lect. univ. dr. Ioana Toncean I. Condiţiile dobâ ndirii calită ţii de profesionist comerciant persoană fizică • Potrivit art. 3 alin. (2) din Codul civil, persoana care exploatează̆ o întreprindere are calitatea de profesionist. Având în vedere că o întreprindere poate fi o întreprindere comercială sau întreprindere civilă, înseamnă̆ că profesionistul care exploatează̆ o întreprindere comercială are calitatea de comerciant. • Întreprinderea economică (comercială) este o activitate economică desfășurată în mod organizat, permanent și sistematic, realizată de una sau mai multe persoane (comercianți), pe riscul lor, constând în producerea de bunuri, executarea de lucrări și prestarea de servicii, în scopul obținerii de profit. Sediul materiei • Realizarea unor activități economice de către persoanele fizice este reglementată prin OUG nr. 44/2008 privind desfășurarea activităților economice de către persoanele fizice autorizate, întreprinderile individuale și întreprinderile familiale. • Indiferent de forma de desfășurare a activității economice, pentru dobândirea calității de profesionist comerciant, persoana fizică trebuie să îndeplinească condițiile prevăzute de ordonanță pentru desfășurarea activităților economice, precum și cele prevăzute de lege pentru obținerea acestei calități (Codul civil, Legea 26/1990 privind registrul comerțului ș.a.). Pe lâ ngă aceste condiții particulare, se adaugă condițiile de exercitare a profesiei comerciale, ce țin de persoana fizică :
a. condiții necesare protejării persoanei care vrea să facă
comerț (capacitatea juridică de folosință și de exercițiu); b. condiții necesare protejării intereselor generale (incapacități și incompatibilități); c. condiții referitoare la activitate, care presupun necesitatea îndeplinirii activității economice, ca activitate obișnuită și cu scopul de a obține profit. a. Capacitatea persoanei fizice – profesionist comerciant • În privința capacității de folosință, în principiu, orice persoană beneficiază de această prerogativă, putere cunoscută de lege. Nimănui nu i se poate ingrădi capacitatea de folosință, cu excepția cazurilor prevăzute de lege. Așadar, de regulă, orice persoană fizică are vocația necesară pentru a fi profesionist comerciant, vocație care izvorăște din principiul libertății comerțului. • Întrucât activitatea comercială presupune încheierea de acte juridice, persoana fizică trebuie să aibă capacitatea de a contracta sau, altfel spus, de a încheia acte juridice de dispoziţie, adică să aibă capacitate deplină de exerciţiu. b. Incompatibilități • Regulă: activitatea comercială nu poate fi exercitată de persoanele care au anumite funcții sau profesii legate de interesele generale ale societății. • În temeiul art. 125 alin. 5 din Constituţie, funcţia de judecător este incompatibilă cu orice funcţie publică sau privată, cu excepţia funcţiilor didactice din învăţământul superior; • Pentru procurori, aceeaşi incompatibilitate este prevăzută de art. 132 alin. 2 din Constituţie; • Calitatea de deputat, senator, membru al guvernului, de ales local şi funcţionar public este incompatibilă cu calitatea de comerciant persoană fizică (Legea 161/2003); • Art. 14 lit. c din Legea nr. 51/1995 pentru organizarea şi exercitarea profesiei de avocat dispune că exercitarea funcţiei de avocat este incompatibilă cu exercitarea nemijlocită de fapte materiale de comerţ. • art. 30 lit. a din Legea nr. 80/1995 privind statutul cadrelor militare, cadrelor militare în activitate le este interzis să îndeplinească alte funcţii decât cele în care sunt încadrate, cu excepţia cumulului prevăzut de lege, în condiţiile stabilite prin ordin al ministrului apărării naţionale; • art. 35 lit. b din Legea nr. 36/1995 a notarilor publici şi a activităţii notariale dispune că exercitarea funcţiei de notar public este incompatibilă cu desfăşurarea unor activităţi comerciale, direct sau prin persoane interpuse etc. • În mod tradițional, se consideră că incompatibilitatea de a fi comerciant există în privința celor care exercită