CONTRACTELE

ADMINISTRATIVE
Aspecte teoretice i practice
Elaborat: Tomag Gabriela
AP an I, gr II

NOIUNEA DE CONTRACT
ADMINISTRATIV

Art. 1.166 din Codul civil: Contractul este acordul de

vointe dintre dou sau mai multe persoane cu
intenia de a constitui, modifica sau stinge un raport
juridic.
Prin contract administrativ se nelege acordul de
voin cu caracter bi sau multilateral, n care cel
puin o parte este o autoritate public, prin care se
urmrete satisfacerea unui interes public i cruia i
se aplic un regim juridic special, de drept
administrativ (proiectul Codului de procedur
administrativ).
Contractele de drept public sau contractele
administrative: contractele ncheiate de
administraie cu particularii (persoane fizice sau
juridice de drept privat) n scopul de a colabora n
vederea satisfacerii unui serviciu public sau interes
general, supuse astfel regimului administrativ/de
drept public.

REGIMUL JURIDIC SPECIAL

AL CONTRACTULUI ADM.

Regim juridic distict aplicabil c.a fa de dreptul

comun: regulile de ordin tehnic cu privire la
ncheierea, executarea i desfiinarea lor, calitatea
prilor;
Forme speciale cu privire la ncheierea lor;
Principii speciale cu privire la executarea lor;
Inegalitatea juridic a prilor;
Autoritatea public, parte a contractului, nu
dispune de o libertate de voin identic cu cea
reglementat de dreptul privat (atenuarea
principiului autonomiei de voin specific dreptului
privat competena autoritilor publcie este
determinat de lege i este circumscris realizrii
interesului general);
Regimul juridic aplicabil c.a. este unul exorbitant, de
drept public n special, avnd i clauze negociate
(reduse ca pondere i neeseniale n economia
contractului);

NATURA ADMINISTRATIV A
CONTRACTULUI
POATE FI DECIS DE:
Legiuitor ori de cte ori acesta
consider c regimul de drept public
este mai potrivit dect regimul de
drept privat pentru problema de fapt
ce se cerere a fi rezolvat legislativ;
Jurisdiciile administrative care
pot stabili c regimul administrativ
trebuie aplicat unui anumit tip de
contract;
Acordul de voin al prilor prin
manifestarea de voin concordant
prile stabilesc natura actului.

TRSTURILE PRINCIPALE ALE

Contractului Administrativ

reprezint un ACORD DE VOIN ntre o autoritate a

administraiei publice sau alt subiect de drept autorizat de o
autoritate a administraiei publice, pe de o parte i un particular,
pe de alt parte;
presupune EFECTUAREA DE LUCRRI, PRESTAREA DE SERVICII etc.
de ctre particular, n schimbul unei contraprestaii (plata unei
sume de bani);
Prile trebuie s accepte unele CLAUZE DE NATUR
REGLEMENTAR stabilite prin lege sau n baza legii, prin hotrre a
Guvernului;
Cesiunea intereselor, drepturilor sau obligaiilor ale unei autoriti
a administraiei publice nu se poate realiza dect n favoarea altei
asemenea autoritii, particularul, la rndul su, le poate ceda dar
cu acordul administraiei;
Din raiuni de interes public ori cnd particularul nu i-a ndeplinit
din culp obligaiile contractuale ori aceasta este prea oneroas
pentru particular, autoritatea administraiei publice poate modifica
sau rezilia unilateral contractul;
Prile au neles c se vor supune UNUI REGIM DE DREPT PUBLIC;
SOLUIONAREA LITIGIILOR REVINE INSTANELOR DE CONTENCIOS
ADMINISTRATIV (art. 8 alin. 2 din Legea nr. 554/2004).

Tipuri de Contracte
Administrative

Contractul de concesiune,

Contractul de achiziii publice;

Contractul privind achiziiile publice prin licitaii

electronice;

Contractul de nchiriere a bunurilor proprietate public

a statului;

Contractul de asociere n participaiune;

Contractul de comodat;

Contractul de achiziii
publice

Tipuri de contracte de achiziie public:

Contractul de lucrri;

Contractul de furnizare;

Contractul de servicii;

Astzi practica administrativ din rile cu tradiie n aplicarea economiei

de pia demonstreaz existena unor beneficii indiscutabile n realizarea
interesului general, obinute de administraie prin ncheierea unor
contracte n regim de drept administrativ

Contractele administrative au o pondere din ce n ce mai mare n

activitatea administraiei publice. Servirea n bune condiii a cetenilor
impune delegarea gestiunii serviciilor publice prin contracte de
concesiune. Apoi orice autoritate public ncheie contracte de achiziii
publice necesare pentru realizarea n regim de continuitate i regularitate
a serviciilor publice. De asemenea orice cetean trebuie s aib acces la
serviciile de utilitate public, accesul la acestea fiind fcut n baza
contractelor administrative de furnizare. n condiiile pieei unice
reglementate de Uniunea European, contractele administrative joac un
rol foarte important existnd numeroase reglementri cu privire la
condiiile de publicitate i principiile de contractare. Legislaia comunitar
n acest domeniu are un rol important n conturarea unui drept
administrativ european precum i n armonizarea dreptului contractelor
administrative din rile membre ale Uniunii Europene.

n concluzie, vreau sa menionez, c contractul constituie una din

cele mai flexibile i prin urmare i eficiente modaliti de reglementare a
raporturilor social-juridice i anume pentru acele adncuri unde legea nu
poate i nu necesit a ptrunde, iar totodat este una din cele mai
importante mijloace juridice de asigurare a dezvoltrii relaiilor sociale.