Sunteți pe pagina 1din 22
(GUVERNUL ROMANIEL ‘ORDONANTA DE URGENTA ‘unor masulfiscal-bugetare si pentru modificarea gt ‘completarea unor acte normative privind reglementa ‘and in vedere necesitatea evitirt aparitiet unor blocaje in finantarea ‘ordonatorlor de credite in luna marte 2024, ca urmare a interpretari diferte a prevedertior Legale in vigoare In domeniut bugetar, precum s! pentru finalizarea in Bune condi a preietelortinantate din fondurileexterne nerambursabile aferente ‘exercitult financiar 2014-2020, Pentru a nu crea blocaje in activitatea operatoriior economic prin migrarea ‘tre alte entitSti economice a personalulu din cadrul operatortor economici cu ‘apital integral. sau majoritar detinut de stat sau de-unittile administrativ- teritorialeca urmare a aplciri misurlor de imitare a unor categort de cheltuelt ‘aya. cum sunt reglementate de Leges 1296/2023 privind unele misur fiscal bbugetare pentru asigurarea sustenablttifinanciare a Romaniei pe termen lung, cu ‘modificirte gi completarteulteroar, cu impact in cesfiguarea in Bune condi @ [ctv operationale a acestora, e impune (varea uner misuri pentru mentinerea Uunordrepturi de naturssalarila pentru unele catego de persona, ‘Deoarece in perioada de programare financiars 2014-2020, conform cadrulut legal in vigoare,respectiv Ordonanta de Urgent Guvernulul nr. 40/2015 privind sgestionareafinanciaa a fondurlor europene pentru pericada de programare 2014 - 2020, cu modificdrite 51 completiteulterioare, Ministerul Finanfetor trebuie 8 ‘sigue fondurile necesare finantari|programelor operational, inlusiv in stuatia indisponibitati fondurilor de la Comisia Europeans (CE), and in vedere constrangerile bugtare actual, este necesarireglementarea ‘sigur fnanari prolectelor pentru onorarea cereilor de rambursare prezentate de beneficiar,inclusiv prin continuarea utilzaril temporare a fondurloreuropene nerambursabile aferente Programulul National de Recresare si Rezilent, pentru programele operationale finantate din fonduri europene structurale i de investi ‘aferente perioadel de programare 20142020. Ulterir, ceste sume vor fireitregite din sumele alocate de la bugetul de stat, potrvit art. 10 lit. 2) din Ordonanta de Urgent’ a Guvernulul nr. 40/2015, cu modificiile s!compltirie ulterioare, “Tinénd cont de faptul c& necesarul de finantare peste alocarea financiara a programulul operational, previzutd In decizia CE de aprobare a acestua, este Seterminat de necesitatea exstenfei unel supracontractar care si asigre un grad e absorbtie de 100% al fondurilr europene, Ludnd in considerarestructura ativtailor conexe sau comerciale desfégurate e operatorit economici care sunt reglementai/licentiat! pentru activtatt de distribute/turnzare/transport de energie electricS si gaze naturale, fn aplicarea Condiie! care determina excluderea de la plata impazitulut minim pe cifra de faceri/impozitulut specifi pe eifra de afacer, este necesara modificarea prin ‘Stabliea unui procent de venitur realizate din aceste actvitatt In raport cu ‘veniturile totale realizate; TTindnd cont de faptul c& ipsa modifichriiconditel de activtate exclusiva, creeazi premisele neaplicaritregimulu fiscal reglementa, fant ce poate conduce {a stabilrea unor sume suplimentare jn sarcina operatorior economic! care sunt reglementati/licentiati pentru activitsti_ de dlstributie/furnizare/transport de energe electri s! gaze naturale, primul termen de plat find pnd la 25 aprilie 2024, seimpune mosificarea prevederlor Legit nr, 227/2015 privind Codi fiscal, cu Imodificarite 51 completrie ulterioare, In acest sens; Luund in consierare dificultateaincadrar/stabiit ,intreprinderitr legate” In caleulul plafenulu de 500.000 euro pentru aplicarea sistemulut de impazitare pe veniturile micrintreprinderilor evigentiatS de mediul de afaceri dar #1 de organtzaile profesionate; “Tinand cent de faptul c® mentinerea definirt,intreprinderitr legate” potivit prevederilor Legit nr. 346/204. privind stimularea infinrii st dezvoltarit Intreprinderilormici si mijlocl, cu moditicarte $1 completiileuteriare, care este omplesi si recesté interpretare calitativl, nu'va. permite contribuabiior Togelegerea staal Fiscal; vad tn vedere necesitateaasigurrii unui tratament TVA similar achizitilor efectuate de societatile detinute integral de entitit) nonprofit cu cel apliabil ‘achizitilor efectuate direct de entitle nonprofit, in mésura in care achiiile efectuate au aceeasi destiatie, Tin vederes implementiri Investifet 1 = Construvea, echiparea_ ‘operationalizarea 8 110 crege din cadrul Componentel 15 - Educate, cuprinsS tn Pianul national de redresare