CADRUL LOGIC

Cadrul Logic, ca instrument de abordare a unui proiect

sau program, a fost creat n anii 70, ajungnd s fie
folosit pe scar larg de un numr mare de instituii
organizaii la nivel european i mondial.
Metoda prezint rezultatele analizei unor probleme,
numit n cele de mai jos situaie problematic. (ex.
Industria uoar n declin ) astfel nct din aceasta s
reias, ntr-o manier sistematic i logic, obiectivele
proiectului sau programului. Acesta abordare reflect
relaia cauz-efect pentru diferitele nivele ale obiectivelor,
identificnd totodat modul n care se verific realizarea
acestora i situaiile care pot sa influeneze succesul
proiectului sau programului.
Rezultatele analizei sunt sintetizate ntr-o matrice care
prezint cele mai importante aspecte ale unui proiect sau
program ntr-un format logic (Matricea Logic).
 MATRICEA LOGIC
Logica Indicatori de Surse de Supoziii
interveniei verificare ai verificare
obiectivelor

Obiective
generale

Scopul
proiectului

Rezultate

Activiti Mijloace Cost

Pre-condiii
 Construirea Matricei Logice
Matricea Logic prezint substana unui proiect sau
program ce se gsete ntr-un format coerent i uor de
neles. Matricea Logic este un instrument de lucru
alctuit din patru coloane i patru linii, cu ajutorul crora
definim dou concepte:
Logica vertical evideniaz ceea ce urmeaz s se
realizeze prin proiect, clarific relaiile cauz-efect i
subliniaz supoziiile aspecte exterioare proiectului
care nu pot fi controlate de echipa de implementare;
Logica orizontal urmrete msurarea efectelor
proiectului i a resurselor utilizate n perioada de
implementare, prin precizarea unor indicatori de
verificare a obiectivelor i a surselor care permit
identificarea acestor indicatori.
 FACTORII CALITII
1. Sentimentul de Proprietate al beneficiarilor asupra proiectului msura n care grupurile
int i beneficiarii unui proiect sau program particip la conceperea acestuia nc din
primele faze ale ciclului de proiect, devenind astfel aparintori de fapt ai proiectului i
prin urmare, motivai s acorde sprijinul lor la implementarea proiectului i s-i asume
responsabilitile ce decurg din proprietatea ulterioar, pe termen lung, asupra
beneficiilor ce decurg din rezultatele acestuia.
2. Sprijinul politicilor Calitatea politicii de dezvoltare la nivel naional sau sectorial i
msura n care guvernul, partener al donatorului CE, dovedete sprijinul su pentru
continuarea activitilor rezultate din proiect, dup ncheierea perioadei de sprijin
financiar acordat de organizaiile finanatoare (donatori).
3. Tehnologie corespunztoare dac tehnologiile utilizate n proiect pot continua s
opereze pe termen lung (Exemplu: asigurarea cu piese de schimb i servicii de
ntreinere i reparaii, suficiena regulilor de siguran, etc.).
4. Aspecte socio-culturale cum ine cont proiectul de normele i obiceiurile socio-culturale
locale i ce msuri au fost luate pentru a se asigura c toate grupurile beneficiare vor
avea acces corespunztor la serviciile i beneficiile proiectului, n timpul i dup
implementarea sa.
5. Egalitatea anselor dintre brbai i femei cum ine cont proiectul de nevoile i
interesele specifice ale femeilor i brbailor, dac acesta va conduce la accesul
echitabil i durabil al femeilor i brbailor ctre servicii i infrastructur, cum va
contribui proiectul la reducerea inegalitii de anse pe termen lung.
6. Protecia mediului gradul n care proiectul urmrete s protejeze i nu s deterioreze
mediul ambiant i, prin aceasta, s sprijine dezvoltarea durabil.
7. Capacitatea instituional i de management abilitatea i dedicaia Contractantului de a
implementa cu succes proiectul sau programul.
8. Viabilitatea economic i financiar dac beneficiile proiectului sau programului
cntresc n termeni socio-economici mai mult dect costurile, iar proiectul reprezint o
investiie profitabil pe termen lung.
 ntrebri de baz privind calitatea proiectului
1 Proprietatea Ce dovad exist c toate grupurile int i beneficiarii
beneficiarilor sprijin proiectul? Ct de activi sunt / vor fi ei implicai
sau consultai ca factori interesai n elaborarea i
implementarea proiectului? Ct de mult agreeaz i se
angajeaz ei nii n ndeplinirea obiectivelor
proiectului?
2 Sprijinul Exist o politic de dezvoltare sectorial / regional a
politicilor Guvernului, coerent i relevant, creia s-i fie adresat
proiectul / programul? Exist dovada sprijinului suficient
al autoritilor locale/ centrale responsabile s pun n
practic politicile de sprijin i s aloce resursele
necesare (umane, financiare, materiale) n timpul
implementrii proiectului / programului i ulterior
acesteia?
3 Tehnologie Exist dovezi suficiente c tehnologiile alese pot fi
corespunztoare utilizate la un cost acceptabil i c exist condiiile de
folosire a acestora, n termene de personal calificat,
disponibil local la nivelul utilizatorilor, n timpul
implementrii proiectului/programului i ulterior
acesteia?
4 Protecia Au fost identificate efectele duntoare ale mediului, care pot rezulta
mediului din utilizarea infrastructurii sau serviciilor (rezultatelor) generate prin
proiect? Au fost luate msuri pentru reducerea efectelor duntoare
asupra mediului, dac exist, n perioada de implementare a proiectului
i ulterior acesteia?
5 Aspecte socio- Elaborarea / implementarea proiectului se fac conform cu normele /
culturale atitudinile socio culturale locale, ale grupurilor int / beneficiari
vizate de proiect? Proiectul va promova o distribuire echitabil a
rezultatelor proiectului ctre potenialii beneficiari?

