IDRAnI Sem II Dariescu 2008

2
Acest suport de curs respect planul cursului de Istoria statului i

dreptului romnesc din antichitate pn la Marea Unire, publicat la
Editura C. H. Beck, 2008 de subsemnatul (Cosmin Dariescu).
Menionez c prezentul suport de curs reprezint doar un ndrumar pentru
studenii din anul I de la Facultatea de Drept Universitatea Al. I. Cuza,
Iai.

3

UNIVERSITATEA ALEXANDRU IOAN CUZA IAI
FACULTATEA DE DREPT

ISTORIA STATULUI I
DREPTULUI ROMNESC

Lect. univ. dr. Cosmin DARIESCU

- SUPORT CURS -

Anul I
Semestrul II

2009
4

C U P R I N S

1 NOIUNI INTRODUCTIVE .............................................................. 7
1.1 Definirea disciplinei istoriei statului i dreptului romnesc......... 7
1.2 Legturile istoriei statului i dreptului cu alte tiine sociale....... 7
1.3 Periodizarea istoriei statului i dreptului romnesc................... 7
2 PERIOADA ANTIC. ORIGINILE DACO-ROMANE ALE STATULUI I
DREPTULUI ROMNESC............................................................... 9
2.1 Statul i dreptul geto-dac ...................................................... 9
2.1.1 Organizarea politic a geto-dacilor.................................. 9
2.1.2 Dreptul geto-dac ......................................................... 10
2.2 Dacia roman i dreptul ei................................................... 11
2.2.1 Organizarea Daciei romane ......................................... 11
2.2.2 Reglementri juridice n Dacia roman.......................... 12
3 ORGANIZAREA SOCIAL-POLITIC A RILOR ROMNE I
EVOLUIA SISTEMULUI LOR DE DREPT N EVUL MEDIU ............ 15
3.1 Obtea steasc i uniunile de obti, ca forme de organizare
social-politic ale poporului romn ....................................... 15
3.2 Obiceiul juridic romnesc (Ius Valachicum, Legea rii, Obiceiul
pmntului)........................................................................ 17
3.3 Organizarea politico administrativ, bisericeasc i judiciar a
statelor medievale centralizate romneti ............................. 17
3.3.1 Forma de guvernmnt i regimurile politice din statele
medievale romneti centralizate.................................. 18
3.3.2 Organele politice centrale ............................................ 18
3.3.3 Organizarea administrativ .......................................... 19
3.3.4 Organizarea fiscal ..................................................... 19
3.3.5 Organizarea militar.................................................... 20
3.3.6 Organizarea ecleziastic.............................................. 20
3.3.7 Organizarea judectoreasc ........................................ 21
3.3.8 Statutul internaional al rilor Romne......................... 21
3.4 Dreptul aplicabil n statele medievale centralizate romneti .. 22
3.4.1 Izvoarele juridice formale ale dreptului medieval din rile
Romne ..................................................................... 22
3.4.2 Instituii de drept privat................................................. 23
5
3.4.3 Dreptul penal ..............................................................25
3.4.4 Dreptul procesual civil i cel penal ................................26
3.4.5 nceputurile doctrinei juridice n spaiul romnesc...........26
EVOLUIA SISTEMULUI LOR DE DREPT N EVUL MEDIU.............27
social-politic ale poporului romn .......................................27
4.2 Obiceiul juridic romnesc ( Ius Valachicum, Legea rii, Obiceiul
pmntului)........................................................................29
4.3 Organizarea politico administrativ, bisericeasc i judiciar a
statelor medievale centralizate romneti .............................30
medievale romneti centralizate..................................31
4.3.2 Organele politice centrale.............................................31
4.3.3 Organizarea administrativ...........................................31
4.3.4 Organizarea fiscal......................................................32
4.3.5 Venitul cmrii (pltit, la nceput, n natur, apoi printr-o
sum de bani) reprezenta Organizarea militar ..............32
4.3.6 Organizarea ecleziastic..............................................33
4.3.7 Organizarea judectoreasc.........................................34
4.3.8 Statutul internaional al rilor Romne.........................35
4.4 Dreptul aplicabil n statele medievale centralizate romneti...35
4.4.1 Izvoarele juridice formale ale dreptului medieval din rile
Romne .....................................................................35
4.4.2 Instituii de drept privat .................................................36
4.4.3 Dreptul penal ..............................................................37
4.4.4 Dreptul procesual civil i cel penal ................................38
4.4.5 nceputurile doctrinei juridice n spaiul romnesc...........38
5 NCEPUTURILE PROCESULUI DE MODERNIZARE A ORGANIZRII
DE STAT I A DREPTULUI DIN RILE ROMNE (1711-1858 pentru
Moldova i ara Romneasc, 1691-1861 pentru Transilvania).........40
5.1 Modificri survenite n organizarea politico-administrativ i
judectoreasc a rilor Romne ........................................40
5.1.1 Forma de guvernmnt i regimul politic........................40
5.1.2 Organele politice centrale.............................................40
5.1.3 Organizarea administrativ...........................................41
5.1.4 Organizarea fiscal......................................................41
5.1.5 Organizarea militar ....................................................42
6
5.1.6 Organizarea bisericeasc ............................................ 42
5.1.7 Organizarea judectoreasc ........................................ 43
5.1.8 Statutul internaional al rilor Romne......................... 44
5.1.9 Organizarea politico-administrativ i judectoreasc a
Bucovinei i Basarabiei................................................ 45
5.2 nceputurile modernizrii dreptului din rile Romne............ 46
5.2.1 Izvoarele juridice formale ............................................. 46
5.2.2 Instituii de drept privat................................................. 47
5.2.3 Dreptul penal .............................................................. 49
5.2.4 Dreptul procesual civil ................................................. 50
5.2.5 Dreptul procesual penal ............................................... 51
5.2.6 Noua tiin a dreptului i mbuntirea nvmntului
juridic......................................................................... 51
6 CONSTITUIREA ROMNIEI MICI I EDIFICAREA DREPTULUI
ROMNESC MODERN (1859-1918). TRANSILVANIA DE LA
LIBERALISM LA MAREA UNIRE (1861-1918) ................................ 53
6.1 Noiuni generale cu privire la situaia economic, social i
politic .............................................................................. 53
6.1.1 Situaia economic a Romniei Mici i a Transilvaniei .... 53
6.1.2 Situaia social a Romniei Mici i a Transilvaniei .......... 54
6.1.3 Viaa politic a Romniei Mici i a Transilvaniei ............. 55
6.2 Dreptul modern n Romnia Mic i n Transilvania ............... 55
6.2.1 Izvoarele dreptului modern n Romnia Mic i n
Transilvania................................................................ 55
6.2.2 Dreptul constituional ................................................... 55
6.2.3 Dreptul administrativ.................................................... 56
6.2.4 Dreptul finanelor publice ............................................. 56
6.2.5 Dreptul internaional .................................................... 57
6.2.6 Dreptul penal .............................................................. 58
6.2.7 Dreptul civil................................................................. 59
6.2.8 Dreptul comercial ........................................................ 59
6.2.9 Dreptul comerului maritim ........................................... 60
6.2.10 Legislaia muncii ......................................................... 60
6.2.11 Organizarea judectoreasc i dreptul procesual .......... 60
6.2.12 tiina dreptului i nvmntul juridic........................... 63
Bibliografie....................................................................................... 66

7

1 NOIUNI INTRODUCTIVE

1.1 Definirea disciplinei istoriei statului i dreptului romnesc

Istoria statului i dreptului este tiina social care studiaz
formele de organizare statal i de reglementare juridic care au existat, de-a
lungul timpului, ntr-o anumit arie geografic.
Istoria statului i dreptului romnesc reprezint o specializare
a istoriei statului i dreptului care studiaz evoluia formelor statale i juridice n
spaiul carpato-danubiano-pontic.
Prin studierea istoriei statului i dreptului romnesc, cititorul va
cunoate i evalua dezvoltarea dreptului la romni, familiarizndu-se, n acelai
timp, cu noiunile i problemele eseniale ale altor discipline juridice.
1.2 Legturile istoriei statului i dreptului cu alte tiine sociale

Obiectul de studiu al istoriei statului i dreptului este extrem de
complex. Cercetarea i completa lui nelegere este posibil doar cu ajutorul
celorlalte tiine sociale dintre care amintim: istoria i tiinele auxiliare ei
(arheologie, heraldic, paleografie etc.), economia politic, etnologia, sociologia
juridic, teoria general a statului i a dreptului, antropologia juridic, politolgia
.a.. n acelai timp, toate celelalte tiine sociale beneficiaz de cunotinele
istoriei statului i dreptului.
1.3 Periodizarea istoriei statului i dreptului romnesc

Etapele dezvoltrii statului i dreptului la romni nu coincid totdeauna
cu etapele utilizate n periodizarea tradiional a istoriei romneti (ele nsele
aprig discutate n ultimii ani). De multe ori, momente eseniale pentru evoluia
juridic prefaeaz evenimente nsemnate ale istoriei romnilor. Alteori, etape
juridice importante sunt parcurse ntre dou mari evenimente istorice.
Din raiuni didactice, vom folosi urmtoarea periodizare a istoriei
statului i dreptului romnesc:
I. Perioada antic care cuprinde, la rndu-i, dou etape: etapa statului i
dreptului geto-dac i etapa provinciei romane Dacia i a dreptului
aplicabil acolo;
8
II. Perioada medieval care cuprinde, de asemenea, dou etape: etapa
formaiunilor prestatale romneti (denumite i ri romneti sau
romanii populare) i a legii rii i etapa statelor medievale romneti
centralizate i a dreptului lor (etap care se ncheie cu epoca fanariot);
III. Perioada modern care cuprinde trei etape: etapa statelor i dreptului
romnesc n epoca Regulamentelor Organice, etapa Principatelor Unite i
a reformelor legislative ale domnitorului Al. I. Cuza i etapa Romniei
Mici de la Constituia din 1866 pn la Marea Unire din 1918. De
asemenea, va fi studiat i evoluia Transilvaniei i a dreptului aplicabil
acolo.
IV. Perioada contemporan care cuprinde evoluia statului i dreptului
romnesc de la Marea Unire din 1918 pn n zilele noastre.

ntrebri

1. Care este definiia disciplinei istoriei statului i dreptului romnesc?
2. Care sunt legturile istoriei statului i dreptului romnesc cu alte
discipline?
3. Cum periodizm istoria statului i dreptului romnesc?

9

2 PERIOADA ANTIC. ORIGINILE DACO-ROMANE ALE
STATULUI I DREPTULUI ROMNESC

2.1 Statul i dreptul geto-dac
2.1.1 Organizarea politic a geto-dacilor

Geto-dacii au fost cea mai important ramur a grupului etnic indo-
european al tracilor (grup atestat nc din mileniul al III-lea .Hr.).
n a doua perioad a fierului (Latne), mai precis n secolul al VI-lea
:Hr., geto-dacii erau mprii n triburi cu teritorii bine-delimitate (Ex: costobocii
n Bucovina i n partea de nord a Moldovei, carpii n centrul Moldovei, cotensii
n sudul Moldovei, piefigii n Cmpia Romn, apulii n Banat etc.). ncepnd cu
secolul al VI-lea .Hr., aceste triburi se grupeaz n puternice uniuni de triburi,
capabile s ridice ceti puternice, s ntrein armate bine-echipate i s-i nving
rzboinici vestii ai antichitii precum: sciii, macedonienii, celii i bastarnii.

Organizarea statului centralizat geto-dac

Prin unificarea triburilor geto-dace sub o singur conducere, Burebista
este creatorul statului centralizat geto-dac. Victoria lui asupra celilor face ca
teritoriul statului dac s fie delimitat de Dunrea Mijlocie (la vest), Carpaii
Pduroi (la nord), Bugul i Marea Neagr ( la est) i Balcanii (la sud).
Statul centralizat geto-dac era organizat ca o monarhie asemntoare cu
cea elenistic.
Puterea religioas era exercitat de ctre vicerege (marele preot Deceneu,
n timpul lui Burebista, Vesinas, n timpul lui Decebal).
Religia era bine conturat n epoca lui Burebista.
Justiia era exercitat de ctre preoime, care n epoc, reprezenta
intelectualitatea.
Aparatul de stat mai cuprindea consilieri regali.
Armata se ridica la un efectiv de circa 200 000 de oameni, n epoca lui
Burebista (probabil n cazul mobilizrii generale). Avea trupe separate de
cavalerie i de infanterie. Organizarea special a transformat-o ntr-o for
redutabil care i-a nfrnt pe celi i care era temut de romani.

10
2.1.2 Dreptul geto-dac

2.1.2.1 Perioada uniunilor de triburi (a democraiei militare)

Izvoarele juridice formale
n aceast epoc, conduita geto-dacilor este reglementat de norme
juridice cutumiare, cu o puternic coloratur religioas (Diodor din Sicilia arat
c Zalmoxis le-a dat geto-dacilor legi despre care pretindea c i-au fost inspirate
de zei). Aceste cutume reglementau att relaiile sociale din interiorul uniunii de
triburi ct i relaiile dintre fiecare uniune i alte entiti politice din epoc.
Geograful Strabon observa c obiceiurile juridice ale dacilor semnau foarte mult
cu cele ale tracilor, sciilor i celilor. De asemenea, acelai geograf antic arat c
aceste cutume se transmiteau de la o generaie la alta prin versificare i
transpunere pe muzic.

Reglementri juridice privind persoana fizic
Geto-dacii au cunoscut instituia sclaviei.
Familia geto-dac se forma prin cstorie.

Reglementri juridice privind proprietatea
n aceast epoc, geto-dacii cunosc dou forme de proprietate:
proprietatea comun a obtii familiale (forma dominant) i proprietatea privat
(aflat, nc, n form embrionar).
Apariia proprietii private determin dispariia obtii familiale care va
fi nlocuit cu obtea de vecintate.

Reglementri juridice privind obligaiile
Geto-dacii ncheiau contracte prin urmtoarea ceremonie: ntr-o cup cu
vin, prile contractului amestecau picturi din sngele lor, dup care i nmuiau
n amestecul obinut armele, iar ce mai rmnea n cup era but.

2.1.2.2 Epoca statului geto-dac centralizat

Izvoarele juridice formale
n aceast epoc, izvoarele formale ale dreptului geto-dac sunt:
+ Cutuma;
+ Legile scrise

11

Reglementri juridice privind persoanele fizice
n perioada statului centralizat se definitiveaz formarea celor dou
clase principale ale societii geto-dace: aristocraia (tarabostes sau pileati) i
poporul de rnd (comati sau capillati). Prin analogie cu societatea roman se
presupune existena unei diferenieri ntre capacitatea juridic a aristocrailor
(cuprinznd totalitatea drepturilor i privilegiilor) i cea a oamenilor de rnd, mult
mai restrns.

Reglementri juridice referitoare la dreptul de proprietate

Obtea steasc, care mbin proprietatea colectiv asupra pmnturilor,
punilor, fneelor, rurilor etc. cu cea individual asupra casei, vitelor, uneltelor,
continu s existe i n aceast perioad.

Reglementri privind obligaiile
Larga circulaie a denarului roman (valuta forte, n epoc) atest
existena unui comer geto-dac nfloritor, ceea ce presupune existena unor norme
juridice privind obligaiile. Din pcate, aceste reguli nu se pot cunoate n detaliu.
Este probabil ca un rol deosebit n ncheierea contractelor s-l fi jucat rostirea
unor cuvinte solemne sau al unor jurminte, cci la fel procedau i alte seminii
indo-europene precum romanii i perii.

Dreptul penal
n perioada statului centralizat se dezvolt dreptul penal geto-
dac.

Organizarea judectoreasc i procedura de judecat
Instanele judectoreti ale statului centralizat geto-dac i procedura lor
de judecat nu sunt cunoscute n detaliu.

2.2 Dacia roman i dreptul ei

2.2.1 Organizarea Daciei romane

Teritoriul Daciei Romane (dup geograful antic Claudius
Ptolemaios) cuprindea: Transilvania, Banatul, Oltenia, vestul
Munteniei i o parte a Moldovei.

12
n organizarea administrativ a Daciei romane se cunosc trei
etape:
+ n vremea mpratului Traian, Dacia formeaz o singur unitate
administrativ. Este condus de un legatus Augusti propraetore;
+ mpratul Hadrian, din pricina marii rscoale dacice din 117 d.Hr.,
mparte, n anul 119 d.Hr, provincia Dacia n dou uniti administrative:
- Dacia Superior;
- Dacia Inferior.
nainte de 133 d.Hr., Hadrian desprinde partea de nord a Daciei
Superior, transformnd-o n unitate administrativ de sine-stttoare, sub numele
de Dacia Porolissensis.
+ n 168 d.Hr., mpratul Marcus Aurelius mparte teritoriul Daciei romane
n urmtoarele trei uniti administrative:
- Dacia Apulensis;
- Dacia Malvensis;
- Dacia Porolissensis. Fiecare dintre aceste trei uniti era condus
de ctre un procurator.

