DREPT

PROCEDURA PENALĂ
LECTOR DR. FLAVIU CIOPEC
2016/2017

1
 2
 Chemarea unei persoane în fața organului de urmărire penală sau a instanței
de judecată se face prin:
- citație scrisă în plic închis
ACTELE - notă telefonică sau telegrafică, încheindu-se în acest sens un proces-verbal
PROCESUALE - intermediul poştei electronice sau prin orice alt sistem de mesagerie
electronică, cu acordul persoanei citate
- organul judiciar poate comunica şi oral persoanei prezente termenul următor,
aducându-i la cunoştință consecințele neprezentării. În cursul urmăririi penale,
Citarea și comunicarea aducerea la cunoştință a termenului se menționează într-un proces-verbal,
Mandatul de aducere care se semnează de către persoana astfel citată
Termenele
Corrigenda - Publicație de circulație națională (consorțiu procesual)
Sancțiunile
Cheltuielile judiciare  Comunicarea citațiilor şi a tuturor actelor de procedură se va face, din oficiu,
prin:
- agenții procedurali ai organelor judiciare sau prin orice alt salariat al acestora
- intermediul poliției locale
- serviciul poştal sau de curierat
 3
 Suspectul, inculpatul, părțile în proces, precum şi alte persoane se citează la:
- adresa unde locuiesc

ACTELE - la adresa locului lor de muncă, prin serviciul de personal al unității la care
lucrează, dacă adresa de locuință nu se cunoaște
PROCESUALE - la locul indicat prin declarația dată în cursul procesului penal
- suspectul sau inculpatul poate fi citat la sediul avocatului ales, dacă nu s-a
prezentat după prima citare legal îndeplinită
Citarea și comunicarea - la sediul organului judiciar, dacă nu se cunosc nici adresa unde locuieşte
Mandatul de aducere suspectul sau inculpatul şi nici locul său de muncă, prin afișarea unei înştiințări
Termenele
Corrigenda - bolnavii sau persoanele aflate, după caz, în spitale, aşezăminte medicale ori
Sancțiunile de asistență socială se citează prin administrația acestora
Cheltuielile judiciare
- persoanele private de libertate se citează la locul de deținere, prin
administrația acestuia
- militarii se citează la unitatea din care fac parte, prin comandantul acesteia
- pentru persoanele care alcătuiesc echipajul unei nave maritime sau fluviale,
aflate în cursă, citarea se face la căpitănia portului unde este înregistrată nava
  Dacă suspectul sau inculpatul locuieşte în străinătate, citarea se face : 4
- pentru primul termen, potrivit normelor de drept internațional penal
aplicabile în relația cu statul solicitat, în condițiile legii.

