FIA CURSULUI

TITLU: Regimul politic al Uniunii Europene TITULAR: Prof. univ. dr. Radu CARP DESCRIERE SINTETIC A PROGRAMEI CURSULUI Acest curs i propune o introducere n studiul teoriilor integrrii europene, a procesul de constituionalizare i al instituiilor Uniunii Europene, fiind avute n vedere cele mai recente evoluii teoretice i practice din domeniu. n prima parte a cursului sunt expuse izvoarele, principiile i actele UE. Felul n care conceptele constituionale din dreptul statelor membre este translatat la nivelul Uniunii Europene face obiectul unei analize separate. n acest context este examinat raportul ntre dreptul intern i dreptul UE. n continuare, sunt prezentate principalele teorii ale integrrii europene (funcionalism, interguvernamentalism, federalism, neofuncionalism, interguvernamentalism liberal), fiind expuse i unele proiecte de reorganizare politic a Uniunii Europene (Joschka Fischer, Guy Verhofstadt, Nicolas Sarkozy, Vytautas Landsbergis). Teoriile privind procesul de constituionalizare a UE (constituionalism la mai multe niveluri - Ingolf Pernice, respectiv constituionalism ntreptruns Jacques Ziller) sunt prezentate n contextul prezentrii principiului subsidiaritii care este privit din punct de vedere teoretic i al formelor sale concrete de manifestare (state UE ; parlamente naionale Parlamentul European). n acelai context este prezentat i felul n care este definit la nivelul Uniunii Europene (Comisie, Comitetul Regiunilor) conceptul de bun guvernare. Un alt subiect care face obiectul acestui curs este cetenia european, fiind discutate prevederile din tratatul de la Lisabona, precum i dezbaterea teoretic n jurul acestui concept. O atenie special este acordat metodelor de negociere care au fost i sunt utilizate pentru revizuirea tratatelor. n cadrul acestui curs sunt analizate principalele inovaii incluse n Tratatul de la Lisabona i sunt prezentate cele mai importante reflecii privind viitorul instituional al integrrii europene. n continuare sunt prezentate instituiile UE (Comisia, Consiliul, Parlamentul European, Curtea de Justiie) i procesul de luare a a deciziilor din cadrul acestora n contextul Tratatului de la Lisabona. O atenie special este acordat dezbaterii privind alocarea de voturi pentru fiecare stat membru n cadrul Consiliului, respectiv de locuri n Parlamentul European, fiind prezentat soluia Tratatului de la Lisabona dar i unele soluii alternative. Cu toate c acest curs nu are drept scop prezentarea politicilor comune europene, aciunea extern a Uniunii Europene face obiectul unei tratri speciale, datorit implicaiilor instituionale pe care le are reforma PESC i PESA). Tot din acelai motiv, este fcut o prezentare a conceptului de diplomaie comun european i a dezbaterilor privind crearea Serviciului European de Aciune Extern. Ultima parte a cursului este dedicat prezentrii unei teme care ajut la nelegerea actualelor provocri ale procesului de europenizare locul religiei n spaiul public european.

BIBLIOGRAFIA GENERAL A CURSULUI Lucrri obligatorii Radu CARP, Proiectul politic european. De la valori la aciune comun, Editura Universitii din Bucureti, Bucureti, 2006. Guillaume COURTY, Guillaume DEVIN, Construcia european, Editura C.N.I. Coresi S.A., Bucureti, f.a. Dacian Cosmin DRAGO, Uniunea European. Instituii. Mecanisme, C.H. Beck, ediia 3, Bucureti, 2007. Sionaidh DOUGLAS SCOTT, Constitutional Law of the European Union, Longman, London, 2002. Simon HIX, Abdul G. NOURY, Grard ROLAND, Democratic Politics in the European Parliament, Cambridge University Press, Cambridge, 2007 (varianta n limba romn: Politica democratic n Parlamentul European, traducere de Mihaela COPREAN i Raluca POP, CA Publishing, Cluj Napoca, 2010). Koen LENAERTS, Piet VAN NUFFEL, Constitutional Law of the European Union, Sweet & Maxwell, London, 2005. Paul MAGNETTE, Europa politic. Cetenie, constituie, democraie (traducere de Ramona COMAN i Ana Maria DOBRE), Institutul European, Iai, 2003. Paul MAGNETTE, Le rgime politique de lUnion Europenne, 2e dition, Presses de la Fondation Nationale des Sciences Politiques, Paris, 2006. Ben ROSAMOND, Theories of European Integration, Palgrave MacMillan, New York, 2000. Loukas TSOUKALIS, What kind of Europe?, Oxford University Press, Oxford, 2003 (varianta n limba romn : Ce fel de Europ?, traducere i note de Lena CLINOIU, Bic All, Bucureti, 2005). Diego VARELA, Guvernarea Uniunii Europene, traducere de Lavinia ARMAU, Institutul European, Iai, 2008. Joseph H. H. WEILER, The Constitution of Europe, Cambridge University Press, Cambridge, 1999 (varianta n limba romn: Constituia Europei, traducere de Alina VASILE i Cristina ARION, Polirom, 2009).

