CAtre: CONSILIUL SUPERIOR AL PROCURORILOR
sediul: mun, Chisinau, bd, Stefan cel Mare si Sfant,
nr. 73
tel. 022828591, e-ma
@csp.md
De la: Igor DEMCIUCIN
adresa de coresponden{a: mun. Chisinau,
bd. Stefan cel Mare si Sfint, nr. 73
tel. 069999002, 069999767
e-mail: igor.demciucin@procuratura.md
CERERE
‘Subsemnatul Igor Demeiucin, candidat inscris pentru concursul public la functia de
Procuror General, anuntat prin Hottrdrea Consiliului Superior al Procurorilor nr. 1-
177/2023 din 23.10.2023, adresez prezenta cerere de excludere a fiselor de evaluare a
candidatilor la functia de Procuror General in cadrul desftigurarii interviului, completate
de catre Presedintele Consiliului Superior al Procurorilor, Dumitru Obada.
1. MOTIVELE CERERIL
1.a.22.02.2024, in sedinfa Consiliului Superior al Procurorilor, s-a desftisurat proba
interviului a candidatilor in cadrul concursului public pentru selectarea candidatului la
functia de Procuror General.
urma procedurii de intervievare in baza criteriilor prestabilite de
apreciere, Consiliul Superior al Procurorilor a dispus asupra acordarii_urmatoarelor
punciaje finale:
- Octavian lachimovschi — 8,53;
- Igor Demciucin — 8,1
- Ion Munteanu — 8,16;
- Andrei Coca — 4,72.
Cu regret, constat c& punctajele atribuite nu reflecti cu acuratefe evaluarea
candidatilor, iar acest lucru reprezint&.o inefleare atat a principiilor de baza ce ar trebui s&
guverneze acest concurs, confor Regulamentului privind modul de organizare si
desfigurare a concursului pentru selectarea candidatului la functia de Procuror General (in
continuare ~ Regulament), c&t si a dispozitiilor Legii nr. 3 din 25.02.2016 cu privire la
Procuratura.
‘Aceasté inctileare este deosebit de grava si consta into ignorare deliberata a
prevederilor legale, cum ar fi pet, 25 din Regulament gi art. 78 alin. (1) din Legea nr. 3
din 25.02.2016 cu privire la Procuratura, care ‘obliga orice membru al Consiliului Superior
‘al Procurorilor sé facd o declaratie de abjinere de la participarea la examinarea unui subiect
din agenda in cazul in care exist ‘circumstante care exclud participarea sa la examinarea
subiectului in cauza sau care ar trezi indoieli privind obiectivitatea sa.obiectivitatea sa in procesul de evaluare, Similar cu situafiile intalnite in cazurile
judecatorilor, unde legaturile personale pot afecta neutralitatea si integritatea hotérarilor
judecitoresti, acest aspect poate distorsiona procesul de selectie a viitorului Procuror
General.
Impactul negativ al acestei situatii este evident in modul in care poate influenta
deciziile Iuate de Dumitru Obada in calitate de Presedinte al Consiliului Superior al
Procurorilor. Exista riscul ca aceasta relatie de afinitate sa conduca la preferinje subiective
‘in evaluarea candidatilor, afectand astfel echitatea si imparfialitatea procesului de selectie.
Analogia cu cazurile judecdtorilor evidentiaza importanta evitirii unor astfel de
situatii si mentinerea integritatii procesului de evaluare. Asemenea situatii pot submina
erodes publica in transparenfa gi obiectivitatea procesului de numire a Procurorului
avand negativ asupra intregului sistem de drept.
