Încadrarea în muncă a persoanelor

cu dizabilităţi - Creşterea ratei de

angajare pentru grupul
marginalizat
Durata Proiectului: 2014 - decembrie 2018.

Proiectul şi-a început activitatea în februarie 2014 şi a desfăşurat

conferinţe de lucru, a stabilit grupul de lucru format din personalul-
cheie din Moldova, printr-o decizie a Ministrului, a semnat
Memorandumul de înţelegere între NMFA şi MLSF, a organizat
ateliere de lucru cu ONG-urile relevante, a efectuat trasarea
iniţiativelor similare, a iniţiat procesul de recrutare cu MLSF şi a
realizat studiul de fezabilitate cu privire la posibilele forme juridice
ale proiectelor pilot.
Premisă: Angajament clar şi sprijin din partea instituţiilor
relevante din Moldova.
Factor de risc: Lipsa de stimulente adecvate pentru a asigura
finanţarea viitoare a modelului.
Sectorul / domeniul prioritar:

Consolidarea capacităţii instituţionale şi dezvoltarea

economică în Republica Moldova.
Susţinerea creării instituţiilor care oferă oportunităţi de
angajare pentru grupurile marginalizate şi contribuie la
dezvoltarea economică în Republica Moldova.
Modernizarea sectorului public prin consolidarea
serviciilor de asistenţă sociala şi coordonare între instituţiile
din Moldova.
Partener principal: MAKS
MAKS este o companie protejată care prestează diverse servicii
pentru Administraţia Muncii şi Asistenţei Sociale NAV din Norvegia
(Agenţia Naţională pentru Ocuparea forţei de muncă şi Servicii
Sociale) şi autoritatea municipală Meland. Autoritatea municipală
Meland deţine majoritatea acţiunilor Şi-a început activitatea în anul
1985 şi în prezent are 250 de angajaţi.

MAKS este certificat de Calitatea Europeană în domeniul

Serviciilor Sociale. MAKS posedă experienţă cu privire la înfiinţarea
companiilor de protejare / dezvoltare şi reabilitare pentru angajarea
persoanelor cu dizabilităţi.
Compania oferă servicii:
 de reabilitare,
 asistenţă de instruire,
angajare în muncă şi adaptare a mediului de lucru la necesităţile persoanelor
cu dizabilităţi.

MAKS este membru al asociaţiei norvegiene „Companii de dezvoltare şi

reabilitare" (ASVL) şi poate implementa know-how-ul elaborat de un număr
mare de astfel de companii.

Co-partener: Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei din Republica

Moldova (MLFS/MMPSF)
Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei din Republica Moldova
este partener de cooperare în „Proiectul de angajare în câmpul muncii a
persoanelor cu dizabilităţi". MLFS a colaborat cu MAKS şi a semnat un
Memorandum de înţelegere cu Ministerul Afacerilor Externe din Norvegia
(NMFA), cu privire la colaborarea cu MAKS şi implicarea în acest proiect.
Părţile vizate din cadrul proiectului:

- Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei din Republica Moldova;

- Centrul de competenţă MAKS şi părţile sub-contractante;
-ONG-uri relevante din Moldova.

Acesta este un proiect de consolidare a capacităţii instituţionale care

prevede reducerea şomajului în rândul persoanelor marginalizate.
De asemenea, va spori nivelul de sensibilizare cu privire la categoriile
persoanelor marginalizate şi va contribui la diminuarea discriminării
împotriva acestora, oferindu-le posibilitatea de a fi încadraţi în piaţa forţei de
muncă.

Companiile obişnuite vor fi încurajate să angajeze persoane cu

dizabilităţi. De asemenea, va oferi oportunităţi pentru fondatori / antreprenori
cu dizabilităţi.
Scopul:

Va implementa un nou mod de gândire în Moldova, va contribui la

modernizarea sectorului public din Moldova şi coordonarea serviciilor de
asistenţă socială, şi va crea posibilităţi de angajare pentru persoanele cu
dizabilităţi.

Astfel de companie de protejare le pot ajuta să obţină un loc de muncă şi să

se pregătească pentru ieşirea pe piaţa muncii în aceste trei proiecte pilot,
personalul specializat va lucra la crearea de noi locuri de muncă pentru
persoanele cu dizabilităţi şi facilitarea încadrării în muncă a persoanelor cu
dizabilităţi.
PENTRU REPUBLICA MOLDOVA-RECOMANDARI

Aportul/Cine va determina aportul / ocuparea forţei de muncă: Compania,

autorităţile locale sau un grup format din ambele părţi? Vom propune un grup
de aport din ambele părţi.
In Norvegia, cererea de angajare trebuie să treacă prin NAV, în scopul de a
corespunde criteriile pentru această schemă, dar ţine doar de companie de a
decide pe cine va angaja.

Problema financiară:

Cum veţi asigura finanţarea companiilor protejate? În modelul norvegian

există trei parităţi:
-Statul:
Finanţare cu o rată fixă de 75%
Finanţare din partea municipiului 25%
 Compania în sine este responsabilă pentru o parte semnificativă a veniturilor.
Pentru MAX aceasta reprezintă producţia proprie de 50% din cifra de afaceri
anuală.