Lucrri recomandate Alberto ALESINA, Francesco GIAVAZZI, The Future of Europe - Reform or Decline, The MIT Press, Cambridge Massachusetts, 2006 (varianta n limba romn: Viitorul Europei: reform sau declin, traducere de Vasile LEVICHI, Arc, Chiinu, 2008). Radu CARP, Simona ANDRU, Dreptul la intimitate i protecia datelor cu caracter personal. De la acquis-ul comunitar la legislaia romneasc, All Beck, Bucureti, 2004. Radu CARP (coord.) Un suflet pentru Europa. Dimensiunea religioas a unui proiect politic, Editura Fundaiei Anastasia, Bucureti, 2005. Radu CARP, Manuela NEVACI, Mariana NICOLAE, Camelia RUNCEANU, Nicolae SARAMANDU, Multilingvism i dialog intercultural n Uniunea European. O viziune romneasc/Multilingualism and Intercultural Dialogue. A Romanian perspective, Institutul European din Romnia, Bucureti, 2008. Radu CARP, Dumnezeu la Bruxelles. Religia n spaiul public european, Eikon, Cluj, 2009. Paul CRAIG, Grainne DE BURCA, European Union Law - Text, Cases and Materials, 4th edition, Oxford University Press, Oxford, 2007 (varianta n limba romn: Dreptul Uniunii Europene. Comentarii, jurispruden i doctrin, Hamangiu, Bucureti, 2009). Gyula FBIN, Nicolae MIHU, Emd VERESS, Parlamentul European, Wolters Kluwer, Romnia, Bucureti, 2007. Luciana Alexandra GHICA (coord.), Enciclopedia Uniunii Europene, Meronia, Bucureti, 2005. Jrgen HABERMAS, Sur lEurope, Bayard, Paris, 2006. Simon HIX, Bjrn HYLAND, The Political System of the European Union, Palgrave, Macmillan, London, 2011. Anthony GIDDENS, Europe in the Global Age, Polity Press, Cambridge, 2007. Christian JOERGES, Yves MNY, Joseph H.H. WEILER (eds.), What Kind of Constitution for What Kind of Polity Responses to Joschka Fischer, European University Institute, 2000 (http://www.jeanmonnetprogram.org). Octavian MANOLACHE, Tratat de drept comunitar, ediia 5, C.H. Beck, Bucureti, 2006. Iulia MOTOC, Uniunea European: dreptul i politica extinderii la Est, Paideia, Bucureti, 2001. Neil NUGENT, The Government and Politics of the European Union, 7th edition, Palgrave MacMillan, New York, 2010. Ben TONRA, Thomas CHRISTIANSEN (eds.), Rethinking European Union Foreign Policy, Manchester University Press, Manchester, 2004. Henri WALLACE, William WALLACE, Mark A. POLLACK (eds.), Policy - Making in the European Union, 5th edition, Oxford University Press, Oxford, 2005 (varianta n limba romn: Elaborarea politicilor n Uniunea European, traducere de Filip GDIU, Institutul European din Romnia, Bucureti, 2005). Reviste de specialitate

a) n limba romn: Revista Romn de Drept Comunitar, Romanian Journal of European Affairs, Revista b) n limba englez: Romanian Journal of European Studies, European Law Review, European Constitutional
Law Review, Journal of Common Market Studies, Common Market Law Review. Tratate ale Uniunii Europene Beatrice ANDREAN GRIGORIU, Tudorel TEFAN (ed.), Tratatele Uniunii Europene, Hamangiu, Bucureti, 2010. Tratatul de instituire a unei Constituii pentru Europa, Institutul European din Romnia, Bucureti, 2004. Resurse Internet Uniunea European : http://www.europa.eu Parlamentul European : http://www.europarl.europa.eu European Research Papers Archive: http://eiop.or.at/erpa Centre for European Policy Studies: http://www.ceps.be Federal Trust: http://www.fedtrust.co.uk Arena Centre for European Studies, University of Oslo: http://www.sv.uio.no/arena Netherlands Institute for International Relations Clingendael: http://www.clingendael.nl Jean Monnet Program: http://www.jeanmonnetprogram.org Institutul European din Romnia: http://www.ier.ro FORME I CRITERII DE EVALUARE A STUDENILOR Pentru acordarea creditelor aferente acestui curs se va ine cont de : Romn de Studii Internaionale, Revista de Drept Public, Studia Politica.