profesii liberale (avocați, notari publici, medici, arhitecți etc.). • Încălcarea incompatibilităților nu determină decăderea persoanei respective din calitatea de comerciant sau nulitatea actelor comerciale săvârşite de cel în cauză. • Într-adevăr, aceste incompatibilităţi privesc raporturile persoanelor în cauză cu instituţiile din care fac parte. Drept urmare, încălcarea acestora va atrage sancţionarea disciplinară a persoanelor respective (destituirea din funcția pe care o deține sau excluderea din organizația profesională din care face parte). Decă derile • Cu titlu general, desfăşurarea activităţii comerciale impune comercianţilor respectarea dispoziţiilor legale care privesc ordinea publică şi bunele moravuri. • Evident, nerespectarea acestor limite ale exercitării activităţii comerciale determină luarea unor măsuri împotriva comercianţilor respectivi. • În cazul săvârșirii unor fapte grave, comercianții pot fi decăzuți din dreptul de a exercita o profesiune comercială. Hotărârile de condamnare penală privind pe comercianți, se comunică la oficiul registrului comerțului. Interdicţiile • În anumite situaţii exercitarea activităţii comerciale este supusă unor interdicţii. • Pentru ocrotirea unor interese generale ale societăţii, de ordin economic, social sau moral, anumite activităţi nu se pot exercita pe baza liberei iniţiative: fabricarea şi comercializarea echipamentului militar, fabricarea de droguri, narcotice, etc. • Orice încălcare a legii privind organizarea şi desfăşurarea activităţilor economice pe baza liberei iniţiative se sancţionează în condiţiile legii, iar constituirea societăţilor comerciale cu nesocotirea acestei cerinţe atrage nulitatea contractului de societate. Înregistrarea • Desfăşurarea de către persoanele fizice, în mod independent ori în cadrul unei întreprinderi individuale sau întreprinderi familiale a unor activităţi economice este condiţionată de înregistrarea în registrul comerțului a formei de exercitare a activității. • Persoanele fizice pot desfăşura activităţile economice sub următoarele forme de organizare: - individual şi independent, ca persoane fizice autorizate; - ca profesioniști titulari ai unei întreprinderi individuale; - ca membri ai unei întreprinderi familiale. Persoanele fizice care pot desfă şura activită ţi economice trebuie să îndeplinească urmă toarele condiţii: • au împlinit vârsta de 18 ani, în cazul persoanelor fizice care solicită autorizarea pentru desfăşurarea de activităţi economice; • nu au săvârşit fapte sancţionate de legile financiare, vamale şi cele care privesc disciplina financiar-fiscală de natura celor care se înscriu în cazierul fiscal; • au un sediu profesional declarat; • declară pe propria răspundere că îndeplinesc condiţiile de funcţionare prevăzute de legislaţia specifică în domeniul sanitar, sanitar-veterinar, protecţiei mediului şi al protecţiei muncii; • Îndeplinirea condiției de pregătire profesională și/sau de atestare a pregătirii profesionale, în cazul în care legea specială prevede o atare condiție. Înregistrarea în registrul comerţului şi autorizarea funcţionă rii • Persoanele fizice au obligaţia să solicite înregistrarea în registrul comerţului şi autorizarea funcţionării, înainte de începerea activităţii economice, ca persoane fizice autorizate (PFA), respectiv profesioniști persoane fizice titulari ai unei întreprinderi individuale. • Reprezentantul întreprinderii familiale are obligaţia să solicite înregistrarea în registrul comerţului şi autorizarea funcţionării, înainte de începerea activităţii economice. În cazul în care acesta nu formulează cererea în termen de 7 zile de la încheierea acordului de constituire, oricare membru al întreprinderii familiale poate să solicite înregistrarea în registrul comerţului şi autorizarea funcţionării. • În toate cazurile, cererea de înregistrare în registrul comerţului şi de autorizare a funcţionării trebuie formulată în termen de 15 zile de la încheierea acordului de constituire. În caz de nerespectare a termenului, este