si rezentl, se impune completarea prevederilor Ordonantel de urgent’ a Guvernulul nm 124/2021 privind stabllvea “cadrulut Institutional gi financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate Roménici prin Mecanisial de redresare 1 rezlenti, precum si pentru modifcarea si ompletarea Ordonantel de urgent a Guvernulut ar. 135/2020 prvind unele masuri entry elaborarea Planulut national de redresare sb rezilientS necesar Romaniel Pentru accesarea de fonduri externe rambursabile si nerambursabile in cacrul Mecanfsmulut de redresare 91 rezllenté, aprobaté cu modificiri i complet prin Legea nt. 178/2072, cu modificrile # completarle ulteriore, referitoare la cuantumut finan publice nationale, prin stablirea unei except cae s8 permits ‘ordonatarilor principal de credite cu'rol de coordonatari de reforme s\ investi epigirea cuantumului finantari publice nationale cu sumele necessre. pentru ajustarea preturitorcontractelor de achizitie public de lucrar, Deasernevea modificarea art. XxIKin Legea nt. 296/2023 privind unele mésuri ‘iscal-bugetare pentru asigurarea sustenabiitatiinanciare a Romane pe termen lung este imperios necesari intrucat vizeazS asigurarea nivelulus optim ‘de securtate a cetafenilor lar diminuarea numarulul de postuni ar conduce la Imposibitatea organizirii corespunzatoare a activittilor specifice $1 [a ‘mposibilitateaimbunatatiri condiilor de desfigurare a activtatilor de turism. ‘Nand In vedere necesitatea exceptarii de la prevederile Ordonantei de urgent a Guvernulul ne. 4/2024 a contractelor de creat garantate in numele 3 ‘contl statuluin cacrul programelor guvernamentale gi schemelor ajutor de stat asociate acestora aprobate prin Ordonanta de urgentS a Guvemulut nr. 110/2017 privin Programul de sustnere aintreprinderior mits milloct sa Intreprinderitor ‘nici cu capitalizare de plats medie - MMM INVEST ROMANIA, c.modificarte $1 Completirileulteriare, Ordonanta de urgent a Guverului nr. 24/2022 pentru ‘aprobares 9 finantarea unor programe de-gprantare Tn domenitpriritare pentru ‘economia tomaneascS, cu modificirle ulterioare si Ordoranta de urgents 2 ‘Guvernutt¥. 99/2022 privind aprobarea scheme de ajutordestat IM INVEST PLUS 4a componentelor acestela «INN INVEST ROMANIA, AGRO lit INVEST, IMM PROD, GARANT CONSTRUCT, INNOVATION si RURAL INVEST, cu modificiile si completirite ulteriare, “Ttodats, tn forma actual a alineatelor (6) - (8) ale art. 384in OUG nr. 39/2018, cu modificirile si completarte ulterioare, reprezentarea ie asiguré de cAtre entitle juridice care adminstreazS participate statulut in companille de protect care implementeaza.respectivele contracte de parteneriat public ~ privat. Complexita:ea itigilor internationale In ea2uparteneriatelor pubice = private, in care partener public este statul romén, reprezentat de autoritii ale administatiet publice centrale prin alte entititi jridice, necesitéresurse urane gi financiare care le depigesc pe cele detinute de cBtre companile /societite care aigurs aceast reprezentare, In Upsa asiguriri resurselorfinanciare necesare in toate etapele eruldrtunei procedurt arbitrate sau judiciare internationale, ali. (6)-() ale ar, 139 din OUG 29/2018 nu pot fi aplicate de catre entitle jurdce care eprezints ‘utoritatea publi, find constranse de preveder bugetare iimitate, ‘i contextul crestert importanjel_ IST la nivel european, consolidarea ‘capacity autoritiilor coordonatoare este imperativa. in Romania, autortatea oordonatoare este reprezentats la nivelul Secretariatului General al Guvernulut Tncd din 2017, dar cu capactate si atributi imitate, asiurind doar o parte din ’tapele procesuui de slecte, impiementare si monitorizare a proiectelorselectate. Cet mai mare efort se concentreazi pe organizarea promoviril anuale a sesinilor de selecte a proectelor spe organtzarea Selectie! proprizise, ce se inalzeazs de Feguld la 51 octombrie. Implementarea, monitorizarea si cvaluarea, asigurarea ‘oeziuni nivel national sia sustenabiltsti pe termen media 5 lung sunt aspecte- Geticitaracoperte in prezent, acestea rSmangnd ia nivel Diretiet Generale Sprijn, pentru Referme Structurale (0G -Reform) a Comisei Europene and in prezent, IST a reprezentat i un mijloc de colaborare cu Organizatia. ntru Cooperare gi Dezvotare Economicé (OCDE), care a aiguatasisten tehnics. Intr-un numir de 9 proiecte. In contextul aderSrt Romaniei [a OCDE, este necesar& i asigurarse monkortzarrezultatelor acestor prolecte !