- participare activ la curs 30 % - un referat la mijlocul semestrului avnd una dintre urmtoarele teme : a) definirea unei strategii de campanie electoral a unui partid politic care particip la alegerile pentru Parlamentul European ; b) identificarea unei soluii de reprezentare echitabil a statelor membre UE la nivelul Parlamentului European ; c) identificarea unei soluii de reprezentare echitabil a statelor membre UE la nivelul Consiliului U.E. 40 %; - participare la simularea privind alegerea Preedintelui Consiliului U.E. 30 %. Studenii care obin creditele vor trebui s susin la sfritul acestui curs un examen scris.

PROGRAMUL CURSULUI
Sptmna 1 Izvoarele i principiile dreptului UE. Actele UE Bibliografie: Koen LENAERTS, Piet VAN NUFFEL, Constitutional Law of the European Union, Sweet & Maxwell, London, 2005, pp. 100 - 138; Dacian Cosmin DRAGO, Uniunea European. Instituii. Mecanisme, C.H. Beck, ediia 3, Bucureti, 2007, pp. 94 120; Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene, art. 288 - 292. Saptmna 2 Raportul ntre dreptul intern, constituiile statelor membre i dreptul comunitar Bibliografie: Jacques ZILLER, National constitutional concepts in the new Constitution for Europe, European Constitutional Law Review, vol. I, issue 2/2005, pp. 247 - 271; issue 3/2005, pp. 452 - 480; Camillo B. SCHUTTE; Guy CARCASSONNE; Jan Herman REESTMAN Case Notes, European Constitutional Law Review, op. cit., pp. 281 - 317. Sptmna 3 Teorii ale integrrii europene Bibliografie: Ben ROSAMOND, Theories of European Integration, Palgrave MacMillan, New York, 2000, pp. 136 - 147; Andrew MORAVCSIK, Is there a Democratic Deficit in World Politics? A Framework for Analysis, Government and Opposition, vol. 39, issue 2/2004, pp. 336 - 363; Radu CARP, Integrarea european i teoriile ei (I: funcionalismul lui David Mitrany; II: interguvernamentalismul; III: federalismul; IV: neofuncionalismul), mss.; Discursul lui Joschka Fischer inut la Universitatea Humboldt din Berlin, 12 mai 2000, n Iulia MOTOC, Uniunea European: dreptul i politica extinderii la Est, Paideia, Bucureti, 2001, pp. 159 - 177; Intervention de Nicolas Sarkozy devant Amis de lEurope, http://www.friendsofeurope.org/download/Sarkozy_080906.pdf; Guy VERHOFSTADT, The United States of Europe, Federal Trust, London, 2006, pp. 7 - 75; Katharina GNATH, Guy Verhofstadt and the United States of Europe. The Eurozone as a new core Europe?, European Policy Brief, issue no. 22/2006, http://www.fedtrust.co.uk/admin/uploads/PolicyBrief22.pdf; Vytautas LANSBERGIS, Crossroad of Europe, Vilnius, 2008, pp. 169 - 181. Adrian IVAN, Statele unite ale Europei, ncotro?, 22 plus, nr. 333, 20 decembrie 2011, http://www.revista22.ro/articol-12628.html. Sptmna 4 Constituionalism i subsidiaritate n Uniunea European. Conceptul de bun guvernare Ingolf PERNICE, Multilevel Constitutionalism in the European Union, European Law Review, no. 27/2002, pp. 511 529; Paul MAGNETTE, Le rgime politique de lUnion Europenne, 2e dition, Presses de la Fondation Nationale des Sciences Politiques, Paris, 2006, pp. 90 - 96 ; Tratatul privind Uniunea European, art. 5; Protocolul nr. 2 privind aplicarea principiilor subsidiaritii i proporionalitii, anexat Tratatului de la Lisabona; Comisia Comunitilor Europene, Guvernana european: o Carte Alb, COM (2001) 428 final, Bruxelles, 25.7.2001. Comunicarea Comisiei Comunitilor Europene, n direcia unei culturi ntrite a consultrii i a dialogului Principiile generale i normele minimale aplicabile consultrilor angajate de Comisie cu prile interesate, COM (2002) 704 final, Bruxelles, 11.12.2002. Cartea Alb a Comitetului Regiunilor privind guvernana pe mai multe niveluri, http://www.cor.europa.eu/pages/DetailTemplate.aspx?view=detail&id=aa252e53-5110-401c-9790-2c3999bd37e5.