Organele administraiei centrale ale Daciei romane au fost:
Guvernatorul provinciei cu atribuii politice, administrative i
judectoreti foarte extinse.
Adunarea provinciei (concilium provinciae Daciarum trium).

Organele administraiei locale din Dacia roman erau:
+ Unitile urbane (colonii i municipii) conduse de sfatul
orenesc (ordo decurionum) i de magistraii municipali
(duumviri n colonii i quatuorviri n municipii).
+ Unitile rurale erau de mai multe tipuri. Astfel, existau forurile
i conciliabulele care depindeau de o cetate. Vici i pagi erau
denumirile utilizate pentru satele obinuite. Castella erau
aezrile ntrite.

2.2.2 Reglementri juridice n Dacia roman

Dup cucerirea roman, pe teritoriul provinciei Dacia erau n vigoare
dou sisteme juridice: dreptul roman (n sensul larg al termenului, cuprinznd,
aici, ius civile i ius gentium) i dreptul geto-dac (care continua s reglementeze
relaiile dintre geto-daci, mai ales dintre cei din mediul rural).

13
Regimul juridic al persoanelor
Dreptul roman mprea persoanele, n funcie de apartenena lor la o
cetate, n:
ceteni romani;
latini;
peregrini.

e Condiia juridic a sclavului
Sclavului stpnit de cetenii romani sau de latini i se aplicau normele
dreptului roman, n vreme ce sclavul stpnit de peregrini era supus unui amestec
de norme juridice geto-dace i romane. n interiorul obtilor steti geto-dace,
sclavia i pstreaz caracterul patriarhal i este reglementat, n totalitate, de
cutumele geto-dace.
Indiferent de cetenia stpnului i de reglementarea juridic aplicabil,
acesta avea asupra sclavului drept de via i de moarte. Autoritile romane au
limitat acest drept prin msuri legislative succesive.
Situaia cea mai bun o aveau sclavii mpratului (publici).
Sclavii puteau fi eliberai pe diferite ci.
Sclavii eliberai ( liberii) deveneau, n funcie de modul prin care i-au
ctigat libertatea, fie ceteni romani.
ntre oamenii liberi i sclavi se situa categoria social a colonilor
(agricultori liberi, legai de pmntul pe care-l cultiv) .

Condiia juridic a colonilor
Sunt oameni liberi. Au dreptul s ncheie o cstorie legitim,
recunoscut de ius gentium. Sunt legai de pmntul pe care-l cultiv i care
aparine fie unei ceti, fie unui mare proprietar.

Norme juridice privind cstoria i familia persoanei fizice

Cstoria i familia cetenilor romani i ale latinilor erau guvernate de
reglementrile romane. Cstoria i familia geto-dacilor continuau s fie
guvernate de cutumele geto-dace, conform opiniei juristului Gaius, care n
manualul su din secolul al II-lea d.Hr., arta c peregrinii se cstoresc dup
legile i obiceiurile specifice seminiei lor.
Cstoriile liberilor erau supuse reglementrilor juridice aplicabile n
funcie de statutul dobndit prin eliberare (cetean roman, latin sau peregrin).
Instituiile dreptului familiei (tutel, curatel, adopie) erau guvernate, n
cazul cetenilor romani i al latinilor, de reglementri romane, iar n cazul geto-
dacilor, de cutumele acestora.
14

Statutul juridic al proprietii
Proprietatea cetenilor romani din Dacia era reglementat de ius civile
(dreptul cetii Roma).
Norme juridice n materia obligaiilor
Aplicarea dreptului roman n Dacia, n aceast materie, este mult mai
bine documentat, cu ajutorul tripticelor transilvane.

e Dreptul penal
Delictele svrite de un peregrin mpotriva altui peregrin erau pedepsite
dup cutumele geto-dace, n limitele impuse de edictul guvernatorului de
provincie.
Delictele svrite de romani mpotriva peregrinilor sau de peregrini
mpotriva romanilor ca i delictele svrite ntre romani erau pedepsite dup
reglementri romane. Peregrinul vinovat sau peregrinul pgubit erau considerai,
fictiv, drept ceteni romani pentru a li se aplica reglementarea roman.
Guvernatorul provinciei putea s pronune condamnarea la moarte,
pentru delicte grave. Doar dac fptuitorul era un frunta dac ( un personaj
respectat de daci), condamnarea lui la moarte nu o putea pronuna dect
mpratul.

Procedura de judecat
Este asemntoare cu cea din alte provincii romane. Pentru litigiile
dintre cetenii romani se aplica fie procedura formular, fie procedura extra
ordinem. n caz de pedeaps capital, cetenii romani puteau face apel la mprat.

Tem de control

1. Prezentai statul i dreptul geto-dac.
2. Prezentai Dacia roman i dreptul ei.

15
EVOLUIA SISTEMULUI LOR DE DREPT N EVUL MEDIU

social-politic ale poporului romn

Dup retragerea autoritilor romane n sudul Dunrii, populaia daco-
roman a continuat s locuiasc teritoriul fostei provincii Dacia, n condiii social-
politice i economice noi determinate, pe de-o parte de convieuirea cu populaiile
migratoare, iar pe de alta de reunificarea cu dacii liberi (influenai i ei, ntr-o
oarecare msur de civilizaia roman).
Sosirea populaiilor migratoare, distrugerea centrelor urbane romane i
luptele dintre valurile succesive de migratori au determinat, n Dacia roman,
decderea meteugurilor, a comerului i chiar a agriculturii (pentru anumite
perioade). n schimb, creterea vitelor i pstoritul au nflorit.
+ Forma de organizare social-politic a populaiei daco-romane,
n aceast epoc, este obtea steasc teritorial (sau vicinal).
+ Organele de conducere ale obtilor steti romneti erau:
Cpetenia;
Consiliul;
Adunarea ntregii obti (grmada satului).

+ Organizarea administrativ, fiscal i militar a obtilor
steti romneti
Pe lng organele de conducere, obtea steasc romneasc i-a creat i
un numr de mputernicii cu atribuii gospodreti, fiscale sau de paz, cum
ar fi spre exemplu, portarii care, pe timpul verii, pzeau porile de intrare n sat,
ori jitarii care opreau orice car care intra pe una din aceste pori, spre a prelua, n
folosul comunitii, o parte din ncrctura transportat.

+ Juzii (cnezii), membrii consiliului sau mputerniciii menionai
mai sus, folosindu-se de rolurile sociale ncredinate i de privilegiile legate de
acestea, s-au transformat, de-a lungul timpului, ntr-o adevrat ptur
conductoare, care va uzurpa o parte din pmnturile obtii
+ Obtea steasc teritorial a cunoscut, n aceast epoc, un
proces de evoluie, n urma cruia au aprut noi forme de organizare social-
politic i economic ale romnilor.

16
+ Organe de conducere specifice obtilor de vale i uniunilor de
obti

Obtea de vale era condus de un sfat mic, alctuit din
reprezentaii tuturor satelor i ctunelor din obte.
Uniunea de obti (obtea de obti sau romaniile populare, dup
N.Iorga) era condus de sfatul cel mare (alctuit din reprezentanii obtilor
steti componente).

+ Denumirea uniunilor de obti: n vreme ce obtea steasc
teritorial era numit cmp, pentru uniunea de obti se vor folosi denumirile
generice de cmpulung (denumire preluat, n cele din urm, de centrul
administrativ i politic al uniunii) sau de ar (teritoriu mai mare dect moia unei
singure obti).

+ Apariia nucleelor statale romneti ( a micilor state feudale
romneti)

Procesul de constituire al statelor feudale romneti a nceput prin
asocierea mai multor uniuni de obti sub autoritatea unor cpetenii militare
(voievozi, duci) sau civile (jupani, cnezi). Aceast asociere a fost dictat de
necesiti militare i economice.

Nuclee statale romneti, atestate documentar

+ n Transilvania, sunt atestate:
Voievodatul ducelui Menumorut;
Voievodatul ducelui Glad;
Voievodatul lui Gelu;
Voievodatul lui Ahtum;
Voievodatul lui Gyla.
+ n Dobrogea, existau:
nuclee statale de tip feudal, conduse de jupani;
o formaiune politic cu caracter incipient, numit ara
Volohilor.
+ n Moldova, sunt menionate :
ara Brladului;
ara Brodnic;
Cumania.
+ n ara Romneasc, sunt menionate, n 1247, urmtoarele formaiuni
politice :
17
ara Severinului;
ara lui Lituoi voievodul (Litovoi);
ara lui Seneslau;
Cnezatul lui Farca;
Cnezatul lui Ioan (situarea acestui cnezat nu este sigur).

3.2 Obiceiul juridic romnesc (Ius Valachicum, Legea rii,
Obiceiul pmntului)

Legea rii (Obiceiul pmntului) reprezint ansamblul
normelor juridice cutumiare create i aplicate de poporul romn n interiorul
obtilor steti vicinale i care au fost preluate de nucleele statale romneti
rezultate din asocierea mai multor uniuni de obti.

Dreptul penal

n obtile steti teritoriale, ca efect al proprietii devlmae existente
asupra majoritii bunurilor, furtul era considerat lipsit de sens. Mai mult, cel care
i nsuea roadele pentru a le consuma, el i familia lui, nu era privit ca un ho.
Numai cel care i le nsuea n alte scopuri era considerat fur. Aadar, era firesc
ca, obiceiul pmntului (legea rii) s sancioneze, cu precdere, infraciunile
contra persoanei i mai puin pe cele contra proprietii.

- Instanele de judecat i mijloace de prob

Att cauzele civile ct i cele penale erau soluionate de aceleai
instane de judecat. Acestea erau:
Judele
Sfatul oamenilor buni i btrni.

Dreptul cnezial (Ius kenesiale), atestat documentar n
Transilvania, la 3 martie 1363, reprezint o component
fundamental a lui Ius Valachicum.
3.3 Organizarea politico administrativ, bisericeasc i judiciar
a statelor medievale centralizate romneti

Invazia maghiar din sec. al X-lea, soldat cu cotropirea voievodatului
lui Gelu nu a nsemnat distrugerea complet a celorlalte nuclee statale autohtone.
18
Astfel, voievodatul lui Menumorut supravieuiete, prin diplomaie, pn n
secolul al XI-lea inclusiv. De asemenea, voievodatul lui Glad i continu
existena de sine-stttoare i n secolul al XI-lea cnd voievodul Ahtum
ntreinea relaii diplomatice, n nume propriu, cu mpratul bizantin. Mai mult,
chiar voievodatul lui Gelu continu s existe ca o unitate politic de sine-
stttoare, chiar dac voievodul era maghiar, urma al lui Tuhutum.
Romnii au opus o puternic rezisten ncercrilor maghiarilor de a
ncorpora Transilvania n regatul maghiar.
La sfritul secolului al XIII-lea i la nceputul celui de-al XIV-lea,
formaiunile statale romneti din estul i sudul Carpailor, scpate de sub
dominaia ttrasc, ncercau s rup relaiile de vasalitate cu regele maghiar
n 1330, Basarab, voievodul Oltului, a nfrnt la Posada, oastea regelui
maghiar Carol Robert.
n 1364, voievodul Maramureului, Bogdan i-a prsit voievodatul i a
ptruns n marca militar de la Baia (ntemeiat n 1359 de Drago, un alt voievod
al Maramureului i vasal al regelui maghiar), de unde l-a alungat pe Balc
(reprezentantul regelui maghiar).
medievale romneti centralizate

Statele medievale centralizate romneti au cunoscut aceleai forme de
guvernmnt, care se manifestau, n aceeai perioad, n toat Europa. Este vorba
de:

monarhia descentralizat;
monarhia reprezentativ pe stri
monarhie absolut i republici oreneti.
3.3.2 Organele politice centrale

Organele politice centrale ale rilor Romne, n perioada
evului mediu, au fost:
Domnia;
adunrile de stri;
Sfatul Domnesc i
dregtoriile centrale.

19
3.3.3 Organizarea administrativ

Pentru strngerea veniturilor i pentru asigurarea supremaiei puterii de
stat, statele centralizate medievale romneti i-au creat organe regionale i locale
cu atribuii fiscale, militare i judectoreti. Precizarea competenei lor teritoriale
a impus crearea unitilor administrativ-teritoriale.
inuturile, n Moldova i judeele, n ara Romneasc, sunt cele mai
vechi uniti administrativ-teritoriale, avndu-i originea n formaiunile politice
anterioare constituirii statelor medievale centralizate.
Att ara Romneasc ct i Moldova au cunoscut mari subdiviziuni
administrative. Este vorba despre Bnia Olteniei (n ara Romneasc),
crmuit de Marele Ban i de ara de Sus ( inuturile Hotin, Dorohoi, Hrlu,
Cernui, Suceava, Neam i Bacu) i de ara de Jos (inuturile Iai, Crligtura,
Roman, Vaslui, Tutova, Tecuci, Putna, Covurlui, Flciu, Lpuna, Orhei i
Soroca) din Moldova. Aceste ri erau conduse de mari vornici, cu sediul la
Dorohoi (pentru ara de Sus), respectiv la Brlad (pentru ara de Jos).
Organizarea administrativ-teritorial a voievodatului Transilvania
s-a cristalizat treptat, atingnd, n secolul al XIV-lea, forma definitiv. Teritoriul
Transilvaniei era mprit n: comitate, districte i scaune.
Oraele i trgurile erau uniti administrative alctuite din
meteugari, intelectuali, negustori i agricultori care locuiau un teritoriu cu un
regim juridic privilegiat ce le asigura o oarecare autonomie.
Satele aveau organe administrative proprii competente n toate
domeniile.
Sloboziile erau sate care se bucurau de un regim juridic special, n
ciuda faptului c erau aezate pe pmnt domnesc, boieresc sau mnstiresc i n
pofida faptului c erau populate cu rani aservii.

3.3.4 Organizarea fiscal

Principalele venituri ale rii Romneti i Moldovei au provenit din
dri (n munc, n natur i n bani) i din impozitele regulate i periodice
(introduse pentru ntreinerea armatei permanente).
Cheltuielile celor dou state romneti erau legate att de acoperirea
nevoilor curii domneti i de ntreinerea unui aparat civil i militar n continu
cretere, ct i de ndeplinirea obligaiilor impuse de Poarta otoman (aceste din
urm obligaii determin transformarea tuturor drilor, din secolul al XVIII-lea, n
dri n bani) .
ara Romneasc i Moldova au avut trei instituii financiare de stat:
Tezaurul;
20
Vistieria ;
Cmara .
n Transilvania, rnimea dependent avea trei categorii de obligaii
fiscale:
fa de stat,
fa de stpnul de moie i
fa de Biseric.

3.3.5 Organizarea militar

Vechea obligaie a localnicilor de a apra obtea vicinal s-a convertit,
dup ntemeierea statelor medievale centralizate, n obligaia de a apra
autoritatea central de stat (adic Domnia) i teritoriul asupra creia aceasta i
exercita suveranitatea. ranii liberi, locuitori ai obtilor vicinale libere au
reprezentat temelia principalei instituii militare a rii Romneti i a Moldovei:
oastea cea mare. Aceast oaste cuprindea, pe lng rnimea liber, rnimea
dependent (ncepnd cu secolul al XV-lea) precum i otirea permanent.
n Transilvania, n perioada voievodatului, chemarea la oaste a tuturor
locuitorilor rii (inclusiv a iobgimii) se realiza doar n cazuri de pericol extrem.

3.3.6 Organizarea ecleziastic

Cretinismul, rspndit concomitent cu incorporarea unei pri din Dacia
n Imperiul Roman, a jucat un rol deosebit n dezvoltarea istoric a populaiei
daco-romane din nordul Dunrii. Izvoarele arheologice i documentare atest
continuitatea Bisericii Cretine n spaiul geografic locuit de romni, n perioada
cuprins ntre retragerea autoritilor romane i crearea statelor medievale
centralizate.
Biserica Ortodox a reprezentat un instrument foarte important pentru
consolidarea statelor medievale centralizate.
Tradiia bizantin a fcut ca ntre Biserica Ortodox i Domnie s
existe o relaie strns de sprijin reciproc i de colaborare.
Biserica avea o organizare ierarhic bine conturat. n vrful ierarhiei
se afla mitropolitul. Imediat dup acesta, veneau episcopii. Pe treapta ierarhic
urmtoare se aflau protopopii i stareii (egumenii). Urmau, apoi, preoii i
ieromonahii, apoi diaconii i restul cinului monahicesc. Aezmintele ecleziastice
(mitropoliile, episcopiile i mnstirile) au dobndit ntinse domenii (care
includeau terenuri arabile, pduri, vii, bli, heletee etc.) i numeroase imuniti
(fiscale, jurisdicionale etc.).
21
Biserica a avut, pe ntreaga durat a evului mediu, atribuii
jurisdicionale ntr-o serie de litigii prescrise de obicei i de practic.