Model de proprietate şi de afaceri/Cine va deţine societatea: Proprietate

publică, privată sau mixtă? Ce model de afaceri vă alegeţi?
În Norvegia, regulamentele dispun că astfel de firme trebuie să fie organizate ca o
corporaţie şi că trebuie să fie peste 50% proprietate publică. Astfel, publicul deţine
controlul întreprinderii.

Există un consiliu care determină şi este format din proprietari. în MAKS

municipalitatea deţine 54%, iar restul acţiunilor sunt deţinute de companii,
organizaţii şi persoane fizice.
Toate profilurile se returnează companiei pentru a dezvolta afacerea în
continuare. Noi sugerăm acelaşi model.
Reglementări şi sistemul de monitorizare a companiei şi persoanelor fizice.

Trebuie să existe reglementări care dispun despre modul în care se gestionează

acest tip de companii şi ce conţinut şi sistem de monitorizare trebuie să existe, atât
intern în cadrul companiei şi modul în care publicul supraveghează
societatea şi. de asemenea, este necesar să fie deţinut un anumit tip de sistem de
supraveghere şi de monitorizat societatea şi lucrătorii care participă la diferite scheme.
În Norvegia există o mulţime de legi, regulamente şi acorduri care reglementează
acest tip de societăţi :

Acorduri cu NAV, municipalităţi şi şcoli

Sistemul norvegian de monitorizare:
întâlniri de parteneriat cu NAV de două ori pe an.
Comitetul consultativ (cel puţin de patru ori pe an)
întâlniri de parteneriat cu municipalitatea
Raportul anual al companiei
Raportul anual privind fiecare persoană care participă la schemă. (Diferă în diferite
scheme)
Auditul extern (Asigurare Equass sau similar).
Control şi sancţiuni
NAV verifică dacă măsurile sunt finalizate şi subvenţia se utilizează astfel cum se prevede în
regulament.
Măsuri: Participanţii care nu mai îndeplinesc condiţiile de participare la măsurile legate
de muncă impuse prin Regulament (Reglementare) pot fi retraşi prin intermediul măsurii.
NAV poate reţine plăţile către organizatorul măsurilor în cazul în care măsurile orientate spre
muncă nu sunt puse în aplicare în baza ipotezelor cerute de aceste reglementări.În caz de
încălcare a reglementărilor, recunoaşterea ca măsuri eligibile organizatorul este retras.

AVANTAJE
Cercetările arată că societatea ar beneficia din incluziunea persoanelor cu dizabilități,
promovînd valorile lor pe piața muncii
Profitabil din punct de vedere economic. În caz contrar (în Norvegia), acestea ar avea
nevoie de servicii publice.
Egalitatea.
Creșterea calității vieții .
O soluție posibilă
Mai puține resurse
Utilizarea (antrenarea) întreprinderilor existente.
Metode internaționale recunoscute și instrumente dezvoltate disponibile gratuit.
Cercetare internațională arată că aceasta este cea mai eficientă (cost și utilizare).
Proiectul va cuprinde cinci grupuri-ţintă, care vor avea următoarele obiective:

Schimbarea atitudinii în rândul populaţiei şi, în special, în companiile din

Moldova;
Creşterea gradului de conştientizare;
Consolidarea capacităţii instituţionale;
Reducerea şomajului;
Reducerea nivelului de discriminare a grupurilor marginalizate;
Consolidarea unei societăţi incluzive;
Angajarea în muncă în raioanele Moldovei.

Majoritatea activităţilor vor fi desfăşurate în cadrul atelierelor de lucru, în care

grupurile-ţintă vor dobândi cunoştinţe, în scopul de a deveni independenţi în viitor.
Rezultatul proiectului.

„Modelul moldovenesc" ar putea servi drept caz în această regiune afectată de

şomaj în rândul persoanelor cu dizabilităţi. Moldova ar putea disemina acest model
mai departe în raioane şi regiuni.
Persoanele cu dizabilităţi sunt utilizatori finali. Ele pot participa la programe
organizate de piloţi şi proiect, în scopul de a se pregăti să intre pe piaţa forţei de
muncă.
ONG-urile vor obţine experienţa cu privire la proiectarea într-un mod durabil a
programelor şi serviciilor pentru a ajuta persoanele cu dizabilităţi, precum şi de a
sensibiliza şi a stimula instituţiile din Moldova să implementeze politici, care să
faciliteze angajarea acestui grup marginalizat.
Părinţii persoanelor cu dizabilităţi vor putea să se alăture la piaţa forţei de muncă
de sine stătător, deoarece ei nu vor beneficia de servicii.
Companiile din Moldova vor participa la ateliere de lucru pentru a fi încurajate
să angajeze persoane cu dizabilităţi şi să colaboreze cu proiecte pilot.
MULȚUMESC
PENTRU
ATENȚIE!!!