necesară încheierea unui nou acord de constituire. • Cererea de înregistrare în registrul comerţului şi de autorizare a funcţionării se depune la registrul comerţului de pe lângă tribunalul din judeţul în care solicitantul îşi stabileşte sediul profesional, însoţită de documentaţia prevăzută de lege. • Urmare a îndeplinirii formalităților legale privind înregistrarea în registul comerțului și autorizarea funcționării, oficiul registrului comerțului eliberează certificatul de înregistrare. • Certificatul de înregistrare, conținând codul unic de înregistrare (CUI), este documentul care atestă înregistrarea în registrul comerțului, autorizarea funcționării, precum și luarea în evidență de către autoritatea fiscală competentă. • Calitatea de comerciant a persoanei fizice încetează prin radierea din registrul comerțului (încetarea activității nu duce la pierderea calității de comerciant). • Persoana fizică autorizată, titularul întreprinderii individuale şi reprezentantul întreprinderii familiale vor ţine contabilitatea în partidă simplă, potrivit reglementărilor privind organizarea şi conducerea evidenţei contabile în partidă simplă de către persoanele fizice care au calitatea de contribuabil, în conformitate cu prevederile legale în vigoare. II. Regimul juridic al persoanei fizice autorizate • În scopul exercitării activităţii pentru care a fost autorizată, persoana fizica autorizată poate colabora cu alte persoane fizice autorizate, întreprinzători persoane fizice titulari ai unor întreprinderi individuale sau cu întreprinderi familiale ori cu alte persoane fizice sau juridice, pentru efectuarea unei activităţi economice, fără ca aceasta să îi schimbe statutul juridic. • Persoana fizica autorizată nu poate angaja cu contract de muncă terţe persoane pentru desfăşurarea activităţii pentru care a fost autorizată şi nici nu va fi considerată un angajat al unor terţe persoane cu care colaborează, chiar dacă colaborarea este exclusivă. • Cu toate acestea, o persoană poate cumula calitatea de persoană fizică autorizată cu cea de salariat al unei terţe persoane care funcţionează atât în acelaşi domeniu, cât şi într-un alt domeniu de activitate economică. • Persoana fizică autorizată răspunde pentru obligaţiile sale cu patrimoniul de afectaţiune, dacă acesta a fost constituit, şi, în completare, cu întreg patrimoniul său, iar în caz de insolvenţă, va fi supusă procedurii simplificate. Documentaţia de susţinere a cererii de înregistrare în registrul comerţului şi de autorizare a funcţionă rii persoanei fizice autorizate sunt: • Carte de identitate sau paşaport – fotocopie certificată olograf de către titular privind conformitatea cu originalul. • Document care să ateste drepturile de folosinţă asupra sediului profesional, precum contract de închiriere, comodat, certificat de moştenitor, contract de vânzare-cumpărare, declaraţie de luare în spaţiu sau orice alt act juridic care conferă dreptul de folosinţă etc. – copie legalizată. • Declaraţie pe propria răspundere care să ateste îndeplinirea condiţiilor legale de funcţionare prevăzute de legislaţia specială din domeniul sanitar, sanitar-veterinar, protecţiei mediului şi protecţiei muncii. • Fotocopii certificate olograf de pe documentele care atestă pregătirea profesională, dacă aceasta este cerută, potrivit unor prevederi legale speciale. • Fotocopii certificate olograf de pe documentele care atestă experienţa profesională, dacă este cazul. • Rezervare denumire. III. Regimul juridic al întreprinderii individuale • Întreprinderea individuală nu dobândeşte personalitate juridică prin înregistrarea în registrul comerţului. Întreprinzătorul persoană fizică titular al întreprinderii individuale este profesionist comerciant persoană fizică de la data înregistrării sale în registrul comerţului. • Pentru organizarea şi exploatarea întreprinderii sale, profesionistul comerciant persoană fizică, în calitatea de angajator persoană fizică, poate angaja terţe persoane cu contract individual de muncă, înregistrat la inspectoratul