3.3.7 Organizarea judectoreasc

ntruct termenul de justiie a ptruns n limba romn abia n secolul al
XIX-lea, romnii utilizau termenii de drept, dreptate i judecat pentru a desemna
totalitatea organelor i a activitilor ce vizeaz mprirea dreptii.
n Moldova i n ara Romneasc, justiia a fost nfptuit de
urmtoarele organe:
Domnul i Divanul;
dregtorii centrali i locali (precum i subalternii acestora;
anumite organe de conducere ale oraului precum i organele de
conducere ale breslelor (justiia oreneasc);
stpnul feudal (laic sau bisericesc);
megieii sau oamenii buni i btrni pentru ranii liberi;
clericii (protopop, episcop, mitropolit i soborul episcopilor).
n Transilvania, n epoca voievodatului, justiia se nfptuia prin
intermediul urmtoarelor instane (denumite generic scaun, szk ori Stuhl):
instanele domaniale;
instanele comitatense;
instanele oreneti ;
instanele ecleziastice catolice;
Instana voievodal;
Instana curii regale maghiare.
n epoca principatului, organizarea judectoreasc transilvan se
complic. Instanele judectoreti din Principatul Transilvania erau:
Principele;
Tabla Principelui;
Dieta.;
instanele domaniale, cele comitatense i scaunele oreneti;
scaunul judectorului de plas;
instanele ecleziastice.
Pe lng instanele judectoreti generale, prezentate mai sus, n
Transilvania u funcionat i o serie de instane speciale.
3.3.8 Statutul internaional al rilor Romne

Din pricina zonei strategice pe care o ocupau i a bogiilor teritoriului,
rile Romne au devenit obiectul disputei marilor puteri vecine i rivale
22
(Ungaria, Polonia, Imperiul Otoman). rile Romne au exploatat aceste rivaliti
prin aliana cu cte una sau dou din aceste puteri, n scopul meninerii
structurilor politice proprii i a libertii.

3.4 Dreptul aplicabil n statele medievale centralizate romneti
3.4.1 Izvoarele juridice formale ale dreptului medieval din rile Romne

n evul mediu, dreptul rilor Romne a avut dou categorii de izvoare
formale:
cutuma i Dreptul scris.
+ Legile scrise din Moldova i ara Romneasc

Primele legi scrise, aprute n ara Romneasc i n Moldova au fost
traducerile n limba slavon (limba de cult i de cancelarie, n epoc) ale unor
legiuiri bizantine privind organizarea bisericeasc i conduita clerului i a
mirenilor.
+ Cele mai vechi pravile redactate n limba romn dateaz din secolul al
XVI-lea.
Toate aceste pravile aveau un coninut extrem de variat, cuprinznd
norme juridice nesistematizate (regulile de drept canonic se amestec cu cele de
drept penal sau civil), extrase din lucrri religioase, date istorice despre sinoade i
biografii ale prinilor bisericii, tabele de calculare a timpului i formulare pentru
diverse acte juridice.
n secolul al XVII-lea, sunt tiprite cele mai importante izvoare scrise
ale dreptului romnesc medieval. Este vorba despre:
+ Carte romneasc de nvtur de la pravilele mprteti i de la alte
giudee;
+ ndreptarea legii cu Dumnezeu care are toat judecata arhiereasc i
mprteasc de toate vinile preoeti i mireneti (Pravila cea mare.
Dispoziiile celor dou pravile sunt, n linii generale, asemntoare.
n Moldova i n ara Romneasc, pe lng dreptul cutumiar i cel
scris, create n spaiul romnesc, s-au aplicat i vechile legiuiri bizantine:
Bazilicalele, Sinopsisul Bazilicalelor, Hexabiblosul (sau Prohiron) lui Constantin
Harmenopulos etc..
Legiuirile elaborate ntr-un stat romnesc au circulat i n celelalte dou.

23
+ Izvoarele juridice scrise ale Transilvaniei

Decretele regale i constituiile princiare erau legile edictate de regele
maghiar
Privilegiile regale (sau cele princiare, n epoca principatului) sunt
definite de ctre.
Statutele reprezentau acte normative elaborate fie de locuitorii unei
anumite regiuni, fie de membrii unei comuniti etnice ori profesionale i se
aplicau doar n regiunea unde au fost edictate, sau n comunitatea respectiv.
Cele mai importante convenii au fost cea ncheiat la 6 iunie 1437 ntre
reprezentanii ranilor rsculai i cei ai claselor dominante, dup btlia de la
Boblna, prin care rnimea romn i ungureasc era recunoscut ca stare
social cu drept de participare la congregaii i Unio trium nationum, adoptat
tot n 1437, dup nfrngerea rscoalei, prin ale crei dispoziii romnilor li se
refuzau orice drepturi politice, n calitate de popor distinct.
Instaurarea dominaiei habsburgice asupra Principatului Transilvaniei nu
aduce modificri de esen n materia izvoarelor formale de drept.
3.4.2 Instituii de drept privat

+ Statutul persoanelor
Dreptul rilor Romne conferea personalitate juridic att omului
privit ca subiect de drepturi i obligaii (adic persoanei fizice) ct i asociaiilor
cu patrimoniu, scop i organizare proprii, titulare de drepturi i obligaii distincte
de cele ale membrilor si (adic persoanei juridice).
Noiunea de persoan nu a fost folosit ca atare de vechile pravile. n
schimb, aceast noiune era nlocuit cu cea de om. Pravilele din secolul al XVII-
lea au folosit, cu acelai sens, noiunea de obraz (cu pluralul obraze).
Orice fiin omeneasc devenea din momentul naterii sau, pentru
anumite situaii, din momentul concepiei, persoan, adic titular de drepturi i
ndatoriri.
Calitatea de persoan nceta prin moarte ori prin dovedirea morii
prezumate (care se presupunea n situaia n care, vreme de cinci ani, unul dintre
soi nu mai primea nici o veste de la soul luat n robie sau plecat n alt parte,
spre a-i ctiga existena).
Capacitatea de folosin era recunoscut tuturor oamenilor, dar
ntinderea ei diferea n funcie de categoria social (starea ) din care fcea parte.
Capacitatea juridic a persoanei (att cea de folosin ct i cea de
exerciiu) a fost difereniat n funcie de originea etnic i de religia creia i
aparinea.
24
Capacitatea de exerciiu a persoanei fizice era difereniat n funcie de
vrst i sex. Aceste elemente creau incapaciti temporare sau definitive de
exerciiu.
n Transilvania, persoana fizic parcurgea, n funcie de vrst i
de capacitatea de exerciiu corelativ, trei etape:
Impubertatea (illegitima aetas);
Pubertatea (legitima aetas);
Majoratul (perfecta aetas) se dobndea de biei, la 24 de ani, iar de
ctre fete, la 16 ani. Din acest moment, persoana fizic obinea capacitate
deplin de exerciiu.

Rudenia i familia

- Rudenia reprezenta, n rile Romne, legtura care se stabilea
ntre persoanele fizice prin intermediul a cinci fapte juridice (n sensul larg al
termenului):
1) Natere,
2) adopie,
3) cstorie,
4) botez i
5) nfrirea.

Regimul bunurilor i regulile succesorale

Dup titularul lui, dreptul de proprietate medieval romneasc se poate
clasifica n:
+ Drept de proprietate al domnitorului (proprietatea domneasc);
+ Drept de proprietate al boierilor i al clericilor (proprietatea feudalilor);
+ Drept de proprietate al orenilor (proprietatea urban) i
+ Drept de proprietate al ranilor liberi i aservii (proprietatea rneasc).

$ Obligaii i contracte

n dreptul medieval din rile Romne, obligaiile juridice izvorau din
contracte i din delicte.
n aceast perioad, dreptul scris reglementeaz, mai mult sau mai puin
detaliat, urmtoarele tipuri de contracte:
Contracte reale: mprumutul spre folosin i cel spre consum, gajul i
depozitul;
25
Contracte consensuale: vnzarea-cumprarea, schimbul, donaia,
nchirierea, mandatul, societatea etc.

3.4.3 Dreptul penal

e Infraciunea este fapta care ntrunete, cumulativ, urmtoarele trei
condiii: prezint pericol social, este prevzut de lege i este svrit cu
vinovie. n evul mediu, infraciunea a purtat urmtoarele denumiri: vin,
pcat, fapt, fapt rea, greal mare etc.

Rspunderea penal era, n principiu, individual, dar existau dou
situaii n care ea era colectiv:
a) rspunderea penal colectiv a obtii steti;
b) rspunderea colectiv a familiei infractorului.
V Dreptul scris incrimina o serie de fapte care aduceau atingere
dogmelor cretine.
O categorie important de infraciuni era constituit din faptele
contra Domniei: hiclenia (hainia sau nota infidelitatis), neascultarea,
lezmajestatea i falsificarea de monede (calpuznia). Hiclenia (numit n
Transilvania, nota infidelitatii).
+ Cele mai nsemnate infraciuni contra vieii i integritii corporale a
persoanei, incriminate n evul mediu, erau: omorul (cu forma sa agravat,
paricidul), rnirile i lovirile.
x n perioada medieval, dreptul scris din rile Romne incrimina
urmtoarele infraciuni privitoare la viaa sexual: rpirea de femeie, seducia,
sodomia, curvia, preacurvia (adulterul) i amestecarea de snge.
$ Cele mai importante infraciuni contra patrimoniului, incriminate n
aceast perioad, au fost tlhria, furtiagul, nclcarea hotarelor i incendierea
caselor i a holdelor
a) - O infraciune foarte grav contra bunului mers al justiiei era socotit
sudalma mare
Majoritatea pedepselor se aplicau individual. n Transilvania, din secolul
al XVI-lea, Statutele municipale sseti insist asupra caracterului educativ al
pedepsei precum i asupra personalitii i intransmisibilitii ei.
Pedepsele admise n dreptul penal medieval din rile Romne au fost
clasificate de Petru Strihan, astfel:
A. Pedepse corporale (cu moartea, mutilarea, arderea cu fierul rou, btaia);
B. Pedepse privative de libertate (ocna, temnia, grosul, varta, exilul);
C. Pedepse pecuniare (duegubina, confiscarea, gloaba)
26
D. Pedepse accesorii sau complementare (tortura, degradarea civic i
raderea brbii).
3.4.4 Dreptul procesual civil i cel penal

- Dreptul procesual desemneaz totalitatea normelor juridice care
reglementeaz instanele judectoreti competente, modul de judecat a litigiilor
precum i modul de executare silit a hotrrilor judectoreti pronunate n
soluionarea acestor conflicte.

Prile unei pricini (conflictul de interese adus n faa judectorilor
spre a fi rezolvat de acetia) erau:
+ Reclamantul, numit i pr, jluitor, prigonitor sau actor (n
Transilvania) i
+ Prtul, numit i prigonit, n procesul civil, sau nvinuit, n procesul
penal. n Transilvania, el se numea reus.
3.4.5 nceputurile doctrinei juridice n spaiul romnesc

Folosirea pe scar larg a nscrisurilor doveditoare, n Transilvania, a
nscut, nc din secolul al XIII-lea, nevoia pregtirii unor juriti profesioniti care
s ndeplineasc atribuiile juridice ale cancelariilor laice, ale conventurilor i ale
capitlurilor. Pentru satisfacerea acestei nevoi, n regatul maghiar i n
Transilvania, s-au nfiinat coli juridice de diferite categorii i grade. Astfel, nc
din secolul al XIII-lea, au nceput s funcioneze diverse coli capitulare
(ecleziastice) de diverse grade. Cea mai renumit dintre ele era Universitatea
capitluar din Veszprm, focar al studiului dreptului roman i posesoare a unei
mari biblioteci. Cadrele didactice care predau aici aveau titlul de doctori n
disciplinele pe care le predau.

Teme de control

1. Prezentai obtea steasc i uniunile de obti, ca forme de organizare
social-politic ale poporului romn.
2. Vorbii despre obiceiul juridic romnesc (Ius Valachicum, Legea rii,
Obiceiul pmntului)
3. Organizarea politico administrativ, bisericeasc i judiciar a statelor
medievale centralizate romneti.
4. Dreptul aplicabil n statele medievale centralizate romneti.

27
EVOLUIA SISTEMULUI LOR DE DREPT N EVUL MEDIU

social-politic ale poporului romn

Dup retragerea autoritilor romane n sudul Dunrii, populaia daco-
roman a continuat s locuiasc teritoriul fostei provincii Dacia, n condiii social-
politice i economice noi determinate, pe de-o parte de convieuirea cu populaiile
migratoare, iar pe de alta de reunificarea cu dacii liberi (influenai i ei, ntr-o
oarecare msur de civilizaia roman).
+ Forma de organizare social-politic a populaiei daco-romane,
n aceast epoc, este obtea steasc teritorial (sau vicinal).
+ Organele de conducere ale obtilor steti romneti erau:
Cpetenia aleas (cneazul, judele sau voievodul);
Consiliul;
Adunarea ntregii obti (grmada satului).
+ Organizarea administrativ, fiscal i militar a obtilor
steti romneti
Pe lng organele de conducere, obtea steasc romneasc i-a creat i
un numr de mputernicii cu atribuii gospodreti, fiscale sau de paz.

+ Organe de conducere specifice obtilor de vale i uniunilor de
obti

Obtea de vale era condus de un sfat mic.
Uniunea de obti (obtea de obti sau romaniile populare, dup
N.Iorga) era condus de sfatul cel mare.

+ Apariia nucleelor statale romneti (a micilor state feudale
romneti)

Procesul de constituire al statelor feudale romneti a nceput prin
asocierea mai multor uniuni de obti sub autoritatea unor cpetenii militare
(voievozi, duci) sau civile (jupani, cnezi).

Nuclee statale romneti, atestate documentar

+ n Transilvania, sunt atestate:
28
Voievodatul ducelui Menumorut era situat n Criana,
cuprinznd teritoriul dintre rurile Some i Mure. Capitala era
n cetatea Biharea;
Voievodatul ducelui Glad era situat n Banat, cuprinznd
teritoriul dintre Mure i Dunre. Capitala era, probabil, la Keve
(Cuvin);
Voievodatul lui Gelu era situat n Transilvania propriu-zis, de
la Poarta Mureului pn la izvoarele Someurilor. Capitala era
prin preajma Clujului;
Voievodatul lui Ahtum era situat, n sec. al XI-lea, n Banat;
Voievodatul lui Gyla era situat, n sec. al XI-lea, n Transilvania

+ n Dobrogea, existau:
nuclee statale de tip feudal, conduse de jupani (Exemplu:
jupan Dimitrie care, potrivit unei inscripii din 943 d. Hr.,
conducea o formaiune politic local);
o formaiune politic cu caracter incipient, numit ara
Volohilor, care cuprindea o parte din Delta Dunrii.
+ n Moldova, sunt menionate :
ara Brladului (temut pentru armata sa numeroas);
ara Brodnic. Era situat n nordul Moldovei i avea ca centru
oraul Baia, care n perioada 1174-1234 devine i capital a rii
Brladului.
Cumania. Era o formaiune politic alctuit dintr-un amestec de
romni i cumani. n secolul al XII-lea, cuprindea sudul Moldovei
(probabil pn la hotarele fostei ri a Brladului, contopit,
atunci, cu ara Brodnicilor) i estul Munteniei. Capitala era la
Milcov, care era i reedin episcopal catolic.
+ n ara Romneasc, sunt menionate, n 1247, urmtoarele formaiuni
politice :
ara Severinului care cuprindea cetatea Severinului i teritoriul
din jurul ei. Este transformat n avanpost militar maghiar;
ara lui Lituoi voievodul (Litovoi), situat n depresiunea Trgu
Jiului, cuprinznd ambii versani ai Carpailor Meridionali;
ara lui Seneslau, situat la stnga Oltului, n Depresiunea
Titetilor i care mai trziu s-a ntins ctre ara Fgraului;
Cnezatul lui Farca (probabil n zona vlcean);
Cnezatul lui Ioan (situarea acestui cnezat nu este sigur).