e, este e ‘ca membrii Consiliului Superior al Procurorilor sa trateze
sd acorde 0 atentie deosebita asigurari unui proces de
ial. Respectarea principiilor de imparjialitate si transparenta este
gritAfii gi credibilitafii in cadrul sistemului Procuraturii si
electie care si serveasci cu adevarat interesele publicului
-subliniez ef, constatiirile emise de Comisia de etica si
trebuie aplicate prin analogie si de cdtre Consiliul
ir astfel aceastl institutie poate asigura aderarea la
selectarea candidatului Ia functia de Procuror
iectivitatea Presedintelui Consiliului
-avand un impact negativ asupra
puternica poateMaterializarea acestei incdleari s-a manifestat prin faptul c&, Presedintele
Consiliului Superior al Procurorilor, Dumitru Obada, a participat la evaluarea
contracandidatului Octavian Iachimovschi, fara a face o declaratie de abjinere, in pofida
unor circumstante care ar fi trebuit s& ridice semne de intrebare cu privire la obiectivitatea
sa in acest proces. Prezenta sa la sedinja din 22.02.2024 si participarea la procesul de
evaluare au contravenit clar principiilor de imparfialitate si echitate, care ar trebui s&
guverneze un astfel de concurs de selectie pentru o pozitie atét de importanta in cadrul
sistemului Procuraturii,
Este esential s& subliniez cA, in aceasta circumstanfa, aduc in discutie aspecte noi,
‘care mu au fost incluse in cererea de recuzare impotriva Presedintelui Consiliului Superior
al Procurorilor, Dumitru Obada, din 22.02.2024.
Aceste circumstante noi, care nu mi-au fost cunoscute in momentul desfasurarii
interviului in fata Consiliului Superior al Procurorilor, sunt de o importanja extrema
pentri aprecierea imparjialititii Iui Dumitru Obad® in procesul de evaluare a
contracandidatului Octavian Iachimovschi. Ele trebuie si fie luate in considerare
corespunzator pentru a asigura un proces de selectie echitabil si impartial.
Prin urmare, prezenta cerere de excludere a fiselor de evaluare a candidatilor 1a
functia de Procuror General, completate de catre Presedintele Consiliului Superior al
Procurorilor, Dumitru Obada, este generati de descoperirea ulterioara a acestor
circumstante, intervenita dupa incheierea interviului.
Il. MOTIVELE DE FAPT
Privind la acele circumstante care ridici semne de intrebare in ceea ce priveste
obiectivitatea Presedintclui Consiliului Superior al Procurorilor, Dumitru Obada, in
procesul de evaluare a contracandidatului Octavian Iachimovschi, este important si
subliniez ca, acesta este cumatru cu Octavian Iachimovschi
in contextul examinarii obiectivitatii Presedintelui Consiliului Superior al
Procurorilor, Dumitru Obada, in procesul de evaluare a contracandidatului Octavian
Tachimovschi, este esenfial s8 aducem in discutie Opinia consultativa emis de Comisia
de etich si conduit profesionala a judecatorilor din 22.04.2019. Aceasti opinie,
exploreaza aspectele legate de imparfialitatea judecatorului in situatia in care acesta este
‘cumatru cu partile implicate intr-un proces judiciar,
jn cadrul acestei opinii, se analizeaz& dowd aspecte-cheie:
1. Definirea termenului ,,cumatru’” in sensul Codului de etic& al judecatorului.
2. Determinarea daci un judecator ar trebui s& se abfina de la judecarea unei cauze
in care partea sau reprezentantul stu este ,, cumdtru”” cu judecatorul respectiv.
Comisia de cticti si conduita profesional a judecatorilor a concluzionat ca:
Termenul ,, cuméitr” se refer’ 1a persoanele care au legaturi apropiate cu familia
judecdtorului, iar aceste legaturi includ afinitatea spiritual i atractia intre persoane,
Un judecttor ar trebui si se abjind de la judecarea unei cauze in care partile sau
reprezentantii lor sunt ,,cumeii” ai sai, deoarece aceasta situatie ar putea afecta
independenta si imparfialitatea sa, precum gi reputatia si autoritatea sistemului judiciar.
in lumina acestor constatari, relafia lui Dumitru Obada cu Octavian lachimovschi
mu poate fi ignorati, aducdnd in discufie serioase semne de intrebare cu privire laAcest aspect subliniazé importanfa extrem de mare a unei evaluiri corecte gi
obiective in cadrul interviului, deoarece punctajul acordat poate avea consecinje
semnificative asupra directiei si integritatii sistemului Procuraturii.
Prin urmare, pentru a corecta situatia generata, se impune excluderea figelor de
evaluare a candidatilor la functia de Procuror General, completate de catre Presedintele
Consiliului Superior al Procurorilor. Aceast masuri este esentiali pentru restabilirea
integrit&ii si imparfialitiyii in procesul de selectie si pentru asigurarea ci numirea
viitorului Procuror General se va realiza pe baza unor criterii obiective si echitabile, in
conformitate cu principiile statului de drept.