ACTELE - în absența unei asemenea norme sau în cazul în care instrumentul juridic
internațional aplicabil o permite, citarea se face prin scrisoare recomandată
PROCESUALE - pentru termenele următoare, suspectul sau inculpatul are obligația de a indica
o adresă pe teritoriul României, o adresă de poştă electronică sau mesagerie
electronică, unde urmează să i se facă toate comunicările privind procesul. În
cazul în care nu se conformează, comunicările i se vor face prin scrisoare
recomandată
Citarea și comunicarea  Personalul misiunilor diplomatice, al oficiilor consulare şi cetățenii români
Mandatul de aducere trimişi să lucreze în cadrul organizațiilor internaționale, membrii de familie
Ter menele care locuiesc cu ei, cât timp se află în străinătate, precum şi cetățenii români
Corrigenda aflați în străinătate în interes de serviciu, inclusiv membrii de familie care îi
Sancțiunile însoțesc, se citează prin intermediul unităților care i-au trimis în străinătate
Cheltuielile judiciare
 Instituțiile, autoritățile publice şi alte persoane juridice se citează la sediul
acestora, iar în cazul neidentificării sediului, prin afișare la sediul organului
judiciar
 În vederea realizării procedurii de citare, a comunicării actelor de procedură
sau a aducerii cu mandat la desfăşurarea procedurilor, procurorul sau instanța
au drept de acces direct la bazele electronice de date deținute de organele
administrației de stat
  O persoană poate fi adusă în fața organului de urmărire penală sau a instanței 5
de judecată pe baza unui mandat de aducere, emis de organul judiciar, dacă,
fiind anterior citată, nu s-a prezentat, în mod nejustificat, iar ascultarea ori
prezența ei este necesară, sau dacă nu a fost posibilă comunicarea
corespunzătoare a citației şi împrejurările indică fără echivoc că persoana se
ACTELE sustrage de la primirea citației
PROCESUALE  Suspectul sau inculpatul poate fi adus cu mandat de aducere, chiar înainte de
a fi fost chemat prin citație, dacă această măsură se impune în interesul
rezolvării cauzei
 În cazul în care pentru executarea mandatului de aducere este necesară
Citarea și comunicarea pătrunderea fără consimțământ într-un domiciliu sau sediu, în cursul urmăririi
Mandatul de aducere penale mandatul de aducere poate fi dispus, la cererea motivată a
Termenele procurorului, de judecătorul de drepturi şi libertăți de la instanța căreia i-ar
Corrigenda reveni competența să judece cauza în primă instanță sau de la instanța
Sancțiunile corespunzătoare în grad acesteia în a cărei circumscripție se află sediul
Cheltuielile judiciare parchetului din care face parte procurorul
 Organul judiciar ascultă, de îndată, persoana adusă cu mandat de aducere
sau, după caz, efectuează de îndată actul care a necesitat prezența acesteia
 Persoanele aduse cu mandat rămân la dispoziția organului judiciar numai pe
durata impusă de audiere sau de îndeplinirea actului procesual care a făcut
necesară prezența lor, dar nu mai mult de 8 ore
  Mandatul de aducere se execută prin 6
- organele de cercetare penală ale poliției judiciare
- organele de ordine publică. Persoana căreia i se încredințează
ACTELE executarea mandatului transmite mandatul persoanei pentru care
PROCESUALE acesta a fost emis şi îi solicită să o însoțească. În cazul în care
persoana indicată în mandat refuză să însoțească persoana care
execută mandatul sau încearcă să fugă, aceasta va fi adusă prin
constrângere
Citarea și comunicarea
Mandatul de aducere - comandantul unității militare sau prin poliția militară în cazul
Termenele
militarilor
Corrigenda
Sancțiunile
 Dacă persoana arătată în mandatul de aducere nu poate fi adusă
Cheltuielile judiciare din motive de boală, cel însărcinat cu executarea mandatului
constată aceasta într-un proces-verbal
 Dacă cel însărcinat cu executarea mandatului de aducere nu
găseşte persoana prevăzută în mandat la adresa indicată, face
cercetări şi, dacă acestea au rămas fără rezultat, încheie un
proces-verbal care va cuprinde mențiuni despre cercetările făcute
 7
Termenele procedurale
 La calcularea termenelor procedurale se porneşte de la ora, ziua,
ACTELE luna sau anul prevăzut în actul care a provocat curgerea
termenului
PROCESUALE
 La calcularea termenelor pe ore sau pe zile nu se socoteşte ora sau
ziua de la care începe să curgă termenul, nici ora sau ziua în care
Citarea și comunicarea acesta se împlineşte – sistemul unităților libere
Mandatul de aducere
Termenele  Termenele socotite pe luni sau pe ani expiră, după caz, la sfârşitul
Corrigenda zilei corespunzătoare a ultimei luni ori la sfârşitul zilei şi lunii
Sancțiunile corespunzătoare din ultimul an. Dacă această zi cade într-o lună
Cheltuielile judiciare
care nu are zi corespunzătoare, termenul expiră în ultima zi a
acelei luni – sistemul calendaristic
 Când ultima zi a unui termen cade într-o zi nelucrătoare, termenul
expiră la sfârşitul primei zile lucrătoare care urmează
 8

 Actul depus înăuntrul termenului prevăzut de lege la administrația

ACTELE locului de deținere ori la unitatea militară sau la oficiul poştal prin
scrisoare recomandată este considerat ca făcut în termen
PROCESUALE  Dacă un act care trebuia făcut într-un anumit termen a fost
comunicat sau transmis, din necunoaştere ori dintr-o greşeală
vădită a expeditorului, înainte de expirarea termenului, unui organ
Citarea și comunicarea
Mandatul de aducere judiciar care nu are competență, se consideră că a fost depus în
Termenele termen, chiar dacă actul ajunge la organul judiciar competent
Corrigenda după expirarea termenului fixat
Sancțiunile
Cheltuielile judiciare  Cu excepția căilor de atac, actul efectuat de procuror este
considerat ca făcut în termen dacă data la care a fost trecut în
registrul de ieşire al parchetului este înăuntrul termenului cerut de
lege pentru efectuarea actului
 9