29
4.2 Obiceiul juridic romnesc ( Ius Valachicum, Legea rii,
Obiceiul pmntului)

Legea rii (Obiceiul pmntului) reprezint ansamblul normelor
juridice cutumiare create i aplicate de poporul romn n interiorul
obtilor steti vicinale i care au fost preluate de nucleele statale
romneti rezultate din asocierea mai multor uniuni de obti.

1. Reglementri juridice privind persoanele fizice

Din punct de vedere social i juridic, obtile steti romneti parcurg un
proces de stratificare.
Din secolul al XI-lea, izvoarele amintesc de categoria social a robilor,
alctuit, n majoritate, din ttari i din igani.
n aceast perioad apare i se dezvolt categoria social a populaiei
trgurilor.

2. Reglementrile juridice privind proprietatea

Cutuma juridic romneasc distingea ntre bunurile mictoare i cele
nemictoare.

3. Norme juridice privind obligaiile

Obligaii reciproce se nteau, ntre membrii obtii, cu ocazia unor
evenimente importante, cum ar fi: nunta, botezul etc., cnd se schimbau daruri i
contra-daruri.
Contractele se ncheiau n form oral, cuvntul dat, datul minii sau
jurmntul fiind tot attea metode de a lega prile prin contract.

Dreptul penal

n obtile steti teritoriale, ca efect al proprietii devlmae existente
asupra majoritii bunurilor, furtul era considerat lipsit de sens. Aadar, era firesc
ca, obiceiul pmntului (legea rii) s sancioneze, cu precdere, infraciunile
contra persoanei i mai puin pe cele contra proprietii.
Cea mai grav pedeaps era izgonirea din obte a vinovatului.
30
Rzbunarea privat era i ea folosit ca sanciune penal, mai ales n
zonele n care legturile gentilice au supravieuit.
- Instanele de judecat i mijloace de prob

Att cauzele civile ct i cele penale erau soluionate de aceleai
instane de judecat. Acestea erau:
Judele i
Sfatul oamenilor buni i btrni.
n obtile steti vicinale, pentru stabilirea adevrului n litigiile aprute
se foloseau urmtoarele mijloace de prob:
Jurmntul cu brazda n cap;
Cojurtorii;
Mrturia.
Dreptul cnezial (Ius kenesiale), atestat documentar n
Transilvania, la 3 martie 1363.
4.3 Organizarea politico administrativ, bisericeasc i judiciar
a statelor medievale centralizate romneti

Invazia maghiar din sec. al X-lea, soldat cu cotropirea voievodatului
lui Gelu nu a nsemnat distrugerea complet a celorlalte nuclee statale autohtone.
Romnii au opus o puternic rezisten ncercrilor maghiarilor de a
ncorpora Transilvania n regatul maghiar.
La sfritul secolului al XIII-lea i la nceputul celui de-al XIV-lea,
formaiunile statale romneti din estul i sudul Carpailor, scpate de sub
dominaia ttrasc, ncercau s rup relaiile de vasalitate cu regele maghiar.
n 1330, Basarab, voievodul Oltului, a nfrnt la Posada, oastea regelui
maghiar Carol Robert. S-a nscut, astfel, statul feudal centralizat ara
Romneasc, al crui teritoriu era delimitat de Carpai i Dunre (la nord i la
sud) i de Porile de Fier i Bugeac (la vest i la est).
n 1364, voievodul Maramureului, Bogdan i-a prsit voievodatul i a
ptruns n marca militar de la Baia (ntemeiat n 1359 de Drago, un alt voievod
al Maramureului i vasal al regelui maghiar), de unde l-a alungat pe Balc
(reprezentantul regelui maghiar).

31
medievale romneti centralizate

Statele medievale centralizate romneti au cunoscut aceleai forme de
guvernmnt, care se manifestau, n aceeai perioad, n toat Europa. Este vorba de:

monarhia descentralizat;
monarhia reprezentativ pe stri
monarhie absolut i republici oreneti.
Forma de guvernare a monarhiei reprezentative pe stri a cunoscut,
n rile Romne urmtoarele dou regimuri politice:
+ regimul domnesc
+ regimul nobiliar.
Monarhia absolut a cunoscut, n rile Romne, dou regimuri
politice:
- regimul fanariot;
- regimul regulamentar.


Organele politice centrale ale rilor Romne, n perioada
evului mediu, au fost:
Domnia;
adunrile de stri;
Sfatul Domnesc i
dregtoriile centrale.


Pentru strngerea veniturilor i pentru asigurarea supremaiei puterii de
stat, statele centralizate medievale romneti i-au creat organe regionale i locale
cu atribuii fiscale, militare i judectoreti. Precizarea competenei lor teritoriale
a impus crearea unitilor administrativ-teritoriale.
inuturile, n Moldova i judeele, n ara Romneasc, sunt cele mai
vechi uniti administrativ-teritoriale, avndu-i originea n formaiunile politice
anterioare constituirii statelor medievale centralizate.
32
Oraele i trgurile erau uniti administrative alctuite din
meteugari, intelectuali, negustori i agricultori care locuiau un teritoriu cu un
regim juridic privilegiat ce le asigura o oarecare autonomie.
n Transilvania, oraele se bucurau de autonomie, recunoscut de
puterea central prin charta fiecrei aezri urbane. Conducerea lor era exercitat
de consiliul municipal, alctuit din doisprezece ceteni de vaz (Brger).
Consiliul municipal era prezidat de primar sau de jude (Brgermeister, iudex),
ales anual. Unele orae transilvane cunosc i instituia administratorului (Hann).
Satele aveau organe administrative proprii competente n toate
domeniile.
Sloboziile erau sate care se bucurau de un regim juridic special, n
ciuda faptului c erau aezate pe pmnt domnesc, boieresc sau mnstiresc i n
pofida faptului c erau populate cu rani aservii.


Principalele venituri ale rii Romneti i Moldovei au provenit din
dri (n munc, n natur i n bani) i din impozitele regulate i periodice
(introduse pentru ntreinerea armatei permanente).
Cheltuielile celor dou state romneti erau legate att de acoperirea
nevoilor curii domneti i de ntreinerea unui aparat civil i militar n continu
cretere, ct i de ndeplinirea obligaiilor impuse de Poarta otoman (aceste din
urm obligaii determin transformarea tuturor drilor, din secolul al XVIII-lea, n
dri n bani).
ara Romneasc i Moldova au avut trei instituii financiare de stat:
Tezaurul;
Vistieria;
Cmara.

n Transilvania, rnimea dependent avea trei categorii de obligaii
fiscale:
fa de stat,
fa de stpnul de moie i
fa de Biseric.
4.3.5 Venitul cmrii (pltit, la nceput, n natur, apoi printr-o
sum de bani) reprezenta Organizarea militar

Vechea obligaie a localnicilor de a apra obtea vicinal s-a convertit,
dup ntemeierea statelor medievale centralizate, n obligaia de a apra
33
autoritatea central de stat (adic Domnia) i teritoriul asupra creia aceasta i
exercita suveranitatea.
Att n ara Romneasc ct i n Moldova funciona un sistem de
recompensare a ostailor care se remarcaser n lupt.
n Transilvania, n perioada voievodatului, chemarea la oaste a tuturor
locuitorilor rii (inclusiv a iobgimii) se realiza doar n cazuri de pericol extrem,
cum a fost n 1442, cnd Iancu de Hunedoara ncerca s resping invazia
otoman.
Otirea permanent reprezint a doua instituie militar fundamental
a rilor Romne (i singura, dup dispariia otirii celei mari).
Comandantul suprem era Domnul sau Principele, singurul care putea
decreta mobilizarea armatei.
4.3.6 Organizarea ecleziastic

Cretinismul, rspndit concomitent cu incorporarea unei pri din Dacia
n Imperiul Roman, a jucat un rol deosebit n dezvoltarea istoric a populaiei
daco-romane din nordul Dunrii. Izvoarele arheologice i documentare atest
continuitatea Bisericii Cretine n spaiul geografic locuit de romni, n perioada
cuprins ntre retragerea autoritilor romane i crearea statelor medievale
centralizate.
Biserica Ortodox a reprezentat un instrument foarte important pentru
consolidarea statelor medievale centralizate. Pe plan intern, ea a propovduit
acceptarea ierarhiei sociale stricte, specific feudalismului, iar pe plan extern a
reprezentat o pavz contra prozelitismului catolic, care ascundea, n acea epoc,
inteniile expansioniste maghiare. Iat de ce eforturile pentru crearea unei Biserici
Ortodoxe autonome, centrate pe problemele specifice ale rii Romneti i ale
Moldovei, ncep aproape imediat dup formarea acestor entiti statale. Astfel, n
1359, se nfiineaz Mitropolia rii Romneti (a Ungro-Vlahiei). n Moldova,
dei procesul de emancipare al Bisericii Ortodoxe locale debuteaz n vremea
voievodului Lacu, Patriarhul Constantinopolului va recunoate juridic Mitropolia
Moldovei abia n timpul domniei lui Alexandru cel Bun (1400-1432).
Tradiia bizantin a fcut ca ntre Biserica Ortodox i Domnie s
existe o relaie strns de sprijin reciproc i de colaborare.
Instanele bisericeti aplicau dreptul canonic, adic ansamblul
normelor statornicite de sinoadele bisericeti cu privire la organizarea vieii
ecleziastice i la conduita credincioilor. Izvoarele dreptului canonic constau n
nomocanoanele bizantine (redactate n grecete sau slavon), n Legea pentru
judecarea mirenilor a lui Methodie, la care se adaug din secolul al XVII-lea i
pravila romneasc numit ndreptarea legii.
34
n Transilvania, pn n secolul al XVI-lea, poziia dominant a avut-o
Biserica Catolic, care era sprijinit de regele i de nobilimea maghiar. Biserica
Ortodox, considerat schismatic, nu era recunoscut de ctre stat, dei asigura
cluzirea duhovniceasc a populaiei majoritare romneti.


ntruct termenul de justiie a ptruns n limba romn abia n secolul al
XIX-lea, romnii utilizau termenii de drept, dreptate i judecat pentru a desemna
totalitatea organelor i a activitilor ce vizeaz mprirea dreptii.
n Moldova i n ara Romneasc, justiia a fost nfptuit de
urmtoarele organe:
Domnul i Divanul;
dregtorii centrali i locali (precum i subalternii acestora);
anumite organe de conducere ale oraului precum i organele de
conducere ale breslelor (justiia oreneasc);
stpnul feudal (laic sau bisericesc) care i exercita jurisdicia asupra
ranilor dependeni;
megieii sau oamenii buni i btrni pentru ranii liberi;
clericii (protopop, episcop, mitropolit i soborul episcopilor).
n Transilvania, n epoca voievodatului, justiia se nfptuia prin
intermediul urmtoarelor instane (denumite generic scaun, szk ori Stuhl):
instanele domaniale;
instanele;
instanele oreneti ;
instanele ecleziastice catolice (instana arhidiaconal;
Instana voievodal;
Instana curii regale maghiare.
n epoca principatului, organizarea judectoreasc transilvan se
complic. Instanele judectoreti din Principatul Transilvania erau:
Principele;
Tabla Principelui;
Dieta;
instanele domaniale, cele comitatense i scaunele oreneti;
scaunul judectorului de plas (prezidat de pretor) i scaunul de judecat
stesc;
instanele ecleziastice.
La nceputul dominaiei habsburgice asupra Transilvaniei, conform
prevederilor Diplomei Leopoldine, va fi meninut organizarea judectoreasc a
principatului. Pe parcursul secolului al XVIII-lea, organizarea judectoreasc a
35
Transilvaniei a fost reformat n spiritul ideilor iluministe. Hotrrile instanelor
transilvane puteau fi atacate, din nou, naintea unor instane extraprovinciale,
situate de aceast dat la Viena.
Pe lng instanele judectoreti generale, prezentate mai sus, n
Transilvania u funcionat i o serie de instane speciale.


Din pricina zonei strategice pe care o ocupau i a bogiilor teritoriului,
rile Romne au devenit obiectul disputei marilor puteri vecine i rivale
(Ungaria, Polonia, Imperiul Otoman). rile Romne au exploatat aceste rivaliti
prin aliana cu cte una sau dou din aceste puteri, n scopul meninerii
structurilor politice proprii i a libertii.
Recunoaterea suzeranitii uneia din marile puteri vecine, sau chiar a
unei duble suzeraniti nu anula suveranitatea rilor Romne, ci ddea natere
unor drepturi i ndatoriri reciproce care ngrdeau, doar ocazional i numai n
condiiile expres prevzute n tratatul de vasalitate, anumite atribute ale
suveranitii (cum ar fi dreptul de a bate moned, de a declara rzboi i de a
ncheia pace). n termeni moderni, tratele de vasalitate ar trebui calificate ca
tratate de alian inegal (n care aliaii sunt parteneri, dar nu au aceleai drepturi
i obligaii).
n condiiile n care Imperiul Otoman devenea cea mai important putere
din sud-estul Europei, principalul domeniu al activitii internaionale a rilor
Romne a constat n stabilirea i meninerea raporturilor cu aceast superputere a
timpului.

4.4 Dreptul aplicabil n statele medievale centralizate romneti
4.4.1 Izvoarele juridice formale ale dreptului medieval din rile Romne

n evul mediu, dreptul rilor Romne a avut dou categorii de izvoare
formale:
cutuma
Dreptul scris.
+ Legile scrise din Moldova i ara Romneasc

Primele legi scrise, aprute n ara Romneasc i n Moldova au fost
traducerile n limba slavon (limba de cult i de cancelarie, n epoc) ale unor
36
legiuiri bizantine privind organizarea bisericeasc i conduita clerului i a
mirenilor.

+ Izvoarele juridice scrise ale Transilvaniei

Decretele regale i constituiile princiare
Privilegiile regale (sau cele princiare, n epoca principatului)
Statutele
convenii.


Dreptul rilor Romne conferea personalitate juridic att omului
privit ca subiect de drepturi i obligaii ( adic persoanei fizice) ct i asociaiilor
cu patrimoniu, scop i organizare proprii, titulare de drepturi i obligaii distincte
de cele ale membrilor si (adic persoanei juridice).
Noiunea de persoan nu a fost folosit ca atare de vechile pravile. n
schimb, aceast noiune era nlocuit cu cea de om. Pravilele din secolul al XVII-
lea au folosit, cu acelai sens, noiunea de obraz (cu pluralul obraze).
Orice fiin omeneasc devenea din momentul naterii sau, pentru
anumite situaii, din momentul concepiei, persoan, adic titular de drepturi i
ndatoriri.
Capacitatea de folosin era recunoscut tuturor oamenilor, dar
ntinderea ei diferea n funcie de categoria social (starea ) din care fcea parte.
Capacitatea juridic a persoanei (att cea de folosin ct i cea de
exerciiu) a fost difereniat n funcie de originea etnic i de religia creia i
aparinea.
Capacitatea de exerciiu a persoanei fizice era difereniat n funcie de
vrst i sex. Aceste elemente creau incapaciti temporare sau definitive de
exerciiu.
Instituia tutelei incapabililor a fost reglementat n toate cele trei state
romneti i nu doar la nivelul dreptului scris ci i la nivelul cutumei juridice.
Curatela a fost o instituie juridic cunoscut doar n Transilvania.
Persoanele juridice (Mitropolia, episcopiile, mnstirile, colile,
spitalele, breslele de meteugari i negustori) erau guvernate de reglementrile
obiceiului i ale dreptului scris.
O persoan juridic aparte o reprezenta Fiscul.

37
Rudenia i familia

- Rudenia reprezenta, n rile Romne, legtura care se stabilea
ntre persoanele fizice prin intermediul a cinci fapte juridice (n sensul larg al
termenului):
6) Natere,
7) adopie,
8) cstorie,
9) botez i
10) nfrirea.

Regimul bunurilor i regulile succesorale

Dup titularul lui, dreptul de proprietate medieval romneasc se poate
clasifica n:
+ Drept de proprietate al domnitorului (proprietatea domneasc);
+ Drept de proprietate al boierilor i al clericilor (proprietatea feudalilor);
+ Drept de proprietate al orenilor (proprietatea urban) i
+ Drept de proprietate al ranilor liberi i aservii (proprietatea rneasc).

$ Obligaii i contracte

n dreptul medieval din rile Romne, obligaiile juridice izvorau din
contracte i din delicte.
n aceast perioad, dreptul scris reglementeaz, mai mult sau mai puin
detaliat, urmtoarele tipuri de contracte:
Contracte reale: mprumutul spre folosin i cel spre consum, gajul i
depozitul;
Contracte consensuale: vnzarea-cumprarea, schimbul, donaia,
nchirierea, mandatul, societatea etc.