Reiesind din importanta crucial a functiei de Procuror General in cadrul sistemului
Procuraturii, este absolut imperativ ca procesul de selectie si evaluare sa serveasca drept
galen pentru celelalte concursuri. Asigurarea celor mai inalte standarde de
impartialitate si ppcresicsalisn in desemnarea celui care va ocupa aceasta
| membrii Consiliului Superior al Procurorilor sa acorde
si standarde de evaluare i in toate situatiile similare," Catre: CONSILIUL SUPERIOR AL PROCURORILOR
sediul: mun. Chisinau, bd. §tefan cel Mare si Sant,
B
| nr.
tel, 022828591, e-mail; aparat@esp.md
2
a Pale la: Igor DEMCIUCIN
adresa de corespondenta: mun. Chisindu,
bd. Stefan cel Mare si Sfant, nr. 73
} tel. 069999002, 069999767
1 e-mail: igor.demciucin@procuratura.md
} CERERE
-Demeiucin, candidat tnseris pentru coneursul public la funcfia de
prin Hotararea Consiliului Superior al Procurorilor nr. 1-
‘adresez prezenta cerere de excludere a fiselor de evaluare a
le Procuror General in cadrul desfigurdri interviului, completate
Superior al Procurorilor, Veronica Mihailov-Morar,
nsiliului Superior al Procurorilor, s-a desfasurat proba,
| concursului public pentru selectarea candidatului Ia
ievare in baza criteriilor prestabilite de
a dispus asupra acordarii urmatoarelor
nu reflect cu acuratefe evaluarea
atta principiilor de bazi ce ar trebui sé
privind modul de organizare si
ja de Procuror General (int
din 25.02.2016 cu privire laMaterializarea acestei incAlcdri s-a manifestat prin faptul ca, membra Consiliului
Superior al Procurorilor, Veronica Mihailov-Moraru, a participat la evaluarea
contracandidatului Octavian Iachimovschi, fara a face o declaratie de abtinere, in pofida
tunor circumstante care ar fi trebuit sa ridice semne de intrebare cu privire la obiectivitatea
sa in acest proces. Prezenta sa la sedinta din 22.02.2024 si participarea la procesul de
evaluare au contravenit clar principiilor de impartialitate si echitate, care ar trebui sa
guverneze un astfel de concurs de selectie pentru 0 pozitie att de importanta in cadrul
sistemului Procuratut
Trebuie sa evidentiez cd, in timpul sedinjei din 22.02.2024, mi-au lipsit informatiile
esenfiale legate de circumstanjele care trezesc indoieli privind obiectivitatea membrei
Consiliului Superior al Procurorilor, Ver Mihailov-Moraru, in procesul de evaluare
a contracandidatului Octavian Iachimoyschi. Aceasti lacuna informationald m-a pus
{ntr-o situatie delicata, fra posibilitatea de a actiona conform prevederilor legale, inclusiv
scliciates Se erie ‘in cauza.
-cerere de excludere a fiselor de evaluare a candidatilor la
‘completate de citre membra Consiliului Superior al
>y-Morarn, este atte de descoperirea ulterioari a
stanje care ridiea semne de intrebare cu privire Ia
superior al Procurorilor, Veronica Mihailov-Moraru,
tului Octavian Tachimovschi, ma refer la sedinjele
1 02.03.2023 si 15.03.2023.
yr al Procurorilor din 02.03.2023, unde pe ordinea de
ui General interimar cu privire la asigurarea
i-sef al Procuraturii Anticoruptie, emis in
Anexa nr, 1), Veronica Mihailov-Moraru
‘i Ordinului emis in privinta acestuia.
Be ieis tant diac
fa indo experienta profesionald aPrin admiterea declaratiei de abjinere in cadrul gedintei din 15.03.2023 (a se vedea
juttps://nww,privese.ewarhiva/102149, 0:03:10-0:05:25), Consiliul Superior al
Procurorilor a transmis un mesaj puternic de maturitate si responsabilitate institutional.
‘Aceasti actiune a evidenjiat angajamentul institufional fat de mentinerea integritit
procesului, in pofida unor posibile influente.