ACTELE
Termenele substanțiale
PROCESUALE
 În calculul termenelor privind măsurile preventive sau orice măsuri
restrictive de drepturi, ora sau ziua de la care începe şi cea la care
Citarea și comunicarea se sfârşeşte termenul intră în durata acestuia – sistemul unităților
Mandatul de aducere pline
Termenele
Corrigenda  Luna si anul se socotesc implinite cu o zi inainte de ziua
Sancțiunile corespunzatoare datei de la care au inceput sa curga – sistemul
Cheltuielile judiciare
mixt (art. 186 cod penal)
 10

Termene:
ACTELE - pe ore: 24 ore (reținerea)
PROCESUALE - pe zile: 30 de zile (arestarea preventivă)
- pe luni: 3 luni (depunerea plângerii prealabile)
Citarea și comunicarea
Mandatul de aducere - pe ani: 1 an (contestația privind durata procesului)
Termenele - de succesiune: cronologice (majoritatea)
Corrigenda
Sancțiunile
Cheltuielile judiciare - de regresiune: invers cronologice (cel puțin 6 ore înainte, cel puțin
5 zile înainte)
 11

Orice adăugare, corectură ori suprimare făcută în cuprinsul unui act

procedural este luată în considerare numai dacă aceste modificări
ACTELE sunt confirmate în scris, în cuprinsul sau la sfârşitul actului, de
PROCESUALE către cei care l-au semnat
Modificările neconfirmate, dar care nu schimbă înțelesul frazei,
rămân valabile
Citarea și comunicarea
Mandatul de aducere Erorile materiale evidente din cuprinsul unui act procedural se
Termenele îndreaptă de însuşi organul judiciar care a întocmit actul, la
Corrigenda cererea celui interesat ori din oficiu
Sancțiunile
Cheltuielile judiciare Dispozițiile de mai sus se aplică şi în cazul când organul judiciar, ca
urmare a unei omisiuni vădite, nu s-a pronunțat asupra sumelor
pretinse de martori, experți, interpreți, avocați, precum şi cu
privire la restituirea lucrurilor sau la ridicarea măsurilor asigurătorii
 12

Nulitatea / Inadmisibilitatea – sancțiune a actelor procesuale /

procedurale
ACTELE
 Încălcarea dispozițiilor legale care reglementează desfăşurarea
PROCESUALE procesului penal atrage nulitatea actului în condițiile prevăzute
expres de prezentul cod.
Citarea și comunicarea  Actele îndeplinite ulterior actului care a fost declarat nul sunt la
Mandatul de aducere rândul lor lovite de nulitate, atunci când există o legătură directă
Termenele
Corrigenda între acestea şi actul declarat nul
Sancțiunile  Atunci când constată nulitatea unui act, organul judiciar dispune,
Cheltuielile judiciare
când este necesar şi dacă este posibil, refacerea acelui act cu
respectarea dispozițiilor legale
 Nulitatea absolută (se constată) 13
- poate fi invocată oricând încălcarea referitoare la:
a) compunerea completului de judecată;
ACTELE b) competența materială şi competența personală a instanțelor judecătoreşti,
atunci când judecata a fost efectuată de o instanță inferioară celei legal
PROCESUALE competente;
c) publicitatea şedinței de judecată;
d) participarea procurorului, atunci când participarea sa este obligatorie potrivit
Citarea și comunicarea legii;
Mandatul de aducere
Termenele - prezența suspectului sau a inculpatului, atunci când participarea sa este
Corrigenda obligatorie potrivit legii și asistarea acestuia de către avocat, precum şi a
celorlalte părți, atunci când asistența este obligatorie, poate fi invocată
Sancțiunile numai:
Cheltuielile judiciare a) până la încheierea procedurii în camera preliminară, dacă încălcarea a
intervenit în cursul urmăririi penale sau în procedura camerei preliminare;
b) în orice stare a procesului, dacă încălcarea a intervenit în cursul judecății;
c) în orice stare a procesului, indiferent de momentul la care a intervenit
încălcarea, când instanța a fost sesizată cu un acord de recunoaştere a
vinovăției
 Nulitatea relativă (se invocă) 14
 Condiții:
- Încălcarea oricăror dispoziții legale în afara celor prevăzute la art. 281 CPP
ACTELE - Producerea unei vătămări drepturilor părților ori ale subiecților procesuali
principali
PROCESUALE - Vătămare serioasă, care nu poate fi înlăturată altfel decât prin desființarea
actului
 Nulitatea relativă poate fi invocată de procuror, suspect, inculpat, celelalte
Citarea și comunicarea părți sau persoana vătămată, atunci când există un interes procesual propriu
Mandatul de aducere în respectarea dispoziției legale încălcate.
Termenele
Corrigenda  Nulitatea relativă se invocă în cursul sau imediat după efectuarea actului ori
cel mai târziu în următoarele termene:
Sancțiunile a) până la închiderea procedurii de cameră preliminară, dacă încălcarea a
Cheltuielile judiciare intervenit în cursul urmăririi penale sau în această procedură;
b) până la primul termen de judecată cu procedura legal îndeplinită, dacă
încălcarea a intervenit în cursul urmăririi penale, când instanța a fost sesizată
cu un acord de recunoaştere a vinovăției;
c) până la următorul termen de judecată cu procedura completă, dacă încălcarea
a intervenit în cursul judecății
 Amenda judiciară – sancțiune a participanților procesuali 15