Sptmna 5 Cetenia Uniunii Europene Bibliografie: Tratatul privind Uniunea European, art. 9 ; Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene, art. 20 - 25 ; Carta Drepturilor Fundamentale a Uniunii Europene, art. 39 - 46 ; Sionaidh DOUGLAS SCOTT, Constitutional Law of the European Union, Longman, London, 2002, pp. 479 - 514; Paul MAGNETTE, Europa politic. Cetenie, constituie, democraie (traducere de Ramona COMAN i Ana Maria DOBRE), Institutul European, Iai, 2003, pp. 7 - 82; Jo SHAW, Sovereignty at the Boundaries of the Polity, ARENA working paper 02/16, http://www.sv.uio.no/arena/english/research/publications/arena-publications/workingpapers/workingpapers2002/wp02_16.htm. Sptmna 6 Metode de negociere n vederea modificrii cadrului instituional al Uniunii Europene Bibliografie: Tratatul privind Uniunea European, art. 48; Radu CARP, Constituionalizarea Uniunii Europene, ntre trecut i viitor, n Radu CARP, Proiectul politic european. De la valori la aciune comun, Editura Universitii din Bucureti, 2006, pp. 19 - 28; Derek BEACH, Towards a New Method of Constitutional Bargaining? Federal Trust online paper 13/03, 2003; Thomas RISSE, Mareike KLEINE, Assessing the Legitimacy of the EUs Treaty Revision Methods, Journal of Common Market Studies, vol. 45, No.1, March 2007, pp. 69 - 80. Sptmna 7 Democraie, partide, referendumuri si alegeri Bibliografie: Simon HIX, Bjrn HYLAND, The Political System of the European Union, Palgrave, Macmillan, London, 2011, pp. 130 158 ; Decizii ale Consiliului: 76/787, 2002/772; Directiva Consiliului 93/109; Decizii CJE: C-145/04 (Regatul Spaniei v. Regatul Unit al Marii Britanii i Irlandei de Nord), C- 300/04 (M.G. Eman i O.B. Sevinger v. College van burgemeester en wethouders van Den Haag); Lege privind organizarea i desfurarea alegerilor pentru Parlamentul European nr. 33/2007, M.Of. nr. 28/16.01.2007; Alina ANDRONE, Alegerile pentru Parlamentul European: studiu documentar de legislaie comparat, Consiliul Legislativ - Buletin de informare legislativ, nr. 1/2007, pp. 15-30. Sptmna 8 Parlamentul European Bibliografie: Tratatul privind Uniunea European, art. 14; Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene, art. 223 - 234; Koen LENAERTS, Piet VAN NUFFEL, Constitutional Law of the European Union, Sweet & Maxwell, London, 2005, pp. 389 - 409; Gyula FBIN, Nicolae MIHU, Emd VERESS, Parlamentul European, Wolters Kluwer, Romnia, Bucureti, 2007, pp. 109 114. Simon HIX, Abdul G. NOURY, Grard ROLAND, Politica democratic n Parlamentul European, traducere de Mihaela Coprean i Raluca Pop, CA Publishing, Cluj Napoca 2010, pp. 56 - 67; Jo SHAW, The Political Representation of Europes Citizens: Developments, European Constitutional Law Review, no. 4/2008, pp. 162 - 186. Sptmna 9 Consiliul European i Consiliul. Simulare - alegerea Preedintelui Consiliului European Bibliografie: Dacian Cosmin DRAGO, op. cit., pp. 52 - 60; Tratat privind Uniunea European, art. 15 - 16; Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene, art. 235 - 243; Protocolul nr. 36 privind dispoziiile tranzitorii, anexat Tratatului de la Lisabona ; Simon HIX, Bjrn HYLAND, The Political System of the European Union, Palgrave, Macmillan, London, 2011, pp. 61 68. Werner KIRSCH, Mosh MACHOVER, Wojciech SOMCZYNSKI, Karol ZYCZKOWSKI, Voting in the EU Council A Scientific Approach, http://www.ruhr_uni_bocum.de/mathphys/publikationen/voting.pdf; Dan S. FELSENTHAL, Mosh MACHOVER, Analysis of QM Rule adopted by the EU Inter-Governmental Conference Brussels, 18 June 2004, LSE Research Online, http://eprints.lse.ac.uk/archive/00000431; Idem, Qualified Majority Voting Explained, Homo Economicus, Institute of SocioEconomics, vol. 21, 2004, pp. 573 -576. Sptmna 10 Comisia Uniunii Europene