Este demn de remarcat faptul ca, admiterea declaratiei de abjinere a constituit si o
recunoastere a tiscurilor asociate colaboriiii profesionale anterioare in contexte juridice.
‘Acest gest a subliniat c& orice interactiune sau relafie anterioard poate influenta
subiectivitatea membrilor in procesul de evaluare si, implicit, poate distorsiona rezultatele
‘acestuia, Astfel, decizia de a admite declaratia de abfinere nu a fost doar un act de
‘conformitate cu dispozitiile legale, ci si o afirmatie claré @ angajamentului pentru
transparent, integritate si egalitate de tratament.
in cadrul sedinjei din 22.02.2024, am constatat o analogie notabila cu situafia din
02.03.2023 si 15.03.2023, unde membra Consiliului Superior al Procurorilor, Veronica
Mihailov-Moraru, se afla in postura de a evalua contracandidatul Octavian Tachimovschi.
Cu toate acestea, 0 discrepanti semnificativa a devenit evident in conduita doamnei
ve fntre cele dou’ sesiuni. in timp ce in trecut a optat pentru
gerea pe baza experientei profesionale anterioare, la 22.02.2024
wian Iachimovschi fara a declara abfinere
selectarea candidatului la functia de Procuror
ilor gi a cadrului legal este absolut crucial pentru
fii acestui proces fundamental in cadrul sistemului
,, membra Consiliului Superior al Procurorilor,
detaliilor si circumstantelor prezentate in
‘si 15.03.2023, si s& le ia in considerare cu
.02.2024.
ul
3, in care il descria ca pe un
comuna in gestionarea
‘in procesul de evaluare,
abfinere din partea unui
‘in aplicarea regulilor| Aceasti concluzie se bazeazi pe faptul cd, Veronica Mihailov-Moraru a optat
pentru abfinere intr-o anumité situafie, invocdnd 9 relafie profesional anterioara cu
contracandidatul, in timp ce intr-o situatie similara, nu a ales si se abjini, desi
circumstanjele erau aceleasi, Astfel, tratamentul diferentiat aplicat aceleiasi situatii
sugereaza existenta unor duble standarde in cadrul procesului de evaluare desfasurat de
5 Consiliul Superior al Procurorilor.
/ in cadrul concursului public pentru selectarea candidatului la functia de Procuror
General, dublele standarde prezint& un pericol substantial, in special in etapa interviului.
‘Aceasti etapa este crucial’, deoarece candidatii sunt supusi unei evaluari in baza figei de
‘evaluare, iar fiecare membru al Consiliului Superior al Procurorilor evalueazi fiecare
‘candidat in deliberare, acordand punctaje pe o scar de la I la 10.
Punctajele atribuite in cadrul interviului nu reprezinté doar cifre, ci constituie
itorului Procuror General.
. (10) din Legea nr. 3 din 25.02.2016 cu
ul care objine cel mai mare punctaj este propus
‘ f Consiliul Superior al Procurorilor pentru a fi numit in
a extrem de mare a unei evaluari corecte si
atia generat de ones unor duble standarde in
tia de Procuror General, se impune excluderea
‘membra Consiliului Superior al Procurorilor,IV, ANEXE
in sustinerea afirmatiilor prezentate mai sus, in anexd atagez copii de pe actele
relevante:
‘Anexa nr. 1. Ordinea de zi a sedintei Consiliului Superior al Procurorilor din
02.03.2023, pe 02 file.
‘Anexa nr, 2. Ordinea de zi a sedinfei Consiliului Superior al Procurorilor din
15.03.2023, pe 02 file.
