile minime pe care poate fi transferat doar în
trebuie să le îndeplinească condițiile identificării unor
o altă organizație pentru a resurse similare în regiunea/
putea „absorbi” buna practică comunitățile în care se
identificată. *50-100 cuvinte implementează proiectul.
Se vor acorda 3 puncte dacă
s-a bifat cu NU.
Eficienţa bunelor practici (impactul socio-economic), metoda de Se va descrie sumar sistemul de evaluare a eficienței modelului
evaluare a impactului proiectului propus și impactul socio-economic al proiectului (50-100 de
cuvinte)
54
Sustenabilitatea/durabilitatea proiectului Proiectele ce Proiectele Se vor acorda
presupun o negeneratoare de 0 puncte dacă
investiție se pot profit își acoperă s-a bifat cu NU,
autofinanța cel cheltuielile de caz în care nu se
puțin 5 ani după mentenanță timp identifică un model
finalizare și pot de 5 ani după de bună practică.
asigura menținerea finalizare și pot Se vor acorda
impactului pozitiv asigura menținerea 3 puncte dacă
propus prin impactului pozitiv s-a bifat cu DA,
obiectivele sale? propus prin caz în care se
NU DA obiectivele sale? poate considera
Dacă s-a bifat cu NU DA un model de
DA se va face o Dacă s-a bifat cu bună practică
scurtă descriere DA se va face o și se continuă
a elementelor scurtă descriere completarea fișei.
ce conferă a elementelor Măsurile de
sustenabilitate ce conferă agromediu (axa
proiectului (dpdv sustenabilitate 2) vor primi
socio-economic, proiectului (dpdv trei puncte fiind
protecția socio-economic, considerate prin
mediului): 50-100 mediu): 50-100 natura acțiunilor
cuvinte cuvinte lor bune practici
Factori ce au contribuit la succesul proiectului Se vor descrie factorii ce pot fi considerați importanți pentru
succesul proiectului. *50-100 cuvinte
Concluzii Se va preciza de ce se consideră acest proiect un model de bună practică *pentru fundamentare se vor urmări
principalele caracteristici generale ale bunelor practici (să fie creativă propunând o abordare inovatoare, să
fie eficientă în termeni de cost/beneficiu, să fie reproductibilă din punct de vedere al mijloacelor, resurselor
implicate și al rezultatelor obținute, să fie transferabilă și la nivelul altor organizații, structuri, grupuri de
populație, să fie sustenabilă din punct de vedere al protecției mediului precum și din punct de vedere economic
și social, să fie relevantă în raport cu mijloacele, resursele folosite și obiectivele propuse, să impună o abordare
responsabilă și etică în implementarea sa).
55
Fazele transferului
bunelor practici
Principalul scop al identificării și În procesul de transfer trebuie să se aibă
diseminării modelelor de bune practici în vedere trei aspecte principale:
este acela de a găsi entități, organizații,
sisteme economico-sociale interesate 1. Analiza modelului propus - pentru
să le preia și să le aplice în vederea a se analiza în ce măsură îndeplinește
multiplicării rezultatelor pozitive la o caracteristicile unei bune practici și
scară cât mai extinsă. poate fi luat în considerare ca atare.
56
3. Contextul destinației – ce abilități etapă trebuie să prezinte problemele
și competențe se regăsesc și ce trebuie pe care le poate rezolva modelul
să se identifice la nivelul organizației propus, plecând de un context clar și
care dorește să preia modelul de bună stabilind anumite obiective. Această
practică. fundamentare ne poate releva și care sunt
limitele de aplicabilitate și replicabilitate
Plecând de la aceste trei aspecte, trebuie ale unei bune practici, adică până unde
elaborat un Plan de Transfer către putem interveni fără a pierde efectele și
organizația interesată să preia modelul și rezultatele pozitive ale acesteia.
să îl adapteze contextului său în vederea
multiplicării rezultatelor pozitive dorite. 3. Descrierea procesului ideal.
Această etapă este una dintre cele mai
Structurarea planului de transfer importante în elaborarea unui plan de
de bune practici va parcurge transfer deoarece ne oferă elementele
următoarele etape: esențiale necesare transferului și
implementării modelului de bună
1. Identificarea și descrierea bunei practică.
practici – această etapă presupune o
documentare atentă a proiectului propus, Procesul ideal trebuie să prezinte acele
astfel încât să putem arăta în ce măsură se etape necesare a fi parcurse, în ordinea
regăsesc cele șapte caracteristici de bază succesiunii lor logice, la un nivel
pe care trebuie să le îndeplinească pentru suficient de detaliat pentru a înțelege
a fi considerat un model de bună practică toate fazele procesului de implementare
(să fie creativ, propunând o abordare a respectivului model.
inovatoare; să fie eficient în termeni
de cost/beneficiu; să fie reproductibil 4. Mecanisme de lucru utilizate
din punct de vedere al mijloacelor, în vederea unei corecte aplicări a
resurselor implicate și al rezultatelor bunei practici. În această etapă trebuie
obținute; să fie transferabil și la nivelul identificate principalele instrumente
altor organizații, structuri, grupuri de folosite pe parcursul implementării
populație; să fie sustenabil din punct de bunei practici, să se facă o estimare
vedere al protecției mediului, precum și sumară a resurselor alocate și a timpului
din punct de vedere economic și social; necesar derulării fiecărei faze, precum și
să fie relevant în raport cu mijloacele, o serie de recomandări care să ne ajute
resursele folosite și obiectivele propuse; la optimizarea procesului. Instrumentele
să impună o abordare responsabilă și și metodele de lucru identificate sunt
etică în implementarea sa). acele elemente cheie folosite pentru
planificarea, execuția, monitorizarea și
2. Probleme pe care buna practică evaluarea bunei practici.
urmăreşte să le rezolve – această
57
5. Modalităţi de participare a
factorilor implicați în transferul
bunei practici. Această fază va
evidenția care sunt structurile implicate
în domeniul căruia i se adresează
buna practică, care este rolul fiecăreia,
ce relație există între ele și cum pot
contribui la punerea în practică a
modelului propus.
58
În această etapă vom defini competențele prognozează și soluțiile pentru depășirea
disponibile la nivelul organizației: situațiilor dificile.
cunoștințe, experiență minimă necesară
pentru realizarea transferului. 9. Catalog de produse, respectiv
rezultate legate de bunele practici.
8. Puncte critice ale bunei practici În această etapă sunt identificate și
şi soluţii posibile. Această etapă va prezentate toate rezultatele directe
defini momentele cheie ale procesului de și indirecte ale fiecărei etape de
implementare a bunelor practici, adică implementare a bunei practici, rezultate
etapele decisive ce trebuie abordate cu pe care dorim să le transferăm și să le
mai mare atenție, factorii de risc care se multiplicăm prin transfer la nivelul noii
organizații.
59
60
Deschiși Către Viitor
CONTACT:
Sediul Naţional al Unităţii de Sprijin a Reţelei (USR)
Str. Clucerului nr. 35, et. 1, Sector 1, Bucureşti, CP 011363
Tel/fax: 021 3171580, 021 3171581
E-mail: info@rndr.ro, Internet: www.rndr.ro
Acest material a fost realizat de Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale din România
în cadrul proiectului „Înfiinţarea şi sprijinirea Reţelei Naţionale de Dezvoltare Rurală”.
2012
Conţinutul acestui material nu reprezintă în mod necesar poziţia oficială a Uniunii Europene