3 trepte de amendă judiciară în special pentru omisiuni

ACTELE 100 – 1000 lei – 2 abateri

PROCESUALE 250 – 500 lei – 1 abatere

500 – 5000 lei – 17 abateri
Citarea și comunicarea Abuzul de drept constând în exercitarea cu rea-credință a
Mandatul de aducere drepturilor procesuale şi procedurale de către părți, reprezentanții
Termenele legali ai acestora ori consilierii juridici
Corrigenda
Sancțiunile  Amenzile judiciare aplicate constituie venituri la bugetul de stat,
Cheltuielile judiciare cuprinzându-se distinct în bugetul Ministerului Public sau al
Ministerului Administrației şi Internelor, al Ministerului Justiției,
după caz, potrivit legii
 Aplicarea amenzii judiciare nu înlătură răspunderea penală, în
cazul în care fapta constituie infracțiune
 16

Tardivitatea / Decăderea / Încetarea / Nulitatea – sancțiuni ale

ACTELE termenelor
PROCESUALE Când pentru exercitarea unui drept procesual legea prevede un
anumit termen, nerespectarea acestuia atrage decăderea din
exercițiul dreptului şi nulitatea actului făcut peste termen
Citarea și comunicarea
Mandatul de aducere Când o măsură procesuală nu poate fi luată decât pe un anumit
Termenele termen, expirarea acestuia atrage de drept încetarea efectului
Corrigenda măsurii
Sancțiunile
Cheltuielile judiciare Pentru celelalte termene procedurale se aplică, în caz de
nerespectare, dispozițiile privitoare la nulități
 17
Excluderea – sancțiune a mijloacelor de probă

a) Mijloacele de probă obținute prin procedee probatorii ce încalcă

ACTELE principiul legalității și loialității

PROCESUALE b) Mijloacele de probă obținute prin acte de dispoziție sau autorizare

privind administrarea unei probe ori prin care acestea au fost
Citarea și comunicarea administrate, ce au fost declarate nule
Mandatul de aducere
Termenele
Corrigenda c) Mijloacele de probă obținute prin tortură
Sancțiunile d) Mijloacele de probă derivate din mijloacele de probă obținute prin
Cheltuielile judiciare
tortură

e) Mijloacele de probă derivate în mod direct din mijloacele de probă

obținute în mod legal și care nu puteau fi obținute în alt mod
 18
Cheltuieli avansate de stat

ACTELE  Martorul, expertul şi interpretul chemați de organul de urmărire

penală ori de instanță au dreptul la restituirea cheltuielilor de
PROCESUALE transport, întreținere, locuință şi a altor cheltuieli necesare,
prilejuite de chemarea lor
 Martorul care nu este salariat, dar are venit din muncă, este
Citarea și comunicarea
Mandatul de aducere îndreptățit să primească o compensare
Termenele
Corrigenda  Expertul şi interpretul au dreptul la o retribuție pentru îndeplinirea
Sancțiunile însărcinării date
Cheltuielile judiciare
 Cheltuielile necesare pentru efectuarea actelor de procedură,
administrarea probelor, conservarea mijloacelor materiale de
probă, onorariile avocaților, precum şi orice alte cheltuieli
ocazionate de desfăşurarea procesului penal
 19