Anexa nr. 3, Sentinfa Judectitoriei mun, Chigindu, sediul Buiucani, dosarul nr, Irh-
480/18 (nr. 1-4156/2019), pe 02 file.
in baza celor expuse supra, conducandu-ma de prevederile pet. 25 din
ivind modul de organizare si cestte a concursului Pee selectarea
: ae ‘al Procurorilor, Veronica Mihailov-
1 Consiliului, in cadrul concursului publicCiitre: CONSILIUL SUPERIOR AL PROCURORILOR:
sediul: mun, Chisinau, bd. Stefan cel Mare si Sfaint,
nr. 73
Diy tel. 022828591, e-mail: aparat@esp.md
De la: Igor DEMCIUCIN
adresa de corespondenta: mun. Chisindu,
ba. Stefan cel Mare si Sfant, nt. 73
tel. 069999002, 069999767
e-mail: igor.demciucin@procuratura.md
CERERE
candidat inscris pentru concursul public la functia de
jliului Superior al Procurorilor nr. 1-
-prezenta cerere privind transmiterea catre Comisia de
cu privire la candidatul Igor Demciucin, in vederea
si financiare.fnaintat la aceasta evaluare, decizia de a transmite doar candidatura lui Octavian
Tachimovschi reprezinti o inedleare flagranta si intengionati a legii, sau cel putin 0
interpretare eronati a prevederilor acesteia
‘Aceasta actiune este cu att mai grav cu ct este sivargiti de catre Consiliul
Superior al Procurorilor, garantul independentii si impartialitatii procurorilor, in sensul
prevederilor constitujionale. Rolul si importanta acestui Consiliu sunt deosebit de
relevante, deoarece acesta are responsabilitatea de a asigura buna funotionare si
integritatea sistemului Procuraturii,
Prin urmare, orice abatere de la respectarea legii de citre aceasta institutie nu numai
cA submineaz’ inerederea in institufile statului, dar gi afecteaza gray prineipiile de stat de
drept si buna guvemnare.
TH. CONCLUZIL
in conchuzie, actiunes Consiliului Superior al Procurorilor de a nu transmite catre
evalua yrocurorilor informafiile privind candidatura subsemnatului, in
{ scopului urmarit la adoptarea Legii nr, 353
respectarii legii nu poate fi ignorata sau
‘ca autoritifile si actioneze conform
a sistemului judiciar si pentru a
situatie gi de a restabili integritatea
privind candidaturile celor doiAceasté discrepant devine evident atunci cand comparim Hotararea Consiliului
Superior al Procurorilor cu prevederile Legii nr. 252 din 17.08.2023 privind evaluarea
externa a judectorilor si procurorilor si modificarea unor acte normative, in special art. 3
alin. (1), lit. h).
‘Astfel, este evident cd Hotararea adoptata de citre Consiliul Superior al Procurorilor
nu se aliniaza in intregime cu prevederile legale, generdnd astfel necesitatea inaintirii
prezentei cereri pentru remedierea acestei discrepante si asigurarea respectarii depline @
cadrului legal in procesul de evaluare a procurorilor.
Tl. MOTIVELE DE FAPT
Initial, conform variantei originale a art. 3 alin. (1) din Legea nr. 252 din 17.08.2023
privind evaluarea extern’ a judecatorilor gi procurorilor si modificarea unor acte
‘normative, se prevedea i, candidatul care cAstiga concursul pentru functia de Procuror
s 0 completare la art. 3 alin. (1) din Legea nr. 252 din
‘it. h), stabilind 4, cel mult doi candidati la functia de
cel mai mare punctaj in concursurile desfiigurate pana
a actualizaté, observa e8 modificarea legislativa
procesul de evaluare, trecand de la evaluarea unui
emia candidati care au acumulat cel mai
ctului de lege, scopul modificarii propuse la art. 3
| functia de conducere din sistemul Procuraturii,
“nu trece evaluarea. Prin urmare, s-a propus ca, in
fi, cei doi candidati clasati pe primele
Anexa nr. 1 si Anexa nr. 2).
Guvemnul Republicii Moldova, conform
acte normative, unde s-a propus
dicate la literele a),
sw ra la A
jcitrilor legislative, este
diAnexa nr. 3. Avizului la proiectul de lege pentru modificarea unor acte normative,
pe 03 file.
‘in baza celor expuse supra, conduciindu-ma de prevederile art. 3 alin. (1), lit. h) din
Legea nr. 252 din 17.08.2023 privind evaluarea externi a judecatorilor si procurorilor si
modificarea unor acte normativ, -
SOLICIT:
1, Examinarea si admiterea prezentei cereri.
2, Transmiterea cétre Comisia de evaluare a procurorilor a informatiilor cu privire
tul pentru functia de Procuror General, Igor Demciucin, in vederea evaludrii