6 Egalitatea de S-au luat msuri prin care s se asigure c proiectul va rspunde

anse dintre deopotriv nevoilor i intereselor femeilor i brbailor, va conduce la
femei i accesul echitabil i de lung durat al femeilor i brbailor la servicii
brbai i infrastructuri generate de proiect i va contribui la reducerea
inegalitii de anse pe termen lung?
7 Capacitatea Sunt suficiente dovezi c autoritile de implementare vor avea
instituional capacitatea i resursele (umane i financiare) s asigure
i de managementul eficient al proiectului / programului? Ce msuri au fost
management ncorporate n proiect pentru a construi capacitatea necesar n timpul
implementrii, n cazul n care aceasta lipsete?
8 Viabilitatea Sunt suficiente dovezi c beneficiile socio economice ale proiectului
economic i vor justifica costurile implicate n implementarea proiectului i c
financiar proiectul reprezint ce mai viabil cale (activitile proiectului se pot
auto-susine financiar dup implementarea proiectului, pe termen lung,
i vor continua s rspund deopotriv nevoilor / intereselor femeilor
i brbailor din grupurile int / beneficiari?
 Studiu de caz 1: Euroturism Matricea Logic complet
Intervenia Logic Indicatori de verificare a Surse Supoziii
obiectivelor verificare
Obiective generale Numr turiti crete cu x% dup 2 ani Statistici naionale /
Numr ridicat turiti Rata omajului scade cu x% dup un locale judeene
omaj sczut an Dir. Judeean de
Nivel ridicat al veniturilor din Nivel salarizare n turism crete cu x% Statistic
turism dup un an Anuar statistic
Scopul proiectului Cifra de afaceri a localitii crete cu Rapoarte Camera Acces sporit la
Capacitatea managerial x% dup doi ani de Comer credite
crescut n turism Numrul de uniti turistice nou Rapoarte statistice Implicare
nfiinate crete cu x% dup 2 ani sporit a
autoritilor
locale