ACTELE Cheltuielile avansate de stat se recuperează de la suspect / inculpat /

PROCESUALE parte responsabilă civilmente în caz de renunțare la urmărirea
penală, condamnare, amânare a aplicării pedepsei sau renunțare
la aplicarea pedepsei
Citarea și comunicarea Cand sunt mai multi suspecti sau, dupa caz, inculpati, procurorul
Mandatul de aducere
Termenele sau, dupa caz, instanta hotaraste partea din cheltuielile judiciare
Corrigenda datorate de fiecare. La stabilirea acestei parti se tine seama,
Sancțiunile
pentru fiecare dintre suspecti sau, dupa caz, inculpati, de masura
Cheltuielile judiciare in care a provocat cheltuielile judiciare – cotă in funcție de culpa
procesuală
  În caz de achitare, cheltuielile judiciare avansate de stat se recuperează de la: 20
a) persoana vătămată, în măsura în care i se reține o culpă procesuală;
b) partea civilă căreia i s-au respins în totul pretențiile civile, în măsura în care i se
ACTELE reține o culpă procesuală;

PROCESUALE c) inculpatul care a fost obligat la repararea prejudiciului;

 În caz de încetare a procesului penal, cheltuielile judiciare avansate de stat se
recuperează de la:
Citarea și comunicarea a) inculpat, dacă există o cauză de nepedepsire;
Mandatul de aducere
Termenele b) persoana vătămată, în caz de retragere a plângerii prealabile sau în cazul în care
Corrigenda plângerea prealabilă a fost tardiv introdusă;
Sancțiunile
Cheltuielile judiciare c) partea prevăzută în acordul de mediere, în cazul în care a intervenit medierea
penală;
d) inculpatul şi persoana vătămată, în caz de împăcare.
 În toate celelalte cazuri, cheltuielile judiciare avansate de stat rămân în sarcina
acestuia, inclusiv toate cheltuielile privind avocații din oficiu şi interpreții
desemnați de organele judiciare
 21
Cheltuielile făcute (avansate) de părți

ACTELE  În caz de condamnare, renunțare la urmărirea penală, renunțare la

aplicarea pedepsei sau de amânare a aplicării pedepsei, inculpatul este
PROCESUALE obligat să plătească persoanei vătămate, precum şi părții civile căreia i s-a
admis acțiunea civilă cheltuielile judiciare făcute de acestea
 În caz de renunțare la pretențiile civile, precum şi în caz de tranzacție,
Citarea și comunicarea mediere ori recunoaştere a pretențiilor civile, instanța dispune asupra
Mandatul de aducere cheltuielilor conform înțelegerii părților
Termenele
Corrigenda  În caz de achitare, persoana vătămată sau partea civilă este obligată să
Sancțiunile
plătească inculpatului şi, după caz, părții responsabile civilmente
Cheltuielile judiciare cheltuielile judiciare făcute de aceştia, în măsura în care au fost provocate
de persoana vătămată sau de partea civilă
 În celelalte cazuri instanța stabileşte obligația de restituire potrivit legii
civile
 22

 Dacă inculpatul cere continuarea procesului penal, cheltuielile judiciare

ACTELE sunt suportate de către:
PROCESUALE a) persoana vătămată, atunci când aceasta şi-a retras plângerea prealabilă
ori s-a dispus clasarea în temeiul dispozițiilor art. 16 alin. (1) lit. a)-c) sau
achitarea inculpatului, în măsura în care i se reține o culpă procesuală;;
Citarea și comunicarea b) inculpat, atunci când se dispune clasarea pentru alte situații decât cele
Mandatul de aducere
Termenele prevăzute în dispozițiile art. 16 alin. (1) lit. a)-c) ori încetarea procesului
Corrigenda penal;
Sancțiunile
 În cazul declarării apelului, recursului în casație ori al introducerii unei
Cheltuielile judiciare contestații sau oricărei alte cereri, cheltuielile judiciare sunt suportate de
către persoana căreia i s-a respins ori care şi-a retras apelul, recursul în
casație, contestația sau cererea