Dimensiunea social poate fi analizat n termeni de populaie cu tot ceea ce nseamn i presupune: expresia cantitativ numrul populaiei, rata

ta de cretere, de deces; expresia calitativ nivel de colarizare, grad de pregtire profesional; nivel de trai durata medie a vieii, venitul pe cap de locuitor; legislaie referitoare la politicile sociale.n afara celorlalte expresii ale securitii, dimensiunea social nu poate fi tratat n mod separat. Analiza comparativ la rece a unor cifre nu este suficient. Potenialul uman reprezint o surs primar a dezvoltrii. Dar gradul de contribuie al factorului uman se afl sub incidena unor puternice tendine care conduc la dezechilibre: explozia demografic disproporionat pe diferite zone geografice, polarizarea demografic, mbtrnirea populaiei, srcirea populaiei. n cazul n care instituiile statului nu reuesc s asigure protecia ceteanului, securitatea naional este grav ameninat. Ne explicam n acest caz de ce probleme, precum omajul, srcia sau lipsa unor resurse naturale (apa, gazele sau petrolul de exemplu) devin de o importan major pentru securitatea unui stat. n mod evident, aceste stri devin fr nici un dubiu cauza unor fenomene precum: infracionalitatea, abandonarea nvmntului de ctre tineri, crima organizat, corupia, degradarea strii de sntate a populaiei prin lipsa accesului la sistemul asigurrilor de sntate, la condiii de via i igien corespunztore prin lipsa unei asigurri sociale de minim decen. Srcia i excluziunea social. Factori de influen, indicatori, metode de determinare Srcia este definit de Banca Mondial drept incapacitatea de a avea un standard de via adecvat. Conform definiiei ONU, sracii sunt acei oameni care nu se bucur de nivelul minim de trai compatibil cu demnitatea.Nevoile de consum ale populaiei au constituit i constituie elementul prim n determinarea activitilor, i evoluia lor a avut loc n strnsa dependen de nivelul i structura produciei de bunuri materiale i spirituale. Factorii care acioneaz asupra nevoilor populaiei sunt endogeni (necesitai biologice i psihologice ale fiinei umane), i exogeni cu caracter istoric i cutumian. Interdependena dintre aceste dou categorii de factori se manifest concret n urmtoarele sensuri: - creterea consumului de energie nervoas i diminuarea efortului muscular (creterea automatizrii i cibernetizrii); - ridicarea gradului de cultur; - creterea nevoii de relaxare: - numrul populaiei i structura acesteia dup diverse criterii;- urbanizarea i consecinele sale asupra modului de via; - omajul, stratificarea puternic a populaiei n funcie de avere, venituri care acioneaz n mod direct asupra cererii, precum i n domeniul inflaionist cu implicaii asupra volumului i structurii cererii reale; - ecologia aezrilor umane. Evaluarea srciei presupune existena unui anumit nivel de trai predestinat i bine definit, considerat drept prag de srcie. Pentru ca o persoan s nu fie considerat srac trebuie ca nivelul sau de trai s ating cel puin acest prag. Este evident c exist un nivel de consum pentru alimente, mbrcminte, locuine etc., care, dac scad sub anumite limite, compromit supravieuirea individului pe termen scurt.O parte din specialiti consider pragul de srcie absolut ca fiind un prag de srcie de supravieuire. Srcia, n sensul su absolut, se refer la condiiile acute de privaiune. Srcia primar (absolut) sau nivelul de subzisten este atins atunci cnd ctigurile