4.4.3 Dreptul penal

e Infraciunea este fapta care ntrunete, cumulativ, urmtoarele trei
condiii: prezint pericol social, este prevzut de lege i este svrit cu
vinovie.
Rspunderea penal era, n principiu, individual, dar existau dou
situaii n care ea era colectiv:
38
c) rspunderea penal colectiv a obtii steti;
d) rspunderea colectiv a familiei infractorului.
Pedepsele admise n dreptul penal medieval din rile Romne au fost
clasificate de Petru Strihan, astfel:
E. Pedepse corporale (cu moartea, mutilarea, arderea cu fierul rou, btaia);
F. Pedepse privative de libertate (ocna, temnia, grosul, varta, exilul);
G. Pedepse pecuniare (duegubina, confiscarea, gloaba)
H. Pedepse accesorii sau complementare (tortura, degradarea civic i
raderea brbii).
Grosul reprezenta arestul preventiv, iar varta era nchisoarea datornicilor.
Duegubina se refer la sanciunea pecuniar colectiv aplicat obtii steti care
nu reuea s identifice infractorul, iar gloaba desemna amenda pltit Domniei de
ctre infractor.

4.4.4 Dreptul procesual civil i cel penal

- Dreptul procesual desemneaz totalitatea normelor juridice care
reglementeaz instanele judectoreti competente, modul de judecat a litigiilor
precum i modul de executare silit a hotrrilor judectoreti pronunate n
soluionarea acestor conflicte.

Prile unei pricini (conflictul de interese adus n faa judectorilor
spre a fi rezolvat de acetia) erau:
+ Reclamantul, numit i pr, jluitor, prigonitor sau actor (n
Transilvania) i
+ Prtul, numit i prigonit, n procesul civil, sau nvinuit, n procesul
penal. n Transilvania, el se numea reus.
4.4.5 nceputurile doctrinei juridice n spaiul romnesc

Folosirea pe scar larg a nscrisurilor doveditoare, n Transilvania, a
nscut, nc din secolul al XIII-lea, nevoia pregtirii unor juriti profesioniti care
s ndeplineasc atribuiile juridice ale cancelariilor laice, ale conventurilor i ale
capitlurilor. Pentru satisfacerea acestei nevoi, n regatul maghiar i n
Transilvania, s-au nfiinat coli juridice de diferite categorii i grade.
i n Moldova i ara Romneasc, n perioada medieval, cunoaterea
i teoretizarea dreptului realizeaz progrese importante
Prin aplicarea acelorai dispoziii civile i penale n rndul romnilor din
Moldova, Muntenia i Transilvania i prin colaborarea cunosctorilor dreptului
din cele trei ri s-au pus bazele unei doctrine juridice romneti unitare.
39

Teme de control

1. Obtea steasc i uniunile de obti, ca forme de organizare social-
politic ale poporului romn.
2. Obiceiul juridic romnesc (Ius Valachicum, Legea rii, Obiceiul
pmntului).
3. Organizarea politico administrativ, bisericeasc i judiciar a statelor
medievale centralizate romneti.
4. Dreptul aplicabil n statele medievale centralizate romneti.

40
5 NCEPUTURILE PROCESULUI DE MODERNIZARE A
ORGANIZRII DE STAT I A DREPTULUI DIN RILE ROMNE
(1711-1858 pentru Moldova i ara Romneasc, 1691-1861 pentru
Transilvania)
5.1 Modificri survenite n organizarea politico-administrativ i
judectoreasc a rilor Romne

Secolul al XVIII-lea reprezint unul dintre cele mai tumultuoase
perioade din istoria romnilor, din pricina declinului evident al Imperiului
Otoman i a expansiunii ruseti i austriece n Europa. Dominaia Imperiului
Habsburgic asupra Transilvaniei (instaurat prin Pacea de la Carlowitz, 1699) se
consolideaz. Dumnia existent ntre cele trei imperii i teama Porii c rile
Romne ar putea renuna la aliana otoman au determinat, n acest veac,
intensificarea controlului turcesc asupra Moldovei i a rii Romneti (prin
numirea, ca domnitori, a unor greci loiali sultanului), devastarea i ciuntirea celor
dou ri Romne prin cinci rzboaie, la care s-au adugat i o serie de calamiti
naturale.
Aceast influen tripartit asupra rilor Romne se va perpetua, n
grade diferite i n secolul urmtor, influennd considerabil dezvoltarea istoric a
rilor Romne.

5.1.1 Forma de guvernmnt i regimul politic

n secolul al XVIII-lea, forma de guvernmnt a celor Trei ri Romne
a fost monarhia absolut luminat (n care monarhul, avnd putere absolut,
introduce reforme, inspirate de filosofia iluminist i destinate sporirii puterii
statului).
Monarhia absolut a cunoscut dou regimuri politice:
+ Regimul politic fanariot;
+ Regimul politic regulamentar.

n perioada studiat, organele politice centrale ale rilor Romne au
fost:
+ Domnul;
+ Organele reprezentative (Sfatul de Obte i marea Adunare a rii, n
Moldova i n Muntenia i Dieta, n Transilvania);
41
+ Divanul i Sfatul Administrativ (n Moldova i n Valahia) i Guberniul i
Cancelaria Aulic (n Transilvania) i
+ Dregtoriile centrale

n aceast perioad, pe plan administrativ, s-au manifestat trei tendine
inovatoare:
+ extinderea preocuprilor administrative i n alte domenii dect strngerea
impozitelor i meninerea ordinii publice;
+ separarea administraiei de justiie (ideal propus de Alexandru Ipsilanti,
dar realizat abia n vremea Regulamentelor organice);
+ salarizarea organelor administrative i combaterea abuzurilor acestora.

n epoca studiat, sistemul fiscal din ara Romneasc i Moldova
dobndete urmtoarele caracteristici noi:
evidene precise ale contribuabililor;
repartiia drilor prin considerarea unor factori geografici precum:
fertilitatea solului, apropierea de zonele de desfacere a
mrfurilor, caracteristicile cadrului natural al satelor etc;
crearea, dup 1775, a unor uniti fiscale ideale de impunere (cu
putere economic egal), numite liude sau lude (un numr de
gospodrii aparinnd ranilor fruntai, mijlocai i sraci,
astfel repartizate nct puterea contributiv a fiecrei liude s
fie egal);
salarizarea dregtorilor;
crearea unor categorii fiscale care aveau obligaii doar fa de
stpnii feudali, nu i fa de Domn (scutelnicii, poslunicii).
Aparatul fiscal era alctuit din:
Organele fiscale centrale:
Ispravnicii i sameii.
Constantin Mavrocordat a iniiat modificri n privina
categoriilor de contribuabili:
+ Episcopiile, mnstirile i boierii erau scutii de;
+ Contribuabilii;
+ Scutelnicii i poslunicii.
Prin Regulamentele organice, veniturile rii au fost separate de cele ale
Domniei (lista civil), iar Obteasca Adunare a dobndit dreptul de a hotr
42
asupra veniturilor i cheltuielilor, precum i puterea de a exercita controlul asupra
modului n care funciona Vistieria.
n Transilvania, Tezauriatul reprezenta organul superior local nsrcinat
cu administrarea veniturilor fiscale. Reedina lui a fost , n cea mai mare parte a
timpului, la Sibiu. Acest organism a fost mprit n dou secii:
+ Una pentru veniturile din sare, vmi, domenii i dijme fiscale i
+ A doua pentru veniturile din mine i pduri.
5.1.5 Organizarea militar

e n prima jumtate a secolului al XVIII-lea, efectivele armatelor din
Moldova i ara Romneasc au fost reduse considerabil, domnitorii pstrnd
doar cteva detaamente de arnui pentru protecia proprie. n a doua jumtate a
secolului al XVIII-lea, ns, s-a desfurat o operaiune de reorganizare rapid a
otirii celor dou principate. n ara Romneasc, Alexandru Ipsilanti (1774-
1782) mparte trupele n oastea dinluntru (mercenari care asigurau paza capitalei
i a curii domneti) i oastea dinafar (care pzea graniele rii). n Moldova, n
1776, Grigore Ghica al III-lea s-au nfiinat corpurile de seimeni, vntori,
clrai, drbani (organizai n cpitnii) care aveau, de asemenea, atribuiile de
gard a curii i de paz a hotarelor.
n 1812, att n Moldova ct i n ara Romneasc, s-au nfiinat miliia
(alctuit din steni) i garda oreneasc (alctuit din locuitori ai oraelor).
Aceste corpuri recrutate din popor reprezint nceputurile otirii pmntene.
Conform Regulamentelor organice, armata celor dou principate era de
dou feluri:
+ Oastea permanent i
+ Oastea cu schimbul (nsrcinat cu paza hotarelor i cu pstrarea ordinii
interne la sate).
5.1.6 Organizarea bisericeasc

n perioada studiat, organizarea ecleziastic i pstreaz cea mai mare
parte a vechilor trsturi. Cu toate acestea, puterea secular (statul) va impune o
serie de modificri organizatorice care vor restrnge, treptat, rolul social al
autoritilor bisericeti, aducndu-le pe acestea ntr-o stare de deplin
subordonare.
1 n Moldova i n ara Romneasc, Biserica Ortodox rmne
organizat sub forma cte unei mitropolii (a Moldovei i a Ungro-Vlahiei), aflate
sub ascultarea Patriarhiei de la Constantinopol. n decembrie 1864, printr-un
decret organic care a nfiinat o autoritate sinodal central, cele dou mitropolii
43
au ieit de sub ascultarea Constantinopolului i au alctuit Biserica Ortodox
Romn, biseric autocefal (de sine-conductoare).
n Transilvania, autoritile austriece au permis nfiinarea unei
mitropolii ortodoxe romneti, abia n 1868. Sediul mitropolitan era la Sibiu.
Scaunul de mitropolit putea fi ocupat doar de candidatul preferat de Curtea din
Viena, chiar dac acesta obinuse mai puine voturi dect altul (aa au fost alei:
Atanasie Rednic, n 1764 sau Andrei aguna, n 1847).


n perioada studiat, sistemul judectoresc al celor trei ri romne a
suferit multiple reforme, menite s nlture gravele neajunsuri statornicite n
administrarea justiiei.
n ara Romneasc i n Moldova, sistemul de organizare
judectoreasc a fost modificat, fundamental, n epoca lui Constantin
Mavrocordat (1739-1740, n ara Romneasc i 1741-1743, n Moldova), n
vremea lui Alexandru Ipsilanti (1774-1780, n ara Romneasc i 1786-1788, n
Moldova) i n perioada Regulamentelor organice (1831, pentru ara Romneasc
i 1832 pentru Moldova).
Domnitorul Constantin Mavrocordat a introdus o nou instan de fond n materie
civil: isprvnicia de inut sau de jude.
Constantin Mavrocordat a fcut eforturi pentru raionalizarea activitii
jurisdicionale.
Atribuiile jurisdicionale ale marilor dregtori au fost meninute i n
noua organizare judectoreasc.
- ntre 1774-1780, n ara Romneasc i ntre 1786-1788, n Moldova,
domnitorul Alexandru Ipsilanti a creat un sistem ierarhic de instane judectoreti,
cu atribuii bine delimitate pe fiecare treapt de jurisdicie. Aceste instane,
enumerate de la baza piramidei ierarhice spre vrful acesteia, erau:
Judectoria de jude ( n Moldova, de inut);
Cele dou departamente civile egale n grad (Departamentul al II-lea din
Moldova) i Departamentul Vinovailor ( sau de Cremenalion);
Departamentul Veliilor Boieri i Departamentul Strinilor
(Departamentul Strinelor Pricini din Moldova);
Divanul ( prezidat sau nu de domnitor).

- n Transilvania, dup anexarea ei de ctre Casa de Habsburg, vechile
instane judectoreti au continuat s funcioneze. Noua stpnire a introdus,
totui, o serie de reforme menite s mbunteasc funcionarea acestor instane.
Astfel, s-a ncercat separarea funciei judectoreti de funcia administrativ prin
44
permanentizarea i separarea vechilor instane de organele administrative.
Sistemul judectoresc al Transilvaniei a fost alctuit, n aceast epoc, din
urmtoarele instane permanente:
Tabla Regeasc.
Tablele permanente ale comitatelor i scaunelor.
magistratele oreneti (noua denumire a instanelor din orae) i
forurile vicariale
forurile domaniale (vechile instane ale stpnilor feudali,
permanentizate, de aceast dat).


Secolul al XVIII-lea a readus centrul i estul continentului n atenia
marilor puteri europene ale timpului. Ascensiunea Rusiei i declinul evident al
Imperiului Otoman, din aceast epoc, au alertat Imperiul Habsburgic i celelalte
puteri occidentale, interesate s beneficieze ct mai mult de pe urma decderii
puterii sultanilor. rile Romne, aliate Sublimei Pori, au intrat, astfel, n sfera
preocuprilor puterilor europene de partajare a motenirii otomane.
Promovarea intereselor habsburgice, ariste, otomane sau ale altor puteri
europene (Frana, Marea Britanie) n rsritul european au provocat numeroase
rzboaie care s-au purtat pe teritoriul Moldovei sau al Valahiei
- Statutul juridic al rilor Romne fa de Sublima Poart a cunoscut
n epoca fanariot o puternic degradare, manifestat n principal prin
ngrdirea dreptului acestor principate de a-i alege conductorii, prin
sporirea cheltuielilor directe i indirecte legate de relaiile cu Imperiul
Otoman i prin renunrile teritoriale consimite de sultan pe socoteala
acestor principate.
- Statutul juridic al Moldovei i al Valahiei fa de puterile europene
ale vremii a fost stabilit printr-o serie de tratate internaionale bilaterale
sau multilaterale, ncheiate ntre Imperiul Otoman i puterile europene
(cele mai interesate de acest statut, fiind Rusia i Imperiul Habsburgic).
- n Moldova i n ara Romneasc, noiunea de cetean a fost
introdus n perioada Revoluiei de la 1848. Pn n acea epoc i chiar dup
aceea, pentru a denumi o persoan fizic legat juridic i politic de Moldova ori
de Valahia se utiliza noiunea de pmntean. Persoana fizic care nu avea o
astfel de legtur cu cele dou ri Romne era numit strin.
Strinii erau de mai multe categorii i de diferite religii, ceea ce
determina existena mai multor condiii juridice ale strinilor care se aplicau
lundu-se n considerare situaia particular a fiecruia.
45
5.1.9 Organizarea politico-administrativ i judectoreasc a Bucovinei i
Basarabiei

Bucovina (adic inutul Cernui i cea mai mare parte a inutului
Suceava) a fost desprins din trupul Moldovei, n 1775, prin Convenia n patru
articole de cesiune teritorial i demarcaie ntre Austria i Turcia. Acest tratat
acoperea juridic ocupaia abuziv exercitat de regimentele grnicereti austriece
asupra a 119 sate din inutul Cernui, asupra a 142 sate din inutul Sucevei i
asupra a 9 sate din raiaua Hotinului, n perioada 1774-1775. Moldova pierdea prin
acest tratat o suprafa de 10441 kmp i o populaie de peste 70.000 de locuitori,
fr a fi nici mcar consultat.
ntre 1775-1786, Bucovina a fost condus de Administraia Militar
Austriac, cu centrul la Cernui. ntre 1786-1849, ea a fost nglobat n
Locotenena Imperial a Galiiei (parte a Poloniei, anexat de austrieci n 1772,
mpreun cu Pocuia i Lodomeria), cu capitala la Lvov (Liov). n 1790, mpratul
Leopold al II-lea (1790-1792) a emis o patent imperial prin care separa
Bucovina de Galiia. Aceast patent n-a mai fost pus n practic din pricina
morii mpratului i a opoziiei Guberniului din Liov.

Pn-n 1786, Bucovina cuprindea dou inuturi (Suceava i Cernui) i
dou ocoale (Cmpulung Moldovenesc care depindea de inutul Sucevei i
Cmpulung Rusesc care depindea de inutul Cernui). Fiecare din cele dou
inuturi era condus de un prclab, mputernicit cu judecarea litigiilor dup
pravilele moldoveneti. Oraele Cernui, Suceava i Siret erau conduse de oltuzi
i prgari cu atribuii edilitare i judectoreti ( pentru cauzele minore). Satele
erau conduse de un vornic, asistat de 1-3 vatamani (de asemenea, cu atribuii
jurisdicionale). Conductorul Bucovinei era un general austriac (exemple:
Gabriel Spleny i generalul Enzenberg). Din 1786, Bucovina a fost condus de un
cpitan, subordonat Guberniului din Liov. Cpitanul i avea sediul la Cernui.
El avea n subordine doi directori ai districtelor Cernui i Suceava. Fiecare din
cele dou districte era mprit n ocoale. Litigiile populaiei de rnd cdeau n
competena jurisdicional a cpitanului i a celor doi directori. Boierii se judecau
n faa instanei de la Liov numit i forum nobilium. La nceputul secolului al
XIX-lea, n Bucovina funcionau trei instane judectoreti n materie civil (la
Cernui, la Siret i la Suceava) i una n materie penal, la Siret. Forum nobilium
s-a mutat ntre 1802-1827, de la Liov, la Cernui.