Bibliografie: Dacian Cosmin DRAGO, op. cit., pp. 44 - 52; Tratatul privind Uniunea European, art. 17; Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene, art. 244 - 250. Sptmna 11 Curtea de Justiie a Uniunii Europene Tratatul privind Uniunea European, art. 19; Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene, art. 251 - 281; Protocolul nr. 3 privind statutul Curii de Justiie a Uniunii Europene, anexat Tratatului de la Lisabona; Diego VARELA, Guvernarea Uniunii Europene, traducere de Lavinia Armau, Institutul European, Iai, 2008, pp. 95 112. Sptmna 12 Aciunea extern a Uniunii Europene. Iniiativele Europa lrgit, Parteneriatul Estic, Sinergia Mrii Negre Bibliografie: Tratatul privind Uniunea European, art. 21 - 41; Brendan DONNELLY, Stephen HASSELER, Decision-making in European External Policy, Federal Trust Report, 2006; Knud Erik JRGENSEN, Theorising the European Unions Foreign Policy, n Ben TONRA, Thomas CHRISTIANSEN (eds.), Rethinking European Union Foreign Policy, Manchester University Press, Manchester, 2004, pp. 10 - 25; Communication from the Commission to the Council and the European Parliament, Wider Europe Neighbourhood: A New Framework for Relations with our Eastern and Southern Neighbours, COM (2003) 104 final; Communication from the Commission to the Council and the European Parliament, Eastern Partnership, SEC (2008) 2974; Communication from the Commission to the Council and the European Parliament, Black Sea Synergy A New Regional Cooperation Initiative, COM (2007) 160 final. Sptmna 13 Diplomaia comun european. Serviciul European de Aciune Extern Bibliografie: Tratatul privind Uniunea European, art. 27, alin. 3; Council Decision establishing the organisation and functioning of the European External Action Service 2010/427/EU, Jo L 201/30 - 40, 3.8.2010. Radu CARP, Un concept n formare: diplomaia comun european, n Radu CARP, Proiectul politic european. De la valori la aciune comun, Editura Universitii din Bucureti, Bucureti, 2006, pp. 41 - 63; Brian HOCKING, David SPENCE, Towards a European diplomatic system?, Netherlands Institute of International Relations Clingendael, Discussion Papers in Diplomacy, no. 98/June 2005, http://www.clingendael.nl/publications/2005/20050600_cli_paper_dip_issue_98.pdf; Jeannette LADZIK, A European diplomatic service, European Policy Brief, issue no. 20/2006, http://www.fedtrust.co.uk/admin/uploads/Policy Brief20.pdf. Sptmna 14 Religia n spaiul public european Bibliografie: Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene, art. 17; Radu CARP, Controverse teologico-politice n cadrul Uniunii Europene n Radu CARP, Proiectul politic european. De la valori la aciune comun, Editura Universitii din Bucureti, Bucureti, 2006, pp. 64 - 87; Idem, Strategia Lisabona: actori religioi i solidaritate social, n Ibidem, pp. 113 - 148; Idem, Miza unei dezbateri : Biserici/confesiuni i Europa unit, n Radu CARP (coord.) Un suflet pentru Europa. Dimensiunea religioas a unui proiect politic, Editura Fundaiei Anasatasia, Bucureti, 2005, pp. v - x; Idem, Dumnezeu la Bruxelles. Religia n spaiul public european, Eikon, Cluj, 2009, pp. 103 - 175; Idem, Religion in the Public Sphere: Is There a Common European model?, Journal for the Study of Religions and Ideologies, vol. 10, no. 28, Spring 2011, pp. 3 - 26; Brengre MASSIGNON, La contribution des structures europennes religieuses et laques a lmergence dun espace public europen, n Franois FORET, Lespace public europen lpreuve du religieux, Editions de lUniversit Libre de Bruxelles, Bruxelles, 2007, pp. 209 - 228.