_integrarea or tn Sezvaltare: de patitici public care rispund conditionalitatilorimpuse. ‘Mai mut, avind in vedere particulaittile # accesibiltatea acceséril acestut instrument din partea autorittilr nationale, exista un rise crescut de dublare & finangiri din fondurteuropene.. ‘avand in vedere c& elementele sus-mentionate vizeatéinteresul public st strategie, sunt o proritate a strategie! de guvernare 31 cortitue © situatie de lurgenta si extraordinar8, @ cérel reglementare nu poate fi amanata, pentru a nu genera redindante, dubis finantare si pentru a rspunde cit mai prompt noilor programe lansate la nivel european, inclusiv intarierlar_in_implementarea Mecanismului de redresare si rezlienta sprint prin proiecte ST, cu impact asupray ‘radulul de absorbtle @ fondurlior exterme nerambursabile slocate Roméniel, se Irmpune adeptarea de masur imediate pe calea ordonantel de urgent Intrucét elemertele prezentate definesc un context exceptional si vizeazi Interesele economice ale Rominiei,avAnd in vedere cd statu este obligat si fa mésuri mediate pentri asigurarea continusri activkatt econamice, In temeiul at. 115 alin (4 din Constitutla Romaniel, republiats, ‘Guvernul Roméniei adopt prezenta ordonanta de urgenta. Art. 1. Prin drogare de ta prevederite art. 61 ali. (1) s art. 63 alin. (4) gi (4) ‘din_Legea_‘.273/2006 privind finanfele publice locale, cu modificirle. si ‘completarite uiteriore, si de la prevederile referitoare la plafoanete privind finangirile rambursable, Care pot fi contractate de citre untatle/subdiviziunile agministrativ-teritoriae, precum si cele privind tragerile din finantirile Fambursabile contracate” sau care urmeass a. fi contractate de citre ‘ntile/subaiviziunile administrativ-teritorale prevazute In tele anuale pentru aprobarea plafoanelor unor Indicator! specificati In cadrul fscalbugetar, pe Darcursul executiel Bigetare, autoritfile adminisrafiei publice locale pot aproba Contractarea de finarfirt rambursabile pentru asigurarea finantirt cheltuelilor neeligibile, conform prevederilorart.15 alin. (2), $1 at-A7alin.(5) din Ordonanta de Urgent a Guvernulut v.36/2023 privind.stabilrea cadrului general pentru Inchiderea programelor operationale finanfate in perioada de programare 2014 ~ 2020, aprobaté cu mocifcari prin Legea nr. 338/2023, cu modifidrile si completSrile Ulterioare, in vederea realizériv/finalzart protectelor nefinalizate/nefunctionale erulate in cadrul programelor operationale finanjate din fonduri europene perioada de programare 2014 - 2020. "ARTI (1) Dspenbiitafile existente in cantul dstinct de aisponibit deschis ta Trezoreriaoperatvs centrala pe numele Miisterului Finantelor,potrvitdsponiilor art. 19 alin. (1°) din Ordonanfa de urgent a Guvernulut nr. 124/2021 privind Stabilirea cadrulu institutional Financia pentru gestionarea fondurilor europene ‘locate Rominiet prin Mecanitmul ce redresare #1 rezilentS, precum st pentru ‘odificarea si campletarea Ordonantel de urgent a Guvernulul nr. 195/2020 priving tnele misurl pentru eaborarea Panului national de redresare si reziientS necesar Romaniei pentru accesarea de fonduri externe rambucsable ji nerambursabile th ‘cadrul Mecanismalut de redresare si reilientS, aprobats cu modifica si completa prin Legea nr. 178/2022, cu mocificarle scompletirile ulterioare, se pot utiliza temporar pentru onoiarea cererilor de fenduri ale autortitilor de management pentru programele nantate din. fonduei europene nerambursabile aferente perioade! de programere 2014-2020, in vederea efectuiri pitilor aferente cererior {e rambursare primite de la beneficiari n situatia indisponbilitattceortaltesurse 4e finantare prevazute in cart legal {2 Minsterul Fnanfelr, prin Autoritatea de Certiicae 3 Pats, efectueazS transferulsumelor din cantul mentionat La alin. (1) in contul57.07.03.60Dispontbt din sume alocate temporar din veniturl din privatizare si din bugetul MFP = Actin \generale pentru tinantarea programeloroperationale pentru perioada de programare 2014 - 2020, potrivitsspoziiior Ordonange! de urgeté a Guvernulu nr 40/2015 Drvind gestionarea firanciara a fondurilr europene pentru pericada de programare 2014 » 2020, aprobatd cu modificirt 31 completir! prin Legea nr. 105/2016, cu ‘moditicrile gi completarile uterioare’, deschs la Tezoreria Operativa Centrala pe ‘humele Minsterulu Fantetr,n vederea vriri ulterioare in conturile de disonibit eschise la Activitateade TrezoreriesContablitate Publicd a Municipiulu Bucuresti, pe numele “iecdrut ordonator principal de credite cu rol de autoritate de ‘management, mentionate la art. 37 alin. (4) din Normete metodologice de aplicare a prevederile Ordonantel de urgenta a Gwvernull ar. 40/2015 privind zestionarea financiara. a fondurilor europene pentru perioada

S-ar putea să vă placă și