totale sunt insuficiente pentru satisfacerea nevoilor minime de meninere a randamentului fizic. Abordarea srciei cuprinde dou elemente: individul cu problemele sale i mediul n care acesta traiete.Din punct de vedere economic definirea srciei permite distincia dintre sraci i non-sraci prin raportare la nivelul veniturilor, reflectnd posibilitile de consum ale familiilor. Identificarea sracilor presupune un mijloc de evaluare a venitului sau consumului care s poat fi aplicabil ntregii populaii a unei ri i care s permit comparaii internaionale. Incapacitatea de a asigura un anumit nivel al consumului i nu consumul sczut n sine caracterizeaz srcia. Srcia nu nseamn numai venituri mici i lipsa de averi, ci nseamn de asemenea, lipsa accesului la venituri mai mari i la anse de a acumula avere, la o educaie mai bun, sau la anse sporite de a gsi un loc de munc. Un mijloc simplu de identificare a srciei este folosirea unui singur nivel de linie de demarcaie dintre sraci i nonsraci. Alte metode ar fi stabilirea de praguri difereniate pentru diverse categorii de populaie sau considerarea unui nivel minim al consumului i transformarea acestuia n nivel corespunztor de venit. n contextul actual, putem afirma c ara noastr se confrunt cu o situaie economic destul de nesatisfctoare, context n care trebuie s fie asigurat un nivel minim de trai, care arat cantitatea, calitatea i structura bunurilor materiale i spirituale pentru o via decent i civilizat, corespunztor veniturilor necesare pentru procurarea bunurilor respective. Satisfacerea presupune asigurarea unui nivel minim de trai, n primul rnd a nevoilor fundamentale ca de exemplu: cerine minime de hran, vestimentaie, locuine, servicii de instruire, sntate i cultur. Nevoile fundamentale nu se interpreteaz numai din punct de vedere fiziologic, ci i subiectiv, el reprezentnd satisfacia consumatorului fa de nevoile de consum ceea ce nseamn c el trebuie s aib posibilitatea de a ctiga veniturile necesare pentru acoperirea consumului de bunuri i servicii de baz. Calitatea vieii cel mai important aspect al securitii individului si implicit al securitii nationale Calitatea vieii ca i concept a fost lansat n anii 60 de societile cu un nivel ridicat de dezvoltare i care urmreau creterea mult mai rapid a bunstrii . Modalitatea n care s fie orientat masa de resurse materiale de care dispuneau pentru asigurarea unei viei de calitate, reprezenta una dintre problemele rilor dezvoltate. O a dou problem se refer la consecinele neplcute ale sistemului economic: degradarea mediului nconjurtor, srcia, etc. n aceast situaie, politicile calitii vieii erau un fel de msuri corective ale mecanismului economico-social. Un manual a fost elaborat de ONU prin care se dorete a fi un ghid pentru alctuirea sistemului de indicatori sociali pentru rile membre, manual care precizeaz n mod special lista domeniilor i problemelor recomandate a fi considerate: populaia: micarea natural, migraia internaional, structura demografic, gruprile naionale i etnice; aezrile i locuina: distribuia geografic a populaiei, arii urbane i rurale, stoc de locuine i construcii de noi locuine, apa i instalaiile sanitare, chiriile i cheltuielile cu locuina, consum de energie n domeniul casnic, transportul; gospodria i familia: mrimea gospodriei, consumul, cstoriile, divorurile, fertilitatea; sntatea i servicii sanitare: mortalitate i morbiditate, handicapai, boli, servicii de sntate, resurse, nutriie, consum de alcool i tutun;

 nvatamntul i educaia: nivelul de pregtire sau analfabetism, cuprinderea colar, educaia adultului, pregtirea profesional, costuri. Unul dintre cele mai importante aspecte ale securitii umane este reprezentat de calitatea vieii , care este un concept evaluativ i reprezint rezultanta raportrii condiiilor de via i activitti, care compun viaa uman la necesitile, valorile i aspiraiile umane. Calitatea vieii este definit ca valoarea pentru om a vieii sale, modul i msura n care condiiile vieii ofer omului posibilitatea satisfacerii multiplelor sale necesiti, gradul n care viaa este satisfctoare pentru om. Calitatea vieii cuprinde ansamblul condiiilor fizice, economice, sociale, culturale, politice, de sntate etc., n care oamenii triesc, coninutul i natura activitilor pe care le desfoar, caracteristicile relaiilor i proceselor sociale la care particip, bunurile i serviciile la care au acces, modelele de consum adoptate, modul i stilul de via, evaluarea gradului