- Limba oficial n Bucovina era limba german. Din 28 octombrie 1786,
n Bucovina a intrat n vigoare legislaia austriac, care trebuia, ns, tradus i n
limba romn pentru a fi neleas de populaia majoritar. n acest scop, pe lng
Guberniul din Liov s-a nfiinat un post de translator pentru limba romn, post
46
ocupat de crturarul ardelean Ion Budai Deleanu. Acesta a tradus n romnete
Codul penal austriac, pe care l-a publicat sub titlul Carte de pravil ce cuprinde
legile asupra faptelor rele i clctoare de poliie i asupra grelelor clcri i
politiceti rnduieli de poliie. n 1812, el a publicat Cartea legilor i pravilelor
prgreti pentru toate rile motenitoare nemeti ale Monarhiei Austriaceti
(lucrare n trei volume).

` Avnd n vedere rezultatele nesatisfctoare ale primilor 4 ani de
guvernare ruseasc, arul Alexandru I, la propunerea lui Capodistria, a creat prin
Ucazul din 1816, funcia de lociitor de guvernator, creia i-a subordonat-o pe
cea de guvernator civil al Basarabiei. Primul lociitor de guvernator, pe nume
Bahmetiev, a primit sarcina de a reorganiza provincia. El a constituit, n temeiul
amintitului ucaz, Consiliul general (cu dou camere) i a redus numrul de
inuturi de la 12 la 8.
` n 19 aprilie 1818, a fost publicat Aezmntul administrrii provinciei
Basarabiei (rezultatul muncii lui Krinikii, eful cancelariei lui Bahmetiev).
n 1823, contele Voronov, fost guvernator al Rusiei Noi, a fost numit n
postul de vice-guvernator al Basarabiei.
5.2 nceputurile modernizrii dreptului din rile Romne
5.2.1 Izvoarele juridice formale

n perioada studiat, obiceiul juridic (cutuma) i-a pierdut nsemntatea
sa de sistem juridic independent de dreptul scris (domnesc).
n schimb, n aceast epoc, dreptul scris a dobndit o mare dezvoltare
prin intermediul condicilor sau codurilor, n sens de acte normative scrise,
mprite pe articole sau paragrafe i sistematizate pe ramuri de drept.
Practica judiciar a ctigat un rol important n soluionarea litigiilor,
fr ca s devin, ns, un izvor formal juridic propriu-zis.
Doctrina nu avea rol de izvor juridic formal, ntruct numai Domnia
putea s-i ndrume pe judectori cum s judece. Principalele acte normative scrise
Actele normative elaborate n perioada studiat cuprind dispoziii noi ce
reglementeaz raporturi sociale n curs de nfiripare, dar i instituii juridice vechi
specifice organizrii feudale.
Pravilele de temelie (acte normative cu valoare constituional)
Principalele izvoare documentare privind organizarea de stat, elaborate n aceast
perioad i care au intrat n vigoare au fost:
1. Constituia lui Constantin Mavrocordat din 7 februarie 1741.
2. Actele programatice ale Revoluiei de la 1821.
47
3. Regulamentul organic al rii Romneti (1 iulie 1831) i cel al Moldovei
(1 ianuarie 1832).
4. Proclamaia de la Islaz din 9 iunie 1848, din Valahia.
5. Actele cu valoare constituional ale Divanurilor Ad-Hoc (1857) din
Moldova i Valahia.
6. Convenia pentru organizarea definitiv a Principatelor Romne din 7
august 1858. Acest act internaional a consacrat doar o parte din prevederile
rezoluiilor Divanurilor Ad-Hoc.

Codurile generale sau de ramur i legi speciale

n epoca studiat, n Moldova, au fost elaborate urmtoarele coduri,
ntrite sau nu de Domnie:
1. Codul Calimach (Codica ivil sau politiceasc a Moldovei).
2. Condica criminaliceasc i procedura ei.
3. Condica de comer a Moldovei.
4. Hexabiblul lui Armenopol n traducere romneasc.
5. Pandectele lui Toma Carra.
6. Manualul juridic al lui Andronache Donici (Adunare
cuprinztoare n scurt de pravilele crilor mprteti spre
nlesnire celor ce se ndeletnicesc ntru nvtura lor).
O lege special foarte important pentru Moldova a fost Sobornicescul
hrisov al lui Alexandru Mavrocordat (28 decembrie 1785).
Monumentele dreptului scris elaborate n Valahia, n perioada studiat, au fost:
Pravilniceasca Condic, ntocmit la porunca lui Alexandru Ipsilanti, n
1775, dar intrat n vigoare abia n 1780.
Hrisovul pentru iothesie.
Legiuirea Caragea.
Condica de comerciu cu anexele ei
Codurile penale i de procedur penal din 1841 i din 1851.
Condica penal osteasc cu procedura ei cu osebit suplement pentru starea
de mpresurare a fost publicat n 1852, n vremea lui Barbu D.tirbei.
Proiectele de cod general ale lui Mihail Fotino.

i n epoca studiat, dreptul rilor Romne continu s confere
capacitate de folosin i capacitate de exerciiu att persoanei fizice ct i
persoanei juridice.
48
Codul Calimach definete pentru prima data n dreptul romnesc
conceptul de persoan fizic.
- n continuare, capacitatea de folosin era difereniat dup poziia
social a fiinei umane respective, dei era recunoscut tuturor
persoanelor, inclusiv robilor ( n relaiile acestora cu alte persoane dect
stpnul lor, conform paragrafului 27 al Codului Calimach).
- Capacitatea de exerciiu a persoanei fizice era difereniat n funcie de
vrst i sex.
- Persoana juridic ( tovria, iertata tovrie) era definit de Codul
Caragea, n Partea a III-a, Capitolul al XIV-lea, paragraful 1.

+ Regimul bunurilor

+ Codul Calimach definea bunurile, n paragraful 378 drept tot ce nu
este persoan i slujete spre ntrebuinarea oamenilor. Bunurile puteau fi publice
i private. n funcie de natura lor, bunurile se clasificau n: trupeti i netrupeti,
mictoare i nemictoare, fungibile i nefungibile, principale i accesorii etc.
Dreptul de proprietate a continuat s fie mprit, dup titular, n
proprietate domneasc, bisericeasc, boiereasc, oreneasc i rneasc.
Proprietatea rneasc sub forma vechii devlmii a suferit un
proces de dezagregare din pricina diferenierilor de avere aprute ntre
membrii obtii i a asalturilor boierilor.
, Modurile de dobndire a proprietii puteau fi originale (ocupaiunea,
deselenirea, prada de rzboi etc.) sau derivate (motenirea, donaia, actele
juridice translative de proprietate).
n Transilvania, s-au meninut n vigoare normele juridice privind
proprietatea, norme incluse n Tripartit, Aprobate, Compilate, Statutele
municipale sseti etc.

+ Obligaiile

n perioada studiat, materia obligaiilor a fost amplu reglementat,
constituindu-se o adevrat teorie a obligaiilor foarte asemntoare codurilor
moderne. n Moldova, Manualul lui Andronache Donici consacr un capitol
special principiilor generale ale materiei obligaiilor i trateaz n detaliu
principalele contracte. Codul Calimach s-a dovedit, n acest domeniu, un cod
modern care a proclamat libertatea formal a contractanilor n faa legii, care a
introdus unele contracte noi cum ar fi cel de locaiune i de editur i care a
reglementat, n materia rspunderii civile, principiul abuzului de drept. n ara
Romneasc, o reglementare sistematic i complet a obligaiilor a fost fcut
49
de Legiuirea Caragea care cuprinde numeroase norme privind diferitele tipuri de
contracte, garaniile i rspunderea civil. n acest stat, dezvoltarea comerului a
necesitat traducerea i aplicarea, n 1840, a Codului de comer francez din 1807.n
Transilvania, baza reglementrii obligaiilor a fost Tripartitul, cruia i s-au
adugat noi legi austriece inovatoare precum: Legea falimentului din 1772, Legea
bancrutei din 1734, Legea comercial i cambial din 1771 (n vigoare din 1
noiembrie 1772)
Contractele se clasificau n scrise i nescrise i, potrivit Codului
Calimach, n unilaterale i bilaterale.
Condiiile de validitate ale contractului erau:
Proprietatea bunului asupra cruia contractau prile;
Bunul s fie n comer;
Consimmntul neviciat al prilor;
Cauz licit (condiie introdus sub influena Codului civil francez din
1804).
+ s Succesiunea

i n materia reglementrii succesiunii legale sau a celei testamentare,
vechile norme juridice s-au mbinat cu inovaiile juridice ale epocii. Codul
Calimach, influenat de Codul civil austriac din 1811, a asigurat o reglementare
complet a succesiunilor, corespunztoare intereselor societii burgheze n plin
dezvoltare.

5.2.3 Dreptul penal

- Dreptul penal, n epoca studiat, s-a conturat n jurul urmtoarelor
principii influenate de curentul filosofic iluminist:
Legalitatea incriminrii i a pedepsei;
Individualizarea rspunderii penale i personalizarea pedepsei;
Respectarea libertii individuale prin arestarea cu forme legale, cercetarea
fr tortur i interzicerea deinerii preventive prelungite;
Aplicarea pedepsei dup judecata materializat ntr-o hotrre motivat;
Excluderea pedepsei cu moartea i a celor mutilante;
Executarea pedepsei n condiii care s duc la corectarea infractorului.
_ Dreptul scris a jucat rolul dominant n reglementarea acestei materii.
n Moldova, s-a aplicat Condica criminaliceasc din 1820, n ara Romneasc,
Legiuirea Caragea (1818) i Condica criminaliceasc cu procedura ei din 1851,
iar n Transilvania, Codul penal austriac (din 1803 i din 1852) i Codul penal
maghiar (din 1878).
50
Codurile penale ale epocii introduc multe elemente noi legate de teoria
modern a infraciunii.
Pn la 1821, clasificarea infraciunilor a fost cea din feudalism
i anume: vini mari i vini mici. Dup 1821, condicile criminaliceti
denumeau toate infraciunile crime.
Infraciunile incriminate n perioada precedent continu s existe aproape
neschimbate n ce privete faptele incriminate, modificrile rezumndu-se la
pedepse. De asemenea apar alte infraciuni noi (ca de exemplu abuzurile de
putere ale judectorilor i ispravnicilor incriminate de Pravilniceasca Condic
n ceea ce privete instituia pedepsei, preponderena elementelor
feudale a fost pregnant, noul ptrunznd foarte greu n acest domeniu.
Sub influena ideilor iluministe, pedepsele privative de libertate au fost
aplicate tot mai frecvent, restrngnd sfera celor corporale. n Moldova
i n ara Romneasc, pedepsele privative de libertate erau ocna
(munca silnic n salin), temnia (supus unor reglementri speciale
potrivit Regulamentelor organice) i surghiunul (nsoit sau nu de
obligaia de munc). Surghiunul nlocuia pentru boieri pedeapsa
capital sau pe cea a ocnei. n Transilvania, o lege din 1723 (din timpul
lui Carol al VI-lea de Habsburg) a introdus n sistemul pedepselor
privaiunea de libertate pe timp limitat.
Pedepsele pecuniare practicate n perioada studiat au fost:
confiscarea averilor (interzis n ara Romneasc prin Regulamentul
organice, iar n Moldova prin Anaforaua din 9 aprilie 1827) i gloaba
(care devine un venit afectat satisfacerii unor nevoi publice cum ar fi
construcia de strzi n Bucureti sau constituirii fondurilor de caritate).
Duegubina ca rspundere colectiv a obtii pentru infraciunile
svrite de autori necunoscui este repus n vigoare printr-o lege din
1831.
Ca pedepse accesorii (infamante) erau reglementate i practicate:
degradarea civic (pierderea drepturilor de a vota, de a fi tutore sau expert, a
rangului boieresc i a privilegiilor), batjocorirea n public, canonisirea
bisericeasc etc.

5.2.4 Dreptul procesual civil

- Reforma judiciar a lui Constantin Mavrocordat a adus dreptului
procesual din ara Romneasc i Moldova schimbri importante ce se
accentueaz n mod deosebit n deceniul al patrulea al secolului al XIX-lea. Astfel
51
unele instituii din perioada anterioar dispar (de exemplu: cojurtorii,
rspunderea colectiv), cele mai multe se menin (dar cu numeroase precizri,
dezvoltri i inovaii introduse prin hrisoave domneti, legi sau proiecte de legi)
i se ivesc altele noi (de exemplu: mezatul).
Att n procesele civile, ct i n cele penale, se aplic, dup caz, una sau
alta din cele dou forme procedurale: cea scris (solemn) i cea oral (sumar).
De prima beneficia cu precdere clasa nobil, de a doua, n special, clasa aservit.
n aceast epoc se accentueaz diferenierea dintre procesul civil i cel penal.

5.2.5 Dreptul procesual penal

Procedura penal n faa judecii avea loc ntre prigonitoarele prii,
n temeiul jalbei (sau aciunii) jeluitorului pentru supunere la pedeaps a
prtului. Prezentarea prilor i martorilor se asigura prin porunca de nfiare.

5.2.6 Noua tiin a dreptului i mbuntirea nvmntului juridic

n a doua jumtate a secolului al XVIII-lea, tiina dreptului a evoluat de la
o asimilare intuitiv rapsodic a legilor rii i de la o aplicare artizanal a lor, la
cunoaterea sistematizat a regulilor i izvoarelor de drept completat cu arta
interpretrii, aplicrii i legiferrii lor. n epoca studiat, sub influena teoriei dreptului
natural, tiina dreptului se va desprinde de viaa bisericeasc, dobndind un caracter
profund laic. Sarcinile acestei noi tiine juridice erau preponderent de ordin practic i
politic. Juritilor (praviliti, nomicoi) li se cerea s participe activ la opera de
codificare i s ocupe posturile de judectori, pentru ca prin legi nelepte i prin
dreapta interpretare i aplicare a acestora s nlture abuzurile i arbitrariul.
Dezvoltarea noii tiine romneti a dreptului s-a fcut ntr-o strns
legtur cu nflorirea doctrinei juridice europene. Lucrrile lui Hugo Grotius,
Cesare Beccaria sau I.G. Heineccius au circulat n ara Romneasc i n
Moldova i unii tineri boieri i-au desvrit studiile la universitile din
Occident.
Principalii reprezentani ai tiinei moderne a dreptului, care au activat
n a doua jumtate a secolului al XVIII-lea i n prima jumtate a secolului al
XIX-lea, n Moldova i n ara Romneasc au fost:
- Mihai Fotinopulos sau Fotino ;
- Andronache Donici;
- Christian Flechtenmacher;
- Constantin Popa Dumitru Moroiu;
- Damaschin Bojinca.
52

n epoca studiat, n Transilvania apar primii juriti romni, care dup
absolvirea studiilor juridice din Transilvania sau din strintate, au desfurat o
activitate practic sau tiinific consacrat aprrii drepturilor naiunii romne.
Dintre aceti ilutri juriti i vom aminti pe:
Ioan i Aron Budai Deleanu;
Alexandru Papiu Ilarian;
Simion Brnuiu;
Avram Iancu.