Rezultate Cldire suprafa construit util + Proces verbal Comunicare

Centru de formare profesional dotri recepie centru eficient a
funcional Numr de afaceri nou create crete cu Rapoarte, evidene actorilor locali
Abiliti manageriale sporite x% dup 1 an ale centrului Sprijin al
Abiliti profesionale n turism Numr de persoane nou angajate AJOFM autoritilor
sporite crete cu x% dup 1 an Rapoarte statistice locale
Sistem corespunztor de Numr de materiale promovare turism Rapoarte progres Interes sporit al
promovare n munc crete cu x% dup 1 an proiect mediului de
X numr de evenimente de promovare afaceri.
turism local, anual, dup primul an.
Activiti Mijloace Costuri Sprijin de la
1.5.Reabilitare cldire Cldire existent destinat 17700Euro, buget autoritile
1.6. Achiziionare de mobilier Centrului prin Hotrre a total proiect compus locale
1.7. Achiziionare tehnic de calcul i Consiliului Local din: 100000 Euro Sprijin din
echipamente tehnice Surse financiare pentru grant partea
cofinanare alocate prin 77000 Euro co- mediului de
1.8. Punerea n funciune a afaceri
echipamentelor achiziionate Hotrre a Consiliului Local finanare Consiliul
Local i mediul de
afaceri
2.1. Organizare i desfurare de Interes n
cursuri specializate de management mediul de
2.2. Organizare i desfurare de afaceri
cursuri conexe (resurse umane,
financiar / contabile, marketing, limbi
strine)
2.3. Elaborare i multiplicare
suporturi cursuri
3..1. Organizare i desfurare de Interes din
cursuri de instruire specifice pe partea
meserii(recepioner, ghid turistic, potenialilor
administrator, buctar, etc.) cursani
3.2. Elaborare i multiplicare
suporturi de curs
4.1. Elaborare i editare buletin Sprijin din
informativ, pliante, alte materiale partea mass
promoionale media
4.2. Multiplicare i distribuire
materiale promoionale.
Controlul final al calitii Matricei logice
indicatorii i sursele de verificare sunt
accesibile i de ncredere;
precondiiile sunt realiste;
supoziiile sunt realiste i complete;
riscurile sunt acceptabile;
probabilitatea de succes este rezonabil de
mare;
aspectele calitative au fost luate n
considerare i, unde este cazul, transpuse
n activiti, rezultate sau supoziii;
beneficiile justific costurile;
 Studiu de caz 1: Euroturism Plan de activiti
Nr. Rezultate/activiti Luna
crt.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
R.1. Centru de formare profesional funcional
A1.1 Reabilitare cldire IIII IIII IIII
A1.2 Achiziionare mobilier IIII IIII

A1.3 Achiziionare tehnic de calcul i echipamente IIII IIII III

tehnice (inst. aer condiionat, copiator, telefon)
A1.4 punerea n funciune/recepia echipamentelor IIII
achiziionate
R2 Abiliti manageriale sporite
A2.1 Organizare/desfurare cursuri specializate de IIII IIII IIII IIII IIII IIII IIII IIII IIII IIII
management
A2.2 Organizare/desfurare de cursuri conexe IIII IIII IIII IIII IIII IIII IIII IIII IIII IIII
9resurse umane, finane-contabil, marketing, limbi
strine
A2.3 Elaborare/multiplicare suport de curs IIII IIII IIII IIII IIII IIII IIII IIII IIII IIII
R.3. Abiliti profesionale sporite n turism
A3.1 Organizare/desfurare cursuri de instruire IIII IIII IIII IIII IIII IIII IIII IIII IIII IIII
specifice pe meserii (recepioner, ghid turistic,
administrator, buctari, etc.)
A3.2 Elaborare/multiplicare suport de curs IIII IIII IIII IIII IIII IIII IIII IIII IIII IIII

R.4. Sistem corespunztor de promovare n munc

A4.1 Elaborare/editare buletin informativ, pliante, IIII IIII IIII IIII IIII IIII IIII IIII IIII
materiale promoionale
 Studiu de caz 1: Euroturism Buget pe activiti
Nr. crt. REZULTATE/ACTIVITI EURO

R.1. Centru de formare profesional funcional 65 000

A1.1 Reabilitare cldire 30 000
A1.2 Achiziionare mobilier 15 000
A1.3 Achiziionare tehnic de calcul i echipamente tehnice (inst. aer 15 000
condiionat, copiator, telefon)
A1.4 Punerea n funciune/recepia echipamentelor achiziionate 5 000
R2 Abiliti manageriale sporite 60 000
A2.1 Organizare/desfurare cursuri specializate de management 25 000
A2.2 Organizare/desfurare de cursuri conexe 9resurse umane, finane- 25 000
contabil, marketing, limbi strine
A2.3 Elaborare/multiplicare suport de curs 10 000
R.3. Abiliti profesionale sporite n turism 30 000
A3.1 Organizare/desfurare cursuri de instruire specifice pe meserii 25 000
(recepioner, ghid turistic, administrator, buctari, etc.)
A3.2 Elaborare/multiplicare suport de curs 5 000
R.4. Sistem corespunztor de promovare n munc 22 000
A4.1 Elaborare/editare buletin informativ, pliante, materiale promoionale 15 000
A4.2 Multiplicare i distribuire materiale promoionale 7 000
TOTAL 177 000