n care mprejurrile i rezultatele corespund ateptrilor populaiei, strile subiective de satisfacie sau insatisfacie, fericire, frustrare etc. Cei mai importani indicatori i indici sociali i sociologici prin care se msoar condiiile obiective sunt: - indicatori i indici sociali i sociologici ai locuirii: stocul de locuine (numrul de locuine ce revin la mia de locuitori, numrul de camere ce revin la mia de locuitori, suprafaa medie locuibil ce revine unei persoane), dezvoltarea sectorului de locuine (implicarea sectorului public n construcia de locuine, cheltuielile cu infrastructura ce revin unei persoane n decurs de un an n mediul urban), condiiile de locuit (rata populaiei urbane, rata populaiei care traiete n zonele afectate de poluare, mortalitatea cauzat de poluarea mediului, rata locuinelor cu instalaii de ap potabil); - indicatori i indici sociali i sociologici ai srciei: pragul srciei, minimul de subzisten, rata srciei, prpastia srciei, indicele Sen (procentul din venitul total al populaiei care ar trebui transferat sracilor, astfel veniturile acestora s fie aduse la nivelul pragului de srcie), indicele Fishlow (exprim prpastia srciei, ca procent din veniturile celor nonsraci, n ideea eliminrii srciei prin transferuri directe de venituri de la acetia); - indicatori ai strii de sntate: rata de morbiditate, morbiditatea pe contingente, accesul la serviciile de sntate, asigurarea populaiei cu medici, asigurarea populaiei cu farmaciti, indicatorul de asigurare cu resurse umane; - indicatorii libertii i dezvoltrii umane: indicatorul libertii umane, indicatorul dezvoltrii umane; - indicatori de caracterizare a sistemului de nvmnt: rata de colarizare, eficiena intern a sistemului de nvmnt, calitatea serviciilor educaionale i utilizarea resurselor; Analiza predictorilor riscului de srcie arat c, att pentru srcia de consum, ct i pentru srcia extrem multi-dimensional, principalii factori determinani i constituie ocuparea i educaia. n baza argumentelor studiului, n Romnia srcia, att la nivelul comunitilor ct i la nivelul gospodriilor, este concentrat teritorial. Srcia de consum i srcia comunitar predomin mediul rural. Astfel: - mediul rural este nalt difereniat; - satele mici, periferice n cadrul comunei, izolate (departe de orae, de un drum european, de capitala de jude) sunt considerabil mai srace dect satele mari, centru administrativ de comun, mai ales dac se afl n vecintatea unui ora sau drum european; - n satele mai dezvoltate sunt n proces de formare zone de concentrare a gospodriilor n srcie, i anume zonele de rromi i zonele de venetici.

 Srcia de consum i srcia comunitar au dimensiuni reduse n mediul urban. Astfel, oraele mici, cu cel mult 30 de mii de locuitori, mai ales cele n declin sunt considerabil mai srace dect celelalte orase i chiar dect unele comune mari dezvoltate. Srcia extrem definit multi-dimensional i asociat cu excluziunea social este specific mediului urban. n toate tipurile de orae sunt n proces de dezvoltare zone intra-urbane srace caracterizate de srcie comunitar mai accentuat dect cea rural i de srcie extrem a gospodriilor rezidente. Srcia a devenit una dintre problemele cele mai atent analizate de literatura de specialitate din Romnia. Concluzii la dimensiunea social Dimensiunea social sub toate aspectele ei reprezint o component important a securitii naionale, iar tratarea ei cu maxim atenie i seriozitate nu face dect s uureze existena naiunii i funcionarea corect i durabil a instituiilor i a celorlalte entiti ce convieuiesc n spaiul comun european. Necesitatea mbuntirii condiiilor de via a fost contientizat n cadrul Comunitii nc de la nceputurile sale. Comitetul consultativ pentru securitatea, igiena i protecia sntii, nfiinat n 1974 i Programele Europene de Aciune au fost primele iniiative n domeniul mbuntirii vieii. Actul Unic European a extins cadrul legal pentru aciunile comunitare, n ideea ncurajrii