Teme de control

1. Modificri survenite n organizarea politico-administrativ i judectoreasc a
rilor Romne
2. nceputurile modernizrii dreptului din rile Romne

53
6 CONSTITUIREA ROMNIEI MICI I EDIFICAREA DREPTULUI
ROMNESC MODERN (1859-1918). TRANSILVANIA DE LA
LIBERALISM LA MAREA UNIRE ( 1861-1918)

6.1 Noiuni generale cu privire la situaia economic, social i
politic
6.1.1 Situaia economic a Romniei Mici i a Transilvaniei

ncepnd cu a doua jumtate a secolului al XIX-lea, n Romnia a avut
loc dezvoltarea capitalismului, n prima sa faz, relaiile capitaliste devenind
dominante n industrie, comer, credit, agricultur, etc..
Dup cucerirea independenei de stat a Romniei (1877), posibilitatea de
a ncheia n mod nestingherit tratate comerciale i vamale cu diferite state a
permis adoptarea unei politici economice care s favorizeze dezvoltarea
industrial a rii. Romnia a adoptat iniial politica liberului schimb, oficializat
prin diferite convenii bilaterale (cum ar fi cea din 1875 cu Austro-Ungaria). Dar
puternica concuren a mrfurilor strine, a ndemnat Romnia s adopte o
politic protecionist a industriilor proprii (1887). Astfel, o evoluie relativ
rapid au cunoscut industriile pielriei, hrtiei, materialelor de construcii,
industria petrolifer, industria chimic.
De la sfritul secolului al XIX-lea, Romnia a devenit un obiect de
disput al marilor puteri economice, interesate s transforme economia
romneasc ntr-o zon rentabil pentru plasamentul de capital, ntr-o pia de
desfacere a propriilor produse dar i ntr-o important surs de materii prime.
Formarea statului modern a creat noi dimensiuni pieei naionale i
schimburilor comerciale diversificndu-se comerul cu ridicata, lund natere
comerul pe baz de mostre i comerul de burs. O expresie elocvent a
centralizrii capitalului comercial a constituit-o crearea societilor comerciale pe
aciuni.
Dezvoltarea capitalist a rii a dus la organizarea sistemului de credit i
financiar. Astfel, n anul 1880 a fost nfiinat Banca Naional a Romniei. n
aceast epoc, s-au fcut primele ncercri de a se crea o reea bancar destinat
finanrii avantajoase a proprietarilor funciar (s-au nfiinat casele de credit
agricol judeean n anii 1881-1893; n anul 1893, s-a nfiinat Creditul judeean).
n privina agriculturii, menionm c ea a rmas principala ramur a
produciei materiale i n venitul naional. Reforma agrar din timpul lui
Alexandru Ioan Cuza a contribuit la dublarea produciei agricole.
n Transilvania, s-au nregistrat, de asemenea, progrese notabile n
dezvoltarea mineritului i a siderurgiei. Pe lng capitalul maghiar sau austriac, n
54
aceste domenii a ptruns la sfritul secolului al XIX-lea i capitalul francez,
german, englez sau belgian.
De asemenea, s-a dezvoltat industria uoar. Totui, pe ansamblu, industria din
Transilvania s-a dezvoltat anarhic i unilateral, regiunile Braovului, Sibiului i
Banatului fiind mai dezvoltate, din acest punct de vedere.
n paralel cu creterea industriei, Transilvania a cunoscut i dezvoltarea
instituiilor de credit ( majoritatea cu capital austro-ungar).
Agricultura transilvnean a nregistrat, de asemenea, progrese. Au
sporit suprafeele cultivate, a evoluat tehnica agrar i s-a extins utilizarea muncii
salariate n aceast ramur economic.
6.1.2 Situaia social a Romniei Mici i a Transilvaniei

Structura social n a doua jumtate a secolului al XIX-lea, cuprindea
alturi de clasele specifice capitalismului, i clase i categorii sociale cu caracter
intermediar.
Moierimea a continuat o perioad de timp s fie un factor important n
societatea romneasc ntruct, prin reforma agrar din 1864, aceast clas social
i-a pstrat importante poziii n economia naional.
Noua clas social de ntreprinztori (burghezia) a ocupat poziii
importante att n viaa economic ct i n cea politic a Romniei. Burghezia
sprijinea dezvoltarea economiei industriale, a comerului i a transporturilor
precum i aplicarea cunotinelor tiinifice n producie.
rnimea a cunoscut un proces de stratificare social, n condiiile
aplicrii reformei agrare din 1864. Dependena acestei clase sociale fa de
moieri i arendai s-a accentuat, treptat, prin intermediul sistemului nvoielilor
agricole (sistem introdus n 1866 i nsprit, ulterior, prin introducerea
constrngerii extraeconomice.
n a doua jumtate a secolului al XIX-lea, n Transilvania, marii
proprietari de pmnturi (n numr de aproximativ 7000) au suferit o slbire a
puterii economice, accentuat dup 1877. Cu toate acestea, poziia politic
important a moierimii s-a pstrat. Ea era clasa social din rndul creia se
recrutau prefecii, subprefecii, ofierii superiori etc. Burghezia cuprindea
aproximativ 500 000 de persoane ( inclusiv membrii de familie). ntre 1877-1918,
s-a dezvoltat, n Transilvania, proletariatul industrial. De asemenea, numrul
ranilor fr pmnt a crescut . Astfel, n 1907, pe teritoriul Transilvaniei, 51%
din rnimea mijloca i srac lucrau pmnturile moierilor n condiiile
dijmei.

55
6.1.3 Viaa politic a Romniei Mici i a Transilvaniei

n a doua jumtate a secolului al XIX-lea, viaa politic din Romnia era
dominat de reprezentanii celor dou principale partide de guvernmnt, liberal
(reprezentantul intereselor burgheziei) i conservator (reprezentantul marilor
proprietari de pmnt). n primii ani ai secolului al XX-lea alturi de aceste
partide pe scena politic a rii au intrat Partidul Conservator Democrat (condus
de Take Ionescu) i Partidul Naionalist (condus de Nicolae Iorga i A.C. Cuza).
Din punctul de vedere al structurii de stat, Romnia a fost, la nceput, o
uniunea personal ( ntre 24 ianuarie 1859- 24 ianuarie 1862), apoi uniune real
(24 ianuarie 1862-28 iunie 1864), pentru ca, dup 28 iunie 1864 s se transforme
ntr-un stat unitar care s-a consolidat continuu.
Transilvania, dup nbuirea Revoluiei din 1848, a fost rencorporat
n Imperiul Austriac.
6.2 Dreptul modern n Romnia Mic i n Transilvania
6.2.1 Izvoarele dreptului modern n Romnia Mic i n Transilvania

- Doctrina juridic romneasc a epocii nu s-a preocupat de analiza
minuioas a problemei izvoarelor dreptului.
Din punct de vedere al valorii acordate acestor izvoare doctrina din
vechea Romnie stabilea urmtoarea ierarhie:
Legea;
Cutuma;
Doctrina.
- n ceea ce privete dinamismul i obiectul sistemului dreptului din
vechea Romnie, doctrina s-a ocupat de mprirea dreptului n drept natural i
drept pozitiv, iar acesta din urm n drept public i drept privat.
n Transilvania, n perioada 1859-1918, izvoarele formale ale dreptului
(legea, cutuma, jurisprudena i doctrina) prezentau anumite particulariti.

6.2.2 Dreptul constituional

ntre anii 1859 1918, Principatele Unite ale Valahiei i Moldovei,
respectiv Romnia (din 1862) au fost organizate pe baza a trei legi constituionale:
Convenia pentru organizarea definitiv a Principatelor Romne (1858);
Statutul dezvolttor al Conveniei de la Paris (1864);
Constituia din 1866.
56
6.2.3 Dreptul administrativ

Ca urmare a unirii Moldovei cu ara Romneasc s-au produs
profunde transformri n organizarea aparatului de stat i implicit au rezultat noi
schimbri legislative, att n organizarea administrativ teritorial ct i n
organizarea executrii legii.
Potrivit prevederilor din Constituie, administraia central era condus
de ctre domn (rege).
Atribuiile executive ale Domnitorului (Regelui) erau exercitate prin
Guvernul su (Consiliul de Minitri), alctuit din minitri numii i revocai de
el. Prin Legea organizrii i funcionrii organelor centrale ale
administraiei de stat precum i prin legile de organizare administrativ
judeean i comunal s-a creat un aparat administrativ.
Organizarea administrativ a provinciilor romneti aflate temporar
sub ocupaie strin a evoluat n aceast perioad, existnd o diversitate
organizatoric i funcional a administraiilor provinciale.
n aprilie 1861, Transilvania a revenit la organizarea administrativ
teritorial din feudalism: comitate, districte, scaune, orae libere regeti, localiti
privilegiate i comune.
Dup 1867, Transilvania a fost mprit n comitate i comune.
Bucovina a fost ncorporat Austriei sub denumirea de Ducatul
Bucovinei i a fost mprit n districte i cpitnate, organizate n baza legii
austriece din 18 mai 1868, iar acestea din urm au fost mprite la rndul lor n
comune.
Basarabia a fost mprit de autoritile ruseti n zemstve (echivalentul
inuturilor) mprite n comune i plase (o asociere de mai multe comune).

6.2.4 Dreptul finanelor publice

n sistemul de drept din vechea Romnie, Dreptul financiar nu se
constituise ntr-o ramur de sine-stttoare, dei a existat o vast legislaie n
materie.
: Impozitele erau directe i indirecte.
n legtur cu bugetul statului menionm c anul financiar ncepea la 1
aprilie i se sfrea la 31 martie anul urmtor, iar exerciiul financiar avea
aceeai durat. Sarcina alctuirii bugetului revenea Ministerului de Finane ce
trebuia s asigure un echilibru ntre cheltuielile tuturor departamentelor i
necesarul de venituri publice.
57
Principalul mijloc financiar prin care statul avea posibilitatea de a obine
un venit extraordinar era mprumutul public.
n domeniul regimului vamal, dup unirea Moldovei cu ara
Romneasc, s-a ntocmit la 16 decembrie 1859 un proiect pentru
administrarea vmilor cu o Direcie General ce avea sediul la
Bucureti i cu o Direcie Secundar ce avea sediul la Iai.
n Transilvania n perioada 1867-1918 au fost organizate organe
financiare locale, direciile financiare i administraiile financiare.
Bugetul general al statului era adoptat anual printr-o lege votat de
Parlamentul maghiar, aceasta devenind ulterior actul de baz obinuit destinat
prevederii veniturilor i cheltuielilor statului, global i pe compartimente pe un an
financiar.
6.2.5 Dreptul internaional

Consacrarea internaional a domniei lui Alexandru Ioan Cuza s-a
realizat n urma unor compromisuri i n spiritul Conveniei de la Paris din 7
august 1858. Prin Statutul dezvolttor promulgat pe 2 iulie 1864 i acceptat cu
mici amendamente de Poart i de celelalte puteri garantate ca act adiional la
Convenia din 7 august 1858, statul ncepe s foloseasc pe plan internaional i
denumirea de Romnia (utilizat pe plan intern nc din decembrie 1861). ntruct
Statutul dezvolttor modifica clauzele constituionale ale Conveniei de la Paris,
el se constituie ntr-o manifestare clar a suveranitii interne.
Ca urmare a aducerii pe tron a lui Karl Eitel Friederich de
Hohenzollern-Sigmaringen (Carol I) s-a stabilizat poziia
internaional a Romniei.
L Proclamarea i recunoaterea independenei de stat a Romniei n 1877
a constituit un alt moment esenial n recunoaterea individualitii statului romn
i a numelui su istoric
n vederea reglementrii consecinelor rzboiului ruso-turc pe plan
european, rile semnatare ale Tratatului de la Paris din 1856 s-au ntrunit, n
temeiul lui, la Berlin, fiecare invocnd principiul naionalitilor, dar acceptndu-
l n fapt numai n msura n care avea interesul.
+ Tratatul secret de alian cu Austro-Ungaria i Germania de la 18
octombrie 1883 nu a fost n msur s influeneze atitudinea Romniei n
cele dou rzboaie balcanice din 1912 -1913.
e Pe 14 august 1916, Romnia a intrat n rzboi alturi de Antant dup
ce semnase n prealabil un tratat multilateral cu puterile aliate n care i se
recunotea dreptul de a participa n condiii egale la toate chestiunile supuse
tratativelor preliminare i hotrrii conferinei de pace.
58
n intervalul 1859-1876, relaiile internaionale ale Romniei se
organizeaz i iau o deosebit dezvoltare.
Romnia a participat la importante nelegeri internaionale
multilaterale cum au fost declaraiile i conveniile de la Haga din 1899 i 1907
de limitare a rzboiului i a consecinelor lui. De asemenea, Romnia a ncheiat
numeroase nelegeri bilaterale.
Romnia a oferit bune oficii, fiind gazd a negocierilor purtate n vederea
ncheierii Tratatului de pace bulgaro-srb (Bucureti, 19 februarie 1886).

6.2.6 Dreptul penal

n momentul Unirii din 1859, n rile Romne erau n vigoare dou
coduri penale i anume: Condica criminaliceasc din 1826, n Moldova, elaborat
n timpul domniei lui Ioni Sandu Sturza i Condica criminal i de procedur
pus n aplicare n 1850, pe vremea domniei lui Barbu tirbei Vod, n ara
Romneasc.
Unirea din 1859 a urgentat unificarea legislativ. n anul 1864 a fost
elaborat Codul penal care a intrat n vigoare n anul 1865
Codul penal din 1865 era structurat pe trei pri:
Cartea I cuprindea dispoziii referitoare la pedepse i felul lor;
Cartea a II-a cuprindea dispoziii referitoare la crime i delicte;
Cartea a III-a cuprindea dispoziii referitoare la materia contraveniilor.
n Transilvania, din 1849 pn n 1852, s-a aplicat Codul penal
austriac din 1803, iar, ntre anii 1852 1880, Codul penal austriac din 1852
n Bucovina, s-a aplicat Codul penal austriac din 27 mai 1852, ntocmit
n spiritul colii clasice, cu diviziunea tripartit a infraciunilor n: crime, delicte i
contravenii. Nevoia modernizrii a dus la proiectele din: 1867 (Proiectul Hye),
1874, 1881, 1891 i 1912, fr a se ajunge, ns, la alctuirea unui nou cod.
n Basarabia sistemul penal era cuprins n trei mari legiuiri: Codul
pedepselor criminale i corecionale din 15 august 1845, republicat n 1885,
modificat n 1906, 1909, 1917; Codul penal din 22 martie 1903, parial aplicat
din 1909, modificat n 1904, 1905, 1906 etc. i Statutul pedepselor din 20
noiembrie 1884, modificat n 1906, 1909 i 1914.

e Infraciunile

Infraciunea era reglementat n mod formal, fiind considerat ca o
aciune sau inaciune socotit doloas sau culpoas, i pe care legiuitorul a
sancionat-o penalicete.
59
Infraciunile erau mprite n funcie de pedepse n crime, delicte i
contravenii.
n Codul penal de la 1878 din Transilvania, infraciunile erau
mprite n trei categorii: crime, delicte i contravenii.

Sistemul de pedepse

Codul penal de la 1864 a adoptat n privina pedepselor sistemul tripartit
asemntor cu cel al infraciunilor, clasificnd pedepsele n: pedepse pentru
crime, pedepse pentru delicte i pedepse pentru contravenii. De asemenea,
pedepsele au fost divizate n: principale, accesorii i complementare.
n Transilvania, Codul penal de la 1878 prevedea ca pedepse
privative de libertate: pentru crime.
Pedepsele erau clasificate n: pedepse principale, pedepse accesorii i
complementare (respectndu-se distincia ntre pedepsele politice i pedepsele de
drept comun).

6.2.7 Dreptul civil

Exercitndu-i dreptul la iniiativa legislativ, conferit efului statului
prin Convenia de la Paris din 1858, Al. I. Cuza a cerut Comisiei Centrale de la
Focani s treac la elaborarea Codului civil i a Codului de procedur civil.
Codul civil stabilete, n cartea I, regimul persoanelor, n cartea a II-a,
regimul bunurilor i n cartea a III-a regimul proprietii.
n ce privete dreptul civil aplicat n Transilvania, Codul civil austriac
din 1811 a fost izvorul principal n regiunile din centrul i estul
provinciei.

6.2.8 Dreptul comercial

Dreptul comercial cuprinde totalitatea normelor ce guverneaz
raporturile juridice rezultnd din exerciiul comerului.
Noul Cod comercial de inspiraie italiana (C. com. italian din 1882),
compus din patru pri a intrat n vigoare pe 1 septembrie 1887.
n Transilvania, Codul comercial din 1875 a reglementat mai pe larg
dect Codul comercial romn din 1887 contractul - vnzare cumprare dar nu a
reglementat contractul de report. Contractul de cont curent a fost reglementat n
mod diferit.