teritorial de muncă, potrivit legii, şi poate colabora cu alte persoane fizice autorizate, cu alţi întreprinzători persoane fizice titulari ai unor întreprinderi individuale sau reprezentanţi ai unor întreprinderi familiale ori cu alte persoane juridice, pentru efectuarea unei activităţi economice. • Profesionistul comerciant persoană fizică titular al unei întreprinderi individuale poate cumula şi calitatea de salariat al unei terţe persoane care funcţionează atât în acelaşi domeniu, cât şi într-un alt domeniu de activitate economică decât cel în care şi-a organizat întreprinderea individuală. • Persoana fizică titulară a întreprinderii individuale răspunde pentru obligaţiile sale cu patrimoniul de afectaţiune, dacă acesta a fost constituit, şi, în completare, cu întreg patrimoniul, iar în caz de insolvenţă, va fi supusă procedurii simplificate. • În caz de deces moştenitorii pot continua întreprinderea, dacă îşi manifestă voinţa, printr- o declaraţie autentică, în termen de 6 luni de la data dezbaterii succesiunii. Când sunt mai mulţi moştenitori, aceştia îşi vor desemna un reprezentant, în vederea continuării activităţii economice ca întreprindere familială. Activitatea va putea fi continuată sub aceeaşi firmă, cu obligaţia de menţionare în cuprinsul acelei firme a calităţii de succesor. Documentaţia de susţinere a cererii de înregistrare în registrul comerţului şi de autorizare a funcţionă rii întreprinderii individuale: • Carte de identitate sau paşaport al titularului întreprinderii individuale – fotocopie certificată olograf de către titular privind conformitatea cu originalul. • Document care să ateste drepturile de folosinţă asupra sediului profesional, precum contract de închiriere, comodat, certificat de moştenitor, contract de vânzare-cumpărare, declaraţie de luare în spaţiu sau orice alt act juridic care conferă dreptul de folosinţă etc. – copie legalizată. • Declaraţie pe propria răspundere care să ateste îndeplinirea condiţiilor legale de funcţionare prevăzute de legislaţia specială din domeniul sanitar, sanitar-veterinar, protecţiei mediului şi protecţiei muncii. • Fotocopii certificate olograf de pe documentele care atestă pregătirea profesională, dacă aceasta este cerută, potrivit unor prevederi legale speciale. • Fotocopii certificate olograf de pe documentele care atestă experienţa profesională, dacă este cazul. • Rezervare denumire. IV. Regimul juridic al întreprinderii familiale • Întreprinderea familială este constituită din doi sau mai mulţi membri ai unei familii. Membrii unei întreprinderi familiale pot fi simultan persoane fizice autorizate sau titulari ai unor întreprinderi individuale. De asemenea, aceştia pot cumula şi calitatea de salariat al unei terţe persoane care funcţionează atât în acelaşi domeniu, cât şi într-un alt domeniu de activitate economică decât cel în care şi-au organizat întreprinderea familială. • Întreprinderea familială nu poate angaja terţe persoane cu contract de muncă. • Întreprinderea familială se constituie printr-un acord de constituire, încheiat de membrii familiei în formă scrisă, ca o condiţie de validitate. Acordul de constituire va stipula numele şi prenumele membrilor, reprezentantul, data întocmirii, participarea fiecărui membru la întreprindere, condiţiile participării, cotele procentuale în care vor împărţi veniturile nete ale întreprinderii, raporturile dintre membrii întreprinderii familiale şi condiţiile de retragere, sub sancţiunea nulităţii absolute. • Reprezentantul desemnat prin acordul de constituire va gestiona interesele întreprinderii familiale în temeiul unei procuri speciale, sub forma unui înscris sub semnătură privată. Procura specială se semnează de către toţi membrii întreprinderii care au capacitate de exerciţiu şi reprezentanţii legali ai celor cu capacitate de exerciţiu restrânsă. • Întreprinderea familială nu are patrimoniu propriu şi nu dobândeşte personalitate juridică prin înregistrarea în registrul comerţului. • Prin acordul de constituire a întreprinderii familiale, membrii acesteia pot stipula constituirea unui patrimoniu de afectaţiune. Prin acordul de constituire sau printr-un act adiţional la acesta se vor stabili cotele de participare a membrilor la constituirea patrimoniului de afectaţiune. Dacă membrii întreprinderii convin în unanimitate, cotele de participare pot fi diferite de cele prevăzute pentru participarea la veniturile nete sau pierderile întreprinderii. • Membrii întreprinderii familiale sunt comercianţi persoane fizice de la data înregistrării acesteia în registrul comerţului şi răspund solidar şi indivizibil pentru datoriile contractate de reprezentant în exploatarea întreprinderii cu patrimoniul de afectaţiune, dacă acesta a fost constituit, şi, în completare, cu întreg patrimoniul, corespunzător cotelor de participare. • Deciziile privind gestiunea curentă a întreprinderii familiale se iau de către reprezentantul desemnat. • Actele de dispoziţie asupra bunurilor afectate activităţii întreprinderii familiale se vor lua cu acceptul majorităţii simple a membrilor întreprinderii, cu condiţia ca această majoritate să includă şi acordul proprietarului bunului care va face obiectul actului. • Actele prin care se dobândesc bunuri pentru activitatea întreprinderii familiale se încheie de reprezentant fără autorizarea prealabilă a membrilor, dacă valoarea bunului cu privire la care se încheie actul nu depăşeşte 50% din valoarea bunurilor care au fost afectate întreprinderii şi a sumelor de bani aflate la dispoziţia întreprinderii la data actului. Bunurile dobândite sunt coproprietatea membrilor în cotele stabilite prin acordul de constituire sau prin act adiţional, după caz. • Întreprinderea familială îşi încetează activitatea şi este radiată din registrul comerţului în următoarele cazuri: mai mult de jumătate dintre membrii acesteia au decedat; mai mult de jumătate dintre membrii întreprinderii cer încetarea acesteia sau se retrag din întreprindere; în condiţiile art. 25 din Legea nr. 26/1990, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. • Cererea de radiere, însoţită de copia certificată pentru conformitate cu originalul a actelor doveditoare, după caz, se depune la oficiul registrului comerţului de pe lângă tribunalul unde îşi are sediul profesional, de către orice persoană interesată. • În cazul în care membrii întreprinderii familiale au constituit un patrimoniu de afectaţiune sau au dobândit bunuri, bunurile se împart conform cotelor stabilite. În cazul în care nu a fost constituit un patrimoniu de afectaţiune, bunurile dobândite se împart conform cotelor prevăzute. Documentaţia de susţinere a cererii de înregistrare în registrul comerţului şi autorizare a funcţionă rii întreprinderii familiale: • Carte de identitate sau paşaport al fiecărui membru – fotocopie certificată olograf de către titular privind conformitatea cu originalul. • Document care să ateste drepturile de folosinţă asupra sediului profesional, precum contract de închiriere, comodat, certificat de moştenitor, contract de vânzare-cumpărare, declaraţie de luare în spaţiu sau orice alt act juridic care conferă dreptul de folosinţă etc. – copie legalizată. • Declaraţie pe propria răspundere a reprezentantului, care să ateste îndeplinirea condiţiilor legale de funcţionare prevăzute de legislaţia specială din domeniul sanitar, sanitar- veterinar, protecţiei mediului şi protecţiei muncii. • Fotocopii certificate olograf de pe documentele care atestă pregătirea profesională, dacă aceasta este cerută, potrivit unor prevederi legale speciale. • Fotocopii certificate olograf de pe documentele care atestă experienţa profesională, dacă este cazul. • Acordul de constituire şi procura specială. • Rezervare denumire. Bibliografie
• Fl.A. Baias (coord.), Noul Cod civil. Comentariu pe articole.
Ediția a 2-a, Editura C.H. Beck, București, 2014; • S.D. Cărpenaru, Tratat de drept comercial român, Editura Universul Juridic, București, 2019; • E. Cotoi, Drept comercial român. Profesioniștii comerciali, Editura Risoprint, Cluj Napoca, 2012; Vă mulțumesc!