mbuntirii condiiilor de via i la locul de munc pentru a asigura sntatea i securitatea muncitorilor. Prin aplicarea politicii sale de securitate Romnia, poate contracara pericolele, ameninrile i riscurile la adresa securitii sale, dar i vulnerabilitile prezente n aproape toate domeniile de manifestre ale sferelor sociale i economice. Aa cum este artat i n Strategia de securitate naional a Romniei, fragilitatea suportului moral, material i spiritual este accentuat de presiunile unor factori multipli i compleci care, n timp, au influenat toate nivelurile i dimensiunile securitii naionale: de la securitatea individului la cea a naiunii i de la dimensiune social la cea de mediu. Elementul central al reducerii srciei n Romnia l constituie creterea economic. ns, creterea economic n Romnia reprezint o condiie necesar, dar nu i suficient pentru resorbia srciei. n funcie de mediul de reziden i de specificul zonelor srace, strategiile anti-srcie trebuie s conin un set specific de msuri i politici de dezvoltare care s fie adaptate contextului local cruia acestea se adreseaz. De aceea, ntrirea capacitii instituiilor locale trebuie s constituie un punct central al politicilor de rspuns la problematica srciei. Orice strategie anti-srcie trebuie s se concentreze pe dezvoltarea i diversificarea pieei forei de munc, pe facilitarea accesului pe piaa muncii a grupurilor defavorizate, precum i pe mbuntirea situaiei nvmntului n Romnia. Dezvoltarea mediului rural nu poate fi realizat fr diversificarea economiei rurale i mbuntirea nvmntului n acest mediu. Dei comparaia la nivelul vrstelor tinere arat c distana rural-urban s-a diminuat, educaia i nvmntul rural sunt considerate nc probleme cheie nu doar n relaie cu politicile anti-srcie, ci chiar cu dezvoltarea durabil a mediului rural. Dac pentru srcia de consum au fost elaborate i implementate o serie de politici de rspuns, accentul principal fiind pus pe creterea economic, pentru srcia extrem, multidimensional, asociat cu excluziunea social, soluiile nu sunt nc clare. Acest tip de srcie, caracteristic mediului urban, necesit intervenie din exterior, fiind influenat direct de lipsa unui loc de munc i a unui venit stabil, la care se adug,

ns, problema lipsei de locuinte pentru orenii cu venituri reduse, absena sau insuficiena locuinelor sociale i dezinteresul autoritilor locale n aceast privin, problema costurilor utilitilor publice, problema concentrrii orenilor celor mai sraci n zone segregate teritorial i social, precum i ali factori sociali i psihologici care duc la degradarea constant a calitii vieii populaiei srace din aceste zone din mediul urban.

BIBLIOGRAFIE SELECTIV Administraia Prezidenial, Strategia de Securitate Naional a Romniei, 2006; Constantin Moitoflei, Petre Duu, Alexandra Sarcinschi, Studii de securitate, vol.2, Editura Universitii de Aprare, 2005; Dobrescu, Paul, Geopolitica, Bucureti, Editura comunicare.ro., 2003; Ghica, Lucia Alexandra, Marian Zulean, Politica de securitate naional. Instituii, Procese, Concepte. Editura Polirom, 2007; Manuela Sofia Stnculescu, Studiul Srcia urban i srcia rural, Institutul de Cercetare a Calitii Vieii, Bucureti, noiembrie 2004; Popescu Ion, Economic Security Essential Component of National Security, Romanian Journal of International Affairs, vol.III, 4/2002, IRSI; Sarcinschi Alexandra, Dimensiunile non-militare ale securitii, Bucureti, Editura Universitii Naionale de Aprare Carol I, 2005; Visarion Neagoe, drd. Anca Dinicu, Relaii Internaionale. Concepte, sisteme, determinri, curs ASE, 2006; Zanmfir Ctlin, Calitatea Vieii, n Dicionar de sociologie, coord. Ctlin Zanmfir i Lazr Vlsceanu, Editura Babel, Bucureti, 1998. Administraia Prezidenial, Strategia de securitate Naional a Romniei Romnia European, Romnia Euroatlantic: pentru o via mai bun ntr-o ar democratic, mai sigur i prosper, Bucureti, 2007 http://www.presidency.ro/static/ordine/SSNR/SSNR.pdf