60
6.2.9 Dreptul comerului maritim

O serie de articole din Codul comercial romn reglementau comerul
maritim i navigaia.
n ce privete conveniile internaionale, la 23 septembrie 1910 s-au votat
de ctre Conferina diplomatic reunit la Bruxelles din iniiativa guvernului
belgian, dou convenii: pentru uniformizarea unor reguli n materie de abordaj
i pentru uniformizarea regulilor privitoare la asistena i salvarea pe mare.
Romnia a aderat la aceste convenii pe 17 ianuarie 1913.
n Transilvania, n a doua jumtate a secolului al XIX-lea i la nceputul
secolului al XX-lea, dreptul comercial maritim nu a fost reglementat, cu excepia
normelor referitoare la situaia general din porturile austriece.
6.2.10 Legislaia muncii

n sistemul de drept romnesc nu a existat o ramur de drept distinct
care s reglementeze relaiile de munc. n locul unei reglementri codificate a
relaiilor de munc ( a unui Cod al muncii), s-a preferat existena mai multor legi
care erau mai uor de modificat i de eludat.
n Transilvania, au existat reglementri n domeniul relaiilor de
munc. amintim:
6.2.11 Organizarea judectoreasc i dreptul procesual
6.2.11.1 Organizarea judectoreasc

- Curtea de Casaie i Justiie era cea mai nalt instan de judecat
comun ambelor Principate. Fiind o instituie nou, a intrat n preocuprile
legislative nc din 1859.
Curtea de Casaie i Justiie avea sub jurisdicia ei toate tribunalele i
curile de apel.
- n anul 1865, prin Legea de organizare judectoreasc au fost stabilite
organele judectoreti i anume: judectoria de plas sau de ocol (ce ddeau cri
de judecat), tribunalul judeean (ce ddea sentine), curtea de apel, curtea cu
jurai (aceasta numai n materie criminal) i nalta Curte de Casaie (ce ddea
decizii).
n Transilvania, organele de jurisdicie erau: judectoria de plas sau
ocol, tribunalul judeean, tablele regale, Curtea de gradul III i Curia (Curtea
de Casaie). Pe lng acestea au existat organe cu competen judiciar inferioar
61
specifice comunelor i plilor. Organe speciale cu rol auxiliar n nfptuirea
justiiei erau: Parchetul, Notariatul Public i Curtea Administrativ.

6.2.11.2 Dreptul procesual civil

Codul de procedur civil a fost elaborat n anul 1865 i a intrat n
vigoare la 1 decembrie 1865. Ulterior a fost modificat i completat prin legile din:
1879, 1894, 1896, 1900, 1907 i 1913.
Izvoarele de inspiraie al acestui cod, au fost:
Codul de procedur civil al cantonului Geneva din anul 1819 care, la rndul lui
s-a inspirat substanial din Codul de procedur civil francez;
Legea belgian privind executarea silit;
Normele de drept procesual din legile mai vechi cum ar fi: Legea Curii de
Casaie, Legea proprietarilor, Legea pentru autentificarea actelor, Legea i
regulamentul portreilor, Legea contenciosului administrativ, Codul civil (n
materie de familie), Codul comercial (n materia falimentului), etc. .
Codul de procedur civil era mprit n apte cri:
Cartea I era intitulat Procedura naintea judectorului de plas;
Cartea a II-a privea tribunalele de judee;
Cartea a III-a reglementa curile de apel;
Cartea a IV-a era intitulat Arbitrii;
Cartea a V-a stabilea procedura executrii silite;
Cartea a VI-a se numea Proceduri speciale iar
Cartea a VII-a era intitulat Dispoziii finale.
Cartea I nu a fost pus niciodat n aplicare ntruct, din lips de
judectori, competena de a soluiona litigiile rezervate judectoriilor de plas a
fost dat subprefecilor, pn n anul 1879. Ulterior anului 1879, a fost abrogat
prin Legea pentru judectoriile comunale i de ocoale.
Pe plan internaional au intervenit o serie convenii ntre Romnia i
alte state pentru reglementarea unor probleme procedurale cum ar fi: Convenia
cu Belgia din 11 august 1881 pentru asistena judiciar; Convenia cu Rusia din
19 mai 1893 pentru corespondena judiciar; Convenia internaional de la
Haga din 14 aprilie 1909 pentru comunicarea de acte judiciare i extrajudiciare
ncheiat ntre Romnia, Belgia, Spania, Frana, Italia, Luxemburg, Nassau,
Olanda, Portugalia, Elveia; Convenia de arbitraj dintre Romnia i Bulgaria din
27 aprilie 1905 i Convenia internaional de la Haga din 14 aprilie 1909
privitoare la unele chestiuni de procedur civil.
L Procedura judiciar din Dobrogea, aplicat populaiei musulmane, era
supus Regulamentului din 1 martie 1916 pentru funcionarea tribunalelor
mahomedane i procedura de urmat naintea acestor tribunale.
62
Dreptul procesual civil aplicat n Transilvania a cunoscut n a doua
jumtate a secolului al XIX-lea i nceputul secolului XX, numeroase i mereu
rennoite reglementri ce au realizat un progres lent, dar continuu, tinznd la
punerea de acord a formelor procedurale cu cerinele vieii juridice moderne.
Astfel, prima legiuire prin care s-a ncercat o reglementare de ansamblu a
dreptului procesual civil a fost Legea nr. XLIV din 1868. Acest act normativ,
ntocmit n grab, a avut un caracter provizioriu, fiind nlocuit prin Codul de
procedur civil din 1911 (Legea nr. I din 1911), pus n aplicare la 1 ianuarie
1915.
Noul Cod de procedur civil trata:
n titlul I, despre instanele judectoreti de diferite grade;
n titlul al II-lea, despre prile n proces i reprezentanii lor;
n titlul al III-lea despre procedura naintea instanelor de prim grad de
jurisdicie;
n titlul al IV-lea, despre cile reformatoare;
n titlul al V-lea despre rennoirea proceselor;
n titlurile VI XVII, despre diferite proceduri speciale i
n titlul al XVIII-lea, dispoziiile finale.
6.2.11.3 Dreptul procesual penal

Codul de procedur penal, promulgat i publicat pe 2 decembrie 1864
i aplicat (concomitent cu Codul penal) la 30 aprilie 1865, a avut ca model Codul
de instrucie criminal francez, adoptat n 1808 i procedura penal romn
anterioar. Prin acest cod, s-a gsit o cale de mijloc ntre vechea i noua procedur
de judecat. Vechea procedur era scris i secret. n noua concepie, doar faza
cercetrii penale era secret (element vechi), n vreme ce faza judecii era
public, oral i contradictorie.
Codul de procedur penal era compus din dou cri:
Cartea I prevedea descoperirea, urmrirea i instrucia infraciunilor;
Cartea a II-a prevedea judecarea proceselor.

Regimul penitenciar

Unificarea serviciilor penitenciare s-a realizat prin Decretul nr. 630 din
11/23 august 1862 ce a extins i n ara Romneasc sistemul existent n
Moldova, ns numai n msura gsirii localurilor ncptoare de suma arestailor
din fiecare categorie. Noul Regulament pentru organizarea serviciilor
stabilimentelor penitenciare i de binefaceri din Romnia stabilea urmtoarele
categorii de locuri de detenie: preventive (pentru nvinuii pn la desvrirea
judecii lor i hotrrea osndei); corecionale (pentru vini ce atrag osnda de
63
nchisori de la 6 zile pn la doi ani); de reclusiune la munc silnic la ocne (pe
via i pe termene); de reclusiune la munci silnice mai uoare i n sfrit,
corecionale pentru nevrstnici de la 8 la 20 de ani i pentru femei de toate
categoriile. n afar de locurile de executare a pedepselor, pe lng fiecare
tribunal exista cte o cas de arest i, pe lng fiecare curte cu jurai, o cas de
opreal n care erau inui preventiv acuzaii.
Penitenciarele aveau organizarea lor proprie, fiind subordonate ierarhic
Inspectoratului General din Ministerul de Interne.
n Transilvania, s-a aplicat Regulamentul nchisorilor din 1872
ce prevedea locuri de detenie centrale (pentru cei condamnai la munc silnic
sau reclusiune), iar pentru celelalte cazuri, nchisori corecionale, funcionnd pe
lng tribunale i judectorii.
n Bucovina s-a aplicat Legea austriac din 1872 ce prevedea locuri de
detenie mprite n dou categorii: nchisori de sine stttoare i nchisori pe
lng tribunale i judectorii.
n Basarabia, regimul penitenciar era reglementat de Statutul
deinuilor i de Statutul deportailor, fiind prevzute case de arest (pentru
contravenii), nchisori guberniale (pentru delicte), secii corecionale (pentru
reclusiune), nchisori (pentru munca silnic), colonii sau aziluri (pentru minori).
Dup terminarea pedepsei, cei eliberai erau de regul colonizai n Siberia, iar
pentru femei se aplica i deportarea n insula Sahalin.
6.2.12 tiina dreptului i nvmntul juridic

tiina dreptului

n a doua jumtate a secolului al XIX-lea, n condiiile ce au urmat
Revoluiei de la 1848 i ale orientrii reformiste adoptate de cercurile
conductoare, n vechea Romnie, mutaiile petrecute n plan ideologic s-au
exprimat n tendine i orientrile juridice.
Aplicarea pozitivismului n domeniul dreptului, ca i socialismul juridic
(A. Menger, L. Duguit, Charmont, Gianturco, .a.) i-au gsit ecoul i n ara
noastr sub forma teoriei funciei sociale a proprietii, abuzului de drept (L.
Josserand), rspunderii patronului n caz de accident de munc, rolului activ al
magistratului, celeritii procedurii etc..

nvmntul juridic

Venirea lui Alexandru Ioan Cuza la tronul Principatelor Unite a marcat
o nou etap n dezvoltarea nvmntului superior juridic.
64
n epoca premergtoare unirii i n anii urmtori, a existat o preocupare
sporit pentru cultur i pentru nvmnt (instrumentul de propagare a culturii n
mase).
Pregtirile nfiinrii Universitii din Iai s-au intensificat din mai
1860, cnd Mihail Koglniceanu, prim-ministru al guvernului
moldovenesc, asigura i interimatul la Departamentul Cultelor i
Instruciunii Publice. Astfel, a fost achiziionat palatul Moruzi n care
avea s funcioneze Universitatea (cldirea se pstreaz i astzi,
adpostind Rectoratul Universitii de Medicin i Farmacie), iar, pe 5
octombrie 1860, Koglniceanu a cerut Consiliului colar s elaboreze
Statutul Universitii, ntruct domnitorul dorea s acorde acestei
instituii imuniti i privilegii.
Pe 26 octombrie 1860, prin Decretul nr. 13795 (al crui proiect a fost
alctuit de M. Koglniceanu), domnitorul Alexandru Ioan Cuza a nfiinat
Universitatea din Iai i i-a stabilit principiile de organizare i funcionare
(preluate din proiectul de Statut al Universitii din 8 octombrie 1860).
Universitatea din Iai nu trebuie considerat ca o instituie strin,
transplantat forat pe teritoriul Moldovei.
Universitatea din Bucureti a luat fiin n anul 1864 funcionnd cu trei
faculti: Facultatea de tiine, Facultatea de Litere i Filosofie i Facultatea de
Drept.
n 1864, Consiliul General al Instruciunii a stabilit scopul studiilor
superioare juridice: pregtirea magistrailor, avocailor, a funcionarilor
administrativi i a oamenilor politici.
Legea nvmntului secundar i universitar (1898), iniiat de Spiru
Haret i modificat n anii 1907, 1910 i 1912 prevedea sporirea numrului de
profesori, lrgirea autonomiei universitare, dreptul facultilor de a recomanda
ocuparea catedrelor vacante fie prin concurs, fie pe baza lucrrilor de specialitate
i reglementa mai precis dreptul i modul de eliberare a diplomelor de licen i
doctorat i organizarea vieii studenilor.
n Transilvania, n a doua jumtate a secolului al XIX-lea i
nceputul secolului al XX-lea, a funcionat Academia de la Oradea unde a predat
un timp Hajnik Imre, cercettor al Istoriei dreptului european, care din anul 1867
a predat Istoria dreptului la Academia din Gyr.
Academia de la Sibiu a cunoscut n perioada de dup 1848 dou faze de
dezvoltare: perioada austriac, pn la 1867, cnd a fost subordonat organelor
de stat vieneze i a doua faz, de la 1867 la 1887, cnd ea a trecut n subordinea
organelor de stat ungare. n anul 1887, Academia de la Sibiu a fost desfiinat,
nvmntul superior juridic din Transilvania concentrndu-se la Cluj.
Universitatea din Cluj a fost nfiinat n anul 1872 cu patru faculti
printre care i Facultatea de Drept i tiine de Stat.
65
Prin Regulamentul ministerial din 1895 nu se mai fcea deosebirea
obinuit ntre academiile comerciale i colile superioare de comer. Astfel,
coala Comercial de la Braov, a fost situat, cel puin n parte, ntr-un ciclu de
nvmnt academic.

Teme de control

1. Noiuni generale cu privire la situaia economic, social i politic.
2. Izvoarele dreptului modern n Romnia Mic i n Transilvania.
3. Dreptul constituional.
4. Dreptul administrativ.
5. Dreptul finanelor publice.
6. Dreptul internaional.
7. Dreptul penal.
8. Dreptul civil.
9. Dreptul comercial.
10. Dreptul comerului maritim.
11. Legislaia muncii.
12. Organizarea judectoreasc.
13. Dreptul procesual civil.
14. Dreptul procesual penal.
15. tiina dreptului.
16. nvmntul juridic.

66
Bibliografie

TRATATE

Academia de tiine Sociale i Politice a Republicii Socialiste Romnia, Istoria
dreptului romnesc, vol. I, Editura Academiei Republicii Socialiste Romnia,
Bucureti, 1980.
dreptului romnesc, vol. II, Partea nti, Editura Academiei Republicii
Socialiste Romnia, Bucureti, 1984.
dreptului romnesc, vol. II, Partea a II-a, Editura Academiei Republicii
Socialiste Romnia, Bucureti, 1987.

CURSURI

Apostu, Ioan. Ionescu, Nicolaie. Prelegeri de istoria dreptului romnesc, Editura
NITNELAV, Galai, 2003.
Bonciu, Gheorghe. Istoria dreptului romnesc, Editura Cartea Universitar,
Bucureti, 2004
Cernea, Emil. Molcu, Emil. Istoria statului i dreptului romnesc, Casa de
editur i pres ansa S.R.L., Bucureti, 1998.
Chilom, Tereza. Otovescu, Cristina. Istoria instituiilor politice romneti,
Editura Universitaria, 2003.
Cloc, Constantin. Asandului, Gabriel. Istoria dreptului romnesc, Editura
Fundaiei Academice Danubius, Galai, 2002.
Dariescu, Cosmin. Istoria statului i dreptului romnesc, Suport curs, Anul I,
Editura Universitii Al. I. Cuza Iai, 2005.
Dariescu, Cosmin. Istoria statului i dreptului romnesc din antichitate pn la
Marea Unire, Editura C. H. Beck, 2008.
Firoiu, Dumitru. Istoria statului i dreptului romnesc, Editura Fundaiei
Chemarea, Iai, 1993.
Hanga, Vladimir. Istoria dreptului romnesc. Dreptul cutumiar, Editura Fundaiei
Chemarea, Iai, 1993.
Marcu, P., Liviu. Istoria dreptului romnesc, Editura Lumina Lex, Bucureti,
1997.
Popa, Vasile. Bejan, Adrian. Instituii politice i juridice romneti, Editura All
Beck, Bucureti, 1998.
Voicu, Costic. Istoria statului i dreptului romnesc. Curs universitar, Editura
Universul Juridic, Bucureti, 2006.
67
ACTE NORMATIVE

Academia Romn. Institutul de Istorie A. D. Xenopol, Regulamentul
organic al Moldovei, Ediie integral realizat de Dumitru Vitcu i Gabriel
Bdrau, cu sprijinul lui Corneliu Istrati, Editura Junimea, Iai, 2004.
Colectivul pentru Vechiul drept Romnesc, Codul Calimach, Ediie critic,
Editura Academiei Republicii Populare Romne, Bucureti, 1958.
Briloiu, N., Constantin. Legiuirea Caragea. A-Doa Ediiune complectat cu
legile ce au modificat-o i alte disposiii legislative speciale, decrete
domnesci, i circulare ministeriale. nsoit i cu Codulu Politicu Alu
Principatelor Unite Romne. Typographia Naional a lui Stephan
Rassidescu, Bucureti, 1865.

PAGINI WEB

o Thirteenth Amendment to the United States Constitution la adresa web:
http://en.wikipedia.org/wiki/Thirteenth_Amendment_to_the_United_States_C
onstitution ( consultat pe 21 ianuarie 2008).
o Prezentarea personalitii lui Avram Iancu de la urmtoarele adrese web:
http://www.ici.ro/romania/ro/istorie/hi44.html,
http://www.mariromani.ro/personaj.php?id=53 (consultat pe 12 februarie
2007)i http://ro.wikipedia.org/wiki/Avram_Iancu (consultat pe 21 ianuarie
2008).
o Pentru evoluia istoric a Universitii din Cluj a se accesa urmtoarea adres
web:
http://www.cs.ubbcluj.ro/www/index.php?module=pagemaster&PAGE_user_
op=view_page&PAGE_id=72&MMN_position=243:243 (consultat pe 21
ianuarie 2008).

IDRAnI Sem II Dariescu 2008

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

IDRAnI Sem II Dariescu 2008

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

2

Acest suport de curs respect planul cursului de Istoria statului i